tikslai ir uždaviniai Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (toliau – EBPO, Organizacija) Ministrų Tarybos susitikimo 2015 m. birželio 4 d. Paryžiuje metu Lietuvos Respublika buvo oficialiai pakviesta pradėti derybas dėl narystės Organizacijoje. Siekiant sklandaus Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir EBPO bendradarbiavimo derantis dėl narystės ir jau Lietuvai tapus nare, taip pat siekiant užtikrinti Lietuvos įsipareigojimų šiai Organizacijai tinkamą vykdymą, tą pačią dieną buvo pasirašytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos susitarimas dėl Organizacijai suteikiamų privilegijų, imunitetų ir lengvatų (toliau – Susitarimas). Susitarimą Lietuvos Respublikos Vyriausybės vardu pasirašė užsienio reikalų ministras Linas Linkevičius, EBPO vardu – Organizacijos Generalinis sekretorius Angel Gurria. Užsienio reikalų ministerijos parengto Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos susitarimo dėl Organizacijai suteikiamų privilegijų, imunitetų ir lengvatų ratifikavimo“ projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslas – ratifikuoti Susitarimą ir tokiu būdu įvykdyti vidaus reikalavimus, būtinus Susitarimui įsigalioti, kaip numatyta Susitarimo 23 straipsnyje.
Susitarimas priskirtinas ratifikuotinoms Lietuvos Respublikos tarptautinėms sutartims vadovaujantis Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 8 punktu, kuris numato, kad nustatančios kitokias teisės normas negu galiojantys Lietuvos Respublikos įstatymai tarptautinės sutartys turi būti ratifikuojamos. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo ir parengė Užsienio reikalų ministerija. Tiesiogiai Įstatymo projektą parengė Užsienio reikalų ministerijos Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento (departamento direktorė Sigutė Jakštonytė, tel. 870652530) Tarptautinių sutarčių skyriaus vedėja Ingrida Bačiulienė, tel. 870652539. 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu EBPO, kaip tarptautinė organizacija, jos nuosavybė, patalpos, archyvai, Organizacijos šalių narių ir dalyvių, nesančių narėmis, atstovai, taip pat EBPO pareigūnai ir ekspertai neturi imunitetų Lietuvos Respublikos teritorijoje ir nesinaudoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės suteikiamomis privilegijomis ar lengvatomis. 4.
rezultatų laukiama Susitarimą ratifikavus ir jam įsigaliojus bus įtvirtintas EBPO teisinis statusas Lietuvoje, Organizacijai bus suteikiamos Susitarime numatytos privilegijos, lengvatos ir imunitetai, taip pat bet kokios palankesnės privilegijos, lengvatos ir imunitetai, kuriuos Lietuvos Respublikos Vyriausybė suteikia pagrindinėms tarptautinėms organizacijoms. Pagal Susitarimo nuostatas Organizacijai ir jos nuosavybei Lietuvos Respublikos Vyriausybė garantuos imunitetą nuo bet kokios formos teisminio proceso, nuo jos nuosavybės kratos, rekvizicijos, ekspropriacijos, konfiskavimo ar kitos formos valdžios kišimosi veiksmų, taip pat bus garantuojamas atleidimas nuo tiesioginių mokesčių, muitų bei nustatomos sąlygos dėl netiesioginių mokesčių kompensavimo. Organizacijos patalpoms ir archyvams garantuojamas neliečiamumas. Organizacijai Lietuvoje nebus taikomos finansinės kontrolės priemonės ar finansiniai ribojimai, susiję su jos sąskaitomis, lėšų pervedimu ir valiutų konvertavimu. EBPO oficialiai komunikacijai bus taikomas ne mažiau palankus režimas nei kitoms tarptautinėms organizacijoms Lietuvoje. Pagal Susitarimo nuostatas privilegijos ir imunitetai taip pat bus suteikiami Organizacijos šalių narių ar dalyvių, kurios nėra narės, atstovams, EBPO pareigūnams, ekspertams, atliekantiems Organizacijos užduotis Lietuvoje, taip pat numatyti tam tikri imunitetai Organizacijos sušauktame posėdyje Lietuvoje dalyvaujantiems kviestiniams asmenims. Pažymėtina, kad privilegijos, imunitetai ir lengvatos EBPO pareigūnams ir ekspertams bus suteikiami tik dėl Organizacijos interesų, o ne siekiant asmeninės naudos, be to, Organizacija įsipareigoja visada bendradarbiauti su Lietuvos Respublikos Vyriausybe, siekiant sudaryti sąlygas tinkamai vykdyti teisingumą ir užkirsti kelią piktnaudžiavimui. 5.
neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Susitarimo sudarymas prisidės prie sėkmingų Lietuvos Respublikos derybų dėl narystės EBPO ir jų užbaigimo ir kartu Lietuvos užsienio ir ekonomikos politikos strateginio prioriteto įgyvendinimo. Priėmus Įstatymo projektą ir ratifikavus Susitarimą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, priimti naujų, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad jeigu Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse nustatytos kitokios negu atitinkamų mokesčių įstatymuose apmokestinimo taisyklės ir šios sutartys yra ratifikuotos, įsigaliojusios ir taikomos Lietuvos Respublikoje, tai viršenybę turi minėtose tarptautinėse sutartyse nustatytos taisyklės. Atsižvelgiant į šią Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nuostatą, keisti Lietuvos Respublikos įstatymų, susijusių su mokestinių privilegijų tarptautinėms organizacijoms ir jų nariams nustatymu, nereikės. 9.
kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte nėra naujų sąvokų ar terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Priėmus Įstatymo projektą, priimti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų Įstatymo įgyvendinimui nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Tarptautinė organizacija, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, privilegijos ir imunitetai. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2015-08-26 Nr. XIIP-3465 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Valstybinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Jurgita Meškienė L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected]
2015-10-19 Nr. XIIP-3465 (2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected]
komitetas
2015 m. rugsėjo 30 d. Nr. 108-P-27
pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Šarūnas Gustainis, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos užsienio reikalų viceministras Mantvydas Bekešius, Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos Išorinių ekonominių santykių departamento direktorius Simonas Šatūnas, Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento ambasadorius ypatingiems pavedimams Andrius Namavičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-08-27 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIIP-3465 ir Ekonomikos komiteto išvadoms. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7.
rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Dainius Kreivys. Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius
REIKALŲ komitetas
komiteto pirmininkas Benediktas Juodka, Užsienio reikalų komiteto pirmininko pavaduotojas Audronius Ažubalis, Užsienio reikalų komiteto nariai Arminas Lydeka, Domas Petrulis, Valerijus Simulikas, Vydo Gedvilo pavaduotojas Valdas Skarbalius. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: Užsienio reikalų viceministras Raimundas Karoblis, Teisės ir Tarptautinių sutarčių departamento Tarptautinių sutarčių skyriaus vedėja Ingrida Bačiulienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-08-26 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Ekonomikos komitetas, 2015-09-30 Pritarti iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIIP-3465 ir Ekonomikos komiteto išvadoms. Pritarti 7.
projektui Nr. XIIP-3465 ir Užsienio reikalų komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai. Pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas. B. Juodka. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Benediktas Juodka