Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-153915 STRAIPSNIO PAKEITIMO
1Papildyti 15 straipsnio 2 dalį 20 punktu ir jį išdėstyti taip:
20) su nekilnojamuoju daiktu susijusio miško žemės ploto, registruoto Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre, dydį;
2Buvusį 20 punktą laikyti 21 punktu. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Kazys Grybauskas
Projekto-2 lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-153915 STRAIPSNIO PAKEITIMO
1Papildyti 15 straipsnio 2 dalį 20 punktu ir jį išdėstyti taip:
20) su nekilnojamuoju daiktu susijusio miško žemės ploto, registruoto Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre, dydį;
2Buvusį 20 punktą laikyti 21 punktu. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Kazys Grybauskas
PROJEKTO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 15 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos miškų įstatymas numato miško žemės pavertimą kitomis naudmenomis tik atskirais įstatyme numatytais atvejais. Tačiau praktikoje dažni atvejai, kai Nekilnojamojo turto registre žemės naudojimo paskirtis pakeičiama nesilaikant Miškų įstatymo nuostatų, taip pat formuojamos ir registruojamos valdos, patenkančios į valstybinės reikšmės miško žemės plotų teritorijas, kurios yra išimtinė Lietuvos Respublikos nuosavybė, ir kurių priskyrimą tokiems plotams tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Tokią galimybę sudaro Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymas, leidžiantis žemės naudmenas kartografuoti pagal esamą būklę, neatsižvelgiant į nustatytą žemės naudojimo paskirtį bei atlikus galimai neteisėtus miško žemės naudojimo veiksmus (medžių kirtimas, kelmų rovimas ir pan.). Siekiant išvengti nesusipratimų, interpretuojant skirtingų šaltinių (Nekilnojamojo turto registro ir Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro) duomenis apie miško žemės ploto dydį atitinkamame žemės sklype, ir suderinti abu įstatymus bei atsižvelgiant į Seimo Aplinkos komiteto išvadą, (dėl mano teikto pasiūlymo Miškų įstatymui, kad Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre registruoti duomenys apie miškus ir miško žemę, šio kadastro tvarkytojo teikimu, įrašomi į nekilnojamojo turto registrą Nekilnojamojo turto registro įstatymo bei kitų teisės aktų nustatyta tvarka, kuris buvo priimtas keičiant Miškų įstatymo 13 straipsnį), kurioje buvo nurodyta, kad, siekiant tokio teisinio reguliavimo realaus įgyvendinimo lygiagrečiai turėtų būti keičiamas ir Nekilnojamojo turto registro įstatymas, siūlomos šios įstatymų pataisos.
Įstatymo projekto tikslai – Nekilnojamojo turto kadastro įstatyme papildyti kartografuojamos faktinės žemės naudmenų sąvoką, o Nekilnojamojo turto registro įstatymo 15 straipsnio 2 dalį papildyti nauju punktu. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Projekto iniciatorius ir rengėjas Seimo narys Kazys Grybauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančioje Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 9 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad duomenys keičiami valstybės valdžios ar valdymo institucijų teikimu, tačiau Valstybinės miškų tarnybos pateikti juridiniai faktai Nekilnojamojo turto registre nėra registruotini, nes tai nėra numatyta Nekilnojamojo turto registro įstatyme (Nekilnojamojo turto registro įstatymo 23 str. 2 d., 29 str. 7 p.). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
nekilnojamojo turto kadastro įstatymo Nr.
VIII-1764 8 straipsnio 3 dalies 3 punktą, nustatant, kad Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų nustatymo metu kartografuojamos faktinės žemės naudmenos, išskyrus miško žemės naudmenas, kurių ribos nustatomos pagal Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro duomenis. 2. Siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr.I-1539 15 straipsnio 2 dalį, papildant ją 20 punktu ir nustatant, kad atitinkamo nekilnojamojo daikto registro įraše gali būti daroma žyma apie šį juridinį faktą - su nekilnojamuoju daiktu susijusio miško žemės ploto, registruoto Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre, dydį. Siūlomais teisės aktų pakeitimais bus suderinta informacija apie miškus skirtinguose valstybės tvarkomuose kadastruose. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus šį Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projekto priėmimas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Jokių teisės aktų priimti nereikės. 9.
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais Priimto Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „nekilnojamasis turtas“, „miškas“, „kadastras“, „registras“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia:
Seimo narys Kazys Grybauskas
PROJEKTO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO REGISTRO ĮSTATYMO NR. I-1539 15 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO-2
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos miškų įstatymas numato miško žemės pavertimą kitomis naudmenomis tik atskirais įstatyme numatytais atvejais. Tačiau praktikoje dažni atvejai, kai Nekilnojamojo turto registre žemės naudojimo paskirtis pakeičiama nesilaikant Miškų įstatymo nuostatų, taip pat formuojamos ir registruojamos valdos, patenkančios į valstybinės reikšmės miško žemės plotų teritorijas, kurios yra išimtinė Lietuvos Respublikos nuosavybė, ir kurių priskyrimą tokiems plotams tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Tokią galimybę sudaro Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymas, leidžiantis žemės naudmenas kartografuoti pagal esamą būklę, neatsižvelgiant į Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre registruotas miško žemės naudmenas bei atlikus galimai neteisėtus miško žemės naudojimo veiksmus (medžių kirtimas, kelmų rovimas ir pan.). Vadovaujantis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio nuostatomis, duomenų pakeitimo pagrindas yra kitų valstybės kadastro ir registro dokumentai, tačiau pagal to paties straipsnio 3 dalies nuostatas reikalingas žemės sklypo savininko prašymas. Todėl savininkas, nesutikdamas pateikti prašymo, gali blokuoti teisėtus valstybės valdžios ir valdymo institucijų veiksmus dėl informacijos apie miškus skirtinguose valstybės tvarkomuose kadastruose suderinimo.
Siekiant išvengti nesusipratimų, interpretuojant skirtingų šaltinių (Nekilnojamojo turto registro ir Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro) duomenis apie miško žemės ploto dydį atitinkamame žemės sklype, ir suderinti abu įstatymus bei atsižvelgiant į Seimo Aplinkos komiteto išvadą, (dėl mano teikto pasiūlymo Miškų įstatymui, kad Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre registruoti duomenys apie miškus ir miško žemę, šio kadastro tvarkytojo teikimu, įrašomi į nekilnojamojo turto registrą Nekilnojamojo turto registro įstatymo bei kitų teisės aktų nustatyta tvarka, kuris buvo priimtas keičiant Miškų įstatymo 13 straipsnį), kurioje buvo nurodyta, kad, siekiant tokio teisinio reguliavimo realaus įgyvendinimo lygiagrečiai turėtų būti keičiamas ir Nekilnojamojo turto registro įstatymas, siūlomos šios įstatymų pataisos. Įstatymo projekto-2 tikslai – Nekilnojamojo turto kadastro įstatyme papildyti kartografuojamos faktinės žemės naudmenų sąvoką, taip pat pakeisti šio įstatymo 12 straipsnio 2 dalį, siekiant papildyti atvejus, kada nereikalingas savininko prašymas pakeisti duomenis, jei duomenų pakeitimo pagrindas yra kitų valstybės kadastrų ir registrų dokumentai, o Nekilnojamojo turto registro įstatymo 15 straipsnio 2 dalį papildyti nauju punktu. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Projekto iniciatorius ir rengėjas Seimo narys Kazys Grybauskas. 3.
įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančioje Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 9 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad duomenys keičiami valstybės valdžios ar valdymo institucijų teikimu, tačiau Valstybinės miškų tarnybos pateikti juridiniai faktai Nekilnojamojo turto registre nėra registruotini, nes tai nėra numatyta Nekilnojamojo turto registro įstatyme (Nekilnojamojo turto registro įstatymo 23 str. 2 d., 29 str. 7 p.). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Nr. VIII-1764 8 straipsnio 3 dalies 3 punktą, nustatant, kad Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų nustatymo metu kartografuojamos faktinės žemės naudmenos, išskyrus miško žemės naudmenas, kurių ribos nustatomos pagal Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro duomenis. Taip pat siūloma pakeisti šio įstatymo 12 straipsnio 2 dalį, papildant atvejus, kada nereikalingas savininko prašymas dėl duomenų įrašymo ar pakeitimo – „...išskyrus atvejus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies
Nr.I-1539 15 straipsnio 2 dalį, papildant ją 20 punktu ir nustatant, kad atitinkamo nekilnojamojo daikto registro įraše gali būti daroma žyma apie šį juridinį faktą - su nekilnojamuoju daiktu susijusio miško žemės ploto, registruoto Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre, dydį. Siūlomais teisės aktų pakeitimais bus suderinta informacija apie miškus skirtinguose valstybės tvarkomuose kadastruose. 5.
poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus šį Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projekto priėmimas įtakos kriminogeninei situacijai neturės ir ženkliai sumažins matininkų korupciją. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Jokių teisės aktų priimti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534;: 2.
534;:
turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisykles, patvirtintas LR žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522;:
15.4 punktą ir jį išdėstyti taip: "15.4. pažymimi plane objektai ir teritorijos, kuriems nustatytos specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos, kiti žemės naudojimo apribojimai, apskaičiuojami tų teritorijų plotai; miško žemės naudmenų ribos nustatomos ir plotai apskaičiuojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro duomenimis;"
duomenų bylos tikrinimo valstybės įmonėje Registrų centre taisykles, patvirtintas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2012 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. 1P-(1.3.)-244.:
išdėstyti taip:
"5.16. žemės sklype nėra Lietuvos Respublikos miškų valstybės
kadastre registruotų miško žemės naudmenų; jei yra – ar kartografuotos miško žemės naudmenų ribos atitinka Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro duomenis."
12Kiek valstybės,
savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais Priimto Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „nekilnojamasis turtas“, „miškas“, „kadastras“, „registras“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia:
Seimo narys Kazys Grybauskas
2012-03-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2015-11- Nr. Į 2015-10-27 Nr. S-2015-6476 DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO TURTO KADASTRO ĮSTATYMO NR. VIII-1764 8 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIp-3682 IR LIETUVOS
PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3683 atitikties Europos Sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo Nr. VIII-1764 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3682 ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo Nr. I-1539
ar pasiūlymų dėl šių projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8
2015-11-02 Nr. XIIP-3683 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 20 punkte siūloma nustatyti, kad atitinkamo nekilnojamojo daikto registro įraše gali būti daromos žymos apie su nekilnojamuoju daiktu susijusio miško žemės ploto, registruoto Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre, dydį. Nekilnojamojo turto registro įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nekilnojamojo turto registre registruojami šie nekilnojamieji daiktai: žemės sklypai, statiniai, butai daugiabučiuose namuose ir patalpos. Iš projektu siūlomos keičiamo įstatymo nuostatos nėra pakankamai aišku, kurie konkrečiai miško žemės plotai, būtų laikomi susijusiais su aukščiau išvardintais nekilnojamaisiais daiktais, pavyzdžiui, ar tokiais miško žemės plotais būtų laikomi miško žemės plotai, esantys Nekilnojamojo turto registre įregistruotame žemės sklype, ar greta jo esantys miško žemės plotai, ar vertinamoji projekto nuostata turėtų būti suprantama kitaip. Taip pat nėra aišku, kurie miško žemės plotai būtų laikomi susijusiais su Nekilnojamojo turto registre registruotais statiniais, butais ir patalpomis. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, vertinamosios projekto nuostatos nereikėtų patikslinti. Be to, atkreipiame dėmesį, kad Miškų įstatymo 13 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastras apima visumą duomenų apie miškus, jų priklausomybę, miško išteklių kiekį bei kokybę ir ekonominę vertę. Šie duomenys apie miškus ir miško žemę šio kadastro tvarkytojo teikimu įrašomi į Nekilnojamojo turto registrą Nekilnojamojo turto registro įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
Tuo tarpu pagal teikiamo įstatymo projekto nuostatas Nekilnojamojo turto registre būtų registruojamas tik su nekilnojamuoju daiktu susijusios miško žemės ploto dydis. Atsižvelgus į tai, nėra aiškus projekto nuostatos ir Miškų įstatymo 13 straipsnio 6 dalies nuostatų santykis. Kartu atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo 12 straipsnyje yra nurodytas Nekilnojamojo turto registre registruojamų su nekilnojamaisiais daiktais, daiktinėmis teisėmis į juos ir šių teisių suvaržymais susijusių juridinių faktų baigtinis sąrašas. Šio straipsnio 5 punkte nustatyta, kad nekilnojamojo turto registre registruojami registruoto nekilnojamojo daikto (dydžio, paskirties ir pan.) pakitimai, todėl, svarstytina, ar atitinkamai dėl miško žemės ploto dydžio registravimo nereikėtų patikslinti ir keičiamo įstatymo 12 straipsnio nuostatų. 2. Projekto 1 straipsnio 2 dalį reikėtų išdėstyti taip: „Buvusį 15 straipsnio 2 dalies 20 punktą laikyti 21 punktu“. 3. Manytume, kad, priėmus įstatymą, reikės keisti jį įgyvendinančius poįstatyminius teisės aktus (pvz., Nekilnojamojo turto registro nuostatus). Atsižvelgiant į tai, siūlytume įstatymo projektą papildyti nuostatomis, nustatančiomis vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą, bei nuostatomis, kurios įpareigotų atitinkamas valstybės institucijas iki įstatymo įsigaliojimo datos priimti įstatymą įgyvendinančius teisės aktus, taip pat dėl šios nuostatos įsigaliojimo nustatyti išimtį, kad minėtos institucijos turėtų teisinį pagrindą priimti įstatymą įgyvendinančius teisės aktus. 4.
į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalį Nekilnojamojo turto registrą tvarko vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga - Teisingumo ministerija, o Lietuvos Respublikos miškų valstybinio kadastro valdytoja yra Aplinkos ministerija, siūlytume dėl projektu nustatomo naujo reguliavimo prašyti Vyriausybės nuomonės. 5. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su asmenų ar daiktų registravimu viešuose registruose. Atsižvelgiant į tai, turėtų būti atliktas teikiamo įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected] N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]
2016-04-19 Nr. XIIP-3683(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 2 dalies 20 punkte siūloma nustatyti, kad atitinkamo nekilnojamojo daikto registro įraše gali būti daromos žymos apie su nekilnojamuoju daiktu susijusio miško žemės ploto, registruoto Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre, dydį. Nekilnojamojo turto registro įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nekilnojamojo turto registre registruojami šie nekilnojamieji daiktai: žemės sklypai, statiniai, butai daugiabučiuose namuose ir patalpos. Iš projektu siūlomos keičiamo įstatymo nuostatos nėra pakankamai aišku, kurie konkrečiai miško žemės plotai, būtų laikomi susijusiais su aukščiau išvardintais nekilnojamaisiais daiktais, pavyzdžiui, ar tokiais miško žemės plotais būtų laikomi miško žemės plotai, esantys Nekilnojamojo turto registre įregistruotame žemės sklype, ar greta jo esantys miško žemės plotai, ar vertinamoji projekto nuostata turėtų būti suprantama kitaip. Taip pat nėra aišku, kurie miško žemės plotai būtų laikomi susijusiais su Nekilnojamojo turto registre registruotais statiniais, butais ir patalpomis. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, vertinamosios projekto nuostatos nereikėtų patikslinti. Be to, atkreipiame dėmesį, kad Miškų įstatymo 13 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastras apima visumą duomenų apie miškus, jų priklausomybę, miško išteklių kiekį bei kokybę ir ekonominę vertę. Šie duomenys apie miškus ir miško žemę šio kadastro tvarkytojo teikimu įrašomi į Nekilnojamojo turto registrą Nekilnojamojo turto registro įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
Tuo tarpu pagal teikiamo įstatymo projekto nuostatas Nekilnojamojo turto registre būtų registruojamas tik su nekilnojamuoju daiktu susijusios miško žemės ploto dydis. Atsižvelgus į tai, nėra aiškus projekto nuostatos ir Miškų įstatymo 13 straipsnio 6 dalies nuostatų tarpusavio santykis. Kartu atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo 12 straipsnyje yra nurodytas Nekilnojamojo turto registre registruojamų su nekilnojamaisiais daiktais, daiktinėmis teisėmis į juos ir šių teisių suvaržymais susijusių juridinių faktų baigtinis sąrašas. Šio straipsnio 5 punkte nustatyta, kad nekilnojamojo turto registre registruojami registruoto nekilnojamojo daikto (dydžio, paskirties ir pan.) pakitimai, todėl, svarstytina, ar atitinkamai dėl miško žemės ploto dydžio registravimo nereikėtų patikslinti ir keičiamo įstatymo 12 straipsnio nuostatų. 2. Projekto 1 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmėje prieš skaičių ir žodį ,,20 punktu“ įrašytinas žodis ,,nauju“. 3. Projekto 1 straipsnio 2 dalį reikėtų išdėstyti taip: „Buvusį 15 straipsnio 2 dalies 20 punktą laikyti 21 punktu“. 4. Manytume, kad, priėmus įstatymą, reikės keisti jį įgyvendinančius poįstatyminius teisės aktus (pvz., Nekilnojamojo turto registro nuostatus). Atsižvelgiant į tai, siūlytume įstatymo projektą papildyti nuostatomis, nustatančiomis vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą, bei nuostatomis, kurios įpareigotų atitinkamas valstybės institucijas iki įstatymo įsigaliojimo datos priimti įstatymą įgyvendinančius teisės aktus, taip pat dėl šios nuostatos įsigaliojimo nustatyti išimtį, kad minėtos institucijos turėtų teisinį pagrindą priimti įstatymą įgyvendinančius teisės aktus. 5.
į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalį Nekilnojamojo turto registrą tvarko vadovaujančioji registro tvarkymo įstaiga - Teisingumo ministerija, o Lietuvos Respublikos miškų valstybinio kadastro valdytoja yra Aplinkos ministerija, siūlytume dėl projektu nustatomo naujo reguliavimo prašyti Vyriausybės nuomonės. 6. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su asmenų ar daiktų registravimu viešuose registruose. Atsižvelgiant į tai, turėtų būti atliktas teikiamo įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected] N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]