Projekto lyginamasis variantas
pakeitimo įstatymas 2015 m. d. Nr. Vilnius
10 straipsnį 7 punktu:
„7) kai Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos valstybių narių ir (ar)
Europos ekonominės erdvės valstybių, trečiųjų šalių juridinis asmuo, juridinio asmens statuso neturintis subjektas, jo filialas ar atstovybė, Turto arešto aktų registre įregistruotame turto arešto akte nurodytas kaip skolininkas ar areštuojamo turto savininkas, yra išregistruotas iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro;“. 2. Papildyti 10 straipsnį 8 punktu: „8) kai Turto arešto aktų registre įregistruotame turto arešto akte nurodytas areštuotas turtas yra netinkamai identifikuotas, nepateikti (pateikti ne visi) Turto arešto aktų registro nuostatuose nurodyti turtą identifikuojantys duomenys, nepateiktas turto registro suteiktas identifikavimo kodas (jei turtas registruotas viešame registre), išskyrus Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekse ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekse numatytus atvejus, kuriais išsamūs turtą identifikuojantys duomenys gali būti nenurodyti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas . Teikia Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas Seimo narys Julius Sabatauskas
Projekto XIIP-3322(2) lyginamasis variantas
pakeitimo įstatymas 2015 m. d. Nr. Vilnius
10 straipsnį 7 punktu:
„7) kai Lietuvos Respublikos, Europos Sąjungos valstybių narių ir (ar)
Europos ekonominės erdvės valstybių, kitų valstybių juridinis asmuo, juridinio asmens statuso neturintis subjektas, jo filialas ar atstovybė, Turto arešto aktų registre įregistruotame turto arešto akte nurodytas kaip skolininkas ar areštuojamo turto savininkas, yra išregistruotas iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro;“. 2. Papildyti 10 straipsnį 8 punktu: „8) kai Turto arešto aktų registre įregistruotame turto arešto akte nurodytas areštuotas turtas yra netinkamai identifikuotas, nepateikti (pateikti ne visi) Turto arešto aktų registro nuostatuose nurodyti turtą identifikuojantys duomenys, nepateiktas turto registro suteiktas identifikavimo kodas (jei turtas registruotas viešame registre), išskyrus Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekse ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekse numatytus atvejus, kuriais išsamūs turtą identifikuojantys duomenys gali būti nenurodyti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas .
pakeitimo įstatymO
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto posėdyje svarstant Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 145, 147, 499, 648, 688, 689, 710 ir 713 straipsnių pakeitimo įstatymo įgyvendinimo įstatymo Nr. XII-1457 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3118 atsižvelgta į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2015 m. gegužės 26 d. išvadoje pateiktas pastabas ir nutarta kaip lydimąjį registruoti Turto arešto aktų registro įstatymo Nr.VIII-1375 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (toliau kartu – Įstatymo projektai). Lietuvos Respublikos turto arešto aktų registro įstatymo Nr. VIII-1375 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas papildytas turto arešto aktų išregistravimo pagrindais. Įstatymų projektai parengti siekiant pasirengti Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemos veiklos pradžiai ir sutvarkyti iki Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemos veiklos pradžios sukauptus duomenis apie piniginių lėšų ir turto apribojimus (turto areštus), turimus Turto arešto aktų registre, kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigose. Vienas iš Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemos tikslų – centralizuotai tvarkyti aktualius duomenis apie skolininko piniginių lėšų apribojimo procesą, perduoti kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigoms apribojimo, konkrečios sumos apribojimo ir nurašymo nurodymus ir proporcingai paskirstyti skolininko pinigines lėšas nurašymo nurodymų teikėjams. Rengiantis šios sistemos veiklos pradžiai, kuri numatyta 2015 m. rugpjūčio 1 d., peržiūrimi piniginių lėšų apribojimų (turto areštų) duomenys ruošiantis juos perduoti Piniginių lėšų apribojimų informacinei sistemai.
Turto arešto aktų registre turi būti tik tikslūs ir išsamūs duomenys, kurie ir bus perduodami Piniginių lėšų apribojimų informacinei sistemai. Peržiūros metu nustatyta:
1Turto arešto aktų registre įregistruota daugiau nei 10 000 turto arešto aktų, kuriuose skolininku ar areštuojamo turto savininku nurodytas juridinis asmuo yra bankrutavęs ar išregistruotas iš Juridinių asmenų registro. Teismui išnagrinėjus bankroto bylą ir priėmus nutartį pripažinti juridinį asmenį bankrutavusiu ir išregistruoti iš Juridinių asmenų registro, visos procedūros su juridinio asmens turtu jau yra užbaigtos, o asmeniui atitinkamai suteikiamas statusas „išregistruotas“. 2. Turto arešto aktų registre nuo jo veiklos pradžios, t. y. nuo 2002 m. sausio 1
d. iki 2012 m. liepos 1 d. teismų nutarčių pagrindu taip pat yra įregistruota apie 7000 (tikrinant bankuose turimus apribojimus – apie 55 tūkstančius) turto arešto aktų (su laikino įregistravimo žyma), kuriuose nurodyta tik dalis areštuotą turtą identifikuojančių duomenų (pavyzdžiui, nurodyta tik areštuojama lėšų suma, nenurodant konkrečios banko sąskaitos, arba nurodyti tik banko rekvizitai, pavyzdžiui, „areštuoti 1000 litų, esančių AB SEB banko sąskaitoje“, nurodyta taikyti areštą turtui, nurodant tik gatvės pavadinimą (be gatvės numerio, be turto identifikavimo kodo) ir pan.). Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 15 straipsnio 2 dalimi, registrų sistemos funkcionavimo pagrindas yra registrų sąveika.
Registrų sąveika nustatoma registro nuostatuose ir palaikoma susijusio registro nuostatų ir registro duomenų teikimo sutartyse nustatyta tvarka ir sąlygomis elektroninių ryšių tinklais perduodant ir atnaujinant registro duomenis, susijusio registro perduotiems registro duomenims koduoti naudojant to registro suteiktą registro objekto identifikavimo kodą. Turto arešto akte nesant nurodyto areštuojamo turto identifikavimo kodo atitinkamame registre ar turto arešto aktuose, kuriuose nurodytų duomenų nepakanka daiktui identifikuoti susijusiame (t. y. Nekilnojamojo turto, Kelių transporto priemonių ir kt.) registre, neįmanoma tinkamai identifikuoti daikto, kuriam taikomi apribojimai. Kadangi Piniginių lėšų apribojimų informacinei sistemai bus perduodami duomenys ne tik apie piniginių lėšų, bet ir neidentifikuoto turto areštą, turto arešto aktų, kuriais areštuotas neidentifikuotas turtas, duomenų sutvarkymas taip pat yra svarbus rengiantis šios informacinės sistemos veiklos pradžiai. 3. Patikrinus duomenis, taip pat nustatyta atvejų, kai turto apribojimus taikė šiuo metu veiklos nebevykdančios institucijos ir nėra žinomos šių institucijų teises ir pareigas bei funkcijas perėmusios institucijos. 4. Didelė dalis duomenų apie piniginėms lėšoms taikomus apribojimus (turto areštus) yra sukaupta ne Turto arešto aktų registre, o kredito, mokėjimo ir
(ar) elektroninių pinigų įstaigose, (piniginių lėšų apribojimai dažnai pateikiami tiesiai kredito įstaigoms, dalis jų nėra įregistruota Turto arešto aktų registre). Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemos tvarkytojas – valstybės įmonė Registrų centras – šiuo metu atlieka Turto arešto aktų registro ir kredito įstaigų sukauptų duomenų apie piniginių lėšų areštą palyginimą.
Tam, kad Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemai būtų perduoti visi duomenys apie piniginių lėšų apribojimus (turto areštą), kredito įstaigose esantys, tačiau Turto arešto aktų registre neįrašyti duomenys, turės būti pateikti Turto arešto aktų registrui. Atsižvelgiant į tai, kad ne visi kredito įstaigų turimi duomenys yra aktualūs, jie neturėtų būti pateikti Turto arešto aktų registrui, o kartu ir Piniginių lėšų apribojimų informacinei sistemai. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektas parengtas Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Turto arešto aktų registre įregistruota daugiau nei 10 000 turto arešto aktų, kuriuose skolininku ar areštuojamo turto savininku nurodytas juridinis asmuo yra bankrutavęs ar net išregistruotas iš Juridinių asmenų registro, taip pat turto arešto aktų (su laikino įregistravimo žyma), kuriuose nurodyta tik dalis areštuotą turtą identifikuojančių duomenų. Nustatyta dalis duomenų, kai turto apribojimus taikė šiuo metu veiklos nebevykdančios institucijos. Nors Turto arešto aktų registre turi būti tik išsamūs ir aktualūs duomenys, kurie turi būti perduodami Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemai, šiuo metu nėra įstatyminio teisinio pagrindo panaikinti ir išregistruoti tokius turto arešto aktus ir kitus apribojimus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma nustatyti aiškius disponavimo piniginėmis lėšomis apribojimų (turto areštų) išregistravimo atvejus rengiantis Piniginių lėšų apribojimų informacinės sistemos veiklos pradžiai.
Priėmus Įstatymo projektą bus sutvarkyti Turto arešto aktų registro, kredito, mokėjimo ir (ar) elektroninių pinigų įstaigose turimi duomenys, registre tvarkomi tik aktualūs ir išsamūs piniginių lėšų apribojimų (turto arešto aktų) duomenys, bus sudarytos sąlygos perduoti teisingus duomenis Piniginių lėšų apribojimų informacinei sistemai, tinkamai pasirengta šios sistemos veiklos pradžiai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų Įstatymo projekto pasekmių nenumatoma. Įstatymo projektu siūlomas teisinių santykių reguliavimas neturės esminės įtakos ir neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai, viešajam administravimui, teisinei sistemai, administracinei naštai. Valstybės registruose ir valstybės informacinėse sistemose bus tvarkomi tik aktualūs ir išsamūs duomenys. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas korupcijai ir kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas turės teigiamą poveikį verslo sąlygomis ir jo plėtrai, kadangi viešuose registruose bus tvarkomi tik aktualūs ir išsamūs duomenys. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus šį Įstatymo projektą, įgyvendinamųjų teisės aktų ar jų pakeitimų priimti nereikės. 9.
Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus šį Įstatymo projektą, įgyvendinamųjų teisės aktų ar jų pakeitimų priimti nereikės. 12. Įstatymo projekto įgyvendinimui reikalingos išlaidos Įstatymui įgyvendint papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Dėl Įstatymo projekto specialistų vertinimų, rekomendacijų ar išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „informacinė sistema“, „registras“, „turto areštas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas Seimo narys Julius Sabatauskas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-07- Nr. Į 2015-06-19 Nr. S-2015-3973 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS turto arešto aktų registro įstatymo Nr. VIII-1375
Informuojame, kad 2015 m. birželio 22 d. Europos teisės departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos gautą Lietuvos Respublikos turto arešto aktų registro įstatymo Nr. VIII-1375 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3322 (toliau – įstatymo projektas) nevertinsime, nes šiuo įstatymo projektu pateiktas siūlymas papildyti turto arešto aktų išregistravimo pagrindus jau yra priimtas 2015 m. birželio 25 d. Lietuvos Respublikos turto arešto aktų registro įstatymo Nr. VIII-1375
d. įteiktas Lietuvos Respublikos Prezidentui pasirašyti. Generalinio direktoriaus pavaduotojas, laikinai atliekantis generalinio direktoriaus pareigas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TURTO AREŠTO AKTŲ REGISTRO
2015-06-22 Nr. XIIP-3322 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]; S. Švedas tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
TEISĖTVARKOS komitetas
Vilnius Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Stasys Brundza, Juozą Bernatonį pavaduojantis Seimo narys Artūras Skardžius, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, komiteto padėjėjos:
Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-06-22) * Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Pritarti komiteto Lietuvos Respublikos turto arešto aktų registro įstatymo Nr.VIII-1375 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. PRIDEDAMA:
Komiteto patobulintas projektas, projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas