Projekto lyginimas variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininko, registruoto gavėjo arba registruoto siuntėjo pateikiamoje akcizų deklaracijoje turi būti deklaruojama akcizų suma, kurią mokėti prievolė pagal šio įstatymo 9 straipsnį atsirado tą mokestinį laikotarpį, už kurį pateikiama akcizų deklaracija, kartu deklaruojant einamojo mokestinio laikotarpio avansinę akcizų sumą, kurią mokėti prievolė atsirado pagal šio įstatymo 12 straipsnį.“ 2 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turi teisę nustatyti už mokestinį laikotarpį mokėtinos akcizų sumos ribą ir tuo atveju, jeigu už konkretų akcizais apmokestinamų prekių sandėlį šio sandėlio savininko (ar atitinkamai registruoto gavėjo) teikiamoje akcizų deklaracijoje apskaičiuota už mokestinį laikotarpį mokėtina akcizų suma šią ribą viršytų, akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas už šį sandėlį (ar registruotas gavėjas) akcizus šio įstatymo 11 straipsnyje nustatyta tvarka turi apskaičiuoti kas dešimtadienį ir mokėti šia tvarka:
1) už pirmąjį mokestinio laikotarpio dešimtadienį ‑ iki to paties mėnesio 15 dienos;
2) už antrąjį mokestinio laikotarpio dešimtadienį ‑ iki to paties mėnesio paskutinės dienos;
3) už likusią mokestinio laikotarpio dalį ‑ iki akcizų deklaracijos pateikimo termino pabaigos Jeigu už konkretų akcizais apmokestinamų prekių sandėlį šio sandėlio savininko (ar atitinkamai registruoto gavėjo) vidutinė mokestiniam laikotarpiui tenkanti mokėtina į biudžetą akcizų suma 3 mokestinius laikotarpius iš eilės viršijo Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą ribą pradedant kitu mokestiniu laikotarpiu po to, kurį paaiškėjo nurodytos aplinkybės, iki einamojo mokestinio laikotarpio 15 dienos, į biudžetą mokama avansinė akcizų suma. Avansinės akcizų sumos dydį ir mokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Jeigu per mokestinį laikotarpį buvo sumokėta avansinė akcizų suma, į biudžetą iki šio straipsnio 1 dalyje nurodyto termino pabaigos privalo būti sumokėtas už mokestinį laikotarpį mokėtinos akcizų sumos ir per tą mokestinį laikotarpį sumokėtos avansinės akcizų sumos skirtumas.“
įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 dieną. 2.
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginimas variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininko, registruoto gavėjo arba registruoto siuntėjo pateikiamoje akcizų deklaracijoje turi būti deklaruojama akcizų suma, kurią mokėti prievolė pagal šio įstatymo 9 straipsnį atsirado tą mokestinį laikotarpį, už kurįio pateikiama akcizų deklaracija pateikiama, kartu su einamojo mokestinio laikotarpio avansine akcizų suma, kurią mokėti prievolė atsirado pagal šio įstatymo 12 straipsnį.“
straipsnio pakeitimas
12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Mokėtina akcizų suma turi būti sumokėta ne vėliau kaip iki šiame įstatyme nurodyto akcizų deklaracijos pateikimo termino pabaigos į to vietos mokesčių administratoriaus, kurio teritorijoje yra akcizais apmokestinamų prekių sandėlis, surenkamąją sąskaitą, o jeigu mokėtojas nėra akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas, į to vietos mokesčių administratoriaus, kurio teritorijoje jis (ar jo paskirtas fiskalinis agentas) įregistruotas mokesčių mokėtoju. Jeigu buvo sumokėta mokestinio laikotarpio avansinė akcizų suma, kurią mokėti prievolė atsirado pagal šio straipsnio 2 dalį, mokėtina to mokestinio laikotarpio akcizų suma mažinama sumokėtos avansinės akcizų sumos dydžiu. Jeigu šio įstatymo ar jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatytais atvejais asmuo, kuriam tenka prievolė mokėti akcizus, prieš gaudamas, atsigabendamas ar atsiųsdamas akcizais apmokestinamas prekes buvo sumokėjęs piniginį užstatą, mokėtina akcizų suma visų pirma įskaitoma iš piniginio užstato.“
2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turi teisę nustatyti už mokestinį laikotarpį mokėtinos akcizų sumos ribą ir tuo atveju, jeigu už konkretų akcizais apmokestinamų prekių sandėlį šio sandėlio savininko (ar atitinkamai registruoto gavėjo) teikiamoje akcizų deklaracijoje apskaičiuota už mokestinį laikotarpį mokėtina akcizų suma šią ribą viršytų, akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas už šį sandėlį (ar registruotas gavėjas) akcizus šio įstatymo 11 straipsnyje nustatyta tvarka turi apskaičiuoti kas dešimtadienį ir mokėti šia tvarka:
1) už pirmąjį mokestinio laikotarpio dešimtadienį ‑ iki to paties mėnesio 15 dienos;
2) už antrąjį mokestinio laikotarpio dešimtadienį ‑ iki to paties mėnesio paskutinės dienos;
3) už likusią mokestinio laikotarpio dalį ‑ iki akcizų deklaracijos pateikimo termino pabaigos Jeigu už konkretų akcizais apmokestinamų prekių sandėlį šio sandėlio savininko (ar atitinkamai registruoto gavėjo) vidutinė mokestiniam laikotarpiui tenkanti mokėtina į biudžetą akcizų suma 3 praėjusius mokestinius laikotarpius iš eilės viršijo 15 000 eurų, pradedant kitu mokestiniu laikotarpiu po to, kurį paaiškėjo šios aplinkybės, iki einamojo mokestinio laikotarpio 15 dienos į biudžetą mokama avansinė akcizų suma. Ši avansinė akcizų suma yra lygi 1/3 vidutinės mokėtinos į biudžetą akcizų sumos, kuri buvo (ar privalėjo būti) deklaruota šioje dalyje nurodytų 3 praėjusių mokestinių laikotarpių deklaracijose.“
m. sausio 1 dieną. 2. Šis įstatymas taikomas deklaruojant ir mokant 2016 m. sausio mėnesio ir vėlesnių mokestinių laikotarpių akcizus, įskaitant avansines akcizų sumas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
1
dėl Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 77 ir 90 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo Nr. X-233 12 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo Nr. IX-675 32, 33, 34, 35, 36, 40¹, 47, 51, 53 straipsnių ir
teršimą įstatymo Nr. VIII-1183 7 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo Nr. IX-326 6 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos mokesčio už valstybinius gamtos išteklių įstatymo Nr. I-1163 7 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos mokesčio už valstybės turto naudojimą patikėjimo teise įstatymo Nr. IX-2332 7 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo Nr. VIII-1725 14 straipsnio ir V skyriaus pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos angliavandenilių išteklių mokesčio įstatymo Nr. I-2944 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektų (toliau – Įstatymų projektai)
projektų tikslai ir uždaviniai Įstatymų projektai parengti atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. lapkričio 24 d. pasitarimo protokolo Nr. 63 „6. Dėl pasiūlymų verslo aplinkai gerinti pagal pasaulio banko tyrimą „Doing Business 2015“ 9.2 punkto pavedimą parengti teisės aktų projektus, sudarančius sąlygas mokesčių mokėtojams sumokėti vienu mokėjimo nurodymu keletą mokesčių bei atsižvelgiant į ūkio subjektų piniginių išlaidų ir laiko sąnaudų mažinimo ir kitomis priemonėmis poreikį pasaulio banko tyrimo „Doing Business“ kontekste. Be to, Lietuva iki 2016 m. sausio 1 d. privalo įgyvendinti 2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr.
260/2012, kuriuo nustatomi kredito pervedimų ir tiesioginio debeto operacijų eurais techniniai ir komerciniai reikalavimai ir iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 924/2009, nuostatas, kuriomis numatomas perėjimas prie Bendros mokėjimo eurais erdvės, nustatant bendrus mokėjimo standartus, taisykles, praktiką, mokėjimų nurodymų formatus. Dėl šių pakeitimų įmokos kodas mokėjimo nurodyme galės būti nurodytas tik mokėjimo paskirties lauke, dėl ko mokesčių paskirstymas tarp savivaldybių biudžetų taps sudėtingesniu nei šiuo metu, todėl būtinos alternatyvios mokesčių paskirstymo tarp savivaldybių biudžetų supaprastinimo priemonės. Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo Nr. IX-326 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu keičiamo Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo 6 straipsnio 3 dalis patikslinta atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės strateginio komiteto 2014 m. rugsėjo 22 d. posėdžio protokolo Nr. 10 2 klausimo „Dėl vartotojų saugos srities ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių institucijų veiklos pertvarkymo“ 7 punkto nuostatą, kuria Finansų ministerijai pavesta užtikrinti, kad iki 2016 m. sausio 1 d. būtų įgyvendinti pasiūlymai siekiant mažinti administracinę naštą verslui atsisakyti lošimo įrenginių ženklinimo specialiu lipduku, kuriuo patvirtinamas mokesčio sumokėjimas. Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo Nr. IX-675 32, 33, 34, 35, 36, 40¹, 47, 51, 53 straipsnių ir 3 priedėlio pakeitimo įstatymo projektas taip pat parengtas siekiant į keičiamą įstatymą perkelti ir įgyvendinti 2014 m. liepos 8 d. Tarybos direktyvą 2014/86/ES, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2011/96/ES dėl bendrosios mokesčių sistemos, taikomos įvairių valstybių narių patronuojančioms ir dukterinėms bendrovėms, bei 2015 m. sausio 27 d.
Tarybos direktyvą (ES) 2015/121, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2011/96/ES dėl bendrosios mokesčių sistemos, taikomos įvairių valstybių narių patronuojančioms ir dukterinėms bendrovėms. Įstatymų projektų tikslai – sumažinti ūkio subjektų pinigines išlaidas ir laiko sąnaudas, suderinti su Europos Sąjungos (toliau – ES) teise, supaprastinti mokesčių paskirstymą tarp savivaldybių biudžetų bei mažinti lošimus organizuojantiems subjektams tenkančią administracinę naštą.
Įstatymų projektų uždaviniai:
subjektams tenkančią administracinę naštą, panaikinti lošimo įrenginių, už kuriuos pagal Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymą mokamas fiksuoto dydžio loterijų ir lošimų mokestis, ženklinimą specialiu ženklu, kuriuo patvirtinamas mokesčio sumokėjimas;
mokesčio įstatymo nuostatas su Direktyvos dėl bendrosios mokesčių sistemos, taikomos įvairių valstybių narių patronuojančioms ir dukterinėms bendrovėms, 2014 m. ir 2015 m. priimtais pakeitimais, užtikrinanti, kad dividendų neapmokestinimo išimtimis nebūtų pasinaudota tai atvejais, kai yra siekiama mokestinės naudos (ir tai yra pagrindinis arba vienas iš pagrindinių tikslų), bei nesusidarytų atvejai, kai iš užsienio gaunami dividendai Lietuvoje yra neapmokestinami, o juos išmokėjusi užsienio įmonė jais susimažina mokesčio bazę.
Įstatymų projektų uždaviniai:
subjektams tenkančią administracinę naštą, panaikinti lošimo įrenginių, už kuriuos pagal Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymą mokamas fiksuoto dydžio loterijų ir lošimų mokestis, ženklinimą specialiu ženklu, kuriuo patvirtinamas mokesčio sumokėjimas;
mokesčio įstatymo nuostatas su Direktyvos dėl bendrosios mokesčių sistemos, taikomos įvairių valstybių narių patronuojančioms ir dukterinėms bendrovėms, 2014 m. ir 2015 m. priimtais pakeitimais, užtikrinanti, kad dividendų neapmokestinimo išimtimis nebūtų pasinaudota tai atvejais, kai yra siekiama mokestinės naudos (ir tai yra pagrindinis arba vienas iš pagrindinių tikslų), bei nesusidarytų atvejai, kai iš užsienio gaunami dividendai Lietuvoje yra neapmokestinami, o juos išmokėjusi užsienio įmonė jais susimažina mokesčio bazę. Šias nuostatas siūloma taikyti ne tik tarp ES įmonių, bet ir kitų valstybių įmonių mokamiems dividendams (nes dividendų neapmokestinimo išimtį taikoma ne tik tarp ES įmonių mokamiems dividendams).
Įstatymų projektus parengė Finansų ministerijos Mokesčių departamento (direktorė – Jūratė Laurikėnaitė, tel. 239 0151) Tiesioginių mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus (skyriaus vedėja – Audronė Misiūnaitė, tel. 239 0291) vyriausios specialistės Ingrida Večerskytė (tel. 239 0284) ir Gabija Brazauskienė (tel. 239 0277) bei vyriausiasis specialistas Mindaugas Mažylis (tel. 219 9332) ir Netiesioginių mokesčių skyriaus (vedėjas Žygintas Grekas, tel. 219 9307) vyriausioji specialistė Giedrė Morkūnienė (tel. 239 0229) ir Finansų ministerijos Finansų rinkų politikos departamento (direktorius – Sigitas Mitkus, tel. 239 0070) Draudimo veiklos skyriaus (vedėja – Lolita Šumskaitė, tel. 239 0180) vyriausioji specialistė Giedrė Čeikienė (tel. 239 0171). 3.
šiuo metu Keičiamuose įstatymuose šiuo metu:
rezultatus, už devynis mokestinio laikotarpio mėnesius avansinį pelno mokestį apskaičiuoja pagal faktiškai apskaičiuotą pelno mokesčio sumą už mokestinį laikotarpį, buvusį prieš praėjusį mokestinį laikotarpį, o už paskutinius tris mėnesius
juridiniams asmenims, kurių metinis nekilnojamojo turto mokestis viršija 435 eurus, mokėti avansinį nekilnojamojo turto mokestį, tačiau šiuo metu avansinis nekilnojamojo turto mokestis nėra deklaruojamas;
Įstatymų projektuose aptartų teisinių santykių reguliavimo būklė šiuo metu Keičiamuose įstatymuose šiuo metu:
rezultatus, už devynis mokestinio laikotarpio mėnesius avansinį pelno mokestį apskaičiuoja pagal faktiškai apskaičiuotą pelno mokesčio sumą už mokestinį laikotarpį, buvusį prieš praėjusį mokestinį laikotarpį, o už paskutinius tris mėnesius
juridiniams asmenims, kurių metinis nekilnojamojo turto mokestis viršija 435 eurus, mokėti avansinį nekilnojamojo turto mokestį, tačiau šiuo metu avansinis nekilnojamojo turto mokestis nėra deklaruojamas;
mokesčio administratorius kontroliuoja valstybės ir vietinių rinkliavų rinkimą. Taip pat numatyta, kad vietinė rinkliava įskaitoma į savivaldybės, nustačiusios vietinę rinkliavą, biudžetą;
Pažymėtina, kad lošimų organizatoriai lošimų organizavimo vietas steigia visoje Lietuvos teritorijoje, todėl bendrovės, sumokėjusios mokesčius už lošimo įrenginius, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos išduotus ženklus nedelsdamos privalo išvežioti po visą Lietuvos teritoriją ir užklijuoti ant lošimo įrenginių. Be to, Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymas nustato fiksuoto loterijų ir lošimų mokesčio apskaičiavimo tvarką išdavus lošimų veiklos leidimą arba jį papildžius, kai padidinamas lošimų įrenginių skaičius, tačiau nereglamentuoja šio mokesčio apskaičiavimo tvarkos, kai minėtas leidimas pakeičiamas, sumažinant lošimų įrenginių skaičių;
ir teigiami rezultatai, kurių galima tikėtis priėmus Įstatymų projektus Įstatymų projektais siūloma:
1) siekiant įvesti mokesčių mokėjimams ir deklaravimui vienos datos taisyklę (15 diena, išskyrus PVM, kuris sumokamas iki kito mėnesio 25 dienos), tais atvejais, kai mokesčio mokėjimo ir (ar) deklaravimo terminas pagal šiuo metu galiojančią tvarką nėra atitinkamo mėnesio 15 diena, nustatyti, kad mokestis turi būti sumokamas ir deklaracija pateikiama iki atitinkamo mėnesio 15 dienos.
Atsižvelgiant į tai, siūloma nustatyti tokius naujus deklaravimo ir (ar) mokėjimo terminus:
Pelno mokesčio nuo dividendų deklaravimo iki mėnesio, einančio po mėnesio, kurį dividendai buvo išmokėti (gauti), 15 dienos iki mėnesio, einančio po mėnesio, kurį dividendai buvo išmokėti (gauti), 10 dienos sumokėjimo iki mėnesio, einančio po mėnesio, kurį dividendai buvo išmokėti (gauti), 15 dienos iki mėnesio, einančio po mėnesio, kurį dividendai buvo išmokėti (gauti), 10 dienos Avansinio pelno mokesčio deklaravimo iki mokestinio laikotarpio trečio mėnesio 15 dienos (kai avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal praėjusių metų veiklos rezultatus už pirmus šešis mėnesius arba jeigu avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal numatomo mokestinio laikotarpio pelno mokesčio sumą) iki mokestinio laikotarpio devinto mėnesio 15 dienos (kai avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal praėjusių metų veiklos rezultatus už paskutinis šešis mėnesius) iki mokestinio laikotarpio pirmo mėnesio paskutinės dienos (kai avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal praėjusių metų veiklos rezultatus už pirmus devynis mėnesius arba jeigu avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal numatomo mokestinio laikotarpio pelno mokesčio sumą) iki mokestinio laikotarpio dešimto mėnesio paskutinės dienos (kai avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal praėjusių metų veiklos rezultatus už devintą – dvyliktą mėnesius) sumokėjimo iki kiekvieno mokestinio laikotarpio ketvirčio paskutinio mėnesio 15 dienos paskutinę kiekvieno mokestinio laikotarpio ketvirčio dieną, o už paskutinį ketvirtį – iki šio ketvirčio paskutinio mėnesio 25 dienos Metinio pelno mokesčio (įskaitant fiksuotą pelno mokestį) deklaravimo iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio 15 dienos iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio 1 dienos sumokėjimo iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio 15 dienos iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio 1 dienos
Metinio nekilnojamojo turto mokesčio (už kitą nei fizinių asmenų valdomą NT) deklaravimo iki metų, einančių po metų, už kuriuos mokamas nekilnojamojo turto mokestis, vasario 15 dienos iki metų, einančių po metų, už kuriuos mokamas nekilnojamojo turto mokestis, vasario 1 dienos sumokėjimo iki metų, einančių po metų, už kuriuos mokamas nekilnojamojo turto mokestis, vasario 15 dienos iki metų, einančių po metų, už kuriuos mokamas nekilnojamojo turto mokestis, vasario 1 dienos Avansinio nekilnojamojo turto mokesčio deklaravimo iki einamųjų kalendorinių metų vasario 15 dienos sumokėjimo iki einamųjų kalendorinių metų kovo 15 dienos, birželio 15 dienos ir rugsėjo 15 dienos iki einamųjų kalendorinių metų kovo 31 dienos, birželio 30 dienos ir rugsėjo 30 dienos PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO (toliau – PVM) Avansinio PVM deklaravimo sumokėjimo iki kito kalendorinio mėnesio 5, 13 ir 20 dienos
Avansinių akcizų deklaravimo iki einamojo mokestinio laikotarpio 15 d. sumokėjimo iki einamojo mokestinio laikotarpio 15 d.
Atsižvelgiant į tai, siūloma nustatyti tokius naujus deklaravimo ir (ar) mokėjimo terminus:
Pelno mokesčio nuo dividendų deklaravimo iki mėnesio, einančio po mėnesio, kurį dividendai buvo išmokėti (gauti), 15 dienos iki mėnesio, einančio po mėnesio, kurį dividendai buvo išmokėti (gauti), 10 dienos sumokėjimo iki mėnesio, einančio po mėnesio, kurį dividendai buvo išmokėti (gauti), 15 dienos iki mėnesio, einančio po mėnesio, kurį dividendai buvo išmokėti (gauti), 10 dienos Avansinio pelno mokesčio deklaravimo iki mokestinio laikotarpio trečio mėnesio 15 dienos (kai avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal praėjusių metų veiklos rezultatus už pirmus šešis mėnesius arba jeigu avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal numatomo mokestinio laikotarpio pelno mokesčio sumą) iki mokestinio laikotarpio devinto mėnesio 15 dienos (kai avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal praėjusių metų veiklos rezultatus už paskutinis šešis mėnesius) iki mokestinio laikotarpio pirmo mėnesio paskutinės dienos (kai avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal praėjusių metų veiklos rezultatus už pirmus devynis mėnesius arba jeigu avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal numatomo mokestinio laikotarpio pelno mokesčio sumą) iki mokestinio laikotarpio dešimto mėnesio paskutinės dienos (kai avansinis pelno mokestis apskaičiuojamas pagal praėjusių metų veiklos rezultatus už devintą – dvyliktą mėnesius) sumokėjimo iki kiekvieno mokestinio laikotarpio ketvirčio paskutinio mėnesio 15 dienos paskutinę kiekvieno mokestinio laikotarpio ketvirčio dieną, o už paskutinį ketvirtį – iki šio ketvirčio paskutinio mėnesio 25 dienos Metinio pelno mokesčio (įskaitant fiksuotą pelno mokestį) deklaravimo iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio 15 dienos iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio 1 dienos sumokėjimo iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio 15 dienos iki kito mokestinio laikotarpio šešto mėnesio 1 dienos
AMOJO TURTO MOKESČIO Metinio nekilnojamojo turto mokesčio (už kitą nei fizinių asmenų valdomą NT) deklaravimo iki metų, einančių po metų, už kuriuos mokamas nekilnojamojo turto mokestis, vasario 15 dienos iki metų, einančių po metų, už kuriuos mokamas nekilnojamojo turto mokestis, vasario 1 dienos sumokėjimo iki metų, einančių po metų, už kuriuos mokamas nekilnojamojo turto mokestis, vasario 15 dienos iki metų, einančių po metų, už kuriuos mokamas nekilnojamojo turto mokestis, vasario 1 dienos Avansinio nekilnojamojo turto mokesčio deklaravimo iki einamųjų kalendorinių metų vasario 15 dienos sumokėjimo iki einamųjų kalendorinių metų kovo 15 dienos, birželio 15 dienos ir rugsėjo 15 dienos iki einamųjų kalendorinių metų kovo 31 dienos, birželio 30 dienos ir rugsėjo 30 dienos PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO (toliau – PVM) Avansinio PVM deklaravimo sumokėjimo iki kito kalendorinio mėnesio 5, 13 ir 20 dienos AKCIZŲ Avansinių akcizų deklaravimo iki einamojo mokestinio laikotarpio 15 d. sumokėjimo iki einamojo mokestinio laikotarpio 15 d. Mokami dešimtadieniais (dekadomis):
1) iki to paties mėnesio 15 dienos
2) iki to paties mėnesio paskutinės dienos
3) to mėnesio, kurį pateikiama akcizų deklaracija, 15 dienos MOKESČIO UŽ APLINKOS TERŠIMĄ Mokesčio už aplinkos teršimą deklaravimo pasibaigus mokestiniam laikotarpiui, iki kalendorinių metų, einančių po to mokestinio laikotarpio, vasario 15 dienos per 60 dienų nuo mokestinio laikotarpio pabaigos sumokėjimo pasibaigus mokestiniam laikotarpiui, iki kalendorinių metų, einančių po to mokestinio laikotarpio, vasario 15 dienos per 60 dienų nuo mokestinio laikotarpio pabaigos LOTERIJŲ IR LOŠIMŲ MOKESČIO Loterijų ir lošimų mokesčio (už Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo 4 straipsnio 3 punkte nurodytus lošimus) deklaravimo iki kito mokestinio laikotarpio pirmo mėnesio 15 dienos iki kito mokestinio laikotarpio pirmo mėn
esio 15 dienos sumokėjimo iki kito mokestinio laikotarpio pirmo mėnesio 15 dienos per 5 darbo dienas nuo mėnesio pradžios MOKESČIO UŽ VALSTYBĖS TURTO NAUDOJIMĄ PATIKĖJIMO TEISE Mokesčio už valstybės turto naudojimą patikėjimo teise deklaravimo iki mokestinio laikotarpio septinto mėnesio 15 dienos iki mokestinio laikotarpio septinto mėnesio 1 dienos sumokėjimo iki mokestinio laikotarpio septinto mėnesio 15 dienos iki mokestinio laikotarpio septinto mėnesio 1 dienos MOKESČIO UŽ VALSTYBINIUS GAMTOS IŠTEKLIUS Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius (už medžiojamų gyvūnų išteklius) deklaravimo iki antro mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, 15 dienos iki mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, pabaigos sumokėjimo iki antro mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, 15 dienos iki mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, pabaigos Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius (už kitus valstybinius gamtos išteklius ) deklaravimo iki antro mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, 15 dienos iki mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, pabaigos sumokėjimo iki antro mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, 15 dienos iki mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, pabaigos ANGLIAVANDENILIŲ IŠTEKLIŲ MOKESČIO Angliavandenilių išteklių mokesčio deklaravimo iki kito kalendorinio ketvirčio antrojo mėnesio 15 dienos iki kito kalendorinio ketvirčio pirmojo mėnesio 20 dienos sumokėjimo iki kito kalendorinio ketvirčio antrojo mėnesio 15 dienos iki kito kalendorinio ketvirčio pirmojo mėnesio 25 dienos * papilkinti siūlomi keisti mokesčių deklaravimo ir sumokėjimo terminai.
Mokami dešimtadieniais (dekadomis):
1) iki to paties mėnesio 15 dienos
2) iki to paties mėnesio paskutinės dienos
3) to mėnesio, kurį pateikiama akcizų deklaracija, 15 dienos MOKESČIO UŽ APLINKOS TERŠIMĄ Mokesčio už aplinkos teršimą deklaravimo pasibaigus mokestiniam laikotarpiui, iki kalendorinių metų, einančių po to mokestinio laikotarpio, vasario 15 dienos per 60 dienų nuo mokestinio laikotarpio pabaigos sumokėjimo pasibaigus mokestiniam laikotarpiui, iki kalendorinių metų, einančių po to mokestinio laikotarpio, vasario 15 dienos per 60 dienų nuo mokestinio laikotarpio pabaigos LOTERIJŲ IR LOŠIMŲ MOKESČIO Loterijų ir lošimų mokesčio (už Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo 4 straipsnio 3 punkte nurodytus lošimus) deklaravimo iki kito mokestinio laikotarpio pirmo mėnesio 15 dienos iki kito mokestinio laikotarpio pirmo mėnesio 15 dienos sumokėjimo iki kito mokestinio laikotarpio pirmo mėnesio 15 dienos per 5 darbo dienas nuo mėnesio pradžios MOKESČIO UŽ VALSTYBĖS TURTO NAUDOJIMĄ PATIKĖJIMO TEISE Mokesčio už valstybės turto naudojimą patikėjimo teise deklaravimo iki mokestinio laikotarpio septinto mėnesio 15 dienos iki mokestinio laikotarpio septinto mėnesio 1 dienos sumokėjimo iki mokestinio laikotarpio septinto mėnesio 15 dienos iki mokestinio laikotarpio septinto mėnesio 1 dienos MOKESČIO UŽ VALSTYBINIUS GAMTOS IŠTEKLIUS Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius (už medžiojamų gyvūnų išteklius) deklaravimo iki antro mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, 15 dienos iki mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, pabaigos sumokėjimo iki antro mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, 15 dienos iki mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, pabaigos Mokesčio už valstybinius gamtos išteklius (už kitus valstybinius gamtos išteklius ) deklaravimo iki antro mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, 15 dienos iki mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, pabaigos sumokėjimo iki antro mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, 15 dienos iki mėnesio, einančio po mokestinio laikotarpio, kurio mokestis deklaruojamas, pabaigos ANGLIAVANDENILIŲ IŠTEKLIŲ MOKESČIO Angliavandenilių išteklių mokesčio deklaravimo iki kito kalendorinio ketvirčio antrojo mėnesio 15 dienos iki kito kalendorinio ketvirčio pirmojo mėnesio 20 dienos sumokėjimo iki kito kalendorinio ketvirčio antrojo mėnesio 15 dienos iki kito kalendorinio ketvirčio pirmojo mėnesio 25 dienos * papilkinti siūlomi keisti mokesčių deklaravimo ir sumokėjimo terminai. Įstatymų projektuose nesiūloma keisti tų mokesčių mokėjimų ir deklaravimo terminų, kurie:
Taip pat siūloma nekeisti PVM deklaravimo ir sumokėjimo datos, nes šiuo metu PVM turi būti deklaruojamas ir sumokamas iki kito mėnesio 25 dienos, ir šio termino paankstinimas iki kito mėnesio 15 dienos neigiamai įtakotų mokesčių mokėtojų piniginius srautus. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kadangi, kaip jau minėta, įvedant mokesčių mokėjimams ir deklaravimams vienos datos taisyklę (15 diena, išskyrus PVM, kuris sumokamas iki kito mėnesio 25 dienos), siekiama sumažinti ūkio subjektams pinigines išlaidas ir laiko sąnaudas, ir kartu siekiant, kad šiuo efektu ūkio subjektai galėtų pasinaudoti jau 2016 metais, Įstatymų projektuose nustatoma 2016 m. sausio 1 d. įsigaliojimo data, kas reiškia, kad jau 2016 metais mokesčiai bus deklaruojami ir sumokami pagal naująją tvarką net ir tais atvejais, kai mokesčių deklaravimo ir sumokėjimo prievolė persikelia į kitus mokestinius (t. y. už 2015 metus deklaruojant ir mokant mokesčius 2016 metais).
Be to, atkreiptinas dėmesys, kad kartu su teikiamais pakeitimais nesiūloma keisti pajamų mokesčio deklaravimo ir mokėjimo terminų, kadangi jų peržiūra planuojama kartu su Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. lapkričio 24 d. pasitarimo protokolo Nr. 63 „6.
aplinkai gerinti pagal pasaulio banko tyrimą „Doing Business 2015“ 5 punkto pavedimo suvienodinti valstybinio socialinio draudimo įmokų ir gyventojų pajamų mokesčio mokėjimo terminus ir apjungti valstybinio socialinio draudimo įmokų ir gyventojų pajamų mokesčio deklaracijas įgyvendinimu;
taisyklės įvedimu sumažinti ūkio subjektų pinigines išlaidas ir laiko sąnaudas:
3) siekiant supaprastinti mokesčių paskirstymą tarp valstybės ir savivaldybių biudžetų:
Dėl pasiūlymų verslo aplinkai gerinti pagal pasaulio banko tyrimą „Doing Business 2015“ 5 punkto pavedimo suvienodinti valstybinio socialinio draudimo įmokų ir gyventojų pajamų mokesčio mokėjimo terminus ir apjungti valstybinio socialinio draudimo įmokų ir gyventojų pajamų mokesčio deklaracijas įgyvendinimu;
taisyklės įvedimu sumažinti ūkio subjektų pinigines išlaidas ir laiko sąnaudas:
3) siekiant supaprastinti mokesčių paskirstymą tarp valstybės ir savivaldybių biudžetų:
naštą, Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu siūloma atsisakyti fizinio lošimo įrenginių ženklinimo loterijų ir lošimų mokesčio sumokėjimą patvirtinančiais ženklais.
Metinėje deklaracijoje siūloma teikti duomenis tik apie einamojo mokestinio laikotarpio avansinį nekilnojamojo turto mokestį už pirmus devynis mėnesius (už pirmus tris ketvirčius), kadangi duomenys už paskutinį ketvirtį yra pateikiami kitų mokestinių metų metinėje šio mokesčio deklaracijoje; ü be iki šiol teiktų duomenų akcizų deklaracijoje taip pat deklaruojami avansiniai akcizų mokėjimai;
naštą, Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu siūloma atsisakyti fizinio lošimo įrenginių ženklinimo loterijų ir lošimų mokesčio sumokėjimą patvirtinančiais ženklais. Atsižvelgiant į tai, kad Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos (toliau – Mokesčių inspekcija) nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr.
ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 9.9 papunktyje nustatyta, kad Mokesčių inspekcija, spręsdama jai iškeltus uždavinius, kontroliuoja mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimo teisingumą, ir siekiant užtikrinti jai pavestų funkcijų įgyvendinimą, siūloma nustatyti, kad Lošimų priežiūros tarnyba prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Priežiūros tarnyba) privalės suteikti galimybę Mokesčių inspekcijai gauti lošimų veiklos leidimuose nurodytus duomenis, būtinus Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje nustatyto fiksuoto dydžio loterijų ir lošimų mokesčiui apskaičiuoti ir kontrolei vykdyti. Tuo tikslu tarp Priežiūros tarnybos ir Mokesčių inspekcijos turės būti pasirašyta bendradarbiavimo sutartis dėl duomenų teikimo numatant techninius klausimus (kaip gauti informaciją, kokiais kanalais, kokia apimtimi ir būdais, ar reikės įgyvendinti techninius projektus, kuriems reikalingi tam tikri piniginiai ištekliai), todėl būtina nustatyti aiškų teisinį pagrindą, kuriuo vadovaujantis galės būti sudaryta minėta sutartis. Tai supaprastins ne tik reikalingų lėšų pagrindimą bet ir patį bendradarbiavimą.
Taip pat Loterijų ir lošimų mokesčio įstatyme siūloma aiškiai reglamentuoti fiksuoto loterijų ir lošimų mokesčio apskaičiavimo tvarką pakeitus lošimų veiklos leidimą (sumažinant lošimų įrenginių skaičių), analogiškai galiojančiai šio mokesčio mokėjimo papildžius leidimą (padidinant lošimo įrenginių skaičių) tvarkai nustatant, kad tokiu atveju mokestis apskaičiuojamas už visą mėnesį pagal tą mėnesį pakeistame leidime nurodytą lošimo įrenginių skaičių;
Direktyvos dėl bendrosios mokesčių sistemos, taikomos įvairių valstybių narių patronuojančioms ir dukterinėms bendrovėms, 2014 m. ir 2015 m. priimtais pakeitimais, siūloma užtikrinanti, kad dividendų neapmokestinimo išimtimis nebūtų pasinaudota tais atvejais, kai yra siekiama mokestinės naudos ir tai yra pagrindinis arba vienas iš pagrindinių tikslų (pažymėtina, kad mokestinės naudos sąvoka yra paaiškinta Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme). Taip pat siekiama, kad nesusidarytų atvejai, kai iš užsienio gaunami dividendai Lietuvoje yra neapmokestinami, o juos išmokėjusi užsienio įmonė jais susimažina mokesčio bazę – šios nuostatos nėra sietinos su mokestinės naudos siekimu, jomis siekiama užtikrinti, kad nesusidarytų dvigubo neapmokestinimo situacijos, kai pelno paskirstymas pagal vienos valstybės teisę laikomas palūkanomis (ir atskaitomos iš pajamų), o pagal kitos valstybės teisę – neapmokestinamais dividendais. Šias nuostatas siūloma taikyti ne tik tarp ES įmonių, bet ir kitų valstybių įmonių mokamiems dividendams (nes dividendų neapmokestinimo išimtis taikoma ne tik tarp ES įmonių mokamiems dividendams). 5.
neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus galimas laikinas mokesčių mokėtojų nepasitenkinimas pasikeitusia mokesčių sumokėjimo ir (ar) deklaravimo tvarka. Pažymėtina, kad daugumoje atvejų mokesčių sumokėjimo ir (ar) deklaravimo terminas pavėlinamas, arba išlieka toks pats, kaip yra šiuo metu, ir tik avansinio nekilnojamojo turto mokesčio, avansinio pelno mokesčio ir mokesčio už aplinkos teršimą sumokėjimo ir (ar) deklaravimo terminai paankstinami, tačiau nežymiai: avansinio pelno mokesčio sumokėjimo terminų paankstinimą sąlygoja tai, kad pelno mokesčio avansiniai mokėjimai turi būti sumokėti einamuoju mokestiniu laikotarpiu, o avansinių nekilnojamojo turto mokesčio mokėjimų terminų paankstinimą
Įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma. 7. Įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Atsižvelgiant į tai, kad daugeliu atveju pavėlinamas mokesčių sumokėjimo ir (ar) deklaravimo terminas bei tik nežymiai paankstinami avansinio nekilnojamojo turto mokesčio, avansinio pelno mokesčio ir mokesčio už aplinkos teršimą sumokėjimo ir (ar) deklaravimo terminai, reikšmingos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai dėl mokesčių deklaravimo ir (ar) mokėjimo terminų pakeitimų nenumatoma, tačiau galimos papildomos vienkartinės išlaidos buhalterinės apskaitos sistemų pritaikymui prie minėtų pasikeitimų. Loterijų ir lošimų mokesčio įstatyme atsisakius materialių ženklų išdavimo ir fizinio lošimo įrenginių ženklinimo tokiu ženklu bus sumažinta administracinė našta, tenkanti ūkio subjektams. 8.
būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamus Įstatymų projektus pagal kompetenciją turės būti pakeisti poįstatyminiai teisės aktai, susiję su mokesčių deklaravimo ir (ar) mokėjimo terminų bei tvarkos, ūkio subjektų piniginių išlaidų ir laiko sąnaudų mažinimo bei lošimus organizuojantiems subjektams tenkančios administracinės naštos mažinimo pakeitimais. 9. Ar Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, o Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymų projektuose nėra vartojamos naujai apibrėžtos sąvokos. 10. Įstatymų projektų atitikimas Europos teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisų ir pagrindinių laisvių konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įstatymų ir įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Priėmus teikiamus Įstatymų projektus pagal kompetenciją turės būti pakeisti poįstatyminiai teisės aktai, susiję su mokesčių deklaravimo ir (ar) mokėjimo terminų bei tvarkos, ūkio subjektų piniginių išlaidų ir laiko sąnaudų mažinimo bei lošimus organizuojantiems subjektams tenkančios administracinės naštos mažinimo pakeitimais, ir pakeisti vietinių rinkliavų nuostatai. 12.
Priėmus Įstatymų projektus, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos informacinių sistemų modifikavimas dėl lošimų įrenginių apskaitymo, avansinio nekilnojamojo turto mokesčio deklaravimo pareikalautų iki 165 000 eurų išlaidų. Avansinių PVM mokėjimų atsisakymas neturės įtakos mėnesio ir metinėms valstybės biudžeto pajamos iš šio mokesčio. Akcizų mokėjimo dešimtadieniais atsisakymas turės nežymią neigiamą įtaką 2016 m. valstybės biudžeto pajamoms – vieno dešimtadienio mokėjimo sumos dydžiu. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymų projektų reikšminiai žodžiai Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai (pagal Europos žodyną Eurovoc) yra šie: „pridėtinės vertės mokestis“, „pelno mokestis“, „pelno mokesčio sumokėjimas“, „pelno mokesčio deklaracija“, „nekilnojamojo turto mokestis“, „nekilnojamojo turto mokesčio sumokėjimas“, „nekilnojamojo turto mokesčio deklaracija“ „akcizai“, „mokestis už aplinkos teršimą“, „mokesčio už aplinkos teršimą sumokėjimas“, „mokesčio už aplinkos teršimą deklaracija“,
„loterijų ir lošimų mokestis“, „loterijų ir lošimų mokesčio sumokėjimas“,
„mokestis už valstybinius gamtos išteklius“, „mokesčio už valstybinius gamtos
išteklius sumokėjimas“, „mokesčio už valstybinius gamtos išteklius deklaracija“,
„mokestis už valstybės turto naudojimą patikėjimo teise“, „mokesčio už
valstybės turto naudojimą patikėjimo teise sumokėjimas“, „mokesčio už valstybės turto naudojimą patikėjimo teise deklaracija“, „vietinė rinkliava“, „angliavandenilių išteklių mokestis“, „angliavandenilių išteklių mokesčio sumokėjimas“,
„angliavandenilių išteklių mokesčio deklaracija“, „dividendai“. 15. Kiti iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra.
2015-11-16 Nr. XIIP-3727 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad „Avansinės akcizų sumos dydį ir mokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijos 127 straipsnio 3 dalyje yra nustatyta, jog ,,Mokesčius, kitas įmokas į biudžetus ir rinkliavas nustato Lietuvos Respublikos įstatymai”. Konstitucinis Teismas, aiškindamas šios konstitucinės nuostatos turinį, yra konstatavęs, kad įstatymu turi būti nustatomi tokie esminiai mokesčio elementai kaip: mokesčio objektas, mokestinių santykių subjektai, jų teisės ir pareigos, mokesčio dydžiai, mokėjimo terminai, išimtys ir lengvatos (Konstitucinio Teismo 2000 m. kovo 15 d., 2002 m. birželio 3 d.,
tai, siūlytina projektą patikslinti, nurodant kokiais kriterijais remiantis bus apskaičiuojamas avansinės akcizų sumos dydis. 2. Projekto 1 straipsniu siūloma papildyti keičiamo įstatymo 10 straipsnio 3 dalį, nurodant, jog akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininko, registruoto gavėjo arba registruoto siuntėjo pateikiamoje akcizų deklaracijoje turi būti deklaruojama ne tik akcizų suma, kurią mokėti prievolė pagal šio įstatymo 9 straipsnį atsiranda tą mokestinį laikotarpį, už kurį pateikiama akcizų deklaracija, bet ir kartu deklaruojama einamojo mokestinio laikotarpio avansinė akcizų suma, kurią mokėti prievolė atsiranda pagal šio įstatymo 12 straipsnį.
Atkreiptinas dėmesys, jog keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje yra nurodoma, jog
„Panaikinus leidimą steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį, akcizų
deklaracijoje, pateikiamoje už mokestinį laikotarpį, kurį panaikintas leidimas steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį, be šio straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka apskaičiuotos akcizų sumos, turi būti deklaruota ir akcizų suma, mokėtina už visas kitą dieną po leidimo panaikinimo šiame sandėlyje buvusias akcizais apmokestinamas prekes <...>“. Nėra aiškus šių dviejų dalių santykis, kadangi projektu keičiamoje 10 straipsnio 3 dalyje nurodoma ne tik mokėtina akcizų suma, bet ir einamojo laikotarpio avansinė akcizų suma. Atsižvelgiant į tai, projektas turi būti tobulinamas. 3. Projekto nuostatomis numatoma pareiga deklaruoti ir sumokėti avansinę akcizų sumą. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 6 straipsnio 5 dalies 5 punkte yra įtvirtinti mokesčių administratoriaus papildomi reikalavimai akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkui, kai šis antrą mokestinį laikotarpį iš eilės pavėluoja pateikti akcizų deklaraciją arba du kartus iš eilės praleidžia akcizų mokėjimo terminą. Svarstytina, ar projekto nevertėtų papildyti ir analogiškomis nuostatomis dėl avansinio akcizų deklaravimo bei sumokėjimo. 4.
4Atkreipiame dėmesį,
jog projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Taip pat atkreiptinas dėmesys ir į Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalį, kurioje numatyta, jog teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 5. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina papildyti projektą baigiamosiomis nuostatomis, kuriose būtų nurodoma apskaičiuojant, deklaruojant ir sumokant kurio mokestinio laikotarpio mokestį būtų taikomas šis įstatymas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS
2015-12-09 Nr. XIIP-3727(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
FINANSŲ komitetaS
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Bronius Bradauskas,
Kęstutis Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Andrius Palionis, Rytas Kupčinskas, Raimundas Markauskas, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-11-16)2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad „Avansinės akcizų sumos dydį ir mokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos Konstitucijos 127 straipsnio 3 dalyje yra nustatyta, jog ,,Mokesčius, kitas įmokas į biudžetus ir rinkliavas nustato Lietuvos Respublikos įstatymai”. Konstitucinis Teismas, aiškindamas šios konstitucinės nuostatos turinį, yra konstatavęs, kad įstatymu turi būti nustatomi tokie esminiai mokesčio elementai kaip: mokesčio objektas, mokestinių santykių subjektai, jų teisės ir pareigos, mokesčio dydžiai, mokėjimo terminai, išimtys ir lengvatos (Konstitucinio Teismo 2000 m. kovo 15 d., 2002 m. birželio 3 d., 2007 m. lapkričio 29 d., 2012 m. gruodžio 14 d. nutarimai).
Atsižvelgiant į tai, siūlytina projektą patikslinti, nurodant kokiais kriterijais remiantis bus apskaičiuojamas avansinės akcizų sumos dydis. Pritarti Komitetas siūlo Projekto 2 straipsnį išdėstyti taip:2 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Mokėtina akcizų suma turi būti sumokėta ne vėliau kaip iki šiame įstatyme nurodyto akcizų deklaracijos pateikimo termino pabaigos į to vietos mokesčių administratoriaus, kurio teritorijoje yra akcizais apmokestinamų prekių sandėlis, surenkamąją sąskaitą, o jeigu mokėtojas nėra akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas, į to vietos mokesčių administratoriaus, kurio teritorijoje jis (ar jo paskirtas fiskalinis agentas) įregistruotas mokesčių mokėtoju. Jeigu už mokestinį laikotarpį buvo sumokėta avansinė akcizų suma, kurią mokėti prievolė atsirado pagal šio straipsnio 2 dalį, už mokestinį laikotarpį mokėtina akcizų suma mažinama už tą mokestinį laikotarpį sumokėtos avansinės akcizų sumos dydžiu. Jeigu šio įstatymo ar jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatytais atvejais asmuo, kuriam tenka prievolė mokėti akcizus, prieš gaudamas, atsigabendamas ar atsiųsdamas akcizais apmokestinamas prekes buvo sumokėjęs piniginį užstatą, mokėtina akcizų suma visų pirma įskaitoma iš piniginio užstato.“
ir ją išdėstyti taip: „2.
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turi teisę nustatyti už mokestinį laikotarpį mokėtinos akcizų sumos ribą ir tuo atveju, jeigu už konkretų akcizais apmokestinamų prekių sandėlį šio sandėlio savininko (ar atitinkamai registruoto gavėjo) teikiamoje akcizų deklaracijoje apskaičiuota už mokestinį laikotarpį mokėtina akcizų suma šią ribą viršytų, akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas už šį sandėlį (ar registruotas gavėjas) akcizus šio įstatymo 11 straipsnyje nustatyta tvarka turi apskaičiuoti kas dešimtadienį ir mokėti šia tvarka:
1) už pirmąjį mokestinio laikotarpio dešimtadienį ‑ iki to paties mėnesio 15 dienos;
2) už antrąjį mokestinio laikotarpio dešimtadienį ‑ iki to paties mėnesio paskutinės dienos;
3) už likusią mokestinio laikotarpio dalį ‑ iki akcizų deklaracijos pateikimo termino pabaigos Jeigu už konkretų akcizais apmokestinamų prekių sandėlį šio sandėlio savininko (ar atitinkamai registruoto gavėjo) vidutinė mokestiniam laikotarpiui tenkanti mokėtina į biudžetą akcizų suma 3 praėjusius mokestinius laikotarpius iš eilės viršijo
nurodytos aplinkybės, iki einamojo mokestinio laikotarpio 15 dienos į biudžetą mokama avansinė akcizų suma. Avansinės akcizų sumos dydis yra lygus 1/3 mokėtinos į biudžetą akcizų sumos, kuri buvo (ar privalėjo būti) deklaruota šioje dalyje nurodytų 3 praėjusių mokestinių laikotarpių deklaracijose, vidurkio.“
(2015-11-16)1 2.
Projekto 1 straipsniu siūloma papildyti keičiamo įstatymo 10 straipsnio 3 dalį, nurodant, jog akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininko, registruoto gavėjo arba registruoto siuntėjo pateikiamoje akcizų deklaracijoje turi būti deklaruojama ne tik akcizų suma, kurią mokėti prievolė pagal šio įstatymo 9 straipsnį atsiranda tą mokestinį laikotarpį, už kurį pateikiama akcizų deklaracija, bet ir kartu deklaruojama einamojo mokestinio laikotarpio avansinė akcizų suma, kurią mokėti prievolė atsiranda pagal šio įstatymo 12 straipsnį. Atkreiptinas dėmesys, jog keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje yra nurodoma, jog „Panaikinus leidimą steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį, akcizų deklaracijoje, pateikiamoje už mokestinį laikotarpį, kurį panaikintas leidimas steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį, be šio straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka apskaičiuotos akcizų sumos, turi būti deklaruota ir akcizų suma, mokėtina už visas kitą dieną po leidimo panaikinimo šiame sandėlyje buvusias akcizais apmokestinamas prekes <...>“. Nėra aiškus šių dviejų dalių santykis, kadangi projektu keičiamoje 10 straipsnio 3 dalyje nurodoma ne tik mokėtina akcizų suma, bet ir einamojo laikotarpio avansinė akcizų suma. Atsižvelgiant į tai, projektas turi būti tobulinamas Nepritarti Akcizų įstatymo 10 straipsnio 4 dalis apima atvejus, kada yra panaikinamas leidimas steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį ir tokiu atveju yra teikiama paskutinė deklaracija už tą sandėlį taip įvykdant galutines akcizų prievoles, susijusias su šiuo sandėliu, nes akcizais apmokestinamų prekių sandėlis nustoja veikti. Atsižvelgiant į tai, nėra tikslinga pildyti 10 straipsnio 4 dalį dėl prievolės tokiu atveju deklaruoti ir einamojo laikotarpio avansinę akcizų sumą. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-11-16)
numatoma pareiga deklaruoti ir sumokėti avansinę akcizų sumą.
Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 6 straipsnio 5 dalies 5 punkte yra įtvirtinti mokesčių administratoriaus papildomi reikalavimai akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkui, kai šis antrą mokestinį laikotarpį iš eilės pavėluoja pateikti akcizų deklaraciją arba du kartus iš eilės praleidžia akcizų mokėjimo terminą. Svarstytina, ar projekto nevertėtų papildyti ir analogiškomis nuostatomis dėl avansinio akcizų deklaravimo bei sumokėjimo. Nepritarti Avansinė akcizų suma bus deklaruojama akcizų deklaracijoje ir sumokama bendru nustatytu akcizų mokėjimo terminu (mėnesio
atsakomybė už antrą laikotarpį iš eilės laiku nepateikiamą akcizų deklaraciją arba du kartus iš eilės praleidžiamus akcizų mokėjimo terminus, todėl numatyti papildomą atskirą atsakomybę už avansinės sumos deklaravimo pavėlavimą ar nesumokėjimą laiku, yra netikslinga. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-11-16)3
projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos.
Taip pat atkreiptinas dėmesys ir į Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalį, kurioje numatyta, jog teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. Nepritarti Įstatymų paketu, kurio dalis yra šis Projektas, siekiant paprastesnės, aiškios ir vieningos deklaravimo ir mokėjimo tvarkos, koreguojami mokesčių mokėjimo ir deklaravimo terminai, todėl įstatymų projektuose siūloma įsigaliojimo data yra suderinama su Teisėkūros pagrindų ir Mokesčių administravimo įstatymų nuostatomis. Be to, įstatymo projektu siūloma sumažinti akcizų mokėjimų skaičių, kas laikytina palankesniu reguliavimo ūkio subjektam ir dėl ko šiems pakeitimams netaikytina „dviejų datų“ taisyklė. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-11-16)3
aiškumo, siūlytina papildyti projektą baigiamosiomis nuostatomis, kuriose būtų nurodoma apskaičiuojant, deklaruojant ir sumokant kurio mokestinio laikotarpio mokestį būtų taikomas šis įstatymas Pritarti Komitetas siūlo Projekto 3 straipsnį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas 1.
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 dieną. 2. Šis įstatymas taikomas deklaruojant ir mokant 2016 m. sausio mėnesio ir vėlesnių mokestinių laikotarpių akcizus, įskaitant avansines akcizų sumas.“
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.1. Komiteto sprendimas: pritarti Iniciatorių pateiktam ir Komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3727 bei Komiteto išvadoms ir šį Įstatymo projektą Komitetas siūlo Seimui svarstyti ir priimti kartu su 2016 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių įstatymu. 6.2 Komiteto pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2 Argumentai: Atsižvelgiant Teisės departamento 1 pastabą, Komitetas siūlo Projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: Pasiūlymas:2 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Mokėtina akcizų suma turi būti sumokėta ne vėliau kaip iki šiame įstatyme nurodyto akcizų deklaracijos pateikimo termino pabaigos į to vietos mokesčių administratoriaus, kurio teritorijoje yra akcizais apmokestinamų prekių sandėlis, surenkamąją sąskaitą, o jeigu mokėtojas nėra akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas, į to vietos mokesčių administratoriaus, kurio teritorijoje jis (ar jo paskirtas fiskalinis agentas) įregistruotas mokesčių mokėtoju. Jeigu už mokestinį laikotarpį buvo sumokėta avansinė akcizų suma, kurią mokėti prievolė atsirado pagal šio straipsnio 2 dalį, už mokestinį laikotarpį mokėtina akcizų suma mažinama už tą mokestinį laikotarpį sumokėtos avansinės akcizų sumos dydžiu.
Jeigu šio įstatymo ar jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatytais atvejais asmuo, kuriam tenka prievolė mokėti akcizus, prieš gaudamas, atsigabendamas ar atsiųsdamas akcizais apmokestinamas prekes buvo sumokėjęs piniginį užstatą, mokėtina akcizų suma visų pirma įskaitoma iš piniginio užstato.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turi teisę nustatyti už mokestinį laikotarpį mokėtinos akcizų sumos ribą ir tuo atveju, jeigu už konkretų akcizais apmokestinamų prekių sandėlį šio sandėlio savininko (ar atitinkamai registruoto gavėjo) teikiamoje akcizų deklaracijoje apskaičiuota už mokestinį laikotarpį mokėtina akcizų suma šią ribą viršytų, akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas už šį sandėlį (ar registruotas gavėjas) akcizus šio įstatymo 11 straipsnyje nustatyta tvarka turi apskaičiuoti kas dešimtadienį ir mokėti šia tvarka:
1) už pirmąjį mokestinio laikotarpio dešimtadienį ‑ iki to paties mėnesio 15 dienos;
2) už antrąjį mokestinio laikotarpio dešimtadienį ‑ iki to paties mėnesio paskutinės dienos;
3) už likusią mokestinio laikotarpio dalį ‑ iki akcizų deklaracijos pateikimo termino pabaigos Jeigu už konkretų akcizais apmokestinamų prekių sandėlį šio sandėlio savininko (ar atitinkamai registruoto gavėjo) vidutinė mokestiniam laikotarpiui tenkanti mokėtina į biudžetą akcizų suma 3 praėjusius mokestinius laikotarpius iš eilės viršijo
nurodytos aplinkybės, iki einamojo mokestinio laikotarpio 15 dienos į biudžetą mokama avansinė akcizų suma.
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija turi teisę nustatyti už mokestinį laikotarpį mokėtinos akcizų sumos ribą ir tuo atveju, jeigu už konkretų akcizais apmokestinamų prekių sandėlį šio sandėlio savininko (ar atitinkamai registruoto gavėjo) teikiamoje akcizų deklaracijoje apskaičiuota už mokestinį laikotarpį mokėtina akcizų suma šią ribą viršytų, akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas už šį sandėlį (ar registruotas gavėjas) akcizus šio įstatymo 11 straipsnyje nustatyta tvarka turi apskaičiuoti kas dešimtadienį ir mokėti šia tvarka:
1) už pirmąjį mokestinio laikotarpio dešimtadienį ‑ iki to paties mėnesio 15 dienos;
2) už antrąjį mokestinio laikotarpio dešimtadienį ‑ iki to paties mėnesio paskutinės dienos;
3) už likusią mokestinio laikotarpio dalį ‑ iki akcizų deklaracijos pateikimo termino pabaigos Jeigu už konkretų akcizais apmokestinamų prekių sandėlį šio sandėlio savininko (ar atitinkamai registruoto gavėjo) vidutinė mokestiniam laikotarpiui tenkanti mokėtina į biudžetą akcizų suma 3 praėjusius mokestinius laikotarpius iš eilės viršijo
nurodytos aplinkybės, iki einamojo mokestinio laikotarpio 15 dienos į biudžetą mokama avansinė akcizų suma. Avansinės akcizų sumos dydis yra lygus 1/3 mokėtinos į biudžetą akcizų sumos, kuri buvo (ar privalėjo būti) deklaruota šioje dalyje nurodytų 3 praėjusių mokestinių laikotarpių deklaracijose, vidurkio.“
3 Argumentai: Atsižvelgiant Teisės departamento 5 pastabą, Komitetas siūlo Projekto 3 straipsnį išdėstyti taip: Pasiūlymas: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
įsigalioja 2016 m. sausio 1 dieną. 2. Šis įstatymas taikomas deklaruojant ir mokant 2016 m. sausio mėnesio ir vėlesnių mokestinių laikotarpių akcizus, įskaitant avansines akcizų sumas.“
7Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Antanas Nesteckis, Andrius Kubilius.
PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3727. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius