Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
„6 straipsnis. Savivaldybės atstovavimas asociacijoje, Savivaldybės savivaldybės atstovų asociacijoje įgaliojimų trukmė, atstovų keitimas Savivaldybei asociacijoje atstovauja savivaldybės tarybos narys – savivaldybės meras, taip pat 1 asmuo nuo 10 savivaldybės tarybos narių ir 1 asmuo nuo likusios nepilnos dešimties (daugiau kaip 5) savivaldybės tarybos narių. Papildomai prie nustatytos kvotos savivaldybėms, kuriose gyvena daugiau kaip 100 000 gyventojų, nuo kiekvieno kito 100 000 (taip pat nuo nepilno 100 000) gyventojų atstovauja po 1 asmenį. Savivaldybės – asociacijos narės savo atstovus (išskyrus savivaldybės tarybos narį – savivaldybės merą) į asociaciją renka savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui pagal šio straipsnio pirmojoje dalyje nustatytas kvotas proporcingai rinkimus laimėjusių partijų ar rinkimų komitetų gautoms vietoms savivaldybių tarybose. Asociacija savo įstatuose nustato šių atstovų asociacijoje įgaliojimų pasibaigimo, atšaukimo prieš terminą bei pakeitimo tvarką. Po kiekvienų savivaldybės tarybos rinkimų atstovai renkami iš naujo pagal šio įstatymo 5 straipsnyje nustatytą principą, jeigu savivaldybės taryba nenusprendžia išstoti iš asociacijos.“
Pakeisti 9 straipsnio trečiąją dalį ir ją išdėstyti taip:
„Asociacija savo renkamas institucijas formuoja įstatuose
nustatyta tvarka iš kandidatų, siūlomų proporcingai visoms savivaldybių tarybų rinkimus laimėjusių partijų gautoms vietoms savivaldybių tarybose, kurios įstoja arba jau yra įstojusios į asociaciją, jei suvažiavimas nenusprendžia kitaip .“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos savivaldybių asociacijos pagrindinių nuostatų“ Nr. I-833 6 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant nustatyti galimybę savivaldybės gyventojų tiesiogiai renkamam savivaldybės merui ir tuo atveju, kai jis nepriklauso daugiausia vietų savivaldybės taryboje gavusioms partijoms, būti savivaldybės atstovu Lietuvos savivaldybių asociacijoje (toliau
Įstatymo projektą parengė Vidaus reikalų ministerija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Įsigaliojus Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo pakeitimams, reglamentavusiems tiesiogiai savivaldybės gyventojų renkamo mero rinkimų tvarką ir įgaliojimus, liko nepatikslintos Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos savivaldybių asociacijos pagrindinių nuostatų“ normos dėl savivaldybės atstovavimo Asociacijoje. Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos savivaldybių asociacijos pagrindinių nuostatų“ 9 straipsnio 3 dalis nustato, kad Asociacija savo renkamas institucijas formuoja iš kandidatų, siūlomų proporcingai visoms savivaldybių tarybų rinkimus laimėjusių partijų gautoms vietoms savivaldybių tarybose, kurios įstoja arba jau yra įstojusios į Asociaciją, jei suvažiavimas nenusprendžia kitaip. 4.
4Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad savivaldybei Asociacijoje atstovauja savivaldybės tarybos narys – savivaldybės meras, taip pat 1 asmuo nuo 10 savivaldybės tarybos narių ir 1 asmuo nuo likusios nepilnos dešimties (daugiau kaip 5) savivaldybės tarybos narių. Papildomai prie nustatytos kvotos savivaldybėms, kuriose gyvena daugiau kaip 100 000 gyventojų, nuo kiekvieno kito 100 000 (taip pat nuo nepilnų 100 000) gyventojų atstovauja po 1 asmenį. Savivaldybės – Asociacijos narės savo atstovus (išskyrus savivaldybės tarybos narį – savivaldybės merą) į Asociaciją renka savivaldybės tarybos įgaliojimų laikui pagal numatytas kvotas proporcingai rinkimus laimėjusių partijų ar rinkimų komitetų gautoms vietoms savivaldybių tarybose. Įstatymo projekte siūloma taip pat tikslinti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos savivaldybių asociacijos pagrindinių nuostatų“ 9 straipsnio 3 dalį – nurodyti, kad Asociacija savo institucijas formuoja įstatuose nustatyta tvarka. Toks siūlymas grindžiamas tuo, kad šiuo metu galiojanti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos savivaldybių asociacijos pagrindinių nuostatų“ 9 straipsnio 3 dalies nuostata iš esmės nebeaktuali, nes vis tiek Asociacijos suvažiavimas nusprendžia, kaip turi būti formuojamos institucijos, ir jų formavimo tvarka nustatyta Asociacijos įstatuose. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų siūlomo teisinio reguliavimo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Kriminogeninei situacijai, korupcijai įstatymas įtakos neturės. 7.
ir jo plėtrai Verslui ir jo plėtrai įstatymas įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, galiojančių teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nevartojamos naujai apibrėžiamos sąvokos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projektui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Siūlomam įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimo ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai: „Lietuvos savivaldybių asociacija“, „meras“.
15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2015-10-20 Nr. XIIP-3648 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
sąvoka „rinkimus laimėjusios partijos ar rinkimų komitetai“. Savivaldybių atstovavimo asociacijose proporcijos turėtų būti nustatomos pagal partijų ar rinkimų komitetų gautus savivaldybių tarybų narių mandatus (Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymas). 2. Projekto
rašytina ne žodžiu, o skaičiumi „1“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]