2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 180 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Jeigu bausmės vykdymo institucija yra gavusi pažymą, kad
nukentėjusysis pageidauja, jog jam būtų pranešta apie būsimą nuteistojo paleidimą į laisvę ar nuteistojo pabėgimą iš pataisos įstaigos, bausmės vykdymo institucijos vadovas arba jo pavaduotojas apie nuteistojo paleidimą į laisvę ar nuteistojo pabėgimą iš pataisos įstaigos privalo pranešti nukentėjusiajam apie nuteistojo paleidimą. Nukentėjusysis taip pat informuojamas apie teisės aktuose nustatytas apsaugos priemones, kurios gali būti jam taikomos, ir jų skyrimo tvarką. Nukentėjusiajam apie nuteistojo paleidimą į laisvę pranešama ne vėliau kaip likus trims dienoms iki nuteistojo paleidimo dienos. Tais atvejais, kai nuteistasis iš laisvės atėmimo vietos turi būti paleidžiamas tuoj po to, kai gaunamas nuosprendis, nutartis ar nutarimas dėl nuteistojo paleidimo, taip pat kai nuteistasis pabėga iš pataisos įstaigos, nukentėjusiajam pranešama iš karto po nuteistojo paleidimo ar nuteistojo pabėgimo iš pataisos įstaigos. Nukentėjusiajam apie nuteistojo paleidimą nepranešama, jeigu nuteistasis paskirtą arešto bausmę atlieka poilsio dienomis.“
Pakeisti Kodekso 3 priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso
2001/220/TVR dėl nukentėjusiųjų padėties baudžiamosiose bylose (OL 2004 m. specialusis leidimas, 19 skyrius, 4 tomas, p. 72). 2. 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2012/29/ES, kuria nustatomi būtiniausi aukų teisių, paramos joms ir jų apsaugos standartai ir kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2001/220/TVR (OL 2012 L 315, p. 57).“
57).“
Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. lapkričio 16 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 180 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Jeigu bausmės vykdymo institucija yra gavusi pažymą, kad
nukentėjusysis pageidauja, jog jam būtų pranešta apie būsimą nuteistojo paleidimą į laisvę ar nuteistojo pabėgimą iš laisvės atėmimo vietos, bausmės vykdymo institucijos vadovas arba jo pavaduotojas apie nuteistojo paleidimą į laisvę ar nuteistojo pabėgimą iš laisvės atėmimo vietos privalo pranešti nukentėjusiajam apie nuteistojo paleidimą. Nukentėjusiajam taip pat pranešama apie teisės aktuose nustatytas apsaugos priemones, kurios gali būti jam taikomos, ir šių priemonių skyrimo tvarką. Nukentėjusiajam apie nuteistojo paleidimą į laisvę pranešama ne vėliau kaip likus trims dienoms iki nuteistojo paleidimo dienos. Tais atvejais, kai nuteistasis iš laisvės atėmimo vietos turi būti paleidžiamas tuoj po to, kai gaunamas nuosprendis, nutartis ar nutarimas dėl nuteistojo paleidimo, taip pat kai nuteistasis pabėga iš laisvės atėmimo vietos, nukentėjusiajam pranešama iš karto po nuteistojo paleidimo į laisvę ar nuteistojo pabėgimo iš laisvės atėmimo vietos. Nukentėjusiajam apie nuteistojo paleidimą į laisvę nepranešama, jeigu nuteistasis paskirtą arešto bausmę atlieka poilsio dienomis.“
Pakeisti Kodekso 3 priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso
2001/220/TVR dėl nukentėjusiųjų padėties baudžiamosiose bylose (OL 2004 m. specialusis leidimas, 19 skyrius, 4 tomas, p. 72). 2. 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2012/29/ES, kuria nustatomi būtiniausi nusikaltimų aukų teisių, paramos joms ir jų apsaugos standartai ir kuria pakeičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2001/220/TVR (OL 2012 L 315, p.
57).“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. kovo 1d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2015-11-10 Nr. XIIP-3704 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
vykdymo kodekso (toliau – BVK) 180 straipsnio 8 dalis, kuria projekto rengėjai įtvirtina naujas nuostatas, kad nukentėjusiajam pageidaujant šiam turi būti pranešta ne tik apie būsimą nuteistojo paleidimą į laisvę, bet ir apie jo pabėgimą iš pataisos įstaigos (čia ir toliau pabraukta mūsų). Atkreiptinas dėmesys, kad nuteistojo pabėgimas iš pataisos įstaigos yra savarankiška nusikaltimo sudėtis (Baudžiamojo kodekso 241 straipsnis „Kalinio pabėgimas“) ir naujo ikiteisminio tyrimo dalykas. Svarstytina, ar, nenustačius papildomų informavimą apie nuteistojo pabėgimą ribojančių „saugiklių“, nebūtų pakenkiama baudžiamojo proceso tikslams ir naujo ikiteisminio tyrimo rezultatyvumui bei efektyvumui. Abejotina dėl šios nuostatos suderinamumo su Baudžiamojo proceso kodekso 177 straipsniu „Ikiteisminio tyrimo duomenų neskelbtinumas“ ir
duomenimis“. Pastebėtina, kad ikiteisminio tyrimo duomenims galioja neskelbtinumo principas. Vadovaujantis Baudžiamojo proceso kodekso 177 straipsnio 1 dalimi „Ikiteisminio tyrimo duomenys neskelbtini. Šie duomenys iki bylos nagrinėjimo teisme gali būti paskelbti tik prokuroro leidimu ir tik tiek, kiek pripažįstama leistina. Draudžiama skelbti duomenis apie nepilnamečius įtariamuosius ir nukentėjusiuosius.“ Be to, nukentėjusysis pirmojoje byloje atitinkamo procesinio statuso neturės byloje dėl Baudžiamojo kodekso 241 straipsnio. Vadinasi, jis neturės ir procesinių teisių, tarp jų – susipažinti su ikiteisminio tyrimo duomenimis.
Baudžiamojo proceso kodekso 181 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad bet kuriuo momentu susipažinti su ikiteisminio tyrimo duomenimis turi teisę įtariamasis ir jo gynėjas, nukentėjusysis ir jo atstovas ikiteisminio tyrimo metu. 2. Projekto 1 straipsniu keičiamoje BVK 180 straipsnio 8 dalyje, jos šiuo projektu nekeičiamame ketvirtajame sakinyje vartojama sąvoka „laisvės atėmimo vieta“. Pažymėtina, kad kitose BVK nuostatose (taip pat ir kituose šiuo projektu keičiamos BVK 180 straipsnio 8 dalies sakiniuose) vartojama sąvoka „pataisos įstaiga“. 3. Projekto 2 straipsnio pavadinime prieš žodį
„priedo“ įrašytinas skaičius „3“. 4. Projekto 2 straipsniu teikiamame BVK 3 priedo
„nusikaltimų“. 5. Siūlytina koreguoti projekto 3 straipsnį, nukeliant įstatymo
įsigaliojimo datą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
2015-12-15 Nr. XIIP-3704(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 8 dalies tekstas projekte ir jo lyginamajame variante: projekto tekste pirmasis šios dalies sakinys skamba taip: „Jeigu bausmės vykdymo institucija yra gavusi pažymą, kad nukentėjusysis pageidauja, jog jam būtų pranešta apie būsimą nuteistojo paleidimą į laisvę ar nuteistojo pabėgimą iš laisvės atėmimo vietos, bausmės vykdymo institucijos vadovas arba jo pavaduotojas apie nuteistojo paleidimą į laisvę ar nuteistojo pabėgimą iš pataisos įstaigos privalo pranešti nukentėjusiajam“; projekto lyginamojo varianto tekste tas pats sakinys skamba taip: „Jeigu bausmės vykdymo institucija yra gavusi pažymą, kad nukentėjusysis pageidauja, jog jam būtų pranešta apie būsimą nuteistojo paleidimą į laisvę ar nuteistojo pabėgimą iš laisvės atėmimo vietos, bausmės vykdymo institucijos vadovas arba jo pavaduotojas apie nuteistojo paleidimą į laisvę ar nuteistojo pabėgimą iš laisvės atėmimo vietos privalo pranešti nukentėjusiajam“ (pabraukta mūsų). 2. Svarstytina, ar projekto 1 straipsniu keičiamo Bausmių vykdymo kodekso
ar nutarimas dėl nuteistojo paleidimo“ nereikia įrašyti žodžių „į laisvę“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
180
Julius Sabatauskas, pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras; Komiteto nariai: Seimo narę Viliją Aleknaitę Abramikienę pavaduojanti Seimo narė Agnė Bilotaitė, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Gintarė Morkūnienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Teisingumo ministerijos atstovai: viceministras Paulius Griciūnas, Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento patarėjas Darius Mickevičius, Seimo kanceliarijos Teisės departamento patarėjas Paulius Veršekys, Nacionalinės teismų administracijos atstovė Lina Griškevič. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-11-10 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 8 dalis, kuria projekto rengėjai įtvirtina naujas nuostatas, kad nukentėjusiajam pageidaujant šiam turi būti pranešta ne tik apie būsimą nuteistojo paleidimą į laisvę, bet ir apie jo pabėgimą iš pataisos įstaigos (čia ir toliau pabraukta mūsų). Atkreiptinas dėmesys, kad nuteistojo pabėgimas iš pataisos įstaigos yra savarankiška nusikaltimo sudėtis (Baudžiamojo kodekso 241 straipsnis „Kalinio pabėgimas“) ir naujo ikiteisminio tyrimo dalykas.
Svarstytina, ar, nenustačius papildomų informavimą apie nuteistojo pabėgimą ribojančių „saugiklių“, nebūtų pakenkiama baudžiamojo proceso tikslams ir naujo ikiteisminio tyrimo rezultatyvumui bei efektyvumui. Abejotina dėl šios nuostatos suderinamumo su Baudžiamojo proceso kodekso 177 straipsniu
„Ikiteisminio tyrimo duomenų neskelbtinumas“ ir 181 straipsniu „Proceso
dalyvių teisė susipažinti su ikiteisminio tyrimo duomenimis“. Pastebėtina, kad ikiteisminio tyrimo duomenims galioja neskelbtinumo principas. Vadovaujantis Baudžiamojo proceso kodekso 177 straipsnio 1 dalimi
„Ikiteisminio tyrimo duomenys neskelbtini. Šie duomenys iki bylos nagrinėjimo
teisme gali būti paskelbti tik prokuroro leidimu ir tik tiek, kiek pripažįstama leistina. Draudžiama skelbti duomenis apie nepilnamečius įtariamuosius ir nukentėjusiuosius.“ Be to, nukentėjusysis pirmojoje byloje atitinkamo procesinio statuso neturės byloje dėl Baudžiamojo kodekso
susipažinti su ikiteisminio tyrimo duomenimis. Baudžiamojo proceso kodekso
ikiteisminio tyrimo duomenimis turi teisę įtariamasis ir jo gynėjas, nukentėjusysis ir jo atstovas ikiteisminio tyrimo metu. Nepritarti Atsižvelgus į pastabą, būtų kvestionuojama Direktyvos 2012/29/ES 6 straipsnio 5 dalies nuostata.
Pažymėtina, kad nukentėjusysis informuojamas tik apie asmens pabėgimo iš laisvės atėmimo vietos faktą, o apie susipažinimą su naujo ikiteisminio tyrimo duomenimis ar procesinio statuso įgijimą naujoje byloje ši nuostata nekalba. ( Ikiteisminio tyrimo duomenų neskelbtinumo nuostata neturėtų būti aiškinama plečiamai, kitaip gautųsi, kad apie padarytą nusikalstamą veiką, pvz., pavogtą automobilį, būtų draudžiama pranešti jį apdraudusiai draudimo įmonei). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
projektu nekeičiamame ketvirtajame sakinyje vartojama sąvoka „laisvės atėmimo vieta“. Pažymėtina, kad kitose BVK nuostatose (taip pat ir kituose šiuo projektu keičiamos BVK 180 straipsnio 8 dalies sakiniuose) vartojama sąvoka „pataisos įstaiga“. Pritarti Sąvokos suvienodintos. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
kanceliarijos Teisės departamentas
pavadinime prieš žodį „aukų“ įrašytinas žodis „nusikaltimų“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas
datą. Atsižvelgti Su rengėjais suderinta įsigaliojimo data 2016 m. kovo 1 d. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta
7Komiteto sprendimas.
Komiteto sprendimas. Pritarti komitete patobulintam Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 180 straipsnio ir 3 priedo pakeitimo įstatymo projektui NR. XIIP-3704(2). 8. Balsavimo rezultatai:
„už“-bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vitalijus
Gailius, Valdas Skarbalius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komitete patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIP-3704(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas