Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ įstatymo nr. i-532 2 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMAS 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip :
„1. Teisę rinkti savivaldybės tarybos narius turi nuolatiniai šios savivaldybės gyventojai, kuriems rinkimų dieną yra sukakę 18 16 metų (toliau – rinkėjai). Savivaldybių tarybų rinkimuose (toliau – rinkimai) nedalyvauja asmenys, teismo pripažinti neveiksniais.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos Konstitucijos 34 straipsnio pirmoje dalyje yra numatyta, jog rinkimų teisę įgyja piliečiai, kuriems rinkimų dieną yra sukakę 18 metų. Siekiant skatinti jaunimą labiau domėtis politika, Seimo nariai inicijuoja Konstitucijos 34 straipsnio ir Savivaldybių tarybų rinkimų 2 straipsnio įstatymų pataisas. Šiomis pataisomis, siekiama įtvirtinti, kad teisę rinkti savivaldybės tarybos narius turėtų nuolatiniai šios savivaldybės gyventojai, kuriems rinkimų dieną yra sukakę 16 metų. Toks teisinis reguliavimas leistų sudaryti sąlygas įtraukti jaunimą į politikos formavimą, diskusijas ir aktyvią veiklą. Be to, leidus balsuoti jaunesnio amžiaus žmonėms, būtų užtikrinta reali galimybė formuoti stipresnę Lietuvos gyventojų politinę savimonę, patriotizmą. Tokiu atveju politikai ir politinės partijos daugiau turėtų ir privalėtų atsižvelgti į jaunimo problemas, tokias kaip emigracija, darbo rinkos formavimą ir t.t. Valstybės pareiga yra pritraukti kuo daugiau aktyvių rinkėjų, kurie galėtų išsakyti savo valią. Jaunimo apolitiškumas yra grėsmė mūsų valstybingumui, todėl kuo ankščiau įtraukus juos į politinį gyvenimą, mes turėtume galimybę stiprinti mūsų valstybės pamatus. Europoje klausimas dėl teisės balsuoti vietos savivaldose rinkimuose nuo 16 metų amžiaus nėra naujas, kampanija už balsavimo teisės suteikimą šešiolikmečiams vykdoma jau kelis dešimtmečius. Beveik visoje Europoje egzistuoja judėjimai agituojantys už balsavimo teisės suteikimą šešiolikmečiams, tačiau priimti sprendimus šiuo klausimu delsiama. Austrijoje ir Maltoje savivaldybių tarybų rinkimuose gali balsuoti asmenys, sukakę 16 metų (Austrijoje ši teisė galioja visų rūšių rinkimuose).
Vokietijoje teisė balsuoti sukakus 16 metų amžiaus yra suteikta 10 iš 16 federalinių žemių. Vengrijoje bendra tvarka gali balsuoti susituokę šešiolikmečiai ir septyniolikmečiai. Taip pat būtina pažymėti, kad 2015 m. gegužės 6 d. Estijos parlamentas patvirtino Konstitucijos pakeitimą, kuris suteikia asmenims nuo 16 metų amžiaus teisę balsuoti Estijos vietos savivaldos rinkimuose. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymų projektų iniciatoriai ir rengėjai - Lietuvos Respublikos Seimo nariai Albinas Mitrulevičius ir Domas Petrulis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos Konstitucijos 34 straipsnio pirmoje dalyje numatyta, kad piliečiai, kuriems rinkimų dieną yra sukakę 18 metų, turi rinkimų teisę. Šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teisę rinkti savivaldybės tarybos narius turi nuolatiniai šios savivaldybės gyventojai, kuriems rinkimų dieną yra sukakę 18 metų (toliau – rinkėjai). Savivaldybių tarybų rinkimuose (toliau – rinkimai) nedalyvauja asmenys, teismo pripažinti neveiksniais. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Numatytu reguliavimu, siekiama įtvirtinti, kad teisę rinkti savivaldybės tarybos narius turėtų nuolatiniai šios savivaldybės gyventojai, kuriems rinkimų dieną yra sukakę 16 metų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai bei korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymų priėmimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus Lietuvos Respublikos Konstitucijos 34 straipsnio pakeitimo įstatymą, turės būti keičiamas Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymas. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymų projektams įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymų projektų įgyvendinimui papildomų biudžetų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu remtasi Lietuvos Respublikos Seimo Parlamentinių tyrimo departamento analitiniu-informaciniu darbu "Rinkimų teisės amžiaus cenzas vietos savivaldos rinkimuose Europos Sąjungos valstybėse". 14.
14Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
"Savivaldybių tarybų rinkimai", "balsavimas". 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Teikia Seimo nariai:
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-06- Nr. Į 2015-06-16 Nr. XIIP-3301 Lietuvos Respublikos Seimui
TARYBŲ RINKIMŲ įstatymo nr. i-532 2 straipsnio PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
Išnagrinėję 2015 m. birželio 16 d. Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑3301 (toliau ‑ Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-532
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėmis, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, e. p. [email protected]