Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnio 4 dalies 6 punktą ir išdėstyti jį taip: „6) apgyvendinimo paslaugų veikla (viešbučių, motelių, svečių namų, kurortų sanatorijų, kurortų reabilitacijos centrų, kempingų, turizmo centrų, poilsio namų, jaunimo nakvynės namų visų rūšių viešbučių, kempingo, motelio, apartamentų komplekso, kaimo turizmo, nakvynės namų, nakvynės ir pusryčių, poilsio namų, svečių namų veikla);“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. gegužės 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Alma Monkauskaitė, Vida Marija Čigriejienė
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo Nr. IX-886 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) parengimą paskatino šiuo metu galiojančių teisės aktų nuostatų nesutapimai. Lietuvos Respublikos turizmo įstatymo (toliau – Turizmo įstatymas) 11 straipsnio 9 dalyje numatyta, kad Apgyvendinimo rūšių aprašą tvirtina Valstybinis turizmo departamentas. Apgyvendinimo rūšių aprašas yra patvirtintas Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio ministerijos direktoriaus 2011 m. lapkričio 21 d. įsakymu Nr. V-141 „Dėl Apgyvendinimo rūšių aprašo patvirtinimo“ (toliau – Apgyvendinimo rūšių aprašas). Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo (toliau
nesutampa su Apgyvendinimo rūšių apraše numatytomis apgyvendinimo rūšimis. Esant teisės aktų nuostatų nesutapimui nėra aišku, kurioms veiklos rūšims yra privalomas leidimas-higienos pasas, taip pat dalis apgyvendinimo paslaugų teikėjų, kurių veikla gali turėti įtakos visuomenės sveikatai, veiklos teikimo sąlygos nėra vertinamos visuomenės sveikatos saugos aspektu, nes jiems nėra numatyta būtinybė turėti leidimą-higienos pasą. Projekto tikslas – patikslinti Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 21 straipsnio 4 dalies 6 punkte nustatytą apgyvendinimo paslaugų veiklos rūšių, kurioms būtinas leidimas-higienos pasas, sąrašą. Projekto uždavinys – užtikrinti visuomenės sveikatos saugą apgyvendinimo paslaugų teikimo vietose. 2.
įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą iniciavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo narė Alma Monkauskaitė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 21 straipsnio 4 dalies 6 punkte numatoma, kad leidimas-higienos pasas būtinas šioms apgyvendinimo paslaugų veikloms: viešbučių, motelių, svečių namų, kurortų sanatorijų, kurortų reabilitacijos centrų, kempingų, turizmo centrų, poilsio namų, jaunimo nakvynės namų veiklai. Apgyvendinimo rūšių apraše numatytos šios apgyvendinimo rūšys: apartamentų viešbučio, liukso viešbučio, kempingo, motelio, SPA viešbučio, viešbučio, apartamentų komplekso, kaimo turizmo, nakvynės namų, nakvynės ir pusryčių, poilsio namų, svečių namų, turistinio laivo, turistinės stovyklos paslaugos. Esant tokiai situacijai, daliai apgyvendinimo paslaugų veiklos rūšims nėra būtinas leidimas-higienos pasas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projektu siūloma numatyti, jog leidimas-higienos pasas būtinas visų rūšių viešbučių, kempingo, motelio, apartamentų komplekso, kaimo turizmo, nakvynės namų, nakvynės ir pusryčių, poilsio namų, svečių namų veikloms. Projekte nesiūloma įtraukti turistinio laivo ir turistinės stovyklos paslaugų į veiklų, kurioms būtinas leidimas-higienos pasas, sąrašą dėl jų specifiškumo (pvz., paslauga neteikiama pastate (patalpoje). Priėmus Projektą taps aišku, kuriems apgyvendinimo paslaugų teikėjams reikalingas leidimas-higienos pasas, taip pat bus užtikrinama visuomenės sveikatos sauga. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jei rengiant įstatymo projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
6Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai,
korupcijai Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Projektą bus aišku, ar apgyvendinimo paslaugų teikėjui reikalingas leidimas-higienos pasas, bus panaikinti teisės aktų nesutapimai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus įstatymo projektą Siekiant Projekte siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas atitinka Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimus ir bendrinės lietuvių kalbos normas. Projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai nėra įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka, kadangi projekte nėra vartojamos naujai apibrėžiamos sąvokos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Projektas atitinka Europos žmogaus teisių konvenciją ir neprieštarauja Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų parengti Priėmus teikiamą įstatymo projektą reikės pakeisti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. sausio 27 d. įsakymą Nr. V-82 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 118:2011 „Apgyvendinimo paslaugų sveikatos saugos reikalavimai“ patvirtinimo“ ir 2010 m. spalio 28 d. įsakymą Nr. V-946 „Dėl Tiesioginės valstybinės visuomenės sveikatos saugos kontrolės reglamento patvirtinimo“. 12.
fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomų biudžeto išlaidų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Dėl šio Projekto specialistų vertinimai ir išvados nebuvo gauti. 14. Įstatymų projektų reikšminiai žodžiai Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra: „visuomenės sveikata“, „turizmas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTATYMO NR. IX-886 21 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-09-14 Nr. XIIP-3520 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų ir pasiūlymų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-09- Nr. Į 2015-09-11 Nr. S-2015-5236 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo Nr. IX-886 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3520 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gabrielė Urvelytė, tel. 8 706 63 694, el. p. [email protected] Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]