Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 184 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „184 straipsnis. Viešųjų pirkimų ir pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, tvarkos pažeidimas
Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų vadovams, viešojo pirkimo ar pirkimo, atliekamo vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiojo subjekto, komisijos pirmininkui ir nariams, balsavusiems už neteisėto sprendimo priėmimą, ir kitiems asmenims nuo vieno šimto keturiasdešimt iki septynių šimtų keturiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio penkiasdešimt iki dviejų tūkstančių trijų šimtų eurų.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 15 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 184 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „184 straipsnis. Viešųjų pirkimų ir pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, tvarkos pažeidimas
Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų vadovams, viešojo pirkimo ar pirkimo, atliekamo vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiojo subjekto, komisijos pirmininkui ir nariams, balsavusiems už neteisėto sprendimo priėmimą, ir kitiems asmenims nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų tūkstančių septynių šimtų keturiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio penkiasdešimt iki šešių tūkstančių dviejų tūkstančių trijų šimtų eurų.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto
lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 184 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „184 straipsnis. Viešųjų pirkimų ir pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, tvarkos pažeidimas
Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų vadovams ar jų įgaliotiems asmenims, viešojo pirkimo ar pirkimo, atliekamo vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiojo subjekto, komisijos nariams, balsavusiems už neteisėto sprendimo priėmimą, ekspertams, perkančiųjų organizacijų valstybės tarnautojams ar darbuotojams nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų tūkstančių septynių šimtų keturiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio penkiasdešimt dviejų tūkstančių iki šešių tūkstančių dviejų tūkstančių trijų šimtų eurų.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. liepos
įstatymą. Respublikos Prezidentas
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Teikiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 1, 80, 423², 423³, 423⁷ straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas), kuriuo siekiama patobulinti viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo tvarką sumažinant nepagrįstų tiekėjų skundų tikimybę, taip pat siūlomi redakcinio pobūdžio pakeitimai, dėl kurių Civilinio proceso kodekso nuostatos, reglamentuojančios viešųjų pirkimų bylų nagrinėjimo tvarką būtų taikomos ne tik viešiesiems pirkimams, bet pirkimams, atliekamiems vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, (toliau – komunalinio sektoriaus pirkimai), nes šiuos pirkimus nuo 2016 m. balandžio 15 d. reglamentuos atskiras įstatymas. Kartu teikiamas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio (toliau – Projektas), kuriuo siekiama nustatyti administracinę atsakomybę ir komunalinio sektoriaus pirkimų taisyklių pažeidimus padariusiems asmenis, kurie dėl atskiro komunalinius pirkimus reglamentuojančio įstatymo pagal priimtą Administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnį be siūlomų pakeitimų nebūtų traukiami administracinėn atsakomybėn. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto ir Projekto (toliau kartu – Įstatymų projektai) iniciatorė – Lietuvos Respublikos ūkio ministerija. Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyrius (vedėja – Birutė Mačiunskienė, tel. 8 706 64 839, el. p. [email protected]). 3.
metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo V skyrius kartu su Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso XXI¹ skyriumi nustato efektyvią ginčų nagrinėjimo sistemą, sudarančią galimybę tiekėjams dėl galimai pažeistų teisių kreiptis į teismą, prieš tai pateikiant pretenziją perkančiajai organizacijai. Tačiau praktikoje tiekėjai piktnaudžiauja jiems suteiktomis teisėmis reikšdami nepagrįstus skundus, kurie užvilkina viešųjų pirkimų procedūras, o tai stabdo investicinių projektų įgyvendinimą, kelia Europos Sąjungos paramos lėšų praradimo grėsmę. Siekiant sumažinti nepagrįstų tiekėjų skundų skaičių gali būti panaudojamos šios Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekse nustatytos priemonės: pateikiant ieškinį tiekėjo mokamas dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų dydžio žyminis mokestis (80 straipsnio 1 dalies 4 punktas); atsakovo nuostolių, galinčių atsirasti dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, atlyginimo užtikrinimas (146 straipsnio 1 dalis); atsakovo teisė reikalauti nuostolių dėl ieškovo prašymu taikytų laikinųjų apsaugos priemonių atlyginimo įsiteisėjus sprendimui, kuriuo ieškinys atmetamas (146 straipsnio
bauda asmeniui už piktnaudžiavimą procesinėmis teisėmis (95 straipsnis). Atsižvelgiant į tai, kad tiek klasikinio, tiek komunalinio sektoriaus pirkimuose vartojamos vienodos „viešojo pirkimo“, „perkančiosios organizacijos“ sąvokos, tai viešųjų pirkimų bylų nagrinėjimo tvarką reglamentuojančios Civilinio proceso kodekso nuostatos taikomos abiejų šių sektorių pirkimams.
2016 m. balandžio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnis numato platų subjektų, kuriems viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimai užtraukia administracinę atsakomybę, ratą, t. y. įspėjimas arba bauda nuo vieno šimto keturiasdešimt iki septynių šimtų keturiasdešimt eurų gali būti skiriama perkančiųjų organizacijų vadovams, viešojo pirkimo komisijos pirmininkui ir nariams, balsavusiems už neteisėto sprendimo priėmimą, ir kitiems asmenims. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siekiant spręsti egzistuojančią problemą dėl tiekėjų piktnaudžiavimo nepagrįstais skundais, kurie užvilkina viešųjų pirkimų procedūras ir stabdo investicinių projektų įgyvendinimą, padidinamas žyminis mokestis viešųjų pirkimų bylose. Įstatymo projektu nustatoma, kad bylose, kuriose ginčijami sprendimai, priimti vykdant viešuosius pirkimus, mokamas žyminis mokestis, kuris turi būti ne didesnis kaip trys šimtai eurų mažos vertės pirkimuose, tūkstantis eurų supaprastintuose pirkimuose (išskyrus mažos vertės pirkimus) ir trys tūkstančiai eurų tarptautiniuose pirkimuose. Diferencijuotas žyminis mokestis nustatomas siekiant proporcingumo ir atsižvelgiant į skirtingų pirkimų vertės ribas.
Priėmus naują komunalinio sektoriaus pirkimus reglamentuojantį įstatymą be Civilinio proceso kodekso 1, 423², 423³, 423⁷ straipsnių pakeitimų susidarytų teisinio reguliavimo spraga, todėl Įstatymo projektu siūloma komunalinio sektoriaus pirkimų bylas Civilinio proceso kodekse laikyti viešųjų pirkimų bylomis, tam tikrose nuostatose šalia perkančiosios organizacijos nurodyti ir perkantįjį subjektą, atitinkamai šalia Viešųjų pirkimų įstatymo minėti Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą (toliau – Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymas) ir Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymą. Atsižvelgiant į tai, kad Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo projekte šio įstatymo įsigaliojimo data numatyta 2016 m. balandžio 15 d., pakeitimai, susiję su šio įstatymo priėmimu (išskyrus nuostatas dėl žyminio mokesčio didinimo viešųjų pirkimų bylose) taip pat įsigaliotų 2016 m. balandžio 15 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. Įstatymų projektų nuostatos nustatys vieningą viešųjų ir komunalinio sektoriaus pirkimų ginčų nagrinėjimo tvarką ir aiškią administracinės atsakomybės taikymo aprėptį. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai turės teigiamą įtaką kriminogeninei situacijai. Žyminio mokesčio padidinimas atgrasins tiekėjus nuo nepagrįstų skundų, o administracinės atsakomybės įtvirtinimas –nuo Komunalinio sektoriaus tvarkos pažeidimų. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektai verslo plėtrai įtakos neturės. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo projektai turėtų būti svarstomi ir priimami kartu su Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projektu ir Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo projektu, kadangi juos sieja tiesioginė priklausomybė. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektuose esančios sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Naujų sąvokų į Įstatymų projektus įtraukti nesiūloma. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektų nuostatos neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybės biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Priėmus Įstatymų projektus papildomos valstybės biudžeto lėšos nebus reikalingos. 13. Rengiant įstatymų projektus gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymų projektus nebuvo gauta specialistų vertinimų ir išvadų. 14.
žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra šie: „viešasis pirkimas“, „viešojo pirkimo sutartis““. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Įstatymai turėtų būti išversti į anglų kalbą. ––––––––––––––
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Teikiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 1, 80, 423², 423³, 423⁷ straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas), kuriuo siekiama patobulinti viešųjų pirkimų ginčų nagrinėjimo tvarką sumažinant nepagrįstų tiekėjų skundų tikimybę, taip pat siūlomi redakcinio pobūdžio pakeitimai, dėl kurių Civilinio proceso kodekso nuostatos, reglamentuojančios viešųjų pirkimų bylų nagrinėjimo tvarką būtų taikomos ne tik viešiesiems pirkimams, bet pirkimams, atliekamiems vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, (toliau – komunalinio sektoriaus pirkimai), nes šiuos pirkimus nuo 2017 m. sausio 1 d. reglamentuos atskiras įstatymas. Kartu teikiamas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio (toliau – Projektas), kuriuo siekiama nustatyti administracinę atsakomybę ir komunalinio sektoriaus pirkimų taisyklių pažeidimus padariusiems asmenis, kurie dėl atskiro komunalinius pirkimus reglamentuojančio įstatymo pagal priimtą Administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnį be siūlomų pakeitimų nebūtų traukiami administracinėn atsakomybėn. Taip pat, atsižvelgiant į Viešųjų pirkimų tarnybos siūlymą griežtinama administracinė atsakomybė padidinant baudas ir tokiu būdu siekiant perkančiąsias organizacijas ir perkančiuosius subjektus atgrasyti nuo pirkimus reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto ir Projekto (toliau kartu – Įstatymų projektai) iniciatorė – Lietuvos Respublikos ūkio ministerija.
Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyrius (vedėja – Birutė Mačiunskienė, tel. 8 706 64 839, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo V skyrius kartu su Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso XXI¹ skyriumi nustato efektyvią ginčų nagrinėjimo sistemą, sudarančią galimybę tiekėjams dėl galimai pažeistų teisių kreiptis į teismą, prieš tai pateikiant pretenziją perkančiajai organizacijai. Tačiau praktikoje tiekėjai piktnaudžiauja jiems suteiktomis teisėmis reikšdami nepagrįstus skundus, kurie užvilkina viešųjų pirkimų procedūras, o tai stabdo investicinių projektų įgyvendinimą, kelia Europos Sąjungos paramos lėšų praradimo grėsmę. Siekiant sumažinti nepagrįstų tiekėjų skundų skaičių gali būti panaudojamos šios Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekse nustatytos priemonės: pateikiant ieškinį tiekėjo mokamas dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų dydžio žyminis mokestis (80 straipsnio 1 dalies 4 punktas); atsakovo nuostolių, galinčių atsirasti dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, atlyginimo užtikrinimas (146 straipsnio 1 dalis); atsakovo teisė reikalauti nuostolių dėl ieškovo prašymu taikytų laikinųjų apsaugos priemonių atlyginimo įsiteisėjus sprendimui, kuriuo ieškinys atmetamas (146 straipsnio
bauda asmeniui už piktnaudžiavimą procesinėmis teisėmis (95 straipsnis).
Atsižvelgiant į tai, kad tiek klasikinio, tiek komunalinio sektoriaus pirkimuose vartojamos vienodos „viešojo pirkimo“, „perkančiosios organizacijos“ sąvokos, tai viešųjų pirkimų bylų nagrinėjimo tvarką reglamentuojančios Civilinio proceso kodekso nuostatos taikomos abiejų šių sektorių pirkimams. 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnis numato platų subjektų, kuriems viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimai užtraukia administracinę atsakomybę, ratą, t. y. įspėjimas arba bauda nuo vieno šimto keturiasdešimt iki septynių šimtų keturiasdešimt eurų gali būti skiriama perkančiųjų organizacijų vadovams, viešojo pirkimo komisijos pirmininkui ir nariams, balsavusiems už neteisėto sprendimo priėmimą, ir kitiems asmenims. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siekiant spręsti egzistuojančią problemą dėl tiekėjų piktnaudžiavimo nepagrįstais skundais, kurie užvilkina viešųjų pirkimų procedūras ir stabdo investicinių projektų įgyvendinimą, padidinamas žyminis mokestis viešųjų pirkimų bylose.
Įstatymo projektu nustatoma, kad bylose, kuriose ginčijami sprendimai, priimti vykdant viešuosius pirkimus, mokamas žyminis mokestis, kuris turi būti ne didesnis kaip trys šimtai eurų mažos vertės pirkimuose, tūkstantis eurų supaprastintuose pirkimuose (išskyrus mažos vertės pirkimus) ir trys tūkstančiai eurų tarptautiniuose pirkimuose. Diferencijuotas žyminis mokestis nustatomas siekiant proporcingumo ir atsižvelgiant į skirtingų pirkimų vertės ribas. Priėmus naują komunalinio sektoriaus pirkimus reglamentuojantį įstatymą be Civilinio proceso kodekso 1, 423², 423³, 423⁷ straipsnių pakeitimų susidarytų teisinio reguliavimo spraga, todėl Įstatymo projektu siūloma komunalinio sektoriaus pirkimų bylas Civilinio proceso kodekse laikyti viešųjų pirkimų bylomis, tam tikrose nuostatose šalia perkančiosios organizacijos nurodyti ir perkantįjį subjektą, atitinkamai šalia Viešųjų pirkimų įstatymo minėti Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą (toliau – Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymas) ir Viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymą. Atsižvelgiant į Viešųjų pirkimų tarybos pateiktą informaciją ir duomenis apie viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimų skaičiaus pokyčius, aukščiau minėtiems asmenims Projekte nustatoma taikytina ženkliai didesnė maksimali piniginės baudos riba – iki trijų tūkstančių eurų, o už pakartotinai padarytą administracinį nusižengimą – iki šešių tūkstančių eurų. Viešųjų pirkimų tarnybos tvirtinimu, 2015 m. pastebimas ryškus Viešųjų pirkimų tarnybos vertintų pirkimų, kuriuose buvo nustatyta pažeidimų, dalies didėjimas.
Lyginant 2014 ir 2015 metus, pirkimų, kuriuose buvo nustatyta pažeidimų, skaičius padidėjo net 26,3 proc. ir 2015 m. sudarė 85,1 procento nuo Viešųjų pirkimų tarnybos patikrintų pirkimų skaičiaus. Pastebėtina, kad viešųjų pirkimų vertės ženkliai skiriasi – perkančioji organizacija pirkimo sutartį gali sudaryti už keliasdešimt eurų arba keliasdešimt milijonų eurų, tuo tarpu atsakomybės skirtumai nėra proporcingi tokiems sutarčių skirtumams. Pagal Administracinių nusižengimų kodekso 610 straipsnio 1 dalyje numatytą reglamentavimą, visiems asmenims gali būti siūloma savo noru sumokėti baudą lygią pusei minimalios baudos (70 eurų), arba asmeniui nesutikus sumokėti minimalios baudos ir nenustačius sunkinančių aplinkybių - numatytos minimalios ir maksimalios baudos vidurkis, kuris pagal numatomą reglamentavimą bus 440 eurų. Manytina, kad taikant baudas už viešųjų pirkimų pažeidimus neturėtų būti taikomas Administracinių nusižengimų kodekso 610 straipsnio 2 dalies 1 punktas, ir turėtų būti nustatytos Projektu siūlomos didesnės baudų ribos, kad Viešųjų pirkimų tarnyba galėtų jas taikant diferencijuoti priklausomai nuo pažeidimo reikšmingumo. Viešųjų pirkimų tarnyba teigia, kad administracinės atsakomybės griežtinimas yra būtinas, nes šiuo metu galiojantis teisinis reguliavimas nepakankamai atgraso perkančiąsias organizacijas nuo pirkimus reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų, baudos yra neproporcingos padarytų pažeidimų mastui, o vienas iš efektyviausių būdų atgrasinti perkančiųjų organizacijų darbuotojus nuo neteisėtų veiksmų – didinti jų asmeninę atsakomybę už padarytus nusižengimus. Atsižvelgiant į tai, kad Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo projekte šio įstatymo įsigaliojimo data numatyta 2017 m. sausio 1 d., pakeitimai, susiję su šio įstatymo priėmimu taip pat įsigaliotų 2017 m. sausio 1 d. 5.
reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. Įstatymų projektų nuostatos nustatys vieningą viešųjų ir komunalinio sektoriaus pirkimų ginčų nagrinėjimo tvarką ir aiškią administracinės atsakomybės taikymo aprėptį. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai turės teigiamą įtaką kriminogeninei situacijai. Žyminio mokesčio padidinimas atgrasins tiekėjus nuo nepagrįstų skundų, o administracinės atsakomybės ir didesnių baudų įtvirtinimas – nuo viešuosius pirkimus ir komunalinio sektoriaus pirkimus reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektai verslo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo projektai turėtų būti svarstomi ir priimami kartu su Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projektu ir Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo projektu, kadangi juos sieja tiesioginė priklausomybė. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektuose esančios sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Naujų sąvokų į Įstatymų projektus įtraukti nesiūloma. 10.
įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektų nuostatos neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybės biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Priėmus Įstatymų projektus papildomos valstybės biudžeto lėšos nebus reikalingos. 13. Rengiant įstatymų projektus gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymų projektus nebuvo gauta specialistų vertinimų ir išvadų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra šie: „viešasis pirkimas“, „viešojo pirkimo sutartis““. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Įstatymai turėtų būti išversti į anglų kalbą. ––––––––––––––
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ
2015-12-01 Nr. XIIP-3753 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 2396832, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ
2016-11-07 Nr. XIIP-3753(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 2396832, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 184 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-03-28 Nr. XIIP-3753(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 2396832, el. p. [email protected]
TEISĖTVARKOS komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, Komiteto biuro patarėjai: Loreta Zdanavičienė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Komiteto biuro padėjėjos Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Neringa Andrijauskienė – Ūkio ministerijos Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vyr.specialistė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-12-01 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Audito komitetas 2016-05-11 * iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3753 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Audito komiteto pasiūlymą.
Pritarti iš dalies Įstatymo projektą, kaip lydintįjį įstatymo projektus XIIP-3750 ir XIIP-3751 siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 2. Audito komitetas 2016-05-112 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3753 yra Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projekto lydintysis teisės aktas, tikslinga lydinčiojo teisės akto įsigaliojimo datą sieti su pagrindinio įstatymo projekto įsigaliojimo data. Pasiūlymas:
Atsižvelgiant į Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo datą, patikslinti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto 2 straipsnyje nustatytą įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti iš dalies Įstatymo projektą, kaip lydintįjį įstatymo projektus XIIP-3750 ir XIIP-3751 siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 3. Ekonomikos komitetas 2016-06-29 įstatymo projektą, kaip lydintįjį įstatymo projektus XIIP-3750 ir XIIP-3751, grąžinti iniciatoriams tobulinti. Pritarti
pasiūlymai: įstatymo projektą grąžinti iniciatoriams tobulinti kaip lydintįjį pagrindinį Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3750, kuris Seimo yra grąžintas iniciatoriams tobulinti. 8. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė
komitetas
DĖL
2016 m. gegužės 11 d. Nr. 17
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija):
Komiteto pirmininko pavaduotojas Donatas Jankauskas, komiteto nariai: Giedrė Purvaneckienė, Vytautas Saulis, Gintaras Tamošiūnas, Jolita Vaickienė. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Rūta Petaraitienė, Rūta Petrukaitė, Laura Pranaitytė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Arūnas Keraminas, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento direktorė Zita Valatkienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 6-ojo audito departamento direktorė Sigita Rojutė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėja Jūra Švedienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Teisės ir personalo departamento Teisės skyriaus patarėja Vaiva Andrusevičiūtė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 8-ojo audito departamento patarėja Živilė Kičaitė, Lietuvos Respublikos ūkio viceministras Gediminas Onaitis, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vyriausioji specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorės pavaduotoja Sigita Jurgelevičienė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus vedėja Jurgita Vanagaitė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos Teisės ir konkurencijos politikos skyriaus vedėjas Pavel Jacunskij, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Žilvinas Klimka, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vedėjo pavaduotoja Raimonda Žukauskaitė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vyr. specialistė Simona Bindoriūtė-Ryliškienė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vyr. specialistė Giedrė Devetinaitė-Puzarienė, Lietuvos laisvosios rinkos instituto ekspertas Dominykas Šumskis, Lietuvos verslo konfederacijos atstovas, Glimstedt vyresnysis teisininkas, advokatas Karolis Smaliukas, Lietuvos verslo konfederacijos atstovas, Glimstedt advokatas Linas Sesickas.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Arūnas Keraminas, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento direktorė Zita Valatkienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 6-ojo audito departamento direktorė Sigita Rojutė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėja Jūra Švedienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Teisės ir personalo departamento Teisės skyriaus patarėja Vaiva Andrusevičiūtė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 8-ojo audito departamento patarėja Živilė Kičaitė, Lietuvos Respublikos ūkio viceministras Gediminas Onaitis, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vyriausioji specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorės pavaduotoja Sigita Jurgelevičienė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus vedėja Jurgita Vanagaitė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos Teisės ir konkurencijos politikos skyriaus vedėjas Pavel Jacunskij, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Žilvinas Klimka, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vedėjo pavaduotoja Raimonda Žukauskaitė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vyr. specialistė Simona Bindoriūtė-Ryliškienė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vyr. specialistė Giedrė Devetinaitė-Puzarienė, Lietuvos laisvosios rinkos instituto ekspertas Dominykas Šumskis, Lietuvos verslo konfederacijos atstovas, Glimstedt vyresnysis teisininkas, advokatas Karolis Smaliukas, Lietuvos verslo konfederacijos atstovas, Glimstedt advokatas Linas Sesickas. 2.
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-12-01 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3753 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Audito komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Audito komitetas 2016-05-112 Argumentai:
Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3753 yra Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projekto lydintysis teisės aktas, tikslinga lydinčiojo teisės akto įsigaliojimo datą sieti su pagrindinio įstatymo projekto įsigaliojimo data. Pasiūlymas:
Atsižvelgiant į Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo datą, patikslinti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto 2 straipsnyje nustatytą įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti
sutarimu. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Donatas Jankauskas. Komiteto pirmininko pavaduotojas Donatas Jankauskas
komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 184 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIIP-3753 2016 m. birželio 29 d. Nr. 108-P-24
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto nariai: R.Žemaitaitis, A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev,
Š.Gustainis, Z.Jedinskij, K.Kuzminskas (pavaduojantis D.Kreivį), A.Mockus, J.Razma, B.Vėsaitė, R.Žilinskas. Komiteto biuro: vedėja R.Zabarauskienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Petkūnienė, L.Jasiukėnienė, R.Danė; padėjėjos Z.Jodkonienė, G.Mickienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-12-01 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Audito komitetas, 2016-05-17 iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3753 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Audito komiteto pasiūlymą. Argumentai:
Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3753 yra Viešųjų pirkimų įstatymo Nr.
I-1491 pakeitimo įstatymo projekto lydintysis teisės aktas, tikslinga lydinčiojo teisės akto įsigaliojimo datą sieti su pagrindinio įstatymo projekto įsigaliojimo data. Pasiūlymas: Atsižvelgiant į Viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 pakeitimo įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo datą, patikslinti Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto 2 straipsnyje nustatytą įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti iš dalies. Įstatymo projektą siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: įstatymo projektą, kaip lydintįjį įstatymo projektus XIIP-3750 ir XIIP-3751, grąžinti iniciatoriams tobulinti. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: 7 „už“; - „prieš“; 2 „susilaikė“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: R.Žemaitaitis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: priedų nėra. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis
Audito komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 184 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3753(2) 2016-12-21 Nr. 141-P-55(8)
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto pirmininko pavaduotojas Naglis Puteikis, komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Rasa Budbergytė, Pertas Gražulis, Aušrinė Norkienė, Gintaras Vaičekauskas. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, Jolanta Zibavičiūtė, padėjėja Simona Mickevičienė.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja Gabija Grigaitė Daugirdė, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėja Jūra Ivonaitytė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėjas Laurynas Bilkis, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Informacinių technologijų audito departamento vyriausioji valstybinė auditorė Asta Riukienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 8-ojo audito departamento l.e.p. patarėja Živilė Kičaitė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vyriausioji specialistė Dovilė Šacikauskė, Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja Jūratė Šovienė, Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyriausiasis specialistas Andrius Andrejus Fominas, Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresnysis specialistas Valerij Keldanovič, VĮ CPO LT direktorius Rolandas Černiauskas, Lietuvos statybininkų asociacijos juristas Andrius Raščius, Lietuvos projektavimo įmonių asociacijos vykdomoji direktorė Gintarė Zorskaitė, Lietuvos projektavimo įmonių asociacijos teisininkė Rūta Babianskienė, UAB „Lietuvos energija“ atstovė Vaida Genytė Kazlauskienė, UAB Verslo aptarnavimo centro atstovė Megana Margytė-Maksimiak. 2.
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-07 Įvertinę projekto atitiktį
teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys A. Skardžius, Seimo narys D. Kreivys
184 Argumentai: Siekiant atgrasyti atsakingus asmenis nuo pakartotinio Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimo darymo, reikalinga sugriežtinti Projekte siūlomą minimalią baudą. Pasiūlymas:
Pakeisti 184 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „184 straipsnis. Viešųjų pirkimų ir pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, tvarkos pažeidimas 1.
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų vadovams, viešojo pirkimo ar pirkimo, atliekamo vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiojo subjekto, komisijos pirmininkui ir nariams, balsavusiems už neteisėto sprendimo priėmimą, ir kitiems asmenims nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų tūkstančių septynių šimtų keturiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių vieno tūkstančio penkiasdešimt iki šešių tūkstančių dviejų tūkstančių trijų šimtų eurų.“ Pritarti iš dalies Pritartina, kad baudos už viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimus turėtų būti didinamos. Seimo Audito komitetas pasiūlė papildyti Viešųjų pirkimų įstatymo redakciją (reg. Nr. XIIP-3750(2) nauju skyriumi dėl atsakomybės už viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimus taikymo. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo Audito komitetas pasiūlė papildyti Viešųjų pirkimų įstatymo redakciją (reg. Nr. XIIP-3750(2) nauju skyriumi dėl atsakomybės už viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimus taikymo tvarkos, ir įvertinant tai, kad asmeniui negalima taikyti dvigubos atsakomybės pagal skirtingus įstatymus, siūlytina iniciatorių pateiktą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3753(2) atmesti. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8.
paskirti pranešėjai: N. Puteikis. Komiteto pirmininkė (Parašas) Ingrida Šimonytė Seimo Audito komiteto biuro patarėjos Laura Pranaitytė ir Asta Rubežė
komitetas
pirmininkas Virginijus Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Mindaugas Bastys, Eugenijus Gentvilas, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Artūras Skardžius. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Seimo nariai: Agnė Bilotaitė, Naglis Puteikis, Lietuvos Respublikos Seimo Audito komiteto biuro patarėja Laura Pranaitytė, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vedėja Daina Petrauskaitė, Viešosios teisės skyriaus vyresn. patarėjas Pranas Žukauskas, Lietuvos Respublikos Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Jurgita Marcinkutė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja Gabija Grigaitė-Daugirdė, Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyr. specialistas Valerij Keldanovič, Lietuvos Respublikos ūkio viceministras Ramūnas Burokas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, vyr. specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Lietuvos Respublikos kultūros viceministras Audronis Imbrasas, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos vyresn. specialistė Anastasija Dichtiar – Griškevič, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Konkurencijos tarybos Pirmininko pavaduotoja Jūratė Šovienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėja Jūra Ivonaitytė, Informacinių technologijų audito departamento vyr. valstybinė auditorė Asta Riukienė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vedėjo pavaduotoja Raimonda Žukauskaitė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėja Vilma Adamavičiūtė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Jonas Makauskas, Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovas Aleksandras Tiaškevičius, Lietuvos verslo konfederacijos atstovai: Valdas Sutkus, Laurynas Lukošiūnas, Linas Sesickas, Marius Endzinas, UAB „Verslo aptarnavimo centras“ atstovės: Vaida Genytė, Megana Margytė-Maksimiak, UAB „Lietuvos energija“ Teisės tarnybos direktorė Ieva Lauraitytė, Lietuvos projektavimo įmonių asociacijos prezidentė Gintarė Zorskaitė, Lietuvos komunalininkų ir atliekų tvarkytojų asociacijos direktorė Raminta Radavičienė, UAB „Vento Nuovo“ Teisėkūros stebėsenos specialistė Gabrielė Andrašiūnienė, Lietuvos neįgaliųjų forumo direktorė Henrika Varnienė, Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centro direktorius Martinas Žaltauskas.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Seimo nariai: Agnė Bilotaitė, Naglis Puteikis, Lietuvos Respublikos Seimo Audito komiteto biuro patarėja Laura Pranaitytė, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vedėja Daina Petrauskaitė, Viešosios teisės skyriaus vyresn. patarėjas Pranas Žukauskas, Lietuvos Respublikos Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Jurgita Marcinkutė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja Gabija Grigaitė-Daugirdė, Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyr. specialistas Valerij Keldanovič, Lietuvos Respublikos ūkio viceministras Ramūnas Burokas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus patarėja Aurelija Kriščiūnaitė, vyr. specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Lietuvos Respublikos kultūros viceministras Audronis Imbrasas, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos vyresn. specialistė Anastasija Dichtiar – Griškevič, Viešųjų pirkimų tarnybos direktorė Diana Vilytė, Viešųjų pirkimų tarnybos Teisėkūros ir metodikos skyriaus patarėja Viktorija Norušytė, Konkurencijos tarybos Pirmininko pavaduotoja Jūratė Šovienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės 2-ojo audito departamento patarėja Jūra Ivonaitytė, Informacinių technologijų audito departamento vyr. valstybinė auditorė Asta Riukienė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos Turto valdymo ir viešųjų pirkimų skyriaus vedėjo pavaduotoja Raimonda Žukauskaitė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėja Vilma Adamavičiūtė, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Jonas Makauskas, Lietuvos savivaldybių asociacijos atstovas Aleksandras Tiaškevičius, Lietuvos verslo konfederacijos atstovai: Valdas Sutkus, Laurynas Lukošiūnas, Linas Sesickas, Marius Endzinas, UAB „Verslo aptarnavimo centras“ atstovės: Vaida Genytė, Megana Margytė-Maksimiak, UAB „Lietuvos energija“ Teisės tarnybos direktorė Ieva Lauraitytė, Lietuvos projektavimo įmonių asociacijos prezidentė Gintarė Zorskaitė, Lietuvos komunalininkų ir atliekų tvarkytojų asociacijos direktorė Raminta Radavičienė, UAB „Vento Nuovo“ Teisėkūros stebėsenos specialistė Gabrielė Andrašiūnienė, Lietuvos neįgaliųjų forumo direktorė Henrika Varnienė, Nevyriausybinių organizacijų informacijos ir paramos centro direktorius Martinas Žaltauskas. 2.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-11-07 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys A. Skardžius, Seimo narys D. Kreivys
184 Argumentai: Siekiant atgrasyti atsakingus asmenis nuo pakartotinio Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimo darymo, reikalinga sugriežtinti Projekte siūlomą minimalią baudą. Pasiūlymas:
Pakeisti 184 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „184 straipsnis. Viešųjų pirkimų ir pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, tvarkos pažeidimas 1.
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų vadovams, viešojo pirkimo ar pirkimo, atliekamo vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiojo subjekto, komisijos pirmininkui ir nariams, balsavusiems už neteisėto sprendimo priėmimą, ir kitiems asmenims nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų tūkstančių septynių šimtų keturiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio penkiasdešimt trijų tūkstančių iki šešių tūkstančių dviejų tūkstančių trijų šimtų eurų.“
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
6.1. Sprendimas: Pasiūlyti pagrindiniam Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo narių: A. Skardžiaus ir D. Kreivio bei Ekonomikos komiteto pasiūlymą, kuriems Seimo Ekonomikos komitetas pritarė. 6.2. Pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Ekonomikos komitetas,
184 Argumentai: Siekiant, jog įstatymo projekto, kaip lydinčiojo teisės akto, įsigaliojimas neprasilenktų su viešųjų pirkimų įstatymų projektų paketo (Nr. XIIP-3750(2)-XIIP-3764(2)) įsigaliojimu (2017 m. birželio 1 d.), siūlytina papildyti Projektą 2 straipsniu dėl įsigaliojimo. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą nauju 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis.
Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. birželio 1 d.“
7Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Virginijus Sinkevičius. Komiteto
pirmininkas Virginijus Sinkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėja Raimonda Danė
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
DĖL
2017-03-09
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko
pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Kęstutis Masiulis, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos:
Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Ūkio ministerijos atstovė Aurelija Kriščiūnaitė, Viešųjų pirkimų tarnybos atstovės – Sonata Vaitukaitytė, Viktorija Narušytė, Arūnė Andriulionienė, Audito komiteto biuro patarėja Laura Pranaitytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-11-07 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
patarėja L.Zdanavičienė1 Projektas parengtas, neatsižvelgiant į šio straipsnio pakeitimus, kurie buvo priimti Seimo 2016-03-17 įstatymu Nr. XII-2254. Projekte pateikta neaktuali 184 straipsnio 1 dalies sankcijos redakcija. Šiuo metu yra tokia galiojanti šio straipsnio 1 d. redakcija: „1.
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą perkančiųjų organizacijų vadovams ar jų įgaliotiems asmenims, viešojo pirkimo komisijos nariams, balsavusiems už neteisėto sprendimo priėmimą, ekspertams, perkančiųjų organizacijų valstybės tarnautojams ar darbuotojams nuo vieno šimto keturiasdešimt iki septynių šimtų keturiasdešimt eurų.“
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo narys A. Skardžius, Seimo narys D. Kreivys 2016-12-131 Argumentai: Siekiant atgrasyti atsakingus asmenis nuo pakartotinio Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimo darymo, reikalinga sugriežtinti Projekte siūlomą minimalią baudą. Pasiūlymas:
Pakeisti 184 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „184 straipsnis. Viešųjų pirkimų ir pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, tvarkos pažeidimas 1.
Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų vadovams, viešojo pirkimo ar pirkimo, atliekamo vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiojo subjekto, komisijos pirmininkui ir nariams, balsavusiems už neteisėto sprendimo priėmimą, ir kitiems asmenims nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų tūkstančių septynių šimtų keturiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių vieno tūkstančio penkiasdešimt iki šešių tūkstančių dviejų tūkstančių trijų šimtų eurų.“ Pritarti iš dalies Atkreiptinas dėmesys, jog pasiūlymas suformuluotas, ne ant aktualios šio straipsnio redakcijos, todėl turi būti koreguojamas. 184 straipsnio
mažareikšmių, iki didelio masto. Tą iliustruoja ir nustatyta sankcija – nuo įspėjimo už nedidelius pažeidimus, iki projektu siūlomų 3000 eurų. Tas pats pasakytina ir dėl šio straipsnio 2 dalies. Jeigu pirmą kartą buvo skirtas įspėjimas už nežymų pažeidimą, tai vargu ar būtų adekvatu iš karto, kad ir už pakartotinį, bet nežymų procedūrinį pažeidimą skirti nuo 3000 iki 6000 eurų baudą (nustatant medianą – 4500 eurų).
Atsižvelgiant į pateiktą pasiūlymą už pakartotinumą didinti baudą ir siekiant išlaikyti sankcijos dydžio adekvatumą padaryto pažeidimo pavojingumui, siūlytina straipsnio
du tūkstančius eurų ir šį straipsnį išdėstyti taip: „184 straipsnis. Viešųjų pirkimų ir pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, tvarkos pažeidimas
vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo ir šių įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą perkančiųjų organizacijų ir perkančiųjų subjektų vadovams ar jų įgaliotiems asmenims, viešojo pirkimo ar pirkimo, atliekamo vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiojo subjekto, komisijos nariams, balsavusiems už neteisėto sprendimo priėmimą, ekspertams, perkančiųjų organizacijų valstybės tarnautojams ar darbuotojams nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų tūkstančių septynių šimtų keturiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio penkiasdešimt dviejų tūkstančių iki šešių tūkstančių dviejų tūkstančių trijų šimtų eurų.“
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Audito komitetas 2016-12-21 * 6.1.
Sprendimas: atsižvelgiant į tai, kad Seimo Audito komitetas pasiūlė papildyti Viešųjų pirkimų įstatymo redakciją (reg. Nr. XIIP-3750(2) nauju skyriumi dėl atsakomybės už viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimus taikymo tvarkos, ir įvertinant tai, kad asmeniui negalima taikyti dvigubos atsakomybės pagal skirtingus įstatymus, siūlytina iniciatorių pateiktą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 184 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3753(2) atmesti. Nepritarti ANK nustato administracinę atsakomybę fiziniams asmenims, tuo tarpu specialiuosiuose įstatymuose yra reglamentuojama atsakomybė juridiniams asmenims (ekonominės sankcijos). Jeigu būtų pritarta Audito komiteto siūlymui ANK vis tiek išlieka 184 straipsnis, kuris šiuo metu galioja ir nustato atsakomybę už Viešųjų pirkimų tvarkos pažeidimus. Tokiu atveju kyla klausimas, kaip bus taikoma atsakomybė, nustatyta ir pagal ANK 184 str., ir pagal naujai siūlomas įtvirtinti Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatas. Būtų įtvirtinta komiteto sprendime minima dviguba atsakomybė. 2. Ekonomikos komitetas 2017-02-15 * Pasiūlyti pagrindiniam Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo narių: A. Skardžiaus ir
komitetas pritarė. Pritarti
2017-02-152 N Argumentai: Siekiant, jog įstatymo projekto, kaip lydinčiojo teisės akto, įsigaliojimas neprasilenktų su viešųjų pirkimų įstatymų projektų paketo (Nr. XIIP-3750(2)-XIIP-3764(2)) įsigaliojimu (2017 m. birželio 1 d.), siūlytina papildyti Projektą 2 straipsniu dėl įsigaliojimo. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projektą nauju 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. birželio 1 d.“ Pritarti iš dalies Įstatymo įsigaliojimo data turėtų būti suderinta su viso paketo įstatymų įsigaliojimo data – 2017 m. liepos 1 d. 7.
komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – nėra, susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Julius Sabatauskas. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė