Projekto–2 Projekto-5 lyginamasis variantas
1Pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Fizinis asmuo, prašantis sertifikavimo paslaugų
teikėjo sudaryti jo sertifikatą, privalo pateikti tapatybę ir kitus pageidaujamus sertifikate nurodyti duomenis patvirtinančius dokumentus. Interesų Lietuvos Respublikoje turintis užsienietis, prašantis sertifikavimo paslaugų teikėjo sudaryti kvalifikuotą sertifikatą, pateikia savo biometrinius duomenis (pirštų atspaudus, veido atvaizdą) Lietuvos Respublikos Interesų Lietuvos Respublikoje turinčių užsieniečių registro įstatymo nustatyta tvarka.“
straipsnį 11 dalimi: „11. Biometriniai duomenys, pateikti dėl kvalifikuoto sertifikato sudarymo šio straipsnio 2 dalyje nustatytais atvejais, tvarkomi Interesų Lietuvos Respublikoje turinčių užsieniečių registre.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2015-07-17 Nr. XIIP-3390 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Teikiamas projektas yra susijęs su kartu teikiamu Lietuvos Respublikos interesų Lietuvos Respublikoje turinčių užsieniečių registro įstatymo projektu (Reg. Nr. XII-3389), todėl svarstant teikiamą projektą, reikėtų atsižvelgti į Teisės departamento išvados 1 punkte pateiktą pastabą minėtam įstatymo projektui. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5)
L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected]
VISUOMENĖS PLĖTROS komitetaS
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija):
Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys, Komiteto nariai: Viktoras Fiodorovas, Sergejus Jovaiša, Audrius Nakas, Irena Šiaulienė, Dalia Teišerskytė, Pranas Žeimys, Komiteto biuro vedėjas Vidas Ramanavičius, biuro patarėjos Rita Beinorienė ir Irina Jurkšuvienė, biuro padėjėja Lina Giriūnienė. Kviestieji asmenys: Teisingumo ministras Juozas Bernatonis, Teisingumo viceministras Julius Pagojus, Registrų centro atstovai Saulius Stripeika ir Valdas Žekonis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-07-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Teikiamas projektas yra susijęs su kartu teikiamu Lietuvos Respublikos interesų Lietuvos Respublikoje turinčių užsieniečių registro įstatymo projektu (Reg. Nr. XII-3389), todėl svarstant teikiamą projektą, reikėtų atsižvelgti į Teisės departamento išvados 1 punkte pateiktą pastabą minėtam įstatymo projektui. (1. Iš projekto nuostatų nėra aiškus pagal teikiamą projektą steigiamo – Interesų Lietuvos Respublikoje turinčių užsieniečių registro (toliau – Registras) – bei pagal galiojantį Įstatymą dėl užsieniečių teisinės padėties veikiančio Užsieniečių registro tarpusavio santykis.
Sistemiškai vertinant teikiamo projekto ir Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ nuostatas, darytina išvada, kad Registro objektu, galės būti bet kokie interesų Lietuvos Respublikoje turintys užsieniečiai – tiek užsieniečiai nesantys ar negyvenantys Lietuvoje, bet turintys tik ekonominių interesų Lietuvoje ir siekiantys naudotis elektroninėmis paslaugomis, tiek ir užsieniečiai, kurių teisinė padėtis nustatoma pagal Įstatymą „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ ir kitus įstatymus, Europos Sąjungos teisė aktus ir tarptautines sutartis ir kurių duomenys pagal Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 142 straipsnio 1 dalį yra registruojami Užsieniečių registre. Taigi, užsieniečiai, kurie šiuo metu yra (ar bus) įregistruoti Užsieniečių registre, taip pat galės būti įregistruoti ir Interesų Lietuvos Respublikoje turinčių užsieniečių registre. Pagal Užsieniečių registro nuostatus, patvirtintus 2014 m. rugsėjo 17 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 968, Užsieniečių registre be kitų duomenų tvarkomi ir šie užsieniečių duomenys: kelionės dokumento ir
(arba) asmens tapatybę patvirtinančio dokumento duomenys; veido atvaizdas; pirštų atspaudai (duomuo, susijęs su vizų išdavimu), t.y. duomenys, kuriuos siūloma tvarkyti ir projekto 7 straipsnio 1 dalies 3 punkte. Manome, kad toks teisinis reguliavimas nedera su Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 15 straipsnio 4 dalies nuostata, kad „registre įregistruotas objektas pakartotinai kituose registruose neregistruojamas“.
Be to, diskutuotina ar projektu siūlomas įtvirtinti Interesų Lietuvos Respublikoje turinčių užsieniečių registro steigimas atitinka Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 17 straipsnyje nustatytus registro steigimo tikslus ir pagrindus. Nepritarti Užsieniečio, kaip registro objekto registracija nebus dviguba, nes Įstatymų projektais siūloma sudaryti galimybes gauti viešųjų ar privačiųjų juridinių asmenų teikiamas elektronines administracines, viešąsias ir komercines paslaugas elektroniniu būdu ir užsieniečiams, kurie vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymu dėl užsieniečių teisinės padėties, nepatenka į Užsieniečių registro reguliavimo sritį, nes Užsieniečių registro objektas susijęs su užsieniečio teisine padėtimi. Prielaidas dvigubai registracijai pašalina ir Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 10 straipsnyje nustatyti valstybės informacinių išteklių kūrimo ir tvarkymo principai, kuriais turi vadovautis institucijos užtikrindamos informacijos mainus, prieinamumą ir pakartotinį panaudojimą, o taip pat 15 straipsnyje įtvirtinti registrų sistemos sudarymo ir bendrieji registrų sąveikos principai tarp jų ir dėl pirminių duomenų rinkimo bei pakartotinio (ne)registravimo susijusiuose registruose. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatymo Nr. VIII-1822 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3390 ir siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Komiteto sprendimui dėl įstatymo projekto Nr. XIIP-3390. 7.
7Balsavimo rezultatai: už - 5; prieš - 0;
susilaikė - 2. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: M. Bastys. Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys
REIKALŲ komitetas
komiteto pirmininkas Benediktas Juodka, Užsienio reikalų komiteto pirmininko pavaduotojas Audronius Ažubalis, Užsienio reikalų komiteto nariai Vydas Gedvilas, Arminas Lydeka, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: Teisingumo viceministras Julius Pagojus, Lietuvos bankų asociacijos prezidentas Stasys Kropas, Registrų centro Registrų integracijos departamento viršininkas Valdas Žekonis, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo valdymo politikos departamento Viešojo administravimo politikos skyriaus vedėjas Virginijus Vaškelis, Informatikos ir ryšių departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius Evaldas Serbenta. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-17 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Teikiamas projektas yra susijęs su kartu teikiamu Lietuvos Respublikos interesų Lietuvos Respublikoje turinčių užsieniečių registro įstatymo projektu (Reg. Nr. XII-3389), todėl svarstant teikiamą projektą, reikėtų atsižvelgti į Teisės departamento išvados 1 punkte pateiktą pastabą minėtam įstatymo projektui. Atsižvelgti Siūloma Įstatymo projektui Nr. XIIP-3389 pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: Pritarti iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIIP-3390 ir siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti šiam Įstatymo projektui ir Užsienio reikalų komiteto išvadoms. 7. Balsavimo rezultatai. Pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas išvadų rengėjas. A. Lydeka. Komiteto pirmininkas Benediktas Juodka
FINANSŲ komitetas
2015 m. spalio 21 d. Nr. 109-P-33
komiteto nariai: Petras Narkevičius, Bronius Bradauskas, Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Povilas Gylys, Andrius Palionis, Rytas Kupčinskas, Raimundas Markauskas, Rita Tamašunienė, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-07-17 Nr. XIIP-3390 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Teikiamas projektas yra susijęs su kartu teikiamu Lietuvos Respublikos interesų Lietuvos Respublikoje turinčių užsieniečių registro įstatymo projektu (Reg. Nr. XII-3389), todėl svarstant teikiamą projektą, reikėtų atsižvelgti į Teisės departamento išvados 1 punkte pateiktą pastabą minėtam įstatymo projektui. Svarstyti pagrindiniame komitete
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
įstaigų pasiūlymai: Negauta
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Negauta
sprendimas ir pasiūlymai: Pasiūlyti pagrindiniam komitetui apsvarstyti Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, bei pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 7.
paskirti pranešėjai: Petras Narkevičius, Rita Tamašunienė Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius