Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,1 straipsnis. Įstatymo paskirtis Įstatymo paskirtis – nustatyti, kurios įmonės ir įrenginiai turi strateginę ar svarbią reikšmę nacionaliniam saugumui, kurie iš jų nuosavybės teise privalo priklausyti valstybei, kurie iš jų nuosavybės teise gali priklausyti valstybei ir (arba) valstybės valdomai įmonei, kuriuose iš jų kapitalo dalį gali turėti privatūs nacionaliniai ir užsienio asmenys, atitinkantys nacionalinio saugumo interesus, o kuriuose iš jų privalo būti palikta sprendžiamoji galia valstybei, kaip numatyta šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje. Šiuo įstatymu taip pat nustatoma tvarka ir kriterijai, kuriais vadovaujantis įvertinama strateginę ar svarbią reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių potencialių dalyvių atitiktis nacionalinio saugumo interesams, apibrėžiami ypatingą strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turintys įrenginiai bei jiems ir investuotojams taikomos nacionalinio saugumo interesus užtikrinančios specialiosios saugumo priemonės.“
Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčios valstybės ir savivaldybės įmonės, įmonės, kurių visos akcijos nuosavybės teise priklauso valstybei ir
(arba) valstybės valdomai įmonei, valstybei nuosavybės teise priklausantys įrenginiai, ūkio sektoriai 1.
Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turi šios valstybės ir savivaldybės įmonės:
1) akcinė bendrovė Lietuvos paštas;
21) valstybės įmonė Ignalinos atominė elektrinė;
32) valstybės įmonė Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcija;
43) valstybės įmonė Lietuvos naftos produktų agentūra;
54) valstybės įmonė „Oro navigacija“;
65) valstybės įmonė „Automagistralė“;
76) valstybės įmonė „Alytaus regiono keliai“;
87) valstybės įmonė „Kauno regiono keliai“;
98) valstybės įmonė „Klaipėdos regiono keliai“; 109) valstybės įmonė „Marijampolės regiono keliai“; 1110) valstybės įmonė „Panevėžio regiono keliai“; 1211) valstybės įmonė „Šiaulių regiono keliai“; 1312) valstybės įmonė „Tauragės regiono keliai“; 1413) valstybės įmonė „Telšių regiono keliai“; 1514) valstybės įmonė „Utenos regiono keliai“; 1615) valstybės įmonė „Vilniaus regiono keliai“; 1716) valstybės įmonė Vidaus vandens kelių direkcija; 1817) valstybės įmonė Lietuvos oro uostai; 1918) savivaldybės įmonė Šiaulių oro uostas. 2. Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turi šie valstybei nuosavybės teise priklausantys įrenginiai, jų priklausiniai ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) nutarimu nustatytos šių įrenginių nacionaliniam saugumui svarbios apsaugos zonos:
navigacijos keliai ir kanalai, navigaciniai įrenginiai ir kiti infrastruktūros objektai;
3) skrydžių valdymo sistemos įrenginiai;
savivaldybių ir Pagėgių savivaldybės;
šie ūkio sektoriai:
1) energetikos;
2) transporto;
3) informacinių technologijų ir telekomunikacijų, kitų aukštųjų technologijų;
4) finansų ir kredito. 4. Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turi šios įmonės, kurių visos akcijos nuosavybės teise priklauso valstybei ir (arba) šio straipsnio 5 dalyje nurodytai įmonei:
1) akcinė bendrovė Lietuvos paštas;
2) akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“;
3) akcinė bendrovė ,,Detonas“;
4) akcinė bendrovė Lietuvos radijo ir televizijos centras. 5. Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turi įmonė, valdanti bent vienos iš šio straipsnio 4 dalyje nurodytų įmonių akcijas. Visos šios įmonės akcijos nuosavybės teise priklauso valstybei. 46. Šio straipsnio
gali būti pertvarkytos į akcines bendroves ar uždarąsias akcines bendroves arba reorganizuotos Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatytais būdais tik Lietuvos Respublikos Seimui priėmus atitinkamą įstatymą. 57. Šio straipsnio
numatytais atvejais ir teisės aktų nustatyta tvarka gali būti išnuomoti ir perduoti pagal panaudos sutartį arba gali būti perduoti valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise tik šio straipsnio 1 dalyje nurodytoms valstybės įmonėms, šio straipsnio 2 dalies 5 punkte nurodytoms savivaldybėms ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nurodytoms įmonėms.“
Pakeisti 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1.
Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turi šios įmonės, kurių kapitalo gali turėti privatūs nacionaliniai ir užsienio asmenys, atitinkantys nacionalinio saugumo interesus, paliekant sprendžiamąją galią valstybei:
1) akcinė bendrovė „Detonas“;
2) akcinė bendrovė „Lietuvos geležinkeliai“;
3) akcinė bendrovė Lietuvos radijo ir televizijos centras;
41) akcinė bendrovė „Jonavos grūdai“;
52) akcinė bendrovė ,,Lietuvos energija“, AB;
63) akcinė bendrovė LITGRID AB;
74) akcinė bendrovė AB LESTO;
85) akcinė bendrovė „Klaipėdos nafta“;
96) nacionalinis investuotojas; 107) suskystintų gamtinių dujų terminalo operatorius; 118) suskystintų gamtinių dujų terminalo projekto įgyvendinimo bendrovė.“
Pakeisti 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Vyriausybė ir valstybės institucijos, priimdamos sprendimus ir sudarydamos susitarimus, valstybės akcijų valdytojai, priimdami sprendimus, sudarydami susitarimus ir įgyvendindami 4 straipsnio 1 dalies 10 6 punkte nurodyto nacionalinio investuotojo akcininko teises, ta apimtimi, kiek yra valstybei nuosavybės teise priklausančių akcijų, užtikrina, kad šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytos projekto įgyvendinimo bendrovės kapitale dalyvaujant strateginiam investuotojui ir (arba) strateginiams partneriams (ir (arba) jų kontroliuojamiems asmenims) būtų apsaugoti esminiai nacionalinio saugumo ir valstybės interesai. Esminiai nacionalinio saugumo ir valstybės interesai yra apsaugomi atliekant potencialių šio straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytos projekto įgyvendinimo bendrovės dalyvių atitikties nacionalinio saugumo interesams įvertinimą, kai to reikalaujama pagal šio įstatymo 7 straipsnį.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2015-11-30 Nr. XIIP-3808 Vilnius Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 2 straipsniu siūlomoje keisti įstatymo 3 straipsnio 5 dalyje vartojama sąvoka „įmonė, kurios akcijos nuosavybės teise priklauso valstybei“. Pastebėtina, jog kartu teikiamame įstatymo projekte Nr. XIIP-3807 dėl Geležinkelių transporto kodekso 28 straipsnio pakeitimo, kalbant apie tą patį subjektą vartojama kitokia sąvoka - „bendrovė, kurios visos akcijos nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei“. Siekiant teisės aktų aiškumo ir suderinamumo, įstatymo projektuose vartojamas sąvokas, kai kalbama apie tą patį asmenį, reikia suvienodinti. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Zebleckis tel. (8
5) 239 6906, el. p. [email protected] V. Vėgelis, tel. (8 5) 239 6899, el. p. [email protected]
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
1, 3, 4 IR 5
pirmininkas Artūras Paulauskas, komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Rasa Juknevičienė, Vytautas Matulevičius, Juozas Olekas, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas, komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai: Mantas Lapinskas, Paulius Bačiulis, Tomas Marozas, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos Vandens ir geležinkelių transporto politikos departamento direktorius Andrius Šniuolis, Vandens ir geležinkelių transporto politikos departamento Geležinkelių transporto skyriaus vyriausioji specialistė Jurgita Norkienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-11-30 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Projekto 2 straipsniu siūlomoje keisti įstatymo 3 straipsnio 5 dalyje vartojama sąvoka „įmonė, kurios akcijos nuosavybės teise priklauso valstybei“. Pastebėtina, jog kartu teikiamame įstatymo projekte Nr. XIIP-3807 dėl Geležinkelių transporto kodekso 28 straipsnio pakeitimo, kalbant apie tą patį subjektą vartojama kitokia sąvoka - „bendrovė, kurios visos akcijos nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei“.
Siekiant teisės aktų aiškumo ir suderinamumo, įstatymo projektuose vartojamas sąvokas, kai kalbama apie tą patį asmenį, reikia suvienodinti. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą bei Komiteto pasiūlymą:
Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis Įstatymo paskirtis – nustatyti, kurios įmonės ir įrenginiai turi strateginę ar svarbią reikšmę nacionaliniam saugumui, kurie iš jų nuosavybės teise priklauso privalo priklausyti valstybei, kurie iš jų nuosavybės teise gali priklausyti valstybei ir
(arba) valstybės valdomai įmonei, kuriuose iš jų kapitalo dalį gali turėti privatūs nacionaliniai ir užsienio asmenys, atitinkantys nacionalinio saugumo interesus, o kuriuose iš jų privalo būti palikta sprendžiamoji galia valstybei. Šiuo įstatymu taip pat nustatoma tvarka ir kriterijai, kuriais vadovaujantis įvertinama strateginę ar svarbią reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių potencialių dalyvių atitiktis nacionalinio saugumo interesams, apibrėžiami ypatingą strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turintys įrenginiai bei jiems ir investuotojams taikomos nacionalinio saugumo interesus užtikrinančios specialiosios saugumo priemonės.“
Paulauskas. Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas
komitetas
DĖL
NACIONALINIAM SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ ĮMONIŲ ĮSTATYMO NR. IX-1132 1, 3, 4 IR 5 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIIP-3808
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto nariai: R.Žemaitaitis,
A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev, Š.Gustainis, Z.Jedinskij, , A.Mockus, J.Razma, B.Vėsaitė, R.Žilinskas. Komiteto biuro: vedėja R.Zabarauskienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Petkūnienė, L.Jasiukėnienė, R.Danė; padėjėjos Z.Jodkonienė ir G.Mickienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo viceministras A.Šliupas, Susisiekimo ministerijos atstovai: A.Šniuolis, J.Norkienė, M.Kerdokas, G.Jakubauskas, V.Veitas; VĮ Lietuvos oro uostai atstovas V.Sinkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-11-30 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Projekto 2 straipsniu siūlomoje keisti įstatymo 3 straipsnio 5 dalyje vartojama sąvoka „įmonė, kurios akcijos nuosavybės teise priklauso valstybei“. Pastebėtina, jog kartu teikiamame įstatymo projekte Nr. XIIP-3807 dėl Geležinkelių transporto kodekso 28 straipsnio pakeitimo, kalbant apie tą patį subjektą vartojama kitokia sąvoka - „bendrovė, kurios visos akcijos nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei“. Siekiant teisės aktų aiškumo ir suderinamumo, įstatymo projektuose vartojamas sąvokas, kai kalbama apie tą patį asmenį, reikia suvienodinti. Pritarti. 3.
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Informacinės visuomenės plėtros komitetas, 2016- 04-06 Pritarti Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 1, 3, 4 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3808 ir siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo Informacinės visuomenės komiteto sprendimui dėl šio įstatymo projekto, pakoregavus jį pagal Seimo Teisės departamento pastabas. Nepritarti. Įstatymo projektą siūloma atmesti. 2. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2016-04-201 Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą bei Komiteto pasiūlymą:
Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Įstatymo paskirtis Įstatymo paskirtis – nustatyti, kurios įmonės ir įrenginiai turi strateginę ar svarbią reikšmę nacionaliniam saugumui, kurie iš jų nuosavybės teise priklauso privalo priklausyti valstybei, kurie iš jų nuosavybės teise gali priklausyti valstybei ir (arba) valstybės valdomai įmonei, kuriuose iš jų kapitalo dalį gali turėti privatūs nacionaliniai ir užsienio asmenys, atitinkantys nacionalinio saugumo interesus, o kuriuose iš jų privalo būti palikta sprendžiamoji galia valstybei.
Šiuo įstatymu taip pat nustatoma tvarka ir kriterijai, kuriais vadovaujantis įvertinama strateginę ar svarbią reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių potencialių dalyvių atitiktis nacionalinio saugumo interesams, apibrėžiami ypatingą strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turintys įrenginiai bei jiems ir investuotojams taikomos nacionalinio saugumo interesus užtikrinančios specialiosios saugumo priemonės.“ Nepritarti. Įstatymo projektą siūloma atmesti. 7. Komiteto išvadų rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai:
projektą atmesti, nesant jo ekonominio ir socialinio pagrindimo, kaštų ir naudos analizės, aiškios ir pagrįstos valstybės valdomų įmonių valdymo strategijos. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Skardžius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: priedų nėra. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis
VISUOMENĖS PLĖTROS komitetaS
NACIONALINIAM SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ ĮMONIŲ ĮSTATYMO NR. IX-1132 1, 3, 4 IR 5 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO
Nr. XIIP-3808
1Komiteto posėdyje dalyvavo :
Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys, Komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Gediminas Kirkilas, Audrius Nakas, Dalia Teišerskytė, Pranas Žeimys, Komiteto biuro vedėjas Vidas Ramanavičius, biuro patarėjos Rita Beinorienė ir Irina Jurkšuvienė, biuro padėjėja Lina Giriūnienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos Biudžeto ir valstybės turto valdymo departamento direktorius Saulius Kerza. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-11-30 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Projekto
„įmonė, kurios akcijos nuosavybės teise priklauso valstybei“. Pastebėtina, jog kartu teikiamame įstatymo projekte Nr. XIIP-3807 dėl Geležinkelių transporto kodekso 28 straipsnio pakeitimo, kalbant
apie tą patį subjektą vartojama kitokia sąvoka - „bendrovė, kurios visos akcijos nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei“. Siekiant teisės aktų aiškumo ir suderinamumo, įstatymo projektuose vartojamas sąvokas, kai kalbama apie tą patį asmenį, reikia suvienodinti. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 1, 3, 4 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3808 ir siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Seimo Informacinės visuomenės komiteto sprendimui dėl šio įstatymo projekto, pakoregavus jį pagal Seimo Teisės departamento pastabas. 7. Balsavimo rezultatai: 3 - už; 0 - prieš; 3 – susilaikė. Pritarta (komiteto pirmininkas balsavo už). 8. Komiteto paskirti pranešėjai: P. Žeimys. Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys