Projektas Nr Projekto lyginamasis variantas
Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 2, 5,
2015 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Diskriminacija – tiesioginė ar netiesioginė diskriminacija,
seksualinis priekabiavimas, priekabiavimas dėl lyties, nurodymas tiesiogiai ar netiesiogiai diskriminuoti asmenis dėl lyties.“
2Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Priekabiavimas dėl lyties (toliau – priekabiavimas) – nepageidaujamas elgesys, kai dėl asmens lyties siekiama siekiamas
įžeisti arba įžeidžiamas asmens orumas ir siekiama sukurti arba sukuriama bauginanti, priešiška, žeminanti ar įžeidžianti aplinka.“
1Pakeisti 5 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) priimdamas į darbą ar perkeldamas į aukštesnes pareigas, taikyti
vienodus atrankos kriterijus ir sąlygas, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnio 4 dalies 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį;“. 2. Pakeisti 5 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,4) imtis priemonių, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo;“. 3 straipsnis. 5¹ straipsnio pakeitimas Papildyti 5¹ straipsnį 3 punktu:
„3) užtikrinti vienodą prekių ir paslaugų prieinamumą, vienodas
sąlygas jas įsigyti bei jomis naudotis, nediskriminuojant asmenų dėl lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Papildyti 6¹straipsnį 5 punktu: „5) nesiima priemonių, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo.“
Pakeisti 7¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7¹ straipsnis.
Moterų ir vyrų lygias teises pažeidžiantys prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai Prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai pripažįstami pažeidžiantys moterų ir vyrų lygias teises, jeigu dėl asmens lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo:
1) taikomos skirtingos apmokėjimo sąlygos ar garantijos už tokias pačias ir tokios pačios vertės prekes, paslaugas bei gaminius ar nustatomos skirtingos prekių ir paslaugų pasirinkimo galimybės;
2) informuojant apie gaminius, prekes ir paslaugas arba reklamuojant jas, formuojamos visuomenės nuostatos, kad viena lytis pranašesnė už kitą, taip pat vartotojai diskriminuojami dėl jų lyties;
3) persekiojamas asmuo, pateikęs skundą dėl diskriminacijos.“
Pakeisti 7³ straipsnio 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) nustatomi socialinės apsaugos skirtingi išmokų
dydžiai, nebent būtina atsižvelgti į aktuarinio apskaičiavimo veiksnius, kurie atsižvelgiant į lytį skiriasi apibrėžtų įmokų sistemoje; atsižvelgiant į skirtingą tikėtiną moterų ir vyrų gyvenimo trukmę kaip aktuarinį kriterijų.“
Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Asmuo, manantis, kad jam buvo taikomi šiame skyriuje nurodyti
diskriminuojantys veiksmai, arba tapęs seksualinio priekabiavimo ar kitokio priekabiavimo objektu, turi teisę kreiptis objektyvios ir nešališkos pagalbos į lygių galimybių kontrolierių.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projektas Nr Projekto lyginamasis variantas
Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947
2016 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 5 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) priimdamas į darbą ar perkeldamas į aukštesnes pareigas, taikyti
vienodus atrankos kriterijus ir sąlygas, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnio 4 dalies 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį;“. 2. Pakeisti 5 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,4) imtis priemonių, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo;“. 2 straipsnis. 5¹ straipsnio pakeitimas Papildyti 5¹ straipsnį 3 punktu:
„3) užtikrinti vienodas sąlygas įsigyti prekes ir paslaugas bei jomis
naudotis, nediskriminuojant asmenų dėl lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Papildyti 6¹straipsnį 5 punktu: „5) nesiima priemonių, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo.“
Pakeisti 7¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip[NM1] : „7¹ straipsnis.
Moterų ir vyrų lygias teises pažeidžiantys prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai Prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai pripažįstami pažeidžiantys moterų ir vyrų lygias teises, jeigu dėl asmens lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo:
1) taikomos skirtingos apmokėjimo sąlygos ar garantijos už tokias pačias ir tokios pačios vertės prekes, paslaugas bei gaminius ar nustatomos skirtingos prekių ir paslaugų pasirinkimo galimybės;
2) informuojant apie gaminius, prekes ir paslaugas arba reklamuojant jas, formuojamos visuomenės nuostatos, kad viena lytis pranašesnė už kitą, taip pat vartotojai diskriminuojami dėl jų lyties;
3) persekiojamas asmuo, pateikęs skundą dėl diskriminacijos.;
4) sudaromos nevienodos sąlygos įsigyti prekes ir paslaugas bei jomis naudotis, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Pakeisti 7³ straipsnio 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) nustatomi socialinės apsaugos skirtingi išmokų
dydžiai, nebent būtina atsižvelgti į aktuarinio apskaičiavimo veiksnius, kurie atsižvelgiant į lytį skiriasi apibrėžtų įmokų sistemoje atsižvelgiant į skirtingą tikėtiną moterų ir vyrų gyvenimo trukmę kaip aktuarinį kriterijų;“. 6 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„8 straipsnis. Diskriminuojantys skelbimai
Skelbimuose priimti į darbą, valstybės tarnybą arba mokytis draudžiama nurodyti reikalavimus, suteikiančius pirmenybę vienai iš lyčių, išskyrus 2 straipsnio 4 dalies šio įstatymo 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį, reikalauti iš darbo ieškančių asmenų informacijos apie jų šeiminę padėtį, amžių (išskyrus įstatyme numatytus atvejus), privatų gyvenimą ar šeimos planus.“
Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Asmuo, manantis, kad jam buvo taikomi šiame skyriuje nurodyti diskriminuojantys veiksmai, arba tapęs seksualinio priekabiavimo ar kitokio priekabiavimo objektu, turi teisę kreiptis objektyvios ir nešališkos pagalbos į lygių galimybių kontrolierių.“
pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 8 punktu: „8. 2014 m. balandžio
darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas [NM1]
Projektas Nr Projekto lyginamasis variantas XIIP-3460(3)
Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 4, 5, 5¹, 6¹, 7, 7¹, 7³, 8,
2016 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 4 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) imtis priemonių, kad švietimo įstaigų,
mokslo ir studijų institucijų mokiniai, studentai ir darbuotojai nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo;“. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 5 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) priimdamas į darbą ar perkeldamas į aukštesnes pareigas, taikyti
vienodus atrankos kriterijus ir sąlygas, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnio 4 dalies 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį;“. 2. Pakeisti 5 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,4) imtis priemonių, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo;“. 3 straipsnis. 5¹ straipsnio pakeitimas Papildyti 5¹ straipsnį 3 punktu:
„3) užtikrinti vienodas sąlygas įsigyti prekes ir paslaugas bei jomis
naudotis, nediskriminuojant asmenų dėl lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Papildyti 6¹straipsnį 5 punktu: „5) nesiima priemonių, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo.“
Papildyti 7 straipsnį 4 punktu: ,,4) nesiima priemonių, kad švietimo įstaigų, mokslo ir studijų institucijų mokiniai, studentai ir darbuotojai nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo.“
Pakeisti 7¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7¹ straipsnis.
Moterų ir vyrų lygias teises pažeidžiantys prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai Prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai pripažįstami pažeidžiantys moterų ir vyrų lygias teises, jeigu dėl asmens lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo:
1) taikomos skirtingos apmokėjimo sąlygos ar garantijos už tokias pačias ir tokios pačios vertės prekes, paslaugas bei gaminius ar nustatomos skirtingos prekių ir paslaugų pasirinkimo galimybės;
2) informuojant apie gaminius, prekes ir paslaugas arba reklamuojant jas, formuojamos visuomenės nuostatos, kad viena lytis pranašesnė už kitą, taip pat vartotojai diskriminuojami dėl jų lyties;
3) persekiojamas asmuo, pateikęs skundą dėl diskriminacijos.;
4) sudaromos nevienodos sąlygos įsigyti prekes ir paslaugas bei jomis naudotis, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Pakeisti 7³ straipsnio 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) nustatomi socialinės apsaugos skirtingi išmokų
dydžiai, nebent būtina atsižvelgti į aktuarinio apskaičiavimo veiksnius, kurie atsižvelgiant į lytį skiriasi apibrėžtų įmokų sistemoje atsižvelgiant į skirtingą tikėtiną moterų ir vyrų gyvenimo trukmę kaip aktuarinį kriterijų;“. 8 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„8 straipsnis. Diskriminuojantys skelbimai
Skelbimuose priimti į darbą, valstybės tarnybą arba mokytis draudžiama nurodyti reikalavimus, suteikiančius pirmenybę vienai iš lyčių, išskyrus 2 straipsnio 4 dalies šio įstatymo 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį, reikalauti iš darbo ieškančių asmenų informacijos apie jų šeiminę padėtį, amžių (išskyrus įstatyme numatytus atvejus), privatų gyvenimą ar šeimos planus.“
Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Asmuo, manantis, kad jam buvo taikomi šiame skyriuje nurodyti diskriminuojantys veiksmai, arba tapęs seksualinio priekabiavimo ar kitokio priekabiavimo objektu, turi teisę kreiptis objektyvios ir nešališkos pagalbos į lygių galimybių kontrolierių.“
pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 8 punktu: „8. 2014 m. balandžio
darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo Žmogaus teisių komiteto pirmininkė Zita Žvikienė
Projektas Nr Projekto lyginamasis variantas
Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947
2016 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 5 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) priimdamas į darbą ar perkeldamas į aukštesnes pareigas, taikyti
vienodus atrankos kriterijus ir sąlygas, išskyrus šio įstatymo 2 straipsnio 4 dalies 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį;“. 2. Pakeisti 5 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,4) imtis priemonių, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo;“. 2 straipsnis. 5¹ straipsnio pakeitimas Papildyti 5¹ straipsnį 3 punktu:
„3) užtikrinti vienodas sąlygas įsigyti prekes ir paslaugas bei jomis
naudotis, nediskriminuojant asmenų dėl lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Papildyti 6¹straipsnį 5 punktu: „5) nesiima priemonių, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo.“
Pakeisti 7¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7¹ straipsnis.
Moterų ir vyrų lygias teises pažeidžiantys prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai Prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai pripažįstami pažeidžiantys moterų ir vyrų lygias teises, jeigu dėl asmens lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo:
1) taikomos skirtingos apmokėjimo sąlygos ar garantijos už tokias pačias ir tokios pačios vertės prekes, paslaugas bei gaminius ar nustatomos skirtingos prekių ir paslaugų pasirinkimo galimybės;
2) informuojant apie gaminius, prekes ir paslaugas arba reklamuojant jas, formuojamos visuomenės nuostatos, kad viena lytis pranašesnė už kitą, taip pat vartotojai diskriminuojami dėl jų lyties;
3) persekiojamas asmuo, pateikęs skundą dėl diskriminacijos.;
4) sudaromos nevienodos sąlygos įsigyti prekes ir paslaugas bei jomis naudotis, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Pakeisti 7³ straipsnio 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) nustatomi socialinės apsaugos skirtingi išmokų
dydžiai, nebent būtina atsižvelgti į aktuarinio apskaičiavimo veiksnius, kurie atsižvelgiant į lytį skiriasi apibrėžtų įmokų sistemoje atsižvelgiant į skirtingą tikėtiną moterų ir vyrų gyvenimo trukmę kaip aktuarinį kriterijų;“. 6 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„8 straipsnis. Diskriminuojantys skelbimai
Skelbimuose priimti į darbą, valstybės tarnybą arba mokytis draudžiama nurodyti reikalavimus, suteikiančius pirmenybę vienai iš lyčių, išskyrus 2 straipsnio 4 dalies šio įstatymo 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį, reikalauti iš darbo ieškančių asmenų informacijos apie jų šeiminę padėtį, amžių (išskyrus įstatyme numatytus atvejus), privatų gyvenimą ar šeimos planus.“
Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Asmuo, manantis, kad jam buvo taikomi šiame skyriuje nurodyti diskriminuojantys veiksmai, arba tapęs seksualinio priekabiavimo ar kitokio priekabiavimo objektu, turi teisę kreiptis objektyvios ir nešališkos pagalbos į lygių galimybių kontrolierių.“
pakeitimas Papildyti Įstatymo priedą 8 punktu: „8. 2014 m. balandžio
darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo Žmogaus teisių komiteto pirmininkė Zita Žvikienė
Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 2, 5,
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 2, 5, 5¹, 6¹, 7¹, 7³ ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant didesnio teisinio aiškumo ir efektyvesnio Lietuvos Respublikos moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo (toliau – Įstatymas) nuostatų taikymo užtikrinant asmenų apsaugą nuo diskriminacijos lyties pagrindu. Įstatymo projekto tikslas – užtikrinti efektyvesnę asmenų apsaugą nuo diskriminacijos lyties pagrindu, tikslesnę Įstatymo atitiktį Europos Sąjungos (toliau – ES) teisei ir ES Teisingumo Teismo sprendimų įgyvendinimą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Moterų ir vyrų lygybės skyrius (vedėja – Vanda Juršėnienė, tel. 266 4273, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Įstatyme nėra tiesiogiai nurodoma, kad diskriminacija dėl lyties apima ir moterų diskriminaciją dėl nėštumo, gimdymo, vaiko žindymo. Pagal Įstatymą socialinės apsaugos sistemose draudžiami skirtingi išmokų dydžiai, tačiau taikoma išimtis dėl aktuarinio apskaičiavimo veiksnių, kurie atsižvelgiant į lytį skiriasi apibrėžtų įmokų sistemoje. Nėra draudžiamas priekabiavimas dėl lyties. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma:
dėl lyties apima ir moterų diskriminaciją dėl nėštumo ir motinystės (gimdymo ir vaiko žindymo). Tai padės efektyviau nagrinėti skundus dėl diskriminacijos. 2.
ne tik seksualinį priekabiavimą, bet ir priekabiavimą dėl asmens lyties darbo vietoje. 3. Įgyvendinant ES Teisingumo Teismo sprendimą byloje Nr. C-318/13-X, atsisakyti nuostatos, leidžiančios taikyti išimtį dėl lyties apskaičiuojant išmokų dydžius socialinės apsaugos sistemose. Siūlomais pakeitimais bus užtikrintas didesnis teisinis aiškumas nagrinėjant skundus, efektyvesnė apsauga nuo diskriminacijos lyties pagrindu, įskaitant priekabiavimą dėl lyties, ir tikslesnė Įstatymo atitiktis ES teisės aktams ir ES Teisingumo Teismo praktikai, taip išvengiant galimų bylų dėl ES teisės aktų pažeidimų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. Numatomos teigiamos teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 punkte. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projekto priėmimas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, galiojančių teisės aktų keisti, pripažinti netekusiais galios ar priimti naujų nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama.
Galiojančios sąvokos patikslinimas suderintas Terminų banko įstatymo nustatyta tvarka. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir ES teisės normas. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Įstatymo projektui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų parengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės ir (ar) savivaldybių biudžetų nereikės. 13. Rengiant Įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc, yra „moterų ir vyrų lygios galimybės“, „diskriminacija dėl lyties“, „priekabiavimas dėl lyties“, „seksualinis priekabiavimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 5, 5¹,
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 5, 5¹, 6¹, 7¹, 7³, 8, 9 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant didesnio teisinio aiškumo ir efektyvesnio Lietuvos Respublikos moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo (toliau – Įstatymas) nuostatų taikymo užtikrinant asmenų apsaugą nuo diskriminacijos. Įstatymo projekto tikslas – užtikrinti veiksmingesnę asmenų apsaugą nuo diskriminacijos, tikslesnę Įstatymo atitiktį Europos Sąjungos (toliau – ES) teisei ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimų įgyvendinimą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Moterų ir vyrų lygybės skyrius (vedėja – Rita Žemaitytė-Tack, tel. 266 4298, el. p. [email protected]; tiesioginė rengėja – vyriausioji specialistė Aurelija Mineikaitė, tel. 266 4281, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Įstatymo 5 straipsnio 4 punkte yra numatyta, kad darbdavys arba darbdavio atstovas privalo imtis priemonių, kad darbuotojas nepatirtų seksualinio priekabiavimo, tačiau nėra numatyta darbdavio pareiga apsaugoti darbuotoją ir nuo priekabiavimo, kaip reikalauja 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/54/EB dėl moterų ir vyrų lygių galimybių ir vienodo požiūrio į moteris ir vyrus užimtumo bei profesinės veiklos srityje principo įgyvendinimo, kurios 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog „diskriminacija apima priekabiavimą ir seksualinį priekabiavimą“.
Minėtos direktyvos 2 straipsnio 1 dalies c punkte apibrėžta, kad priekabiavimas – kai nepageidaujamu elgesiu, susijusiu su asmens lytimi, siekiama pakenkti arba pakenkiama žmogaus orumui ir stengiamasi sukurti arba sukuriama bauginanti, priešiška, menkinanti, žeminanti ar užgauli aplinka (paminėtina, kad šios direktyvos 2 straipsnio 1 dalies d punkte pateikiamas ir seksualinio priekabiavimo apibrėžimas:
„Seksualinis priekabiavimas – kai bet kokiu nepageidaujamu žodiniu, nežodiniu
ar fiziniu seksualinio pobūdžio elgesiu siekiama pakenkti arba pakenkiama žmogaus orumui, ypač kai sukuriama bauginanti, priešiška, menkinanti, žeminanti ar užgauli aplinka.“). Šis priekabiavimo apibrėžimas visiškai atitinka tą, kuris šiuo metu yra įtvirtintas Įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje. Atkreiptinas dėmesys, kad Europos Komisija 2015 m. lapkričio 26 d. pradėjo pažeidimo procedūrą dėl šios direktyvos nuostatų netinkamo perkėlimo į Įstatymą – nors Lietuvos teisės aktuose pateikiama priekabiavimo apibrėžtis, tačiau to neužtenka, kad būtų užtikrintas priekabiavimo darbe ir profesinėje veikloje draudimas. Įstatyme nėra tiesiogiai nurodoma, kad diskriminacija dėl lyties apima ir moterų diskriminaciją dėl nėštumo, gimdymo, vaiko žindymo. Pagal Įstatymą socialinės apsaugos sistemose draudžiami skirtingi išmokų dydžiai, tačiau taikoma išimtis dėl aktuarinio apskaičiavimo veiksnių, kurie atsižvelgiant į lytį skiriasi apibrėžtų įmokų sistemoje. Įstatymo 12 straipsnyje įtvirtintos Lygių galimybių kontrolieriaus funkcijos atitinka 2014 m. balandžio 16 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis, 4 straipsnyje įvardytas nacionalinės įstaigos, atsakingos už šios direktyvos įgyvendinimą, funkcijas, tačiau, siekiant, kad direktyvos perkėlimo procedūra būtų tinkamai įvykdyta, reikia papildyti Įstatymo priedą šia direktyva. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma:
1Siekiant teisinio aiškumo ir įgyvendinant 2004 m. gruodžio 13 d. Tarybos direktyvą 2004/113/EB, įgyvendinančią vienodo požiūrio į moteris ir
vyrus principą dėl galimybės naudotis prekėmis ir paslaugomis ir prekių teikimo bei paslaugų teikimo, nustatyti, kad diskriminacija dėl lyties apima ir moterų diskriminaciją dėl nėštumo ir motinystės (gimdymo ir vaiko žindymo). Tai padės efektyviau nagrinėti skundus dėl diskriminacijos. 2. Įgyvendinant Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2014 m. rugsėjo 3 d. sprendimą byloje Nr. C-318/13, atsisakyti nuostatos, leidžiančios taikyti išimtį dėl lyties apskaičiuojant išmokų dydžius socialinės apsaugos sistemose. 3. Siekiant įgyvendinti 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis, Įstatymo priede numatyti, kad juo yra įgyvendinamos ir minėtos direktyvos nuostatos. 4. 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/54/EB dėl moterų ir vyrų lygių galimybių ir vienodo požiūrio į moteris ir vyrus užimtumo bei profesinės veiklos srityje principo įgyvendinimo konstatuojamojoje dalyje numatyta, kad priekabiavimas ir seksualinis priekabiavimas prieštarauja vienodo požiūrio į moteris ir vyrus principui, todėl laikoma, kad tai yra diskriminacija dėl lyties.
Tokių diskriminacijos formų pasitaiko ne tik darbe, bet ir siekiant įsidarbinti, įgyti profesinį išsilavinimą ar būti paaukštintam. Atsižvelgiant į tai, kad abi tokios diskriminacijos formos turėtų būti draudžiamos ir joms taikomos veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios priemonės, bei įgyvendinant 2010 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2010/41/ES dėl vienodo požiūrio į savarankiškai dirbančius vyrus ir moteris principo taikymo, kuria panaikinama Tarybos direktyva 86/613/EEB, nuostatas, pagal kurias priekabiavimas ir seksualinis priekabiavimas viešajame ar privačiame sektoriuose, pavyzdžiui, susiję su įmonių steigimu, įrengimu ar plėtra arba su kitos savarankiškos veiklos pradėjimu ar plėtra, yra laikomi diskriminacija dėl lyties ir dėl to yra draudžiami, Įstatymo projektu siūloma Įstatymo 5 straipsnio 4 punkte ir 6¹straipsnio 5 punkte įtvirtinti priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo draudimą. Siūlomais pakeitimais bus užtikrintas didesnis teisinis aiškumas nagrinėjant skundus, veiksmingesnė apsauga nuo diskriminacijos lyties pagrindu, įskaitant priekabiavimą dėl lyties, ir tikslesnė Įstatymo atitiktis ES teisės aktams bei Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktikai, taip išvengiant galimų bylų dėl ES teisės aktų pažeidimų. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektu siekiama tikslesnės Įstatymo nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei, vengiant galimų bylų dėl ES teisės aktų pažeidimų, o taip pat direktyvų perkėlimo procedūrų tinkamo vykdymo (2014 m. balandžio 16 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis, nuostatos į nacionalinę teisę turi būti perkeltos iki 2016 m. gegužės 21 d.), siūloma Įstatymo projektą svarstyti ypatingos skubos tvarka. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. Numatomos teigiamos teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 punkte. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, galiojančių teisės aktų keisti, pripažinti netekusiais galios ar priimti naujų nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir Įstatymo projekto sąvokų bei jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama. Galiojančios sąvokos patikslinimas suderintas Terminų banko įstatymo nustatyta tvarka. 10.
Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir ES teisės normas. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Įstatymo projektui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų parengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės ir (ar) savivaldybių biudžetų nereikės. 13. Rengiant Įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc, yra „moterų ir vyrų lygios galimybės“, „diskriminacija dėl lyties“, „priekabiavimas“, „seksualinis priekabiavimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOTERŲ IR VYRŲ LYGIŲ GALIMYBIŲ ĮSTATYMO NR. VIII-947 2, 5, 5¹, 6¹, 7¹, 7³IR 9 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-09-03 Nr. XIIP-3460 Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
2016-04-04 Nr. XIIP-3460(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad, atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projekto 6 straipsnyje prieš dėstomą 8 straipsnio tekstą reikėtų išbraukti kabutes. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOTERŲ IR VYRŲ LYGIŲ GALIMYBIŲ ĮSTATYMO NR. VIII-947 4, 5, 5¹, 6¹, 7¹, 7³, 8, 9 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-05-02 Nr. XIIP-3460(3) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MOTERŲ IR VYRŲ LYGIŲ GALIMYBIŲ ĮSTATYMO NR. VIII-947 5, 5¹, 6¹, 7¹, 7³, 8, 9 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-06-03 Nr. XIIP-3460(4) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
žmogaus teisių komitetas
DĖL
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Zita Žvikienė; Komiteto nariai: Mantas Adomėnas, Marija Aušrinė Pavilionienė, Rimantė Šalaševičiūtė, L. Talmont, Sergej Ursul; Komiteto biuro patarėjos Eglė Gibavičiūtė, Rūta Ragaliauskienė; Komiteto biuro padėjėjos Jūratė Mikulskienė, Deimantė Žegunė. Kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Moterų ir vyrų lygybės skyriaus vedėja Rita Žemaitytė-Tack ir vyriausioji specialistė Aurelija Mineikaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Seimo Teisės departamentas 2016-04-04 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad, atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projekto 6 straipsnyje prieš dėstomą 8 straipsnio tekstą reikėtų išbraukti kabutes. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Marija Aušrinė Pavilionienė 2016-04-121 P Argumentai: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teikiamame įstatymo projekte XIIP-3460(2) siūloma numatyti darbdavio pareigą užtikrinti, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo dėl lyties. Tačiau tokia pati nuostata, kuri užtikrintų, kad moksleiviai ir mokytojai, dėstytojai ir studentai būtų apsaugoti nuo priekabiavimo dėl lyties švietimo įstaigose, mokslo ir studijų institucijose, nėra įtraukta. Atsižvelgiant į tai, kad moksleiviai ir studentai yra ypač pažeidžiama grupė priekabiavimo dėl lyties atvejais ir siekiant teisinio reglamentavimo nuoseklumo, siūlau papildyti įstatymo projektą numatant švietimo įstaigų, mokslo ir studijų institucijų pareigą užtikrinti, kad mokiniai, studentai ir darbuotojai nepatirtų priekabiavimo. Siūlau papildyti Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 5, 5(1), 6(1), 7(1), 7(3), 8, 9 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektą nauju 1 straipsniu ir atitinkamai pakeisti įstatymo pavadinimą ir kitų projekto straipsnių numeraciją:
4, 5, 5¹,
2016
Pakeisti 4 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) imtis priemonių, kad švietimo įstaigų, mokslo ir studijų
institucijų mokiniai, studentai ir darbuotojai nepatirtų seksualinio priekabiavimo ir priekabiavimo;“. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 5 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) priimdamas į darbą ar perkeldamas į aukštesnes pareigas,
taikyti vienodus atrankos kriterijus ir sąlygas, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį;“. 2. Pakeisti 5 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) imtis priemonių, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo ir
seksualinio priekabiavimo;“. 3 straipsnis.
pakeitimas Papildyti 5¹ straipsnį 3 punktu:
„3) užtikrinti vienodas sąlygas įsigyti prekes ir paslaugas bei
jomis naudotis, nediskriminuojant asmenų dėl lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Papildyti 6¹straipsnį 5 punktu:
„5) nesiima priemonių, kad darbuotojas nepatirtų
priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo.“
Pakeisti 7¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7¹ straipsnis. Moterų ir vyrų lygias teises
pažeidžiantys prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai Prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai pripažįstami pažeidžiantys moterų ir vyrų lygias teises, jeigu dėl asmens lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo:
1) taikomos skirtingos apmokėjimo sąlygos ar garantijos už tokias pačias ir tokios pačios vertės prekes, paslaugas bei gaminius ar nustatomos skirtingos prekių ir paslaugų pasirinkimo galimybės;
2) informuojant apie gaminius, prekes ir paslaugas arba reklamuojant jas, formuojamos visuomenės nuostatos, kad viena lytis pranašesnė už kitą, taip pat vartotojai diskriminuojami dėl jų lyties;
3) persekiojamas asmuo, pateikęs skundą dėl diskriminacijos;
4) sudaromos nevienodos sąlygos įsigyti prekes ir paslaugas bei jomis naudotis, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Pakeisti 7³ straipsnio 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) nustatomi socialinės apsaugos išmokų dydžiai, atsižvelgiant
į skirtingą tikėtiną moterų ir vyrų gyvenimo trukmę kaip aktuarinį kriterijų;“. 7 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „8 straipsnis.
Diskriminuojantys skelbimai
„Skelbimuose priimti į darbą, valstybės tarnybą arba mokytis
draudžiama nurodyti reikalavimus, suteikiančius pirmenybę vienai iš lyčių, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį, reikalauti iš darbo ieškančių asmenų informacijos apie jų šeiminę padėtį, amžių (išskyrus įstatyme numatytus atvejus), privatų gyvenimą ar šeimos planus.“
Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Asmuo, manantis, kad jam buvo taikomi šiame skyriuje
nurodyti diskriminuojantys veiksmai, arba tapęs seksualinio priekabiavimo ar priekabiavimo objektu, turi teisę kreiptis objektyvios ir nešališkos pagalbos į lygių galimybių kontrolierių.“
Papildyti Įstatymo priedą 8 punktu:
„8. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos
direktyva 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL 2014 L 128, p. 8).“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Pritarti Redakcinė pastaba: Komitetas siūlo suvienodinti keičiamų įstatymo projektu straipsnių redakcijas ir visuose straipsniuose rašyti šias sąvokas vienodai: ,,priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo“
6Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir
pasiūlymai:
pateiktam Lietuvos Respublikos moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 5, 5¹, 6¹, 7¹, 7³, 8 ir 9 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3460(2) ES ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2016-04-215 P Argumentai: Siekiant teisinio reglamentavimo nuoseklumo ir atsižvelgiant į tai, kad Komitetas pritarė Seimo narės M. A. Pavilionienės pateiktam siūlymui dėl Įstatymo 4 straipsnio 5 punkto papildymo ir į tai, kad Įstatymo 4 straipsnio
institucijoms ,,imtis priemonių, kad švietimo įstaigų, mokslo ir studijų institucijų mokiniai, studentai ir darbuotojai nepatirtų seksualinio priekabiavimo”, o Įstatymo 7 straipsnyje nėra numatyta, kad tokių priemonių nebuvimas būtų vertinamas kaip moterų ir vyrų lygių teisių pažeidimas, siūlome papildyti Įstatymo 7 straipsnį 4 punktu, atitinkamai papildant įstatymo projektą nauju straipsniu ir pakeičiant įstatymo projekto straipsnių numeraciją. Pasiūlymas:
Siūlome Įstatymo 7 straipsnį papildyti 4 punktu ir jį išdėstyti taip: ,,5 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Papildyti 7 straipsnį 4 punktu:
4) nesiima priemonių, kad švietimo įstaigų, mokslo ir studijų institucijų mokiniai, studentai ir darbuotojai nepatirtų priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo.”
8Balsavimo rezultatai:
,,už“- 4, ,,prieš“-0, ,,susilaikė“ – 2. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Zita Žvikienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas Lietuvos Respublikos moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 4, 5, 5¹, 6¹, 7, 7¹, 7³, 8 ir 9 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3460(3) ES ir įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Zita Žvikienė
žmogaus teisių komitetas
DĖL
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Zita Žvikienė; Komiteto nariai: Mantas Adomėnas, Rimantė Šalaševičiūtė, Sergej Ursul, Ona Valiukevičiūtė; Komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė, Komiteto biuro patarėjos Eglė Gibavičiūtė, Rūta Ragaliauskienė, Komiteto biuro padėjėjos Jūratė Mikulskienė, Deimantė Žegunė. Kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo viceministras Gintaras Klimavičius, ministerijos Moterų ir vyrų lygybės skyriaus vedėja Rita Žemaitytė-Tack ir vyriausioji specialistė Aurelija Mineikaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Seimo Teisės departamentas 2016-04-04 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad, atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projekto 6 straipsnyje prieš dėstomą 8 straipsnio tekstą reikėtų išbraukti kabutes. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Marija Aušrinė Pavilionienė 2016-04-121 P Argumentai: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teikiamame įstatymo projekte XIIP-3460(2) siūloma numatyti darbdavio pareigą užtikrinti, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo dėl lyties. Tačiau tokia pati nuostata, kuri užtikrintų, kad moksleiviai ir mokytojai, dėstytojai ir studentai būtų apsaugoti nuo priekabiavimo dėl lyties švietimo įstaigose, mokslo ir studijų institucijose, nėra įtraukta. Atsižvelgiant į tai, kad moksleiviai ir studentai yra ypač pažeidžiama grupė priekabiavimo dėl lyties atvejais ir siekiant teisinio reglamentavimo nuoseklumo, siūlau papildyti įstatymo projektą numatant švietimo įstaigų, mokslo ir studijų institucijų pareigą užtikrinti, kad mokiniai, studentai ir darbuotojai nepatirtų priekabiavimo. Siūlau papildyti Moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 5, 5(1), 6(1), 7(1), 7(3), 8, 9 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektą nauju 1 straipsniu ir atitinkamai pakeisti įstatymo pavadinimą ir kitų projekto straipsnių numeraciją:
4, 5, 5¹,
2016
Pakeisti 4 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) imtis priemonių, kad švietimo įstaigų, mokslo ir studijų
institucijų mokiniai, studentai ir darbuotojai nepatirtų seksualinio priekabiavimo ir priekabiavimo;“. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 5 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) priimdamas į darbą ar perkeldamas į aukštesnes pareigas,
taikyti vienodus atrankos kriterijus ir sąlygas, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį;“. 2. Pakeisti 5 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) imtis priemonių, kad darbuotojas nepatirtų priekabiavimo ir
seksualinio priekabiavimo;“. 3 straipsnis.
pakeitimas Papildyti 5¹ straipsnį 3 punktu:
„3) užtikrinti vienodas sąlygas įsigyti prekes ir paslaugas bei
jomis naudotis, nediskriminuojant asmenų dėl lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Papildyti 6¹straipsnį 5 punktu:
„5) nesiima priemonių, kad darbuotojas nepatirtų
priekabiavimo ir seksualinio priekabiavimo.“
Pakeisti 7¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7¹ straipsnis. Moterų ir vyrų lygias teises
pažeidžiantys prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai Prekių pardavėjo, gamintojo ar paslaugų teikėjo veiksmai pripažįstami pažeidžiantys moterų ir vyrų lygias teises, jeigu dėl asmens lyties, įskaitant mažiau palankų požiūrį į moteris dėl nėštumo ir gimdymo bei vaiko žindymo:
1) taikomos skirtingos apmokėjimo sąlygos ar garantijos už tokias pačias ir tokios pačios vertės prekes, paslaugas bei gaminius ar nustatomos skirtingos prekių ir paslaugų pasirinkimo galimybės;
2) informuojant apie gaminius, prekes ir paslaugas arba reklamuojant jas, formuojamos visuomenės nuostatos, kad viena lytis pranašesnė už kitą, taip pat vartotojai diskriminuojami dėl jų lyties;
3) persekiojamas asmuo, pateikęs skundą dėl diskriminacijos;
4) sudaromos nevienodos sąlygos įsigyti prekes ir paslaugas bei jomis naudotis, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 8 punkte nurodytą atvejį.“
Pakeisti 7³ straipsnio 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) nustatomi socialinės apsaugos išmokų dydžiai, atsižvelgiant
į skirtingą tikėtiną moterų ir vyrų gyvenimo trukmę kaip aktuarinį kriterijų;“. 7 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „8 straipsnis.
Diskriminuojantys skelbimai
„Skelbimuose priimti į darbą, valstybės tarnybą arba mokytis
draudžiama nurodyti reikalavimus, suteikiančius pirmenybę vienai iš lyčių, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnio 5 punkte nurodytą atvejį, reikalauti iš darbo ieškančių asmenų informacijos apie jų šeiminę padėtį, amžių (išskyrus įstatyme numatytus atvejus), privatų gyvenimą ar šeimos planus.“
Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Asmuo, manantis, kad jam buvo taikomi šiame skyriuje
nurodyti diskriminuojantys veiksmai, arba tapęs seksualinio priekabiavimo ar priekabiavimo objektu, turi teisę kreiptis objektyvios ir nešališkos pagalbos į lygių galimybių kontrolierių.“
Papildyti Įstatymo priedą 8 punktu:
„8. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos
direktyva 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL 2014 L 128, p. 8).“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Nepritarti Pažymėtina, kad Lygių galimybių įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje jau yra numatyta švietimo įstaigų, kitų švietimo teikėjų bei mokslo ir studijų sistemai priklausančių įstaigų pareiga užtikrinti, kad šiose įstaigose nebūtų priekabiaujama ir nebūtų duodami nurodymai priekabiauti lyties, rasės bei visais kitais įstatyme numatytais pagrindais. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 5, 5¹, 6¹, 7¹, 7³,
ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: ,,už“- 3 , ,,prieš“- 1, ,,susilaikė“ – 1 . 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Zita Žvikienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta.
Komiteto siūlomas Lietuvos Respublikos moterų ir vyrų lygių galimybių įstatymo Nr. VIII-947 5, 5¹, 6¹, 7¹, 7³, 8 ir 9 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-3460(4) ES ir įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Zita Žvikienė