lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo Nr. I-1562 12 straipsnio PAKEITIMO įstatymas 2015 m. d. Nr. Vilnius
1Papildyti 12 straipsnį nauja 3 dalimi:
„3. Pacientas, užsiregistravęs planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugai gauti, tačiau negalintis atvykti nustatytu laiku, privalo apie tai informuoti asmens sveikatos priežiūros įstaigą ne vėliau kaip prieš dvidešimt keturias valandas iki paslaugos gavimo laiko pradžios.“
4-9 dalimis. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTĖ Teikia Seimo narys Antanas Matulas
lyginamasis variantas (2) Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo Nr. I-1562 12 straipsnio PAKEITIMO įstatymas 2015 m. d. Nr. Vilnius
3 dalimi: „3. Pacientas, užsiregistravęs planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugai gauti, tačiau negalintis atvykti nustatytu laiku, privalo apie tai informuoti asmens sveikatos priežiūros įstaigą ne vėliau kaip prieš dvidešimt keturias valandas iki numatomo paslaugos gavimo laiko pradžios.“
2Buvusias 12 straipsnio 3–8 dalis laikyti atitinkamai 4–9 dalimis. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia komiteto pirmininkė teikia Dangutė Mikutienė
Pastaruoju metu vis daugiau atvejų, kuomet pacientai užsiregistruoja planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugai, tačiau neatvyksta, o gydymo įstaigos apie tai neinformuoja. Dažnai asmenys užsiregistruoja keliose gydymo įstaigose, tačiau eina tik ten, kur eilė ateina greičiau. Išanalizavus šalies gydymo įstaigų pateiktus duomenis apie pacientų laukimo pas gydytojus eiles, jų susidarymo priežastis, paaiškėjo, kad kai kuriose ASPĮ net iki 30 proc. pacientų, užsiregistravusių pas gydytoją neatvyksta planinei medicininei pagalbai, o sveikatos priežiūros įstaigos nėra informuojamos apie pacientų neatvykimą. Dėl šių priežasčių susidaro eilės pas gydytojus specialistus - ribojamas medicininių paslaugų pacientam prieinamumas, sugaišinamas gydytojo darbo laikas. Gydymo įstaiga patiria nuostolius už kuriuos niekas neatlygina. Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo (toliau – PTŽSAĮ)
siekiant užtikrinti apdraustiesiems asmenims operatyvesnį medicininių paslaugų prieinamumą, t.y. suteikti paslaugas pacientams per kuo trumpesnį laukimo pas gydytoją laiką, racionaliai išnaudoti gydytojų darbo laiką, o sveikatos priežiūros įstaigos, dėl užsiregistravusių pacientų neatvykimo, patirtų kuo mažesnį nuostolį. Projekto pirminis siūlytojas – Seimo narys Antanas Matulas. 2. Parengto projekto tikslas ir uždaviniai Projekto tikslas – greičiau suteikti paslaugas pacientams, efektyviai ir racionaliai išnaudoti gydytojų darbo laiką. Projekto uždaviniai - įtvirtinti paciento pareigą informuoti gydymo įstaigą apie neatvykimą planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugoms gauti. 3. Kaip dabar reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai.
SDĮ šiuo metu nereglamentuoja draudžiamųjų asmenų pareigų. PTŽSAĮ 12 straipsnyje įtvirtintas pacientų pareigų sąrašas, kuriame nėra paciento pareigos informuoti gydymo įstaigą apie neatvykimą gauti planinių medicininių paslaugų. SPĮĮ 46 straipsnio 2 dalyje nurodytas privalomos asmens sveikatos priežiūros įstaigų vidaus tvarkos taisyklių nuostatų sąrašas, kuriame nėra nuostatos, įtvirtinančios įstaigų teisę taikyti pacientams materialinę atsakomybę už įstaigos neinformavimą apie neatvykimą planinei medicininei pagalbai gauti. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Šiuo metu galiojančioje PTŽSAĮ redakcijoje įtvirtintame pacientų pareigų sąraše akcentuojamas sąžiningumas naudotis savo teisėmis, bendradarbiavimas su sveikatos priežiūros įstaigų specialistais. Tačiau šalyje esama laukimo eilių situacija parodė, kad būtina įtvirtinti aiškią paciento pareigą pranešti gydymo įstaigai apie neatvykimą į konsultaciją ir įtvirtinti paciento atsakomybę už šios pareigos nevykdymą. Todėl PTŽSAĮ projektu siūloma praplėsti paciento pareigų sąrašą įtvirtinant paciento, užsiregistravusio planinei medicininei pagalbai gauti, tačiau negalinčio į ją atvykti, pareigą informuoti asmens sveikatos priežiūros įstaigą. Gydymo įstaiga žinodama, kad pacientas neatvyks planinei medicininei pagalbai, galės pasiūlyti tuo laiku pasinaudoti kitam medicininių paslaugų eilėje laukiančiam pacientui. Vadinasi, iš anksto pacientui informavus apie neatvykimą, būtų priimami kiti pacientai, reikiamos paslaugos būtų suteiktos per trumpesnį laiko tarpą. 5 Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai. Įstatymas neturės įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą. Kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą. Priėmus teikiamą Įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo bei Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai nevertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymo lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys. Įstatymo įgyvendinimui lydimųjų aktų priimti nereikės. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas. Įstatymui įgyvendinti papildomų lėšų neprireiks. 13.Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Specialistų vertinimų ir išvadų projekto rengimo metu negauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai, institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai. Projekto iniciatorius – Seimo narys Antanas Matulas 15.
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc. „Planinė medicininė pagalba“, „neatvykimas“, „neinformavimas“. 16. Kiti iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Antanas Matulas
2015-09-02 Nr. XIIP-3373 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma nustatyti paciento pareigą ne vėliau kaip prieš 24 valandas informuoti sveikatos priežiūros įstaigą apie neatvykimą užregistruotai planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugai gauti. Atkreiptinas dėmesys, kad įstatyme nenumačius jokios atsakomybės dėl šios pareigos nevykdymo, siūloma pareiga formaliai liktų tik deklaratyvaus pobūdžio įpareigojimu. 2. Atsižvelgiant į tai, kad pacientui neatvykus į sveikatos priežiūros įstaigą, jis paslaugos formaliai negauna, projekto 1 straipsniu pildomo įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių „iki paslaugos gavimo laiko pradžios“ siūlome įrašyti žodžius „iki nustatyto paslaugos laiko“. 3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles:
„atitinkamai“;
pasirašančiojo asmens pareigos dėstytinos mažosiomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5)
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-07- Nr. Į 2015-07-02 Nr. XIIP-3373 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL Lietuvos Respublikos Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo Nr. I-1562 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3373 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo Nr. I-1562
pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PACIENTŲ TEISIŲ IR
2015-11-17 Nr. XIIP-3373(2) Vilnius Dėl teikiamo projekto atitikties Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
REIKALŲ komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Komiteto pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai: R. Ačas, V. M. Čigriejienė, V. Filipovičienė, K. Komskis, K. Kuzminskas, A. Monkauskaitė, J. Požela, I. Rozova. Komiteto
biuras: Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, E. Jankauskas, D. Šlekytė, V. Valainytė, padėjėja S. Šimonienė. Kviestieji asmenys: Respublikos Prezidentės patarėja A. Mečėjienė, Sveikatos apsaugos viceministrai V. Gavrilov, L. Vaidelienė, Lietuvos gydytojų vadovų sąjungos prezidentas S. Gendvilis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-02 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma nustatyti paciento pareigą ne vėliau kaip prieš 24 valandas informuoti sveikatos priežiūros įstaigą apie neatvykimą užregistruotai planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugai gauti. Atkreiptinas dėmesys, kad įstatyme nenumačius jokios atsakomybės dėl šios pareigos nevykdymo, siūloma pareiga formaliai liktų tik deklaratyvaus pobūdžio įpareigojimu.
Nepritarti Argumentai: Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo 12 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad pacientui, kuris pažeidžia savo pareigas, tuo sukeldamas grėsmę savo ir kitų pacientų sveikatai ir gyvybei, arba trukdo jiems gauti kokybiškas sveikatos priežiūros paslaugas, sveikatos priežiūros paslaugų teikimas gali būti nutrauktas, išskyrus atvejus, jei tai grėstų pavojus paciento gyvybei. Kartu pažymėtina, kad pacientai dėl tam tikrų objektyvių aplinkybių (sveikatos būklės, nelaimingo atsitikimo ir pan.) ne visada gali turėti galimybių informuoti asmens sveikatos priežiūros įstaigą dėl neatvykimo planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugai gauti. Todėl, manytina, kad netikslinga atskirai nustatyti atsakomybę už tai, kad pacientas neinformavo sveikatos priežiūros įstaigos apie neatvykimą užregistruotai planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugai gauti. Įtvirtinus įstatyme paciento pareigą informuoti gydymo įstaigą apie neatvykimą planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugoms gauti, tikėtina, kad dauguma pacientų yra drausmingi ir laikysis nustatytos pareigos. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
į tai, kad pacientui neatvykus į sveikatos priežiūros įstaigą, jis paslaugos formaliai negauna, projekto 1 straipsniu pildomo įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių „iki paslaugos gavimo laiko pradžios“ siūlome įrašyti žodžius „iki nustatyto paslaugos laiko“. Pritarti iš dalies Pasiūlymas: Įstatymo projekto 1 straipsnį išdėstyti taip:
1Papildyti 12 straipsnį nauja 3 dalimi:
„3.
Pacientas, užsiregistravęs planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugai gauti, tačiau negalintis atvykti nustatytu laiku, privalo apie tai informuoti asmens sveikatos priežiūros įstaigą ne vėliau kaip prieš dvidešimt keturias valandas iki numatomo paslaugos gavimo laiko pradžios.“
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
į teisės technikos taisykles:
straipsnio 2 dalies pakeitimų esmėje po žodžio „laikyti“ įrašytinas žodis „atitinkamai“;
pasirašančiojo asmens pareigos dėstytinos mažosiomis raidėmis. Pritarti
Teisingumo ministerijos, 2015-07-17 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo Nr. I-1562 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos gydytojų vadovų sąjunga, 2015-09-27 Informuojame, kad Lietuvos gydytojų vadovų sąjunga pritaria numatytam Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo Nr. 1-1562 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3373.Manome, kad įstatymo pataisa drausmins užsiregistravusius pacientus, negalinčius atvykti pas gydytoją apie tai pranešti įstaigai iš anksto ir tai pasitarnaus eilių pas gydytojus mažėjimui. Pritarti
įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
1Sveikatos apsaugos ministerija,
2015-10-29 Sveikatos apsaugos ministerija išnagrinėjo Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo Nr. 1-1562 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XlIP-3373 (toliau - Projektas) ir informuoja, kad pateiktam projektui iš esmės pritaria. Manytume, kad Projekte nurodytos naujos paciento pareigos įtvirtinimas butų žingsnis į priekį sprendžiant eilių asmens sveikatos priežiūros įstaigose mažinimo klausimą. Tačiau norėtume atkreipti dėmesį, kad pacientai dėl tam tikrų objektyvių aplinkybių (sveikatos būklės, nelaimingo atsitikimo ir pan.) ne visada gali turėti galimybių informuoti asmens sveikatos priežiūros įstaigą dėl neatvykimo planinei asmens sveikatos priežiūros paslaugai gauti. Taip pat siūlytume Projekto 1 straipsniu pildomo įstatymo 12 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių „iki paslaugos gavimo laiko pradžios“ įrašyti žodžius „iki numatomo paslaugos gavimo laiko pradžios“. Pritarti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti komiteto išvadoms ir komiteto patobulintam įstatymo projektui. 7.2. Pasiūlymai Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Sveikatos reikalų komitetas, 2015-11-042 Argumentai: siekiant tinkamai pasirengti įstatymo įgyvendinimui, būtinas tam tikras laiko tarpas iki įstatymo įsigaliojimo, per kurį tiek sveikatos priežiūros įstaigos, tiek pacientai būtų informuojami apie naujas įstatymo nuostatas ir galėtų joms pasirengti. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projektą nauju 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis.
8Balsavimo rezultatai: 6 „už“; 0 „prieš“; 4 susilaikė. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vida Marija Čigriejienė, Juras Požela. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA:
Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė