389 Įstatymo projektas Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr. VIII-729 14 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Jolita Vaickienė, Seimo narė Giedrė Purvaneckienė, Seimo narys Donatas Jankauskas, Seimo nar

Lietuva · XIIP-3578 · 2015-09-24 · Senas · LT_SEIMAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Lyginamasis variantas · 2015-09-24
  2. Lyginamasis variantas · 2015-10-14
  3. Aiškinamasis raštas · 2015-09-24
  4. Teisės departamento išvada · 2015-09-24
  5. Teisės departamento išvada · 2015-09-24
  6. Komiteto išvada · 2015-09-24
  7. Komiteto išvada · 2015-10-14

Lyginamasis variantas

2015-09-24 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VALSTYBĖS

IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO ĮSTATYMO NR. VIII-729

14 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2015 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas. Pakeisti 14 straipsnio 2 dalį ir

ją išdėstyti taip: „2. Valstybės ir savivaldybės nekilnojamasis turtas panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas tik toms asociacijoms ir labdaros ir paramos fondams, kurių pagrindinis veiklos tikslas – teikti naudą visuomenei ar jos daliai socialinėje arba valstybės nacionalinio saugumo stiprinimo srityse. Valstybės ir savivaldybės nekilnojamasis turtas panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas tik tiems labdaros ir paramos fondams, kurių pagrindinis veiklos tikslas

  • teikti naudą visuomenei ar jos daliai socialinėje arba valstybės nacionalinio saugumo stiprinimo srityse. Asociacijų ir labdaros ir paramos fondų veiklas, kurios priskiriamos socialinei arba valstybės nacionalinio saugumo sričiai, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Profesinių sąjungų susivienijimams panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas tik savivaldybės nekilnojamasis turtas.“

2 straipsnis. Įstatymo

įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio

straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2015 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai Jolita Vaickienė Donatas Jankauskas Eligijus Masiulis Giedrė Purvaneckienė Vytautas Saulis Gintaras Tamošiūnas

Lyginamasis variantas

2015-10-14 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

VALSTYBĖS

IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO ĮSTATYMO NR. VIII-729

14 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2015 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas. Pakeisti 14 straipsnio 2 dalį ir

ją išdėstyti taip: „2. Valstybės ir savivaldybės nekilnojamasis turtas panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas tik toms asociacijoms ir labdaros ir paramos fondams, kurių pagrindinis veiklos tikslas – teikti naudą visuomenei ar jos daliai socialinėje arba valstybės nacionalinio saugumo stiprinimo srityse. Valstybės ir savivaldybės nekilnojamasis turtas panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas tik tiems labdaros ir paramos fondams, kurių pagrindinis veiklos tikslas

  • teikti naudą visuomenei ar jos daliai socialinėje arba valstybės nacionalinio saugumo stiprinimo srityse. Asociacijų ir labdaros ir paramos fondų veiklas, kurios priskiriamos socialinei arba valstybės nacionalinio saugumo sričiai, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Profesinių sąjungų susivienijimams panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas tik savivaldybės nekilnojamasis turtas.“

2 straipsnis. Įstatymo

įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio

straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2015 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo Audito komiteto vardu Seimo Audito komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė

Aiškinamasis raštas

2015-09-24 · oficialus registras ↗

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR

SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO ĮSTATYMO NR. VIII-729

14 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

1. Įstatymo projekto

rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr. VIII-729 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) rengimą paskatino esama teisinė situacija, kai pagal galiojančią Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo (toliau – Įstatymas) redakciją, asociacijoms, atitinkančioms Įstatyme nustatytus kriterijus (asociacijos veiklos tikslas turi būti susijęs su naudos teikimo visuomenei ar jos daliai socialinėje arba nacionalinio saugumo stiprinimo srityje; asociacija turi užtikrinti, kad jos veiklos rezultatai užtikrina naudą visuomenei ar jos daliai; asociacija turi pagrįsti, kad panaudos pagrindais prašomas suteikti turtas reikalingas jos vykdomai veiklai ir t.t.) panaudos pagrindais valdyti ir naudotis gali būti perduodamas valstybės ir savivaldybių nekilnojamasis turtas, tačiau negali būti perduodamas valstybės ir savivaldybių kilnojamasis turtas (automobiliai, baldai, kompiuterinė įranga ir pan.). Atkreiptinas dėmesys, kad iki 2015 m. birželio 1 d. asociacijos tokią teisę turėjo. Dėl pasikeitusio teisinio reguliavimo, asociacijos neteko galimybės toliau panaudos pagrindais valdyti ir naudotis valstybės ir savivaldybių kilnojamuoju turtu, dėl ko buvo sudarytos prielaidos asociacijų vykdomos veiklos nutrūkimui. Projekto tikslas ir uždaviniai – įtvirtinti tokį teisinį reguliavimą, pagal kurį būtų užtikrintas asociacijų, kurių tikslas – teikti naudą visuomenei ar jos daliai socialinėje arba valstybės nacionalinio saugumo srityse veiklos tęstinumas.

Projekto uždavinys yra nustatyti, kad valstybės ir savivaldybės turtas panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas tik toms asociacijoms, kurių pagrindinis veiklos tikslas – teikti naudą visuomenei ar jos daliai socialinėje arba valstybės nacionalinio saugumo stiprinimo srityse. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo Audito komitetas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Aktualioje Įstatymo redakcijoje numatyta, kad asociacijoms, jeigu jos atitinka Įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje ir 3 dalyje numatytus kriterijus, panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas tik valstybės ir savivaldybės nekilnojamasis turtas. Pagal galiojantį teisinį reguliavimą, asociacijoms, net ir atitinkančioms visus Įstatyme nustatytus kriterijus panaudos pagrindais valdyti ir naudotis valstybės ir savivaldybių nekilnojamuoju turtu, negali būti perduodamas valstybės ir savivaldybių kilnojamasis turtas (automobiliai, baldai, kompiuterinė įranga ir pan.). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektu siūloma įtvirtinti teisinį reguliavimą, pagal kurį asociacijoms, atitinkančioms Įstatymo 14 straipsnio 2 dalyje ir 3 dalyje numatytus kriterijus, panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis galėtų būti perduotas tiek kilnojamasis tiek nekilnojamasis valstybės ir savivaldybės turtas.

Nustačius tokį reguliavimą būtų užtikrintas asociacijų, kurių veiklos tikslas teikti naudą visuomenei ar jos daliai socialinėje arba valstybės nacionalinio saugumo stiprinimo srityse veiklų tęstinumas. Kartu būtų nepažeidžiama įstatymų leidėjo valia išreikšta priėmus Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr. VIII-729 pakeitimo įstatymą Nr. XII-802, kurio tikslas mažinti valstybės turto panaudos gavėjų skaičių. Toks reguliavimas buvo siejamas su centralizuoto valstybės nekilnojamojo turto valdymo reforma, kurios strateginis tikslas – efektyvus valstybės nekilnojamojo turto valdymas siekiant mažinti valstybės nekilnojamojo turto administravimo išlaidas ir valstybės nekilnojamojo turto valdymo optimizavimas perduodant jį centralizuotai valdomo valstybės turto valdytojui. Dėl siekio mažinti valstybės turto panaudos gavėjų skaičių, kitiems valstybės ir savivaldybių turto panaudos gavėjams, šiuo metu galiojantis teisinis reguliavimas nėra keičiamas. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma, priešingai bus užtikrintas asociacijų naudos teikimas visuomenei socialinėje, valstybės nacionalinio saugumo srityse. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ar jo plėtrai. 8.

8. Įstatymo

inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 3 d. nutarimą Nr. 1890 „Dėl valstybės turto perdavimo panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis tvarkos aprašo patvirtinimo“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Naujų sąvokų ar naujų jas įvardijančių terminų įstatymo projekte nėra. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus įstatymo projektą reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 3 d. nutarimą Nr. 1890 „Dėl valstybės turto perdavimo panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis tvarkos aprašo patvirtinimo“. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu vertinimų, rekomendacijų ir išvadų nebuvo gauta. 14.

14. Reikšminiai

žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „asociacijos“, „panauda“,

„valstybės ir savivaldybių turtas“. 15. Kiti, iniciatorių

nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia: Seimo nariai Jolita Vaickienė Donatas Jankauskas Eligijus Masiulis Giedrė Purvaneckienė Vytautas Saulis Gintaras Tamošiūnas

Teisės departamento išvada

2015-09-24 · oficialus registras ↗

Blankas

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-0 - Nr. Į 2015-09-25 Nr. S-2015-5647 Lietuvos Respublikos Seimui

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO

JUO ĮSTATYMO NR. VIII-729 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3578

Išnagrinėję 2015 m. rugsėjo 15 d. Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr. VIII-729 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3578 (toliau ‑ Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];

Teisės departamento išvada

2015-09-24 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ

TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO ĮSTATYMO NR. VIII-729 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS

ĮSTATYMO PROJEKTO

2015-09-29 Nr. XIIP-3578 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu siūloma keisti

įstatymo 14 straipsnio 2 dalį, nustatant, jog asociacijos, atitinkančios tam tikrus, įstatyme nustatytus, kriterijus, galėtų panaudos pagrindais valdyti ir naudoti ne tik nekilnojamąjį valstybės ir savivaldybės turtą, bet ir kilnojamąjį. Atsižvelgus į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalį valstybės turto savininko funkcijas įgyvendina Seimas ir Vyriausybė, o Finansų ministerija formuoja valstybės turto valdymo politiką, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, teigtina, jog dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė. 2. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi Vyriausybė įpareigojama iki 2015-10-31 priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Nuostata svarstytina keliais aspektais. Pirma, pastebėtina, jog įstatymo projekto straipsnis vadinasi „Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas“. Toks straipsnio pavadinimas ir aptariamos nuostatos turinys svarstytini atsižvelgiant į valdžių padalijimo principą. Vadovaujantis valdžių padalijimo principu, šios dalies redakcija tobulintina, pateikiant Vyriausybei siūlymą, o ne įpareigojimą priimti reikalingus teisės aktus. Toks pasiūlymas galimai dėstytinas atskiru projekto straipsniu su pavadinimu „Pasiūlymai vyriausybei“. Antra, pastebėtina, jog iš įstatymo projekto turinio nėra aišku kokius teikiamo įstatymo projekto įgyvendinamuosius teisės aktus Vyriausybei derėtų priimti.

Siūlytina arba aiškiai nurodyti kokio pobūdžio ir kokio turinio teisės aktus derėtų priimti, arba, jei konkrečių teisės aktų priimti nereikia, atsisakyti aptariamos nuostatos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected];

Komiteto išvada

2015-09-24 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

VALSTYBėS

VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D A

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS

IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR DISPONAVIMO JUO ĮSTATYMO NR. VIII-729 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3578

2015 m. spalio 14 d. Nr. 113-P-26

Vilnius

Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Komiteto nariai: Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Mindaugas Lingė, Prezidento patarėjas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-09-29 Nr. XIIP-35781 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

nustatant, jog asociacijos, atitinkančios tam tikrus, įstatyme nustatytus, kriterijus, galėtų panaudos pagrindais valdyti ir naudoti ne tik nekilnojamąjį valstybės ir savivaldybės turtą, bet ir kilnojamąjį. Atsižvelgus į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalį valstybės turto savininko funkcijas įgyvendina Seimas ir Vyriausybė, o Finansų ministerija formuoja valstybės turto valdymo politiką, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, teigtina, jog dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė. Nepritarti Siūlomas teisinis reglamentavimas galiojo iki 2015 metų birželio 1 d. ir asociacijos turėjo tokias teises. Pagal siūlomas pataisas, galutinį sprendimą dėl konkretaus kilnojamojo turto perdavimo asociacijai kiekvienu atveju sprendimą priims savivaldybės taryba ar valstybinė institucija.

Taip pat pažymėtina, kad siūlomas teisinis reglamentavimas nepareikalaus papildomų biudžeto lėšų. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2015-09-29

Nr. XIIP-35782

2. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi

Vyriausybė įpareigojama iki 2015-10-31 priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Nuostata svarstytina keliais aspektais. Pirma, pastebėtina, jog įstatymo projekto straipsnis vadinasi „Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas“. Toks straipsnio pavadinimas ir aptariamos nuostatos turinys svarstytini atsižvelgiant į valdžių padalijimo principą. Vadovaujantis valdžių padalijimo principu, šios dalies redakcija tobulintina, pateikiant Vyriausybei siūlymą, o ne įpareigojimą priimti reikalingus teisės aktus. Toks pasiūlymas galimai dėstytinas atskiru projekto straipsniu su pavadinimu „Pasiūlymai vyriausybei“. Antra, pastebėtina, jog iš įstatymo projekto turinio nėra aišku kokius teikiamo įstatymo projekto įgyvendinamuosius teisės aktus Vyriausybei derėtų priimti. Siūlytina arba aiškiai nurodyti kokio pobūdžio ir kokio turinio teisės aktus derėtų priimti, arba, jei konkrečių teisės aktų priimti nereikia, atsisakyti aptariamos nuostatos. Nepritarti Vyriausybė vykdo ne tik Konstitucijoje, bet ir kituose įstatymuose nustatytas pareigas. Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio 2 punkte numatyta, kad Vyriausybė vykdo įstatymus ir Seimo nutarimus dėl įstatymų įgyvendinimo. Seimui priėmus įstatymą, Vyriausybė pagal savo kompetenciją turi priimti įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2015-10-02 Nr. XIIP-3578 Išnagrinėję 2015 m. rugsėjo 15 d. Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr. VIII-729 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr.

XIIP-3578 (toliau ‑ Projektas), pažymime, kad

pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų

ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija 2015-10-12 Nr. (11)-SD Lietuvos savivaldybių asociacija išnagrinėjo Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr. VIII-729 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3578. Informuojame Jus, kad pastabų ar pasiūlymų projektui neturime. Pritarti

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos

iniciatyvos teisę, pasiūlymai:

6. Komiteto

sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: Pritarti iniciatorių

pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-3578. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Valentinas Bukauskas. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas

Komiteto išvada

2015-10-14 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

AUDITO

komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ TURTO VALDYMO, NAUDOJIMO IR

DISPONAVIMO JUO

ĮSTATYMO

NR. VIII-729 14 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO (XIIP-3578)

2015 m. spalio 14 d. Nr. 64

Vilnius

1. Komiteto

posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Vytautas Saulis. Komiteto biuras: biuro vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Rūta Petrukaitė, Laura Pranaitytė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos Turto valdymo ir atnaujinimo koordinavimo skyriaus vedėja Laima Kalinauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-09-29 Nr. XIIP-35781 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu siūloma keisti įstatymo 14 straipsnio

2 dalį, nustatant, jog asociacijos, atitinkančios tam tikrus, įstatyme

nustatytus, kriterijus, galėtų panaudos pagrindais valdyti ir naudoti ne tik nekilnojamąjį valstybės ir savivaldybės turtą, bet ir kilnojamąjį. Atsižvelgus į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalį valstybės turto savininko funkcijas įgyvendina Seimas ir Vyriausybė, o Finansų ministerija formuoja valstybės turto valdymo politiką, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, teigtina, jog dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė.

Nepritarti Projekto tikslas – atstatyti iki 2015 m. birželio

1 d. galiojusį teisinį reguliavimą, kuriam pasikeitus asociacijos neteko

galimybės toliau panaudos pagrindais valdyti ir naudotis valstybės ir savivaldybių kilnojamuoju turtu, dėl ko buvo sudarytos prielaidos asociacijų vykdomos veiklos nutrūkimui. Pabrėžtina, kad įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, taip pat į tai, kad paprašius Vyriausybės išvados nusitęstų įstatymo projekto priėmimas, o tai pablogintų asociacijų teisinę padėtį, teigtina, kad prašyti Vyriausybės išvados yra netikslinga. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2015-09-29

Nr. XIIP-35782

2

2. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi Vyriausybė

įpareigojama iki 2015-10-31 priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Nuostata svarstytina keliais aspektais. Pirma, pastebėtina, jog įstatymo projekto straipsnis vadinasi „Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas“. Toks straipsnio pavadinimas ir aptariamos nuostatos turinys svarstytini atsižvelgiant į valdžių padalijimo principą. Vadovaujantis valdžių padalijimo principu, šios dalies redakcija tobulintina, pateikiant Vyriausybei siūlymą, o ne įpareigojimą priimti reikalingus teisės aktus. Toks pasiūlymas galimai dėstytinas atskiru projekto straipsniu su pavadinimu „Pasiūlymai vyriausybei“. Antra, pastebėtina, jog iš įstatymo projekto turinio nėra aišku kokius teikiamo įstatymo projekto įgyvendinamuosius teisės aktus Vyriausybei derėtų priimti.

Siūlytina arba aiškiai nurodyti kokio pobūdžio ir kokio turinio teisės aktus derėtų priimti, arba, jei konkrečių teisės aktų priimti nereikia, atsisakyti aptariamos nuostatos. Nepritarti Konstitucijos 94 straipsnio 7 punkte įtvirtinta, kad Vyriausybė vykdo ne tik Konstitucijoje, bet ir kituose įstatymuose nurodytas pareigas. Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio 2 punkte numatyta, kad Vyriausybė vykdo įstatymus ir Seimo nutarimus dėl įstatymų įgyvendinimo. Seimui priėmus įstatymą, Vyriausybė pagal savo kompetenciją priima reikalingus įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2015-10-02 Nr. XIIP-35781 Išnagrinėję 2015 m. rugsėjo 15 d. Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr. VIII-729 14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3578

(toliau ‑ Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties

Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgta

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų

ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2015-10-15

Sprendimas: Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo

projektui Nr. XIIP-3578. Pritarti

7.1. Sprendimas: pritarti

Seimo Audito komiteto išvadoms ir Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr.

VIII-729

14 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3578(2). 8. Balsavimo rezultatai: 4 už; 0 prieš; 0 susilaikė. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Jolita Vaickienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA:

Jolita Vaickienė