Projekto lyginamasis variantas
„2. Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų asignavimai naudojami valstybės ir savivaldybių funkcijoms
atlikti. Lietuvos Respublikoje surenkami mokesčiai, privalomos įmokos, rinkliavos ir valstybės vardu pasiskolintos lėšos gali būti perskirstomi tik per valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetus, Valstybinį socialinio draudimo fondą, Privalomojo sveikatos draudimo fondą, Privatizavimo fondą, Rezervinį (stabilizavimo) fondą, Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondą, Garantinį fondą, savivaldybių privatizavimo fondus ir kitus fondus, kurie įsteigiami įstatymu.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia LR Seimo narys Valentinas Stundys
Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo I-430 pakeitimo
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Šiuo metu nustatytas baigtinis valstybės piniginių išteklių fondų sąrašas, t.y. įtvirtinta, kad Lietuvos Respublikoje surenkami mokesčiai, privalomos įmokos ir rinkliavos gali būti perskirtomi tik per valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetus, Valstybinį socialinio draudimo fondą, Privalomojo sveikatos draudimo fondą, Privatizavimo fondą, Rezervinį (stabilizavimo) fondą, Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksplotavimo nutraukimo fondą, Garantinį fondą, savivaldybių privatizavimo fondus. Projektu siekiama praplėsti galimybes kitų šiame įstatyme nenumatytų fondui veiklai, numatant finansavimo galimybes. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
tikslinius fondus
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Keisti nereiks 9.
Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
numatys LR Vyriausybė
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: biudžeto sandara, fondas 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Teikia LR Seimo narys Valentinas Stundys
2009-11-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-11- Nr. Į 2015-11-20 Nr. S-2015-7273 Lietuvos Respublikos Seimui
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo I‑430
siūlomų nuostatų atžvilgiu Europos Sąjungos teisė netaikoma. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Daiva Stepanienė, tel.: 8 706 68 083, el. p. [email protected]
2015-11-25 Nr. XIIP-3801 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pakeisti Biudžeto sandaros įstatymo 3 straipsnio 2 dalį, nurodant, jog „Lietuvos Respublikoje surenkami mokesčiai, privalomos įmokos, rinkliavos ir valstybės vardu pasiskolintos lėšos gali būti perskirstomi tik per valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetus, Valstybinį socialinio draudimo fondą, Privalomojo sveikatos draudimo fondą, Privatizavimo fondą, Rezervinį (stabilizavimo) fondą, Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondą, Garantinį fondą, savivaldybių privatizavimo fondus ir kitus fondus, kurie įsteigiami įstatymu.“ Siūloma nuostata diskutuotina keliais aspektais. Pirma, sąvoka „kitus fondus, kurie įsteigiami įstatymu“ nėra aiški. Atkreiptinas dėmesys, kad Valstybės iždo įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje yra apibrėžta sąvoka „Valstybės pinigų fondai“, kuri taip pat yra vartojama ir Biudžeto sandaros įstatymo 33 straipsnio 1 dalies 5 punkte. Siūlytina atitinkamai koreguoti projektą. Antra, projektas yra parengtas ant negaliojančios keičiamo įstatymo redakcijos. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad 2016 m. sausio 1 d. įsigalios Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 3, 13, 22 ir 26 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XII-2024, kuriuo taip pat keičiamos Biudžeto sandaros įstatymo 3 straipsnio 2 dalies nuostatos. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos koreguotinos. 2. Projekto nuostatos įsigaliotų nuo jų oficialaus paskelbimo.
Atkreipiame dėmesį, jog Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnyje yra numatyta, kad įstatymai, darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto asignavimams, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 3. Kadangi projekto nuostatos įsigaliotų nuo jų oficialaus paskelbimo, atkreipiame dėmesį, jog 2015 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme asignavimų naujiems fondams nėra numatyta, o 2016 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIP-3651), kuriame valstybės biudžeto asignavimai jau yra suplanuoti, yra pateiktas Seimui svarstyti, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos bei planuotojos nuomonė. 4. Projektas koreguotinas teisės technikos požiūriu:
„NR.“;
kartu su straipsnio numeriu yra rašomi paryškintomis raidėmis (t.y. „1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas“); 4.3. projekto 1 straipsnio pakeitimo esmė dėstytina taip:
„Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:“. Departamento
direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]