1237 Įstatymo projektas Reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymo Nr. X-1478 pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS (nauja redakcija) Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas XIIP-3687(2) 2015-12-10 Priimtas teisės aktas

Lietuva · XIIP-3687 · 2015-12-10 · Priimtas · LT_SEIMAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Teisės departamento išvada · 2015-10-23
  2. Komiteto išvada · 2015-12-10

Teisės departamento išvada

2015-10-23 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS REGLAMENTUOJAMŲ

PROFESINIŲ KVALIFIKACIJŲ PRIPAŽINIMO ĮSTATYMO NR. X-1478 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2015-11-09 Nr. XIIP-3687 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsnyje dėstomos

keičiamo įstatymo 3 straipsnio 7 dalies sąvokos ,,juridinio asmens savininko pavaduotojas“ turinys nėra aiškus. Neaišku, kokius konkrečiai asmenis ši sąvoka apimtų. Taikant įstatymą minėtoji sąvoka gali būti nevienodai aiškinama. Siekiant to išvengti, svarstytina, ar projekte nereikėtų apibrėžti jos turinį arba ją patikslinti. 2. Projekto 1 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad tuo atveju, jeigu paslaugos teikėjas atvyksta į Lietuvos Respublikos teritoriją ir jis atitinka šio straipsnio 1 dalyje nustatytą reikalavimą, jam neribojama laisvė dirbti pagal tą pačią profesiją, pagal kurią jis dirbo valstybėje narėje ar keliose valstybėse narėse ne trumpiau kaip vienus metus per pastaruosius dešimt metų, jei profesija įsisteigimo valstybėje narėje nereglamentuojama. Iš projekto nuostatų nėra pakankamai aišku, iki kada turėtų būti skaičiuojamas dešimties metų terminas, t.y. ar dešimties metų terminas būtų skaičiuojamas iki paslaugos teikėjo atvykimo į Lietuvos Respubliką dienos, ar iki laikino paslaugų teikimo ar jų teikimo tik kartais pradžios. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto nuostatą nereikėtų atitinkamai patikslinti, pašalinant šį neaiškumą. Jeigu būtų pritarta šiai pastabai, atitinkamai reikėtų patikslinti ir projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 15 straipsnio 3 dalies nuostatas. 3.

3. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 1

straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 9 straipsnio 9 dalies 2 punkto a papunktyje ir 11 dalyje vietoj formuluočių „tinkamumo testą“ ir „tinkamumo testu“ reiktų atitinkamai įrašyti „profesinio tinkamumo testą“ ir „profesinio tinkamumo testu“. 4. Vadovaujantis šiuo metu galiojančio Švietimo įstatymo nuostatomis, mūsų nuomone, projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje ir 4 dalies 1 punkte formuluotėje

„vidurinio lavinimo kursas“ vietoj žodžio „lavinimo“ reikėtų vartoti žodį
„ugdymo“. Jeigu būtų pritarta šiai pastabai,

atitinkamai reikėtų patikslinti ir suvienodinti projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 29 straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 38 straipsnio 3 dalies 1 punkte esančių formuluočių vartojimą. 5. Svarstytina, ar projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 15 straipsnio 3 dalies nuostata „ir leidimas ją vykdyti“ neturėtų būti keistina į „leidimas vykdyti profesinę veiklą“. 6. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 17 straipsnio 7 dalyje vietoj žodžių „šio straipsnio“ vartotini žodžiai „šio įstatymo“. 7. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 18 straipsnio 7 dalyje po žodžių „šio įstatymo“ įrašytina formuluotė „3 priedo“. 8. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 29 straipsnio 7 dalies 3 punkte reikėtų nurodyti „pagal šio straipsnio“, o projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 30 straipsnio

2 dalies 2 punkto b papunktyje – „šio įstatymo“. 9. Projekto 1 straipsnyje dėstomos

keičiamo įstatymo 24 straipsnio vienintelės dalies numeriu žymėti nereikia. 10.

10. Projekto 1

straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 25 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti ,,jeigu Lietuvos Respublika pripažįsta netekusiomis galios savo įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatas dėl gydytojo specialisto, nurodyto šio įstatymo 3 priedo 3.1.2 ir 3.1.3 papunkčiuose, formalios kvalifikacijos įrodymo išdavimo ir patvirtina priemones, susijusias su Lietuvos Respublikos piliečių įgytomis teisėmis, ji turi suteikti kitų valstybių narių piliečiams teisę pasinaudoti tomis priemonėmis, jeigu toks formalios kvalifikacijos įrodymas buvo išduotas iki datos, kai Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija nutraukė tokių atitinkamos kvalifikacijos įrodymų išdavimą. Šioje dalyje minimų nuostatų pripažinimo netekusiomis galios datos turi būti nustatytos šio įstatymo 3 priedo 3.1.3 papunktyje“ (pabraukta mūsų). Atkreipiame dėmesį, kad tuo atveju, jeigu projekto autoriai turėjo tikslą keičiamo įstatymo 25 straipsnio 3 dalyje įtvirtinti, kad įstatymo priede būtų ne nustatomos, bet nurodomos šioje dalyje minimų nuostatų pripažinimo netekusiomis galios datos, tai keičiamo įstatymo 25 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžio ,,nustatytos“ reikėtų įrašyti žodį ,,nurodytos“. Kitu atveju projekto nuostatos galėtų būti aiškinamos taip, kad įstatymo priede turėtų būti iš anksto nustatomos datos, nuo kada atitinkamos įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatos neteks galios. Be to, atkreipiame dėmesį, kad pagal projekto nuostatas minėtame įstatymo priede turėtų būti nurodomos ne tik atitinkamų įstatymo nuostatų pripažinimo netekusiomis galios datos, bet ir poįstatyminių teisės aktų pripažinimo netekusiomis galios datos. Atkreipiame dėmesį, kad poįstatyminiais aktais paprastai detalizuojamos, sukonkretinamos įstatymų nuostatos, todėl kyla abejonių, ar įstatymo priede būtina nurodyti visų atitinkamus įstatymus įgyvendinančių poįstatyminių teisės aktų pripažinimo netekusiomis galios datos.

Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar įstatymo priede nepakaktų nurodyti vien įstatymų atitinkamų nuostatų pripažinimo netekusiomis galios datų. 11. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 38 straipsnio 1 dalies siūlomos nuostatos ,,ir kurios neatitinka bendrosios praktikos slaugytojų rengimo“ turinys nėra aiškus. Neaišku, kas konkrečiai turėtų neatitikti bendrosios praktikos slaugytojų rengimo. Svarstytina, ar , siekiant aiškumo, minėtą projekto nuostatą nereikėtų patikslinti. 12. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 38 straipsnio 4 dalies 4 punkto nuostata ,,patvirtintos institucijos“ turinys nėra aiškus. Iš projekto nuostatų neaišku, kuris subjektas turėtų tvirtinti institucijas. Be to, nėra aišku kokias konkrečiai funkcijas atliekančios bei kokius reikalavimus atitinkančios institucijos galėtų būti patvirtintos. Projekto nuostatas reikėtų patikslinti, pašalinant šiuos neaiškumus. 13. Projekto 1 straipsnyje keičiamo įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,šio skyriaus nuostatos taikomos akušerių veiklai, Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos apibrėžtai nepažeidžiant šio straipsnio 2 dalies ir vykdomai pagal šio įstatymo 3 priedo 3.5.2 papunktyje nurodytus profesinius vardus“. Taigi pagal projektu siūlomas keičiamo įstatymo nuostatas sąvoką ,,akušerių veikla“ apibrėžtų Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija.

Atkreipiame dėmesį, kad Konstitucinis teismas 2006 m. lapkričio 13 d. nutarime pažymėjo, kad įstatymų leidėjas gali apibrėžti įstatymuose vartojamų sąvokų turinį, tačiau iš Konstitucijos, inter alia konstitucinio teisinės valstybės principo, kylantis reikalavimas paisyti teisės aktų hierarchijos suponuoja, kad įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžiamas (inter alia aiškinamas) tik įstatymu, o ne žemesnės galios teisės aktu. Atsižvelgus į tai, sąvoką ,,akušerių veikla“ reikėtų apibrėžti keičiamame įstatyme. 14. Projekto 1 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 64 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad Apeliacinės komisijos personalinę sudėtį tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija. Svarstytina, ar projekte nereikėtų nustatyti komisijos narių skaičių, taip pat nurodyti subjektą, kuris patvirtintų tvarką, kuria būtų nagrinėjami komisijai pateikti asmenų skundai. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Jarukaitienė, tel. (8 5) 2396895, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2015-12-10 · oficialus registras ↗

LIETUVOS

RESPUBLIKOS SEIMO

ŠVIETIMO, MOKSLO IR KULTŪROS komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL REGLAMENTUOJAMŲ PROFESINIŲ

KVALIFIKACIJŲ PRIPAŽINIMO ĮSTATYMO NR. X-1478 PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO XIIP-3687 ES

2015 m. lapkričio 18 d. Nr. 106-P-43

Vilnius

Komiteto nariai: R. Paliukas, R. Baškienė, O. Leiputė, E. Žakaris, V. Stundys, A. Zeltinis, G. Steponavičius; Komiteto biuro vedėjas K. Kaminskas, patarėjai L. Skeberdytė, R. Norkienė, J. Paukštė, padėjėja J. Antanavičienė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja Saulė Mačiukaitė Žvinienė, Ūkio viceministras Gediminas Onaitis, Ūkio plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Ūkio plėtros departamento Žmogiškųjų išteklių plėtros skyriaus patarėja Birutė Kindurienė, Ūkio plėtros departamento Žmogiškųjų išteklių plėtros skyriaus vyriausioji specialistė Sandra Kvaraciejienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-11-091 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 3 straipsnio 7 dalies

sąvokos ,,juridinio asmens savininko pavaduotojas“ turinys nėra aiškus. Neaišku, kokius konkrečiai asmenis ši sąvoka apimtų. Taikant įstatymą minėtoji sąvoka gali būti nevienodai aiškinama. Siekiant to išvengti, svarstytina, ar projekte nereikėtų apibrėžti jos turinį arba ją patikslinti. Pritarti Pasiūlymas: „7.

Pritarti Pasiūlymas:

„7. Juridinio asmens vadovas – asmuo, kuris

yra: 1) juridinio asmens ar jo filialo vadovas arba 2) juridinio asmens savininką pavaduojantis asmuo, juridinio asmens ar jo filialo vadovo pavaduotojas, jei tos pareigos suteikia lygiavertę atsakomybę kaip ir pavaduojamam įmonės savininkui ar vadovui įgaliotas atlikti pavaduojamo įmonės savininko ar vadovo funkcijas ir atsakingas už pavestų funkcijų vykdymą, arba 3) vadovas, kai jo pareigos yra komercinio ir (arba) techninio pobūdžio ir kai jis atsakingas už vieną ar daugiau juridinio asmens padalinių.“

2. Teisės

departamentas 2015-11-091

2. Projekto 1 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje

siūloma nustatyti, kad tuo atveju, jeigu paslaugos teikėjas atvyksta į Lietuvos Respublikos teritoriją ir jis atitinka šio straipsnio 1 dalyje nustatytą reikalavimą, jam neribojama laisvė dirbti pagal tą pačią profesiją, pagal kurią jis dirbo valstybėje narėje ar keliose valstybėse narėse ne trumpiau kaip vienus metus per pastaruosius dešimt metų, jei profesija įsisteigimo valstybėje narėje nereglamentuojama. Iš projekto nuostatų nėra pakankamai aišku, iki kada turėtų būti skaičiuojamas dešimties metų terminas, t.y. ar dešimties metų terminas būtų skaičiuojamas iki paslaugos teikėjo atvykimo į Lietuvos Respubliką dienos, ar iki laikino paslaugų teikimo ar jų teikimo tik kartais pradžios. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekto nuostatą nereikėtų atitinkamai patikslinti, pašalinant šį neaiškumą. Jeigu būtų pritarta šiai pastabai, atitinkamai reikėtų patikslinti ir projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 15 straipsnio 3 dalies nuostatas. Pritarti Pasiūlymas: “4.

Pritarti Pasiūlymas: “4. Jeigu paslaugos teikėjas atvyksta į Lietuvos Respublikos teritoriją ir jis atitinka šio straipsnio 1 dalyje nustatytą reikalavimą, jam neribojama laisvė dirbti pagal tą pačią profesiją, pagal kurią jis dirbo valstybėje narėje ar keliose valstybėse narėse ne trumpiau kaip vienus metus per pastaruosius dešimt metų, jei profesija įsisteigimo valstybėje narėje nereglamentuojama. Dešimties metų terminas yra skaičiuojamas nuo deklaracijos, kuri pateikiama kompetentingai institucijai siekiant laikinai ir kartais teikti paslaugas, arba nuo prašymo pripažinti profesinę kvalifikaciją pateikimo kompetentingai institucijai, siekiant įsisteigti valstybėje narėje, dienos. Vienų metų profesinės patirties reikalavimas netaikomas, kai profesija arba jos rengimas reglamentuojami įsisteigimo valstybėje narėje.” Atitinkamai turėtų būti pakeisti Įstatymo projekto 7 straipsnio 4 dalis, 9 straipsnio 4 dalies 4 punktas ir 15 straipsnio 3 dalis. 3. Teisės departamentas 2015-11-091

3. Siekiant teisinio aiškumo, projekto 1 straipsnyje

dėstomos keičiamo įstatymo 9 straipsnio 9 dalies 2 punkto a papunktyje ir 11 dalyje vietoj formuluočių „tinkamumo testą“ ir „tinkamumo testu“ reiktų atitinkamai įrašyti „profesinio tinkamumo testą“ ir „profesinio tinkamumo testu“. Pritarti

4. Teisės

departamentas 2015-11-091

4. Vadovaujantis šiuo metu galiojančio Švietimo įstatymo nuostatomis, mūsų

nuomone, projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje ir 4 dalies 1 punkte formuluotėje „vidurinio lavinimo kursas“ vietoj žodžio „lavinimo“ reikėtų vartoti žodį „ugdymo“. Jeigu būtų pritarta šiai pastabai, atitinkamai reikėtų patikslinti ir suvienodinti projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 29 straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 38 straipsnio 3 dalies 1 punkte esančių formuluočių vartojimą. Pritarti

5. Teisės

departamentas 2015-11-091 5.

Svarstytina, ar projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 15 straipsnio 3 dalies nuostata „ir leidimas ją vykdyti“ neturėtų būti keistina į „leidimas vykdyti profesinę veiklą“. Pritarti

6. Teisės

departamentas 2015-11-091

6. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 17 straipsnio 7

dalyje vietoj žodžių „šio straipsnio“ vartotini žodžiai „šio įstatymo“. Pritarti

7. Teisės

departamentas 2015-11-091

7. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 18 straipsnio 7

dalyje po žodžių „šio įstatymo“ įrašytina formuluotė „3 priedo“. Pritarti

8. Teisės

departamentas 2015-11-091

8. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 29 straipsnio 7

dalies 3 punkte reikėtų nurodyti „pagal šio straipsnio“, o projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 30 straipsnio 2 dalies 2 punkto b papunktyje – „šio įstatymo“. Pritarti

9. Teisės

departamentas 2015-11-091

9. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 24 straipsnio

vienintelės dalies numeriu žymėti nereikia. Pritarti

10. Teisės

departamentas 2015-11-091

10. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 25 straipsnio 3 dalyje

siūloma nustatyti ,,jeigu Lietuvos Respublika pripažįsta netekusiomis galios savo įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatas dėl gydytojo specialisto, nurodyto šio įstatymo 3 priedo 3.1.2 ir 3.1.3 papunkčiuose, formalios kvalifikacijos įrodymo išdavimo ir patvirtina priemones, susijusias su Lietuvos Respublikos piliečių įgytomis teisėmis, ji turi suteikti kitų valstybių narių piliečiams teisę pasinaudoti tomis priemonėmis, jeigu toks formalios kvalifikacijos įrodymas buvo išduotas iki datos, kai Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija nutraukė tokių atitinkamos kvalifikacijos įrodymų išdavimą. Šioje dalyje minimų nuostatų pripažinimo netekusiomis galios datos turi būti nustatytos šio įstatymo 3 priedo 3.1.3 papunktyje“ (pabraukta mūsų).

Atkreipiame dėmesį, kad tuo atveju, jeigu projekto autoriai turėjo tikslą keičiamo įstatymo 25 straipsnio 3 dalyje įtvirtinti, kad įstatymo priede būtų ne nustatomos, bet nurodomos šioje dalyje minimų nuostatų pripažinimo netekusiomis galios datos, tai keičiamo įstatymo

25 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžio ,,nustatytos“ reikėtų įrašyti žodį

,,nurodytos“. Kitu atveju projekto nuostatos galėtų būti aiškinamos taip, kad įstatymo priede turėtų būti iš anksto nustatomos datos, nuo kada atitinkamos įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatos neteks galios. Be to, atkreipiame dėmesį, kad pagal projekto nuostatas minėtame įstatymo priede turėtų būti nurodomos ne tik atitinkamų įstatymo nuostatų pripažinimo netekusiomis galios datos, bet ir poįstatyminių teisės aktų pripažinimo netekusiomis galios datos. Atkreipiame dėmesį, kad poįstatyminiais aktais paprastai detalizuojamos, sukonkretinamos įstatymų nuostatos, todėl kyla abejonių, ar įstatymo priede būtina nurodyti visų atitinkamus įstatymus įgyvendinančių poįstatyminių teisės aktų pripažinimo netekusiomis galios datos. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar įstatymo priede nepakaktų nurodyti vien įstatymų atitinkamų nuostatų pripažinimo netekusiomis galios datų. Pritarti

11. Teisės

departamentas 2015-11-091

11. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 38 straipsnio 1 dalies

siūlomos nuostatos ,,ir kurios neatitinka bendrosios praktikos slaugytojų rengimo“ turinys nėra aiškus. Neaišku, kas konkrečiai turėtų neatitikti bendrosios praktikos slaugytojų rengimo. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, minėtą projekto nuostatą nereikėtų patikslinti.

Pritarti Pasiūlymas

„2) aštuoniolikos mėnesių trukmės specialus akušerių rengimas

pagal nuolatinę studijų formą (II būdas) turi apimti bent šio įstatymo 3 priedo 3.5.1 papunktyje nurodytą mokymo programą ir kurios neatitinka bendrosios praktikos slaugytojų rengimo, nurodyto šio įstatymo

29 straipsnyje.“

12. Teisės

departamentas 2015-11-091

12. Projekto 1 straipsnyje dėstomos keičiamo įstatymo 38 straipsnio 4 dalies 4

punkto nuostata ,,patvirtintos institucijos“ turinys nėra aiškus. Iš projekto nuostatų neaišku, kuris subjektas turėtų tvirtinti institucijas. Be to, nėra aišku kokias konkrečiai funkcijas atliekančios bei kokius reikalavimus atitinkančios institucijos galėtų būti patvirtintos. Projekto nuostatas reikėtų patikslinti, pašalinant šiuos neaiškumus. Pritarti Pasiūlymas „4) pakankamą klinikinę patirtį, įgytą kompetentingos institucijos patvirtintose institucijose, kuri leistų akušeriui nepriklausomai ir prisiimant visą atsakomybę, kiek tai yra būtina, išskyrus patologines padėtis, teikti priežiūrą iki gimdymo, priimti gimdymą ir teikti priežiūrą po jo patvirtintose įstaigose, taip pat stebėti gimdymą ir gimimą, teikti priežiūrą po gimdymo, atlikti naujagimių gaivinimą, kol laukiama medicinos gydytojo;“

13. Teisės

departamentas 2015-11-09

13. Projekto 1 straipsnyje keičiamo įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje siūloma

nustatyti, kad ,,šio skyriaus nuostatos taikomos akušerių veiklai, Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos apibrėžtai nepažeidžiant šio straipsnio 2 dalies ir vykdomai pagal šio įstatymo 3 priedo 3.5.2 papunktyje nurodytus profesinius vardus“. Taigi pagal projektu siūlomas keičiamo įstatymo nuostatas sąvoką ,,akušerių veikla“ apibrėžtų Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija.

Atkreipiame dėmesį, kad Konstitucinis teismas 2006 m. lapkričio 13 d. nutarime pažymėjo, kad įstatymų leidėjas gali apibrėžti įstatymuose vartojamų sąvokų turinį, tačiau iš Konstitucijos, inter alia konstitucinio teisinės valstybės principo, kylantis reikalavimas paisyti teisės aktų hierarchijos suponuoja, kad įstatymuose vartojamų sąvokų turinys gali būti apibrėžiamas (inter alia aiškinamas) tik įstatymu, o ne žemesnės galios teisės aktu. Atsižvelgus į tai, sąvoką ,,akušerių veikla“ reikėtų apibrėžti keičiamame įstatyme. Pritarti

Pasiūlymas

40 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Šio skyriaus nuostatos taikomos akušerių veiklai, nustatytai Lietuvos Respublikos slaugos ir akušerijos įstatyme, kompetentingos institucijos apibrėžtai nepažeidžiant šio straipsnio 2 dalies ir vykdomai pagal šio įstatymo 3 priedo 3.5.2 papunktyje nurodytus profesinius vardus.”

14. Teisės

departamentas

2015-11-09

14. Projekto 1 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 64 straipsnio 1 dalyje

siūloma nustatyti, kad Apeliacinės komisijos personalinę sudėtį tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija. Svarstytina, ar projekte nereikėtų nustatyti komisijos narių skaičių, taip pat nurodyti subjektą, kuris patvirtintų tvarką, kuria būtų nagrinėjami komisijai pateikti asmenų skundai. Pritarti Pasiūlymas:

1) Įstatymo projekto 64 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1. Šio įstatymo 9 straipsnio 14 dalyje ir 51 straipsnio 3 dalyje nurodytos Apeliacinės komisijos personalinę sudėtį ir nuostatus asmenų skundų nagrinėjimo tvarką tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija.”. 2) Įstatymo projekto 64 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip: „2.

Apeliacinė komisija sudaroma iš profesinių kvalifikacijų pripažinimo koordinatoriaus, Lietuvos Respublikos kompetentingų institucijų, Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir Studijų kokybės vertinimo centro atstovų – iš viso ne mažiau kaip iš 11 narių.“

politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Iš esmės pritarti komiteto patobulintam Reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymo Nr. X-1478 pakeitimo įstatymo projektui XIIP-3687(2) ES ir siūlyti Seimui jį svarstyti. 7.2. Pasiūlymai Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas 2015-11-181

„7. Juridinio asmens vadovas – asmuo, kuris

yra: 1) juridinio asmens ar jo filialo vadovas arba 2) juridinio asmens savininką pavaduojantis asmuo, juridinio asmens ar jo filialo vadovo pavaduotojas, jei tos pareigos suteikia lygiavertę atsakomybę kaip ir pavaduojamam įmonės savininkui ar vadovui įgaliotas atlikti pavaduojamo įmonės savininko ar vadovo funkcijas ir atsakingas už pavestų funkcijų vykdymą, arba 3) vadovas, kai jo pareigos yra komercinio ir (arba) techninio pobūdžio ir kai jis atsakingas už vieną ar daugiau juridinio asmens padalinių.“

Pritarti

2. Švietimo, mokslo ir

kultūros komitetas 2015-11-181 “4.

Jeigu paslaugos teikėjas atvyksta į Lietuvos Respublikos teritoriją ir jis atitinka šio straipsnio 1 dalyje nustatytą reikalavimą, jam neribojama laisvė dirbti pagal tą pačią profesiją, pagal kurią jis dirbo valstybėje narėje ar keliose valstybėse narėse ne trumpiau kaip vienus metus per pastaruosius dešimt metų, jei profesija įsisteigimo valstybėje narėje nereglamentuojama. Dešimties metų terminas yra skaičiuojamas nuo deklaracijos, kuri pateikiama kompetentingai institucijai siekiant laikinai ir kartais teikti paslaugas, arba nuo prašymo pripažinti profesinę kvalifikaciją pateikimo kompetentingai institucijai, siekiant įsisteigti valstybėje narėje, dienos. Vienų metų profesinės patirties reikalavimas netaikomas, kai profesija arba jos rengimas reglamentuojami įsisteigimo valstybėje narėje.”. Pritarti

3. Švietimo, mokslo ir

kultūros komitetas 2015-11-181

„2) aštuoniolikos mėnesių trukmės specialus akušerių rengimas

pagal nuolatinę studijų formą (II būdas) turi apimti bent šio įstatymo 3 priedo 3.5.1 papunktyje nurodytą mokymo programą ir kurios neatitinka bendrosios praktikos slaugytojų rengimo, nurodyto šio įstatymo

29 straipsnyje.“. Pritarti

4. Švietimo, mokslo ir

kultūros komitetas 2015-11-181 „4) pakankamą klinikinę patirtį, įgytą kompetentingos institucijos patvirtintose institucijose, kuri leistų akušeriui nepriklausomai ir prisiimant visą atsakomybę, kiek tai yra būtina, išskyrus patologines padėtis, teikti priežiūrą iki gimdymo, priimti gimdymą ir teikti priežiūrą po jo patvirtintose įstaigose, taip pat stebėti gimdymą ir gimimą, teikti priežiūrą po gimdymo, atlikti naujagimių gaivinimą, kol laukiama medicinos gydytojo;“. Pritarti

5. Švietimo, mokslo ir

kultūros komitetas 2015-11-181 „1.

Šio skyriaus nuostatos taikomos akušerių veiklai, nustatytai Lietuvos Respublikos slaugos ir akušerijos įstatyme, kompetentingos institucijos apibrėžtai nepažeidžiant šio straipsnio 2 dalies ir vykdomai pagal šio įstatymo 3 priedo 3.5.2 papunktyje nurodytus profesinius vardus.”. Pritarti

6. Švietimo, mokslo ir

kultūros komitetas 2015-11-181 „1. Šio įstatymo 9 straipsnio 14 dalyje ir 51 straipsnio 3 dalyje nurodytos

Apeliacinės komisijos personalinę sudėtį ir asmenų skundų nagrinėjimo tvarką

tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija.”. Pritarti

7. Švietimo, mokslo ir

kultūros komitetas 2015-11-181 „2. Apeliacinė komisija sudaroma iš profesinių kvalifikacijų pripažinimo koordinatoriaus, Lietuvos Respublikos kompetentingų institucijų, Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir Studijų kokybės vertinimo centro atstovų – iš viso ne mažiau kaip iš 11 narių.“. Pritarti

8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru

sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: R. Paliukas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas Reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymo Nr. X-1478 pakeitimo įstatymo projekto XIIP-3687(2) ES variantas. Komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas