Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-751 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Pakeisti 19 straipsnio 3 dalį 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) keleivių vežimo Susisiekimo ministerijos ar jos įgaliotos institucijos arba savivaldybių nustatytais reguliaraus susisiekimo maršrutais paslaugoms, taip pat šiame punkte nurodytų keleivių bagažo vežimo paslaugoms.;
2 straipsnis. 19 straipsnio papildymas Papildyti 19 straipsnio 3 dalį 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6) receptiniams vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies nekompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka.“
1Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Vilija Filipovičienė Dangutė Mikutienė Darius Ulickas Larisa Dmitrijeva Sergej Ursul Valdas Skarbalius Raimundas Paliukas Zita Žvikienė (pasirašė 2015-11-05)
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Šiuo įstatymo projektu siekiama nustatyti lengvatinį 9 procentų PVM tarifą receptiniams vaistams ir medicininėms priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies nekompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo narė – Vilija Filipovičienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 19 straipsnyje numatyta, kad lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies kompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka. Tuo tarpu, vaistai, net receptiniai, kuriems nėra numatyta PVM lengvata gyventojams parduodami su 21 procento PVM tarifu. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma nustatyti, kad receptiniams vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies nekompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka būtų taikomas lengvatinis 9 procentų PVM tarifas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus teikiamą projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
6Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projektas nesusijęs su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus projektą, galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas, parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra vartojamos naujai apibrėžtos sąvokos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Teikiamo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų reikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
14Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
„vaistai“, „nekompensuojami“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra Seimo nariai Vilija Filipovičienė Dangutė Mikutienė Darius Ulickas Larisa Dmitrijeva Sergej Ursul Valdas Skarbalius Raimundas Paliukas Zita Žvikienė (pasirašė 2015-11-05)
2015-11-04 Nr. XIIP-3700 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
papildyti keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį nauju 6 punktu, kuriame būtų nustatyta, jog „receptiniams vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies nekompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka“ būtų taikomas lengvatinis 9 procentų PVM tarifas. Siūloma nuostata diskutuotina. Nei iš projekto aiškinamojo rašto, nei iš paties projekto nėra aiškus siūlomos nuostatos santykis su keičiamo įstatymo 19 straipsnio 4 dalimi, kurioje numatyta, jog lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies kompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka. Nėra aišku, kaip praktikoje reikėtų taikyti abi nuostatas – t.y. ar perkant vaistą, kuris iš dalies būtų kompensuojamas Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka, būtų taikomi dveji PVM tarifai – kompensuojamai daliai būtų taikomas 5 procentų PVM tarifas, nekompensuojamai daliai 9 procentų PVM tarifas. 2. Atkreipiame dėmesį, jog projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. sausio 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys <...> mokesčio lengvatą <...> turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos.
Be to, pažymėtina, jog Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnyje yra numatyta, kad įstatymai, darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto asignavimams, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 3. Atkreipiame dėmesį, kad 2016 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIP-3651), kuriame valstybės biudžeto pajamos iš pridėtinės vertės mokesčio jau yra suplanuotos, yra pateiktas Seimui svarstyti, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. 4. Projektas koreguotinas teisės technikos požiūriu:
keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalies 5 punkte, siūlytina atsisakyti projekto 1 straipsnio;
„papildymas“ keistinas žodžiu „pakeitimas“, o pakeitimo esmė dėstytina taip:
„Papildyti 19 straipsnio 3 dalį 6 punktu:“;
įgyvendinimas“ brauktini kaip pertekliniai, o vienintelė šio straipsnio dalis nenumeruotina. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]
2009-11-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-11- Nr. Į 2015-10-30 Nr. S-2015-6603 Lietuvos Respublikos Seimui
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3700 (toliau – įstatymo projektas). Šiuo įstatymo projektu siūloma papildyti galiojančią Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (toliau – PVM įstatymas) 19 straipsnio 3 dalį, numatančią lengvatinio 9 procentų PVM tarifo taikymą, 6 punktu: „receptiniams vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms, kai šių prekių įsigijimo išlaidos visiškai ar iš dalies nekompensuojamos Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo nustatyta tvarka“. Įstatymo projektu pateiktas siūlymas patenka į 2006 m. lapkričio
sistemos III priedu nustatytą prekių ir paslaugų, kurias tiekiant gali būti taikomi lengvatiniai PVM tarifai, sąrašo 3 punktą, kuriame numatyta galimybė taikyti lengvatinį PVM tarifą „farmacijos gaminiams, paprastai naudojamiems sveikatos priežiūrai, ligų profilaktikai ir medicininiam bei veterinariniam gydymui, įskaitant kontraceptines ir sanitarines apsaugos priemones“. Manytume, kad Jūsų pateiktas siūlymas nepraplečia prekių ar paslaugų sąrašo ir jų nuostatų aiškinimo, kurių tiekimui leidžiama pagal Direktyvos 2006/112/EB reikalavimus taikyti lengvatinius PVM tarifus.
Atsižvelgiant į tai, pažymime, kad pateiktas siūlymas Europos Sąjungos teisės aktams neprieštarauja. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel.: 8 706 68 083, el. p. [email protected]