Projekto lyginamasis variantas
Papildyti 4 straipsnį 6 dalimi: ,,6. Ūkininkas gali registruoti tik vieną ūkį. Ūkis registruojamas toje savivaldybėje, kurios teritorijoje yra ūkio žemė, o jei ūkio žemė yra keliose savivaldybėse, ūkis registruojamas asmens pasirinkimu vienoje iš jų.“
Pakeisti 6 straipsnio 2 dalį ir ją įšdėstyti taip:
„2. Ūkininkų ūkio registro valdytoja yra Žemės ūkio ministerija. Ūkius
Ūkininkų ūkio registre registruoja savivaldybės administracija Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka“. 3. straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
ūkiui įregistruoti pateiktuose dokumentuose nurodyti duomenys pasikeičia, ūkininkas per 6 mėnesius nuo šių pokyčių atsiradimo dienos privalo pateikti savivaldybės administracijai prašymą, kad šiuos pakitimus įregistruotų, ir dokumentus, patvirtinančius, kad duomenys pasikeitė .“
2Papildyti 8 straipsnį 5 dalimi:
„5. Kiekvienais kalendoriniais metais ūkininkas
privalo iki gruodžio 31 d. pateikti ūkio duomenis:
1) ūkininko ir ūkininko partnerių kontaktinius duomenis (gyvenamoji vieta, telefono numeris, el. pašto adresas);
2) vykdomos žemės ūkio ir kitokios veiklos pobūdį;
3) ūkininko žemės naudojimo teisinius pagrindus.“
1.Papildyti 9 straipsnio 1 dalį 4 punktu: „4) motyvuotu sprendimu, nepateikus atnaujintų ūkio duomenų kartą per kalendorinius metus ir per 6 mėn. terminą nepašalinus nustatytų trūkumų.“ 2.Pakeisti 9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,2. Ūkį iš Ūkininkų ūkių registro išregistruoja savivaldybės administracija, kurioje yra įregistruotas ūkis.
Apie numatomą ūkio išregistravimą šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatytu atveju ūkininkas informuojamas raštu ir nustatomas 6 mėn. nuo rašto gavimo dienos terminas nustatytiems trūkumams pašalinti. Priimtas sprendimas dėl išregistravimo gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka. “
ir įgyvendinimas. 1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras iki 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 6 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Ūkininkų ūkių registro valdytoja yra Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministerija. Ūkius Ūkininkų ūkių registre registruoja savivaldybės administracija Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka“. 2 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
1Pripažinti netekusia galios 8 straipsnio 4 dalį. „4. Jeigu ūkiui įregistruoti pateiktuose dokumentuose nurodyti duomenys
pasikeičia, ūkininkas per 6 mėnesius nuo šių pokyčių atsiradimo dienos privalo pateikti savivaldybės administracijai prašymą, kad šiuos pakitimus įregistruotų, ir dokumentus, patvirtinančius, kad duomenys pasikeitė .“
2Papildyti 8 straipsnį 5 dalimi:
„5. Kiekvienais kalendoriniais metais ūkininkas privalo iki gruodžio 31 d. Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atnaujinti ūkio duomenis Ūkininkų ūkių registre. Jeigu ūkio duomenys nepasikeitė, ūkininkas taip pat privalo šį faktą patvirtinti.“
1Papildyti 9 straipsnio 1 dalį 4 punktu:
„4) nepateikus ūkio duomenų kartą per kalendorinius metus ir per terminą, numatytą
2Pakeisti 9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,2. Ūkio išregistravimo tvarka: ,,1) ūkį iš Ūkininkų ūkių registro išregistruoja savivaldybės administracija, kurioje yra įregistruotas ūkis.
2) iki kitų metų kovo 31 d. savivaldybės administracija, atlikusi duomenų patikrinimą ir nustačiusi, kad duomenys Ūkininkų ūkių registrui nebuvo pateikti, apie numatomą ūkio išregistravimą pagal šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punktą ūkininką informuoja raštu ir nustato 1 metų terminą nuo ūkininko informavimo dienos nustatytiems trūkumams pašalinti.“ Priimtas sprendimas dėl išregistravimo gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 6 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Ūkininkų ūkių registro valdytoja yra Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministerija. Ūkius Ūkininkų ūkių registre registruoja savivaldybės administracija Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka“. 2 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 8 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Ūkis turi būti įregistruotas ir ūkio įregistravimo pažymėjimas išduotas ne
vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo dokumentų, nurodytų 7 straipsnyje, pateikimo. Jeigu ūkį įregistruoti atsisakoma, priežastys nurodomos raštu. Atsisakymas registruoti gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka.“
2Pripažinti netekusia galios 8 straipsnio 4 dalį. „4. Jeigu ūkiui įregistruoti pateiktuose dokumentuose nurodyti duomenys pasikeičia,
ūkininkas per 6 mėnesius nuo šių pokyčių atsiradimo dienos privalo pateikti savivaldybės administracijai prašymą, kad šiuos pakitimus įregistruotų, ir dokumentus, patvirtinančius, kad duomenys pasikeitė .“
3Papildyti 8 straipsnį 5 dalimi:
„5. Kiekvienais kalendoriniais metais ūkininkas privalo iki gruodžio 31 d. Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atnaujinti ūkio duomenis Ūkininkų ūkių registre. Jeigu ūkio duomenys nepasikeitė, ūkininkas taip pat privalo šį faktą patvirtinti.“3 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 9 straipsnio 1 dalį 4 punktu:
„4) nepateikus ūkio duomenų kartą per kalendorinius metus ir per terminą, nustatytą šio straipsnio 2 dalies 2 punkte, nepašalinus nustatytų trūkumų.“
2Pakeisti 9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,2. Ūkio išregistravimo tvarka:
administracija, kurioje yra įregistruotas ūkis.
2) iki kitų metų kovo 31 d. savivaldybės administracija, atlikusi duomenų patikrinimą ir nustačiusi, kad ūkio duomenys Ūkininkų ūkių registrui nebuvo pateikti, apie numatomą ūkio išregistravimą pagal šio straipsnio
informavimo dienos nustatytiems trūkumams pašalinti. Priimtas sprendimas dėl išregistravimo gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka.“4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras
iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 6 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Ūkininkų ūkių registro valdytoja yra Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija. Ūkius Ūkininkų ūkių registre registruoja savivaldybės administracija Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.“
išdėstyti taip: „2. Ūkis turi būti įregistruotas ir ūkio įregistravimo pažymėjimas išduotas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo dokumentų, nurodytų šio įstatymo 7 straipsnyje, pateikimo dienos. Jeigu ūkį įregistruoti atsisakoma, priežastys nurodomos raštu. Atsisakymas registruoti gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka.“
dalį. „4. Jeigu ūkiui įregistruoti pateiktuose dokumentuose nurodyti duomenys pasikeičia, ūkininkas per 6 mėnesius nuo šių pokyčių atsiradimo dienos privalo pateikti savivaldybės administracijai prašymą, kad šiuos pakitimus įregistruotų, ir dokumentus, patvirtinančius, kad duomenys pasikeitė.“
3Papildyti 8 straipsnį 5 dalimi:
„5. Kiekvienais kalendoriniais metais iki
gruodžio 31 d. ūkininkas privalo Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atnaujinti ūkio duomenis Ūkininkų ūkių registre. Jeigu ūkio duomenys nepasikeitė, ūkininkas privalo šį faktą patvirtinti.“
1Papildyti 9 straipsnio 1 dalį 4 punktu:
„4) nepateikus ūkio duomenų kartą per kalendorinius metus ir per terminą, nustatytą šio straipsnio 2 dalies 2 punkte, nepašalinus nustatytų trūkumų.“
išdėstyti taip: „2.
Ūkio išregistravimo iš Ūkininkų ūkių registro tvarka:
1) Ūūkį iš Ūkininkų ūkių registro išregistruoja savivaldybės, kurios teritorijoje yra įregistruotas ūkis, administracija.;
2) iki kitų metų kovo 31 dienos savivaldybės administracija, atlikusi duomenų patikrinimą ir nustačiusi, kad ūkio duomenys Ūkininkų ūkių registrui nebuvo pateikti, apie numatomą ūkio išregistravimą pagal šio straipsnio 1 dalies 4 punktą ūkininką informuoja raštu ir nustato vienų metų terminą nuo ūkininko informavimo dienos nustatytiems trūkumams pašalinti. Priimtas sprendimas dėl išregistravimo gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka.“
įgyvendinimas
dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Kaimo reikalų komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas
tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymo Nr. VIII-1159 4, 6, 8 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas vadovaujantis Valstybės kontrolės audito 2013 m. gruodžio
išvados rekomendacija Žemės ūkio ministerijai ,,siekiant užtikrinti, kad Ūkininkų ūkių registre būtų aktuali informacija, imtasi priemonių, jog šio registro duomenys kasmet būtų atnaujinami ir kad šiame registre būtų įregistruoti faktiškai veikiantys ūkiai“ bei nurodytu šios rekomendacijos įgyvendinimo planu ,,apsvarstyti galimybę nustatyti privalomą duomenų atnaujinimą Ūkininkų ūkių registre, keičiant teisės aktus“. Įstatymo projektas buvo pristatytas Lietuvos ūkininkų sąjungos posėdyje. Lietuvos ūkininkų sąjunga 2014-10-31 raštu Nr. 14-10/253 pritarė kasmetiniam duomenų atnaujinimui registre ir siūlė sureguliuoti asmenų, neatnaujinusių duomenų Ūkininkų ūkių registre, išregistravimo tvarką. Įstatymo projektu nustatoma, kad ūkininkai kiekvienais metais iki gruodžio 31 d. atnaujintų savo ūkio duomenis, o nevykdantieji veiklos ir per nurodytą terminą neatnaujinę duomenų, bus išregistruoti iš šio registro. Pasirinktas vienerių metų laikotarpis, atsižvelgiant ir į Lietuvos ūkininkų sąjungos pasiūlymą. Įstatymo projekto tikslas – Ūkininkų ūkių registre turi būti aktuali informacija ir jame registruojami tik faktiškai veikiantys ūkiai, o žemės ūkio statistikoje neturi atsirasti neaktyvių ūkių duomenų. Pasekmė – atsiradus tokių pažeidimų, iš Ūkininkų ūkių registro bus išbraukti ūkinės veiklos nevykdantys ūkiai. Priėmus įstatymo pakeitimą, bus atitinkamai keičiami ir Ūkininkų ūkių registro nuostatai bei taisyklės. 2.
įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorė (institucija) – Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau – Žemės ūkio ministerija). Įstatymo projekto rengėja – Žemės ūkio ministerijos Teisės departamento (direktorius Andrius Burlėga, tel. 239 1283) Teisės taikymo ir kooperacijos skyriaus (vedėja Dalia Sereikaitė, tel. 239 1209) Kooperacijos poskyrio (vedėjas Alfredas Gustas, tel. 239 1049) vyriausioji specialistė Jolanta Karvelytė, tel. 239 1208. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatyme (toliau – galiojantis Ūkininko ūkio įstatymas) nėra numatyta, kad ūkininkai kartą per kalendorinius metus atnaujintų duomenis apie ūkininko ūkio veiklą, taip pat ir tai, kad ūkininkas gali registruoti tik vieną ūkininko ūkį. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projekte siūloma papildyti 4 straipsnį, kad ūkininkas, kaip fizinis asmuo, būtų įregistruotas tik viename ūkyje, kadangi dabar ūkininkams, registruojantiems ūkį Ūkininkų ūkių registre, nėra aiškumo, kiek ūkininkų ūkių gali būti įregistruota vieno asmens vardu. Vieno asmens vardu gali būti įregistruotas tik vienas ūkis. Pagal Ūkininko ūkio įstatymą ūkininkams yra suteikta lengvata, kad nerengiant detaliųjų planų, galima statyti vieną ūkininko sodybą ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties ( fermų, ūkio, šiltnamių, kaimo turizmo) pastatą. Ūkininko sodyba ar pagalbinio ūkio ir kitos paskirties pastatai statomi nuosavybės teise priklausančiame žemės ūkio paskirties sklype, ne mažesniame kaip 0,5 ha sklype, teikiamos tam tikros mokesčių lengvatos. Taip pat nebuvo aiškumo, kurioje savivaldybėje registruoti ūkį, jei nuosavybės teise ar kitu būdu įgyta žemė yra keliose savivaldybėse.
Ūkininkas galės registruoti tik vieną ūkį toje savivaldybėje, kurios teritorijoje yra ūkio žemė, o jei ūkio žemė yra keliose savivaldybėse, ūkis registruojamas asmens pasirinkimu vienoje iš jų. Šis straipsnis reikalingas kontrolei dėl galimų fiktyvių ūkių steigimo. Toks pakeitimas nepaveiks esamų ūkininkų, nes iki šiol nebuvo atvejų, kad ūkininkai įregistruotų savo vardu antrą ūkį, tačiau ūkininkams tokių klausimų kildavo. Vadovaujantis Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 18 straipsnio 1 dalies reikalavimu pakeistas
ministerija. Siūloma papildyti 8 ir 9 straipsnius, kad kartą metuose ūkininkas privalo pateikti savivaldybės administracijai informaciją apie ūkininko ūkio veiklą, o motyvuotu sprendimu nepateikus ūkio duomenų, ūkininko ūkis bus išregistruotas. Ūkininkas turi pateikti ūkininko ir partnerių kontaktinę informaciją (gyvenamoji vieta, telefono numeris, el. pašto adresas), apie ūkyje vykdomos žemės ūkio ir kitokios veiklos pobūdį, ar keitėsi ūkyje registruotų žemės sklypų duomenys arba ūkio asmenys. Registro tvarkytojams reikalingi būtent šie aktualūs duomenys, kad būtų galima susisiekti su ūkininkais ir teikti reikiamą informaciją. Šiuo metu ūkininko ūkio registre yra tik tie duomenys, kurie buvo pateikti įregistruojant ūkininko ūkį. Šis 8 straipsnio papildymas padės pasiekti įstatymo projekto tikslus. Jeigu ūkyje pokyčių neįvyko, ūkininkas privalo patvirtinti šį faktą. Atnaujinimo tvarka bus nustatoma Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtintais Ūkininkų ūkių registro nuostatais, parengtais pagal Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymą 2011-12-15, Nr. XI-1807 ir Ūkininko ūkio įstatymą.
Ūkio išregistravimas nebus vykdomas neįspėjus ūkininko – ūkio išregistravimas bus detalizuotas Ūkininkų ūkių registro nuostatuose bei taisyklėse. Registro tvarkytojas, nustatęs, kad ūkio duomenys nebuvo atnaujinti per kalendorinius metus iki gruodžio 31 d., inicijuoja ūkio išregistravimą. Ūkį iš Ūkininkų ūkių registro išregistruoja savivaldybės administracija, kurioje yra įregistruotas ūkininko ūkis. Apie numatomą ūkio išregistravimą šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatytu atveju ūkininkas informuojamas raštu ar kitomis informacinių technologijų priemonėmis ir jam suteikiamas 6 mėn. terminas, nuo rašto gavimo dienos, nustatytiems trūkumams pašalinti. Projekto 9 straipsnio 2 dalyje atsisakoma sakinio ,,Priimtas sprendimas dėl išregistravimo gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka“, kadangi teisę apskųsti sprendimą ūkininkas turėtų bendru Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 22 str. pagrindu. Žemės ūkio valdų registre pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programos ir Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programos priemones nustatytas reikalavimas kasmet atnaujinti registro duomenis. Valdų valdytojai sėkmingai tai atlieka, todėl, sulyginus to registro duomenis su Ūkininkų ūkių registro duomenimis, pastebima, kad tų pačių asmenų, registruotų abiejuose registruose, pateikti duomenys yra skirtingi. Ūkininkų ūkių registro duomenys yra teikiami 25 valstybinėms institucijoms („Sodrai“, Darbo biržai, Valstybinei mokesčių inspekcijai, Muitinės departamentui ir t .t.), todėl duomenys turi būti tikslūs.
Vadovaujantis registro administravimą reglamentuojančiais teisės aktais, registro tvarkytojas privalo užtikrinti kaupiamų duomenų teisingumą ir aktualumą, todėl ir siūlomas pakeitimas, kad „ūkio duomenis ūkininkas privalo atnaujinti kartą per kalendorinius metus“, t. y. ūkininkas kartą per kalendorinius metus privalės informuoti registro tvarkytoją apie duomenų pasikeitimą jo ūkyje arba apie tai, kad per praėjusius kalendorinius metus jo ūkio duomenys nesikeitė. Tikslinga 8 straipsnio 4 dalį pripažinti netekusia galios, nes dabar galiojančiame įstatyme yra numatyta prievolė ūkininkams pateikti ūkio duomenis per 6 mėn. po pokyčių atsiradimo. Pagal naująjį straipsnį ūkininkas duomenis pateiks kas vienerius kalendorinius metus, bus matomi visi pokyčiai, todėl nebėra tikslinga teikti informacijos pagal 8 straipsnio 4 dalies reikalavimus. Duomenys, kuriuos turės pateikti ūkininkas, bus detalizuoti Ūkininkų ūkių registro nuostatuose bei taisyklėse. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus įstatymą dėl jame įtvirtinto reikalavimo – ūkininkui ūkio duomenis pateikti kartą metuose, padidės administracinė našta. Administracinės naštos ūkio subjektams apskaičiavimo ataskaita pridedama. Numatomas teigiamas teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatas – ūkininkų ūkių registre būtų aktuali informacija apie veikiančius ūkininkų ūkius.
Administracinė našta savivaldybių administracijoms nepadidės, kadangi šiuo metu VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras kuria Žemės ūkio valdų registro ir Ūkininkų ūkių registro bendrą portalą, t. y. bus įgyvendintas bendras duomenų įvesties ir atnaujinimo mechanizmas, kurio pagrindu keičiant duomenis viename registre, duomenys automatiškai atsinaujins kitame. Taip pat planuojama sudaryti sąlygas pačiam asmeniui – pildyti elektroninėmis priemonėmis. Sukūrus naują portalą, ūkininkas pats galės atlikti daug veiksmų Ūkininkų ūkių registre elektroniniu būdu. Tuo siekiama padidinti paslaugų, susijusių su registru, prieinamumą bei mažinama administracinė našta žemės ūkio veiklos subjektams, taip pat optimizuojamas savivaldybių administracijų darbas ir materialinių išteklių sąnaudos. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimto Įstatymo projekto įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma. Prielaidų korupcijai pasireikšti nėra. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priėmus Įstatymo projektą, jo įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Įstatymų keisti ir naujų priimti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas.
Įstatymo projekte sąvokos neapibrėžiamos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Teikiamas Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatų ir Europos Sąjungos dokumentų reikalavimus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymo projektą, Žemės ūkio ministerijai reikės parengti ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. birželio 25 d. nutarimo Nr. 817 „Dėl Ūkininkų ūkių registro reorganizavimo ir Ūkininkų ūkių registro nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo projektą ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. liepos 24 d. įsakymo Nr. 3D-298 „Dėl Ūkininkų ūkių registravimo ūkininkų ūkių registre tvarkos“ pakeitimo projektą, kurie turės būti patvirtinti iki 2015 m. gruodžio 31 d. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Priimtam Įstatymo projektui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai: „Ūkininkų ūkių registras“,
„ūkininkas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatymo Nr. VIII-1159 6,
projektas) parengtas vadovaujantis Valstybės kontrolės audito 2013 m. gruodžio
išvados rekomendacija Žemės ūkio ministerijai ,,siekiant užtikrinti, kad Ūkininkų ūkių registre būtų aktuali informacija, imtasi priemonių, jog šio registro duomenys kasmet būtų atnaujinami ir kad šiame registre būtų įregistruoti faktiškai veikiantys ūkiai“ bei nurodytu šios rekomendacijos įgyvendinimo planu ,,apsvarstyti galimybę nustatyti privalomą duomenų atnaujinimą Ūkininkų ūkių registre, keičiant teisės aktus“. Įstatymo projektas buvo pristatytas Lietuvos ūkininkų sąjungos posėdyje. Lietuvos ūkininkų sąjunga 2014-10-31 raštu Nr. 14-10/253 pritarė kasmetiniam duomenų atnaujinimui registre ir siūlė sureguliuoti asmenų, neatnaujinusių duomenų Ūkininkų ūkių registre, išregistravimo tvarką. Įstatymo projektu nustatoma, kad ūkininkai kiekvienais metais iki gruodžio 31 d. atnaujintų savo ūkio duomenis, o nevykdantieji veiklos ir per nurodytą terminą neatnaujinę duomenų, bus išregistruoti iš šio registro. Trūkumams pašalinti pasirinktas vienerių metų laikotarpis, atsižvelgiant ir į Lietuvos ūkininkų sąjungos pasiūlymą. Įstatymo projekto tikslas – Ūkininkų ūkių registre turi būti aktuali informacija ir jame registruojami tik faktiškai veikiantys ūkiai, o žemės ūkio statistikoje neturi atsirasti neaktyvių ūkių duomenų. Pasekmė – atsiradus tokių pažeidimų, iš Ūkininkų ūkių registro bus išbraukti ūkinės veiklos nevykdantys ūkiai. Priėmus įstatymo pakeitimą, bus atitinkamai keičiami ir Ūkininkų ūkių registro nuostatai bei taisyklės. 2.
atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorė (institucija) – Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau – Žemės ūkio ministerija). Įstatymo projekto rengėja – Žemės ūkio ministerijos Teisės departamento (direktorius Andrius Burlėga, tel. 239 1283) Teisės taikymo ir kooperacijos skyriaus (vedėja Dalia Sereikaitė, tel. 239 1209) Kooperacijos poskyrio (vedėjas Alfredas Gustas, tel. 239 1049) vyriausioji specialistė Jolanta Karvelytė, tel. 239 1208. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatyme (toliau – galiojantis Ūkininko ūkio įstatymas) nėra numatyta, kad ūkininkai kartą per kalendorinius metus atnaujintų duomenis apie ūkininko ūkio veiklą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Vykdant Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymą, keičiamas galiojančio Ūkininko ūkio įstatymo 6 straipsnis, nustatant, kad Ūkininkų ūkių registro valdytoja yra Žemės ūkio ministerija. Žemės ūkio valdų registre pagal Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programos priemones nustatytas reikalavimas kasmet atnaujinti registro duomenis. Valdų valdytojai sėkmingai tai atlieka, todėl, sulyginus to registro duomenis su Ūkininkų ūkių registro duomenimis, pastebima, kad tų pačių asmenų, registruotų abiejuose registruose, pateikti duomenys yra skirtingi. Ūkininkų ūkių registro duomenys yra teikiami 25 valstybinėms institucijoms („Sodrai“, Darbo biržai, Valstybinei mokesčių inspekcijai, Muitinės departamentui ir t .t.), todėl duomenys turi būti tikslūs. Vadovaujantis registro administravimą reglamentuojančiais teisės aktais, registro tvarkytojas privalo užtikrinti kaupiamų duomenų teisingumą ir aktualumą.
Siūloma papildyti galiojančio Ūkininko ūkio įstatymo 8 ir 9 straipsnius, kad kiekvienais kalendoriniais metais iki gruodžio 31 d. kartą per metus ūkininkas privalo savivaldybės administracijoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba jo įgaliotos institucijos nustatyta tvarka atnaujinti Ūkininkų ūkių registro duomenis. Bus parengtas bendras Žemės ūkio valdų ir Ūkininkų ūkių registrų portalas. Pildant duomenis, viename iš nurodytų registrų atsiras nuoroda patikslinti duomenis ir kitame registre. Ūkininkas turės pateikti ūkininko ir partnerių kontaktinę informaciją (gyvenamoji vieta arba adresas, kuriuo gaunama korespondencija, telefono numeris, el. pašto adresas), duomenis apie ūkyje vykdomos žemės ūkio ir kitokios veiklos pobūdį (pagal nustatytus kriterijus), nurodyti, ar keitėsi ūkyje registruotų žemės sklypų duomenys arba ūkininko partneriai, taip pat pateikti informaciją apie asmenį arba asmenis, turinčius teisę veikti visų partnerių vardu, ir jungtinės veiklos sutarties sudarymo duomenis. Jeigu ūkio duomenys nepasikeitė, ūkininkas taip pat privalo patvirtinti šį faktą. Registro tvarkytojams reikalingi būtent šie aktualūs duomenys, kad būtų galima susisiekti su ūkininkais ir teikti reikiamą informaciją. Šiuo metu Ūkininkų ūkių registre yra tik tie duomenys, kurie buvo pateikti tik kartą – įregistruojant ūkininko ūkį. Taip pat ūkininkas privalo pateikti dokumentus, patvirtinančius atsinaujinusius ūkio duomenis. Registro tvarkytojas, iki kitų metų kovo 31 d. atlikęs duomenų patikrinimą ir nustatęs, kad ūkio duomenys nebuvo atnaujinti per kalendorinius metus iki gruodžio 31 d., inicijuoja ūkio išregistravimą. Ūkio išregistravimas nebus vykdomas neįspėjus ūkininko – ūkio išregistravimas bus detalizuotas Ūkininkų ūkių registro nuostatuose bei taisyklėse.
Įstatymo projekte bus nustatyta, kad apie numatomą ūkio išregistravimą ūkininkas bus įspėjamas raštu ir suteikiamas 1 metų terminas nuo ūkininko informavimo dienos nustatytiems trūkumams pašalinti. Jeigu per nustatytą terminą trūkumai nepašalinti – ūkininko ūkis išregistruojamas. Ūkį iš Ūkininkų ūkių registro išregistruoja savivaldybės administracija, kurioje buvo įregistruotas ūkis. Tačiau jei po kiek laiko asmuo vėl norėtų ūkininkauti ir atgauti ūkininko statusą, privalo pašalinti visus nustatytus trūkumus ir pateikti prašymą savivaldybės administracijai dėl ūkininko ūkio įregistravimo. Asmeniui bus atstatomas turėtas statusas su jau turėtu ūkio identifikaciniu kodu. Jeigu ūkio duomenys nepasikeitė, ūkininkas privalo patvirtinti ir šį faktą. Ūkio duomenų atnaujinimo tvarka bus nustatoma Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtintais Ūkininkų ūkių registro nuostatais, parengtais pagal Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymą ir Ūkininko ūkio įstatymą. Įstatymo projektu išbraukiamas galiojančio Ūkininko ūkio įstatymo 9 straipsnio 2 dalies sakinys ,,Priimtas sprendimas dėl išregistravimo gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka“, kadangi teisę apskųsti sprendimą ūkininkas turėtų bendra Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Tikslinga galiojančio Ūkininko ūkio įstatymo 8 straipsnio 4 dalį pripažinti netekusia galios, nes dabar galiojančiame Ūkininko ūkio įstatyme yra numatyta prievolė ūkininkams pateikti ūkio duomenis per 6 mėn. po pokyčių atsiradimo. Pagal Įstatymo projektą ūkininkas duomenis pateiks kas vienerius kalendorinius metus, bus matomi visi pasikeitę duomenys, todėl nebėra tikslinga teikti informacijos pagal 8 straipsnio 4 dalies reikalavimus.
Duomenys, kuriuos turės pateikti ūkininkas, bus detalizuoti Ūkininkų ūkių registro nuostatuose bei taisyklėse. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus įstatymą dėl jame įtvirtinto reikalavimo – ūkininkui ūkio duomenis pateikti kartą metuose, padidės administracinė našta. Administracinės naštos ūkio subjektams apskaičiavimo ataskaita pridedama. Administracinė našta savivaldybių administracijoms ženkliai nepadidės, kadangi Žemės ūkio valdų registro ir Ūkininkų ūkių registro bendrame portale bus įgyvendintas bendras duomenų įvesties ir atnaujinimo mechanizmas, kurio pagrindu keičiant duomenis viename registre, bus galimybė pakeisti ir kitame. Taip pat planuojama sudaryti sąlygas pačiam asmeniui – registrą pildyti elektroninėmis priemonėmis. Sukūrus naują portalą, ūkininkas pats galės atlikti daug veiksmų Ūkininkų ūkių registre elektroniniu būdu. Tuo siekiama padidinti paslaugų, susijusių su registru, prieinamumą bei mažinama administracinė našta žemės ūkio veiklos subjektams, taip pat optimizuojamas savivaldybių administracijų darbas ir materialinių išteklių sąnaudos. Kasmet aktyviai veikiantys ūkininkai atvyksta į savivaldybes atnaujinti duomenų Žemės ūkio valdų registre. Registrų sujungimas į vieną portalą savivaldybėms administracinės naštos ženkliai nepadidins. Atlikus statistinius skaičiavimus, nustatyta, kad per pastaruosius trejus metus vidutiniškai apie 10 tūkst. ūkininkų kasmet neatvyksta atnaujinti (deklaruoti) duomenų Žemės ūkio valdų registre.
Pagal Ūkininkų ūkių registrą nėra aktualios informacijos, ar šie ūkininkai dar verčiasi žemės ūkio veikla ar kita ūkininkams įstatymų neuždrausta veikla. Numatomas teigiamas teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatas – Ūkininkų ūkių registre būtų aktuali informacija apie veikiančius ūkininkų ūkius. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimto Įstatymo projekto įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma. Prielaidų korupcijai pasireikšti nėra. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priėmus Įstatymo projektą, jo įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Įstatymų keisti ir naujų priimti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte sąvokos neapibrėžiamos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Teikiamas Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatų ir Europos Sąjungos dokumentų reikalavimus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti.
Priėmus Įstatymo projektą, Žemės ūkio ministerijai reikės parengti ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. birželio 25 d. nutarimo Nr. 817 „Dėl Ūkininkų ūkių registro reorganizavimo ir Ūkininkų ūkių registro nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo projektą ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. liepos 24 d. įsakymo Nr. 3D-298 „Dėl Ūkininkų ūkių registravimo ūkininkų ūkių registre tvarkos“ pakeitimo projektą, kurie turės būti patvirtinti iki 2016 m. gruodžio 31 d. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Priimtam Įstatymo projektui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai: „Ūkininkų ūkių registras“,
„ūkininkas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
Vilnius
2015-09-04 Nr. XIIP-3441 Vilnius Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma nustatyti, kad ūkininkas gali registruoti tik vieną ūkį. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog nuosavybė neliečiama; šio straipsnio 2 dalyje yra nustatyta, kad nuosavybės teises saugo įstatymai. Šios konstitucinės nuostatos suponuoja tai, kad Lietuvos Respublikos Konstitucija, garantuodama nuosavybės apsaugą, kartu įtvirtina ir konstitucinę teisę įgyti nuosavybę bei garantuoja šios teisės apsaugą (Konstitucinio Teismo 2002 m. kovo 14 d. nutarimas). Taigi vertinama projekto nuostata, kuria faktiškai užkertamas kelias ūkininkui turėti nuosavybės teise daugiau kaip vieną ūkį, manytina, nepagrįstai riboja asmenų teisę įgyti nuosavybę. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad siūlomas teisinis reguliavimas ūkininkui draustų savo vardu registruoti daugiau kaip vieną ūkininko ūkį, tačiau nedraustų pagal jungtinės veiklos sutartį būti partneriu kituose ūkiuose. Pažymėtina, kad jungtinės veiklos partneriai dalijasi tiek gautą pelną, tiek nuostolius ir bendrai atsako pagal iš bendros veiklos kilusias prievoles. Atsižvelgus į tai, projektu siūlomas teisinis reguliavimas galimai prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsniui. 2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 6 dalies nuostata, kad ūkininkas gali registruoti tik vieną ūkį, nagrinėtina ir jos santykio su Konstitucijos 46 straipsnio nuostata „Lietuvos ūkis grindžiamas asmens ūkinės veiklos laisve ir iniciatyva“.
Kaip ne kartą pažymėjo Konstitucinis Teismas aiškindamas Konstitucijos 46 straipsnį, pagal Konstituciją teisė į nuosavybę, kuria remiasi ir asmens ūkinės veiklos laisvė ir iniciatyva, gali būti ribojama dėl turto pobūdžio ir/arba dėl kitų priežasčių, kai neapribojus šios teisės nebūtų galima apsaugoti Konstitucijoje įtvirtintų vertybių, būtų pakenkta viešajam interesui, nebūtų apsaugotos kitų asmenų teisės ir laisvės, Konstitucijoje įtvirtintos vertybės, taip pat konstituciškai svarbūs tikslai (Konstitucinio Teismo 2002 m kovo 14 d. nutarimas). Projekto aiškinamajame rašte nenurodytos kokios tai konkrečios priežastys, dėl ko reikėtų riboti ūkininko veiklą tik vienu ūkiu arba kodėl ūkininkas negalėtų registruoti paveldėto (pavyzdžiui, nebūtų aiškus minėtų projekto nuostatų santykis su keičiamo įstatymo 8¹ straipsnio nuostatomis, pagal kurias ūkininkui mirus, jo ūkis įregistruojamas įpėdinio vardu toje situacijoje, kai įpėdinis jau turi savo vardu įregistruotą ūkininko ūkį) ar kitaip teisėtu būdu įgyto kito ūkio. Taigi minėta projekto nuostata galimai prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 46 straipsnio nuostatai „Lietuvos ūkis grindžiamas asmens ūkinės veiklos laisve ir iniciatyva“. 3. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 6 dalies nuostatą
„Ūkininkas gali registruoti tik vieną ūkį“ siūlytume tikslinti nurodant
registrą, kuriame registruojamas ūkis. Be to, šiose projekto nuostatose nėra aiškus sąvokos „ūkio žemė“ turinys, kadangi ji nėra apibrėžta nei projekte, nei keičiamame įstatyme. 4.
nurodyti duomenys pasikeičia, ūkininkas per 6 mėnesius nuo šių pokyčių atsiradimo dienos privalo pateikti savivaldybės administracijai prašymą, kad šiuos pakitimus įregistruotų“. Tuo tarpu projekto 3 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad „kiekvienais kalendoriniais metais ūkininkas privalo iki gruodžio 31 d. pateikti ūkio duomenis: 1) ūkininko ir ūkininko partnerių kontaktinius duomenis (gyvenamoji, vieta, telefono numeris, el. pašto adresas); 2) vykdomos žemės ūkio ir kitokios veikos pobūdį; 3) ūkininko žemės naudojimo teisinius pagrindus“. Projekto 4 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punkte siūloma nustatyti, kad „ūkis iš Ūkininkų ūkių registro išregistruojamas motyvuotu sprendimu, nepateikus atnaujintų ūkio duomenų kartą per kalendorinius metus ir per 6 mėn. terminą nepašalinus nustatytų trūkumų.“ Šios projekto nuostatos nėra aiškios ir yra diskutuotinos dėl šių priežasčių. Pirma, nėra aišku, kodėl ūkininkas turi atnaujinti tik kai kuriuos ūkio duomenis (pavyzdžiui, ūkininko partnerių kontaktinius duomenis), o ne visus pagal keičiamo įstatymo 7 straipsnį Ūkininkų ūkių registrui reikalingus duomenis (pavyzdžiui, pagal siūlomą reguliavimą, nereikėtų atnaujinti duomenų apie pasikeitusią jungtinę veiklą (sutartį, partnerius, partnerių žemės naudojimo teisinius pagrindus ir pan.)). Todėl, iš siūlomo reguliavimo, lieka neaišku, kodėl, pavyzdžiui, neatnaujinus ūkininko partnerių kontaktinių duomenų (telefono, el. pašto adreso) ūkininkui galėtų būti taikoma įstatymo nustatyta poveikio priemonė – ūkio išregistravimas, o neatnaujinus duomenų apie jungtinę veiklą, ši poveikio priemonė nebūtų taikoma.
Be to, iš projekto nuostatų nėra aišku, ar minėta poveikio priemonė būtų taikoma už visų keičiamo įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje nustatytų ūkio duomenų neatnaujinimą, ar jos taikymui pakaktų neatnaujinti tik kurio nors vieno duomens (pavyzdžiui, telefono numerio). Atsižvelgus į tai, svarstytinas minėtos poveikio priemonės – ūkininko ūkio išregistravimo - proporcingumas ūkininko padarytam nusižengimui, juolab, kad išregistravus ūkininko ūkį asmuo prarastų ūkininko statusą ir tuo pačiu prarastų kituose įstatymuose ūkininkui nustatytas teises (pavyzdžiui, pagal Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo įstatymą prarastų teisę įsigyti žemės ūkio paskirties žemę). Svarstytina, ar tokiu atveju nepakaktų įstatymuose nustatyti tik administracinės atsakomybės už Ūkininkų ūkių registrui atnaujintų duomenų nepateikimą. Antra, projekto nuostatose nėra aptartos teisinės pasekmės, kurios galėtų kilti ankstesnėje pastraipoje nurodytu atveju išregistravus ūkininko ūkį, t. y., nėra aišku, ar toks asmuo galėtų ir kada vėl registruoti ūkininko ūkį; ar būtų nutraukiama pagal keičiamo įstatymo 10 straipsnį numatyta parama ūkininkui; kokią įtaką ūkio išregistravimas turėtų pagal keičiamo įstatymo 11 straipsnio sąlygas statomai ūkininko sodybai ir pan. Trečia, atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalį ūkininko ir jo partnerių tokie kontaktiniai duomenys kaip telefono numeris ar el. pašto adresas, nėra laikomi ūkio duomenimis, kurie turi būti nurodyti Ūkininkų ūkių registre. Svarstytina, ar projekto nuostatų nereikėtų tarpusavyje suderinti su šiomis keičiamo įstatymo nuostatomis. 5.
5Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projektą reikėtų tikslinti:
5.1. įstatymo pavadinime žodžiai „Lietuvos Respublikos“ rašytini atskiros eilutės centre; 5.2. projekto lyginamajame variante formuluotėje „1. straipsnis.“ reikėtų atsisakyti taško, dedamo po skaičiaus. Analogiškai taisytinos ir kitų straipsnių formuluotės. 5.3. projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio nuostatose nevartotina santrumpa „mėn.“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis V. Vėgelis, tel. (8 5) 239 6899, el. p. [email protected] N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]
Vilnius
2016-08-19 Nr. XIIP-3441(2) Vilnius Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatose vietoj nuorodos
„numatytą 9 straipsnio 2 dalyje“ įrašytina nuoroda „nustatytą šio straipsnio 2
dalies 2 punkte“. 2. Projekto 3 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatose vietoj nuorodos
„šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punktą“ įrašytina nuoroda „šio straipsnio
keičiamo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatose nėra aiškus sąvokos
„duomenys“ turinys, t. y., nėra aišku, kokie duomenys turimi omeny (ūkio
duomenys, registravimo duomenys ar kiti). 4. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad „įstatymo projektu išbraukiamas galiojančio Ūkininko ūkio įstatymo 9 straipsnio 2 dalies sakinys „Priimtas spendimas dėl išregistravimo gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka“, kadangi teisę apskųsti sprendimą ūkininkas turėtų bendra Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka“. Svarstytina, ar, siekiant įstatymo nuostatų suderinamumo ir sistemiškumo, dėl analogiškos priežasties projektu nereikėtų tikslinti ir keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies nuostatų jose išbraukiant sakinį „Atsisakymas įregistruoti gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka“. 5. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad įstatymo įgyvendinimui reikės priimti poįstatyminius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai bei į projekto 4 straipsnio pavadinimą ir 1 dalies nuostatas, projekto 4 straipsnis pildytinas antrąja dalimi, kurioje būtų numatytos įstatymą įgyvendinančios nuostatos. 6.
6Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projektą reikėtų tikslinti:
6.1. įstatymo pavadinime žodžiai „Lietuvos Respublikos“ rašytini atskiros eilutės centre bei žodis „ir“ rašytinas didžiosiomis raidėmis; 6.2. jei nebūtų atsižvelgta į šios išvados 5 pastabą, reikėtų tikslinti projekto 4 straipsnį: straipsnio pavadinime išbraukti žodžius „ir įgyvendinimas“, straipsnio turinyje išbraukti formuluotę „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, atsisakyti šio straipsnio vienos struktūrinės dalies numeracijos; 6.3. projekto lyginamajame variante formuluotėje „3. straipsnis.“ reikėtų atsisakyti taško, dedamo po skaičiaus; 6.4. pašalinti neatitikimą tarp projekto ir projekto lyginamojo varianto 2 straipsnio 2 dalies formuluočių. Privatinės teisės skyriaus vedėja, Daina Petrauskaitė pavaduojanti departamento direktorių N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] V. Vėgelis, tel. (8 5) 239 6899, el. p. [email protected]
Vilnius
2017-06-28 Nr. XIIP-3441(4) Vilnius Projektas iš esmės atitinka Konstituciją, galiojančius įstatymus bei teisės technikos taisykles. Pastebėtina, kad projekto 4 straipsnio 2 dalyje, atsižvelgiant į projekto 1 straipsnyje ir 2 straipsnio 3 dalyje pateikiamas keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalies ir 8 straipsnio 5 dalies redakcijas, turėtų būti numatoma, jog ne „Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras <...> priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus“, o „Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija <...> priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] V. Vėgelis, tel. (8 5) 239 6899, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
ĮSTATYMO NR. VIII-1159 4, 6, 8 ir 9 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTAS (XIIP-3441) NEPRIEŠTARAUJA
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, Komiteto nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Stasys Brundza, Juozas Bernatonis, Vitalijus Gailius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjai: Rita Varanauskienė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos atstovai: Teisės departamento Teisės taikymo ir kooperacijos skyriaus vedėja Dalia Sereikatė, Teisės departamento Kooperacijos poskyrio vedėjas Alfredas Gustas, Teisės departamento Teisėkūros ir atstovavimo skyriaus vyriausiasis specialistas Renatas Mukelis, Seimo kanceliarijos Teisės departamento patarėjas V. Vėgelis. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-09-041 Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad ūkininkas gali registruoti tik vieną ūkį. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog nuosavybė neliečiama; šio straipsnio 2 dalyje yra nustatyta, kad nuosavybės teises saugo įstatymai.
Šios konstitucinės nuostatos suponuoja tai, kad Lietuvos Respublikos Konstitucija, garantuodama nuosavybės apsaugą, kartu įtvirtina ir konstitucinę teisę įgyti nuosavybę bei garantuoja šios teisės apsaugą (Konstitucinio Teismo 2002 m. kovo 14 d. nutarimas). Taigi vertinama projekto nuostata, kuria faktiškai užkertamas kelias ūkininkui turėti nuosavybės teise daugiau kaip vieną ūkį, manytina, nepagrįstai riboja asmenų teisę įgyti nuosavybę. Be to, atkreiptinas dėmesys, kad siūlomas teisinis reguliavimas ūkininkui draustų savo vardu registruoti daugiau kaip vieną ūkininko ūkį, tačiau nedraustų pagal jungtinės veiklos sutartį būti partneriu kituose ūkiuose. Pažymėtina, kad jungtinės veiklos partneriai dalijasi tiek gautą pelną, tiek nuostolius ir bendrai atsako pagal iš bendros veiklos kilusias prievoles. Atsižvelgus į tai, projektu siūlomas teisinis reguliavimas galimai prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23 straipsniui. Nepritarti (bendru sutarimu – už) Klausimą dėl 1 straipsnio atitikimo Konstitucijai būtų tikslinga svarstyti sprendžiant, ar ūkininko ūkis yra savarankiškas nuosavybės teisės objektas ir, ar galima atriboti ūkininko ūkio turėjimą nuosavybės teise nuo ūkininko ūkio registravimo Ūkininkų ūkio registre. Ūkininko ūkio įstatymo 2 str. 2 d. nustato, kad ūkininkas yra fizinis asmuo, kuris vienas arba su partneriais verčiasi žemės ūkio veikla ir miškininkyste, o jo ūkis yra įregistruotas Ūkininkų registre. Šio straipsnio 5 d. nustato, kad ūkininko ūkis – ūkininko turtinių ir asmeninių neturtinių teisių ir prievolių visuma. 4 straipsnio 1 dalyje yra įtvirtinta, kad ūkininkas ir jo partneriai nesteigdami įmonės verčiasi žemės ūkio veikla, miškininkyste ir kitokia įstatymų neuždrausta veikla, kuriai nereikia steigti įmonės.
Paprastai tokiai veiklai vykdyti yra reikalinga žemė, pastatai, statiniai, sodiniai, pasėliai, transporto priemonės, žemės ūkio inventorius ir pan. Taigi, ūkininko ūkis gali būti perleidžiamas tik perleidžiant atskirus tą ūkį sudarančius daiktus (turtą). Pažymėtina ir tai, kad CK 5.71 str., nustatantis ūkininko ūkio paveldėjimo tvarką, įtvirtina ir tam tikrą specifiką, t.y. šio straipsnio nuostatomis užtikrinama įpėdinio, kuris arba dirbo palikėjo ūkyje, arba gyveno kartu su palikėju ir yra pasiryžęs ir pasirengęs pats ūkininkauti pirmenybę paveldėti ūkį, tuo pačiu, siekiant nesužlugdyti šio ūkio funkcionavimo ir nesuardyti ūkininko ūkio, kaip tokio. Taigi, manytina, kad ūkininko ūkis nėra savarankiškas nuosavybės teisės objektas. Atitinkamai nuosavybė, kurią asmuo gali sieti su šia veikla ją įregistruodamas, nėra ribojama. Tuo pačiu, manytina, kad yra logiška, kad ūkininko ūkį galima registruoti tik vieną, nes jis yra siejamas su konkrečiu fiziniu asmeniu. 1 Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 6 dalies nuostata, kad ūkininkas gali registruoti tik vieną ūkį, nagrinėtina ir jos santykio su Konstitucijos 46 straipsnio nuostata „Lietuvos ūkis grindžiamas asmens ūkinės veiklos laisve ir iniciatyva“. Kaip ne kartą pažymėjo Konstitucinis Teismas aiškindamas Konstitucijos 46 straipsnį, pagal Konstituciją teisė į nuosavybę, kuria remiasi ir asmens ūkinės veiklos laisvė ir iniciatyva, gali būti ribojama dėl turto pobūdžio ir/arba dėl kitų priežasčių, kai neapribojus šios teisės nebūtų galima apsaugoti Konstitucijoje įtvirtintų vertybių, būtų pakenkta viešajam interesui, nebūtų apsaugotos kitų asmenų teisės ir laisvės, Konstitucijoje įtvirtintos vertybės, taip pat konstituciškai svarbūs tikslai (Konstitucinio Teismo 2002 m kovo 14 d. nutarimas).
Projekto aiškinamajame rašte nenurodytos kokios tai konkrečios priežastys, dėl ko reikėtų riboti ūkininko veiklą tik vienu ūkiu arba kodėl ūkininkas negalėtų registruoti paveldėto (pavyzdžiui, nebūtų aiškus minėtų projekto nuostatų santykis su keičiamo įstatymo 81 straipsnio nuostatomis, pagal kurias ūkininkui mirus, jo ūkis įregistruojamas įpėdinio vardu toje situacijoje, kai įpėdinis jau turi savo vardu įregistruotą ūkininko ūkį) ar kitaip teisėtu būdu įgyto kito ūkio. Taigi minėta projekto nuostata galimai prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 46 straipsnio nuostatai „Lietuvos ūkis grindžiamas asmens ūkinės veiklos laisve ir iniciatyva“. Pritarti (už-5; prieš-0; susilaikė-1)
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.
pasiūlymai: Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 67 straipsnio 3 punktu ir atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą bei Komitete išdėstytas pastabas ir argumentus Komitetas preliminariai įvertino, kad projekto XIIP-3441 1 straipsnio nuostata, kuria nustatoma, kad ūkininkas gali registruoti tik vieną ūkį, prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 46 straipsnio nuostatai
„Lietuvos ūkis grindžiamas asmens ūkinės veiklos laisve ir iniciatyva“. 7. Balsavimo rezultatai: už-5;
prieš-0; susilaikė-1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
Kaimo reikalų komitetas
DĖL lietuvos respublikos ūkininko ūkio įstatymo nr. viii-1159 6, 8 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto nr. xiip-3441(2)
nebuvo. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1
straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatose vietoj nuorodos „numatytą 9 straipsnio 2 dalyje“ įrašytina nuoroda
„nustatytą šio straipsnio 2 dalies 2 punkte“. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatose vietoj nuorodos „šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punktą“ įrašytina nuoroda „šio straipsnio 1 dalies 4 punktą“. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatose nėra aiškus sąvokos „duomenys“ turinys, t. y., nėra aišku, kokie duomenys turimi omeny (ūkio duomenys, registravimo duomenys ar kiti). Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
aiškinamajame rašte nurodoma, kad „įstatymo projektu išbraukiamas galiojančio Ūkininko ūkio įstatymo 9 straipsnio 2 dalies sakinys „Priimtas spendimas dėl išregistravimo gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka“, kadangi teisę apskųsti sprendimą ūkininkas turėtų bendra Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka“.
Svarstytina, ar, siekiant įstatymo nuostatų suderinamumo ir sistemiškumo, dėl analogiškos priežasties projektu nereikėtų tikslinti ir keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies nuostatų jose išbraukiant sakinį „Atsisakymas įregistruoti gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka“. Pritarti
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
aiškinamajame rašte nurodoma, kad įstatymo įgyvendinimui reikės priimti poįstatyminius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai bei į projekto 4 straipsnio pavadinimą ir 1 dalies nuostatas, projekto 4 straipsnis pildytinas antrąja dalimi, kurioje būtų numatytos įstatymą įgyvendinančios nuostatos. Pritarti
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
6Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projektą reikėtų tikslinti:
pavadinime žodžiai „Lietuvos Respublikos“ rašytini atskiros eilutės centre bei žodis „ir“ rašytinas didžiosiomis raidėmis;
atsižvelgta į šios išvados 5 pastabą, reikėtų tikslinti projekto 4 straipsnį: straipsnio pavadinime išbraukti žodžius „ir įgyvendinimas“, straipsnio turinyje išbraukti formuluotę „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, atsisakyti šio straipsnio vienos struktūrinės dalies numeracijos;
lyginamajame variante formuluotėje „3. straipsnis.“ reikėtų atsisakyti taško, dedamo po skaičiaus;
neatitikimą tarp projekto ir projekto lyginamojo varianto 2 straipsnio 2 dalies formuluočių. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nebuvo. 7. Komiteto išvados rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
Komitetui pritarti patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-3441(3) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Išvados rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Kaimo reikalų komitetas,
1 Argumentai: Kadangi šiuo įstatymo projektu nustatomas naujas įpareigojimas ūkininkams, jog jie kiekvienais kalendoriniais metais privalo iki gruodžio 31 d. atnaujinti ūkio duomenis Ūkininkų ūkių registre, todėl būtų tikslinga, kad šis įstatymo projektas įsigaliotų nuo kalendorinių metų pradžios. Pasiūlymas: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. gegužės
Pritarti PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto išvados rengėjai Petras Čimbaras Vytautas Kamblevičius Komiteto biuro patarėjas Rolandas Juknevičius
Kaimo reikalų komitetas
DĖL lietuvos respublikos ūkininko ūkio įstatymo nr. viii-1159 6, 8 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto nr. xiip-3441(2) 2017-06-21
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Kazys Starkevičius, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Petras Čimbaras, Aurimas Gaidžiūnas, Vytautas Kamblevičius, Bronius Markauskas, Vytautas Rastenis, Juozas Rimkus, Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, Komiteto biuro patarėjai: Gintarė Dešukaitė, Rolandas Juknevičius, Simantė Kairienė, Komiteto biuro padėjėja Gintarė Rimeisienė, Kviestieji asmenys: Žemės ūkio viceministras Saulius Savickis, Žemės ūkio ministerijos Veiklos administravimo ir turto valdymo departamento direktorė Virginija Žoštautienė bei Teisės departamento Teisės taikymo ir kooperacijos skyriaus patarėjas Linas Lapinskas ir Kooperacijos poskyrio vyriausioji specialistė Jolanta Karvelytė, Žemės ūkio rūmų l. e. p. pirmininkas Sigitas Dimaitis, Lietuvos jaunųjų ūkininkų ir jaunimo sąjungos vicepirmininkas Vytautas Buivydas, UAB „Ūkininko patarėjas“ korespondentė Irma Dubovičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1
straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punkto nuostatose vietoj nuorodos „numatytą 9 straipsnio 2 dalyje“ įrašytina nuoroda
„nustatytą šio straipsnio 2 dalies 2 punkte“. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatose vietoj nuorodos „šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 4 punktą“ įrašytina nuoroda „šio straipsnio 1 dalies 4 punktą“. Pritarti 3.
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatose nėra aiškus sąvokos „duomenys“ turinys, t. y., nėra aišku, kokie duomenys turimi omeny (ūkio duomenys, registravimo duomenys ar kiti). Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
aiškinamajame rašte nurodoma, kad „įstatymo projektu išbraukiamas galiojančio Ūkininko ūkio įstatymo 9 straipsnio 2 dalies sakinys „Priimtas spendimas dėl išregistravimo gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka“, kadangi teisę apskųsti sprendimą ūkininkas turėtų bendra Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka“. Svarstytina, ar, siekiant įstatymo nuostatų suderinamumo ir sistemiškumo, dėl analogiškos priežasties projektu nereikėtų tikslinti ir keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalies nuostatų jose išbraukiant sakinį „Atsisakymas įregistruoti gali būti skundžiamas teismui įstatymų nustatyta tvarka“. Pritarti
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
aiškinamajame rašte nurodoma, kad įstatymo įgyvendinimui reikės priimti poįstatyminius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai bei į projekto 4 straipsnio pavadinimą ir 1 dalies nuostatas, projekto 4 straipsnis pildytinas antrąja dalimi, kurioje būtų numatytos įstatymą įgyvendinančios nuostatos. Pritarti
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2016-08-19 6.
Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projektą reikėtų tikslinti:
pavadinime žodžiai „Lietuvos Respublikos“ rašytini atskiros eilutės centre bei žodis „ir“ rašytinas didžiosiomis raidėmis;
atsižvelgta į šios išvados 5 pastabą, reikėtų tikslinti projekto 4 straipsnį: straipsnio pavadinime išbraukti žodžius „ir įgyvendinimas“, straipsnio turinyje išbraukti formuluotę „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, atsisakyti šio straipsnio vienos struktūrinės dalies numeracijos;
lyginamajame variante formuluotėje „3. straipsnis.“ reikėtų atsisakyti taško, dedamo po skaičiaus;
neatitikimą tarp projekto ir projekto lyginamojo varianto 2 straipsnio 2 dalies formuluočių. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Žemės ūkio rūmai, 2017-06-19 Projekte numatomas reikalavimas kiekvienais kalendoriniais metais atnaujinti registruoto ūkininko ūkio duomenis Lietuvos Respublikos ūkininkų ūkių registre nėra tikslingas, nes sudarytų papildomą administracinę naštą ne tik ūkininkams, bet ir Registro tvarkytojams. Pažymėtina, kad kiekvienais metais, ūkininkams vykdant žemės ūkio naudmenų pasėlių deklaravimą, šie duomenys yra atnaujinami Žemės ūkio ir kaimo verslo registre. Todėl siūlytume apjungti Lietuvos Respublikos ūkininkų ūkių ir Žemės ūkio ir kaimo verslo registrus. Nepritarti Pritarti Žemės ūkio rūmų atstovas patikslino, kad vietoje įrašyto Žemės ūkio ir kaimo verslo registro turi būti Žemės ūkio valdų registras. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nebuvo. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1.
Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Kaimo reikalų komitetas,
1 Argumentai: Kadangi šiuo įstatymo projektu nustatomas naujas įpareigojimas ūkininkams, jog jie kiekvienais kalendoriniais metais privalo iki gruodžio 31 d. atnaujinti ūkio duomenis Ūkininkų ūkių registre, todėl būtų tikslinga, kad šis įstatymo projektas įsigaliotų nuo kalendorinių metų pradžios. Pasiūlymas: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. gegužės
8Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0,
susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Petras Čimbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas Komiteto biuro patarėjas Rolandas Juknevičius