Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Vienkartinė išmoka vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų
(įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys. Išmoka vaikui skiriama, jeigu šio straipsnio 2 dalies 1, 3 ar 4 punktų nuostatas atitinka nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas nuolat gyvena ar turi leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje arba jeigu šio straipsnio 2 dalies 5 punkto nuostatą atitinka nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas gyvena Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje, ar Šveicarijos Konfederacijoje. Išmoka privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių) ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys. Vienkartinė išmoka įsikurti skiriama tik Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantiems asmenims. Vaiko priežiūros išmoka skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių) ar globėjas ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys.“
1Papildyti 3 straipsnį nauju 7 punktu:
„7) vaiko priežiūros išmoka.“
2Buvusį 3 straipsnio 7 punktą laikyti 8 punktu. 3 straipsnis. Ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimas
Pakeisti ketvirtojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
VIENKARTINĖ IŠMOKA NĖŠČIAI MOTERIAI IR VAIKO PRIEŽIŪROS IŠMOKA“. 4 straipsnis. Įstatymo papildymas 10¹ straipsniu
1Papildyti Įstatymą 10¹ straipsniu:
„10¹ straipsnis. Vaiko priežiūros išmoka 1.
tėvų), įtėvių ar vaiko globėjui iki 26 metų, kuris mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programą ar studijuoja aukštojoje mokykloje pagal nuolatinę studijų formą arba doktorantūroje (įskaitant ir akademinių atostogų dėl nėštumo laikotarpį) ir 12 mėnesių po mokslo baigimo (pagal mokslo baigimą įrodantį dokumentą) bei pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą neturinčiam teisės gauti vaiko priežiūros išmokos, skiriama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka per mėnesį ir ši išmoka mokama vaiko priežiūros laikotarpiu nuo vaiko gimimo iki vaikui sukaks vieneri metai. 2. Vaiko priežiūros išmoka neskiriama, kai kitam iš vaiko tėvų (įtėvių) ar globėjui už tą patį vaiką paskirta vaiko priežiūros išmoka pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą. 3. Gimus ar įvaikinus du ir daugiau vaikų, vaiko priežiūros išmokos dydis nedidinamas.“
Pakeisti 12 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Vienkartinės išmokos vaikui, vienkartinės
išmokos įsikurti ir vienkartinės išmokos nėščiai moteriai dydis apskaičiuojamas pagal teisės į išmoką atsiradimo dieną galiojusius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius. Išmokos vaikui, išmokos privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, vaiko priežiūros išmokos ir globos (rūpybos) išmokos dydis ir globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas apskaičiuojami pagal tą mėnesį, už kurį išmoka mokama, galiojančius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius.“
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Išmoka Vaiko priežiūros išmoka, išmoka privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, globos (rūpybos) išmoka, globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas ir išmoka vaikui skiriami ir mokami nuo teisės gauti išmoką atsiradimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už 12 praėjusių mėnesių nuo visų dokumentų, būtinų išmokai skirti, pateikimo savivaldybės administracijai dienos. Išmoka vaikui skiriama 12 mėnesių laikotarpiui arba trumpesniam laikotarpiui, jeigu vaikui sukanka šio įstatymo 6 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytas amžius, iki kurio gali būti mokama išmoka vaikui, arba ši išmoka pradedama mokėti ir kitam tų pačių bendrai gyvenančių asmenų auginamam ar globojamam (rūpinamam) vaikui. Pasibaigus paskirtos išmokos vaikui mokėjimo laikotarpiui, dėl tolesnio išmokos vaikui skyrimo asmuo turi teisę kreiptis ir pateikti būtinus dokumentus išmokai gauti, taip pat nurodyti duomenis apie bendrai gyvenančių asmenų pajamas.“7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2016 m.
sausio 1 d. 2. Jeigu teisė gauti vaiko priežiūros išmoką atsirado iki šio įstatymo įsigaliojimo, išmoka skiriama ir mokama nuo šio įstatymo įsigaliojimo. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto
lyginamasis variantas
Pakeisti 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Vienkartinė išmoka vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų
(įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys. Išmoka vaikui skiriama, jeigu šio straipsnio 2 dalies 1, 3 ar 4 punktų nuostatas atitinka nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas nuolat gyvena ar turi leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje arba jeigu šio straipsnio 2 dalies 5 punkto nuostatą atitinka nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas gyvena Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje, ar Šveicarijos Konfederacijoje. Išmoka privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių) ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys. Vienkartinė išmoka įsikurti skiriama tik Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantiems asmenims. Išmoka vaiko priežiūrai ir išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių) ar globėjas ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys.“
1Papildyti 3 straipsnį nauju 7 punktu:
„7) išmoka vaiko priežiūrai;“. 2. Papildyti 3 straipsnį nauju 8 punktu:
„8) išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui;“. 3. Buvusį 3 straipsnio 7 punktą laikyti 9 punktu. 3 straipsnis. Ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimas
Pakeisti ketvirtojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
IR IŠMOKA GIMUS VIENU METU DAUGIAU KAIP VIENAM VAIKUI“. 4 straipsnis.
Papildyti Įstatymą 10¹ straipsniu: „10¹ straipsnis. Išmoka vaiko priežiūrai
tėvų), įtėvių ar vaiko globėjui iki 26 metų, jeigu jis mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programą ar studijuoja aukštojoje mokykloje pagal nuolatinę studijų formą, ar iki 30 metų, jeigu jis studijuoja doktorantūroje ar medicinos rezidentūroje (įskaitant ir akademinių atostogų dėl nėštumo laikotarpį), ir 12 mėnesių po mokslo ar studijų baigimo (pagal mokymosi ir (ar) kvalifikacijos pasiekimus įteisinantį dokumentą) bei pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą neturinčiam teisės gauti vaiko priežiūros išmokos, skiriama 8 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka per mėnesį ir ši išmoka mokama vaiko priežiūros laikotarpiu nuo vaiko gimimo dienos iki vaikui sukaks vieni metai. 2. Išmoka vaiko priežiūrai neskiriama, kai kitam iš vaiko tėvų (įtėvių) ar globėjui už tą patį vaiką paskirta vaiko priežiūros išmoka pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą. 3. Gimus ar įvaikinus du ir daugiau vaikų, išmokos vaiko priežiūrai dydis nedidinamas.“ 5 straipsnis. Įstatymo papildymas 10² straipsniu:
Papildyti Įstatymą 10² straipsniu:
„10² straipsnis. Išmoka gimus vienu metu daugiau kaip
vienam vaikui
turimam vieninteliam iš tėvų) skiriama išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui ir ši išmoka mokama nuo vaikų gimimo dienos iki jiems sukaks 2 metai. 2. Kai vienu metu gimsta du vaikai, skiriama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka per mėnesį. Kai vienu metu gimsta daugiau kaip du vaikai, išmokos dydis didinamas 4 bazinių socialinių išmokų dydžiu už kiekvieną paskesnį vaiką.“
Pakeisti 12 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7.
Vienkartinės išmokos vaikui, vienkartinės išmokos įsikurti ir vienkartinės išmokos nėščiai moteriai dydis apskaičiuojamas pagal teisės į išmoką atsiradimo dieną galiojusius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius. Išmokos vaikui, išmokos privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, išmokos vaiko priežiūrai, išmokos gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui ir globos (rūpybos) išmokos dydis ir globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas apskaičiuojami pagal tą mėnesį, už kurį išmoka mokama, galiojančius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius.“
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Išmoka vaiko priežiūrai, išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui, išmoka privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, globos (rūpybos) išmoka, globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas ir išmoka vaikui skiriami ir mokami nuo teisės gauti išmoką atsiradimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už 12 praėjusių mėnesių nuo visų dokumentų, būtinų išmokai skirti, pateikimo savivaldybės administracijai dienos. Išmoka vaikui skiriama 12 mėnesių laikotarpiui arba trumpesniam laikotarpiui, jeigu vaikui sukanka šio įstatymo 6 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytas amžius, iki kurio gali būti mokama išmoka vaikui, arba ši išmoka pradedama mokėti ir kitam tų pačių bendrai gyvenančių asmenų auginamam ar globojamam (rūpinamam) vaikui. Pasibaigus paskirtos išmokos vaikui mokėjimo laikotarpiui, dėl tolesnio išmokos vaikui skyrimo asmuo turi teisę kreiptis ir pateikti būtinus dokumentus išmokai gauti, taip pat nurodyti duomenis apie bendrai gyvenančių asmenų pajamas.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2017 m.
sausio 1 d. 2.
daugiau kaip vienam vaikui atsirado iki 2017 m. sausio 1 d., šios išmokos skiriamos ir mokamos nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Vilnius
2015-09-04 Nr. XIIP-3267 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
nenumeruotina. 2. Atsižvelgiant į Konstitucijos 70 straipsnyje nustatytą įstatymų skelbimo ir įsigaliojimo tvarką, įstatymo projekto 7 straipsnio 3 dalyje vietoj formuluotės ,,šio įstatymo įsigaliojimo“ reikėtų įrašyti datą, ne vėlesnę kaip 2015 m. gruodžio
dėmesys, kad 2015 m. birželio 30 d. buvo priimtas Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 8, 16, 18¹ ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XII-1930, pagal kurį teisę gauti motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) pašalpą įgytų ir pirmaisiais medicinos rezidentūros studijų metais apdraustieji gydytojai rezidentai, kurie neįgijo reikiamo stažo dėl to, kad nurodytais laikotarpiais studijavo <...>, todėl įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas derintinas su šiuo įstatymu. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 68 42, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Vilnius
2016-06-17 Nr. XIIP-3267(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
išmokų rūšį – išmoką gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui. Siūlomas reguliavimas svarstytinas dėl šių priežasčių. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje apibrėžtos išmokos vaikams apima išmokas, skirtas vaiko poreikiams tenkinti ir išmokas, skirtas vaiko tėvų negautoms pragyvenimo pajamoms dėl vaiko gimimo ir auginimo kompensuoti. Iš įstatymo projekto 10² straipsnio turinio nėra aiški išmokos gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui paskirtis. Atsižvelgiant į tai, kad ši išmoka būtų skiriama vienam iš vaiko tėvų (ar turimam vieninteliam iš tėvų), galima preziumuoti, kad ji savo esme yra analogiška Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP - 3236(3) nauja redakcija dėstomo Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo (toliau - Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo)
įstatymo 10² straipsnio turinį darytina išvada, kad šiame straipsnyje nustatyta išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui būtų mokama kartu su Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 24 straipsnyje nustatyta vaiko priežiūros išmoka taikant šio straipsnio 3 dalyje nustatytas vaiko priežiūros išmokos dydžio nustatymo taisykles.
Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 6 straipsnyje nustatytas išmokos vaikui mokėjimo taisykles, į tai, kad keičiamo įstatymo 10² straipsnyje numatyta išmoka savo esme yra analogiška Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 24 straipsnyje nustatytai vaiko priežiūros išmokai, dėl to paties fakto – dviejų ar daugiau vaikų gimimo – būtų mokamos padidintos kelių rūšių išmokos: 1) socialinio draudimo vaiko priežiūros išmoka; 2) išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui. Neaiškus keičiamo įstatymo 7, 10¹ ir 10² straipsnių tarpusavio santykis. Keičiamo įstatymo 7 ir 10¹ straipsnyje numatytos išmokos taip pat skiriamos vienam iš vaiko tėvų (ar turimam vieninteliam iš tėvų). Pažymėtina, kad pagal įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą, asmuo, kuriam gimė vienas vaikas ir kuris: 1) neturi teisės į socialinio draudimo vaiko priežiūros išmoką; 2) nėra 10¹ straipsnio 1 dalyje bei 7 straipsnyje nurodytas asmuo, apskritai neturėtų teisės į išmoką vaiko priežiūrai, t.y. išmoka, skirta vaiko tėvų negautoms pragyvenimo pajamoms dėl vaiko gimimo ir auginimo kompensuoti, jam nenumatyta. Be to, pagal siūlomą reguliavimą teisės gauti išmoką gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui neįgytų vienas iš vaiko tėvų (ar turimas vienintelis iš tėvų), jeigu paeiliui gimtų vaikai dviejų metų laikotarpyje. Todėl, atsižvelgiant į aukščiau nurodytus argumentus, toks teisinis reguliavimas vertintinas kaip galimai pažeidžiantis Konstitucijoje įtvirtintą asmenų lygiateiškumo principą.
Pažymėtina, kad remiantis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo suformuota doktrina, asmenų lygiateisiškumo principo pagalba yra įtvirtinama formali visų asmenų lygybė bei imperatyvas visus asmenis traktuoti vienodai. Konstitucinis Teismas, aiškindamas Konstitucijos 29 straipsnio nuostatas, yra ne kartą konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeistas, jeigu tam tikri asmenys ar jų grupės būtų traktuojami skirtingai, nors tarp jų nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d., 2012 m. vasario 27 d. nutarimai). 2. Keičiamo įstatymo 10¹straipsnio 1 dalies formuluotę reikėtų tikslinti, nes neaišku, ar sąlyga „ir 12 mėnesių po mokslo ar studijų baigimo (pagal mokymosi ir (ar) kvalifikacijos pasiekimus įteisinantį dokumentą)“ taikoma šioje dalyje nurodytiems asmenims tik iki 26 metų ir 30 metų ar ir vyresniems asmenims atitinkamai po mokslo ar studijų baigimo. 3. Keičiamo įstatymo 10² straipsnio 2 dalyje reguliuojama išmoka, kuri skiriama kai vienu metu gimsta du ar daugiau vaikų, todėl šioje dalyje formuluotė “už kiekvieną paskesnį vaiką” yra klaidinanti, ją reikėtų tikslinti. 4. Keičiamo įstatymo
motinystės socialinio draudimo įstatymo 24 straipsnyje nustatytos vaiko priežiūros išmokos pavadinimas gali kelti praktinio pobūdžio problemų, nes įvardijant šias išmokas tam tikrame kontekste jos gali būti painiojamos.
Atsižvelgiant į iš esmės analogišką šių išmokų socialinę paskirtį, svarstytina, ar jų negalima būtų apibrėžti jau įprastu terminu – vaiko priežiūros išmoka ir identifikuoti papildomu išmokos požymiu, pavyzdžiui, nurodant mokėjimo šaltinį (socialinio draudimo vaiko priežiūros išmoka) ar kitaip. 5. Įstatymo projekto
tikslinti. Pagal šio straipsnio 1 dalį, naujai nustatytos išmokų rūšys – išmoka vaiko priežiūrai ir išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui, būtų įtvirtintos 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojus šiam įstatymui, todėl teisė gauti šias išmokas negali atsirasti anksčiau, nei įsigalioja šias išmokas nustatančios normos. 6. Atsižvelgiant į tai, kad kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3236(3) sąvoka ,,motinystės pašalpa” keičiama į sąvoką ,,motinystės išmoka” atitinkami turėtų būti patikslintas keičiamo įstatymo 10 straipsnis. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai turėtų būti patikslintas įstatymo projekto pavadinimas. 7. Įstatymo projekto pavadinime jungtukas ,,ir” rašytinas didžiosiomis raidėmis. Įstatymo projekto 5 straipsnio pavadinime brauktinas dvitaškis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 68 42, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
ir FINANSŲ komitetas
DĖL
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Bronius Bradauskas,
Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Raimundas Markauskas, Rita Tamašunienė, Andrius Kubilius, Rytas Kupčinskas, Antanas Nesteckis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-044 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
vienintelė dalis nenumeruotina. Pritarti. 73
Konstitucijos 70 straipsnyje nustatytą įstatymų skelbimo ir įsigaliojimo tvarką, įstatymo projekto 7 straipsnio 3 dalyje vietoj formuluotės ,,šio įstatymo įsigaliojimo“ reikėtų įrašyti datą, ne vėlesnę kaip 2015 m. gruodžio 31 d. Pritarti. Tikslintina 7 straipsnio 3 dalis:
Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Atkreiptinas dėmesys, kad
įstatymo Nr. IX-110 8, 16, 18¹ ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr.
XII-1930, pagal kurį teisę gauti motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) pašalpą įgytų ir pirmaisiais medicinos rezidentūros studijų metais apdraustieji gydytojai rezidentai, kurie neįgijo reikiamo stažo dėl to, kad nurodytais laikotarpiais studijavo <...>, todėl įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas derintinas su šiuo įstatymu. Pritarti. Tikslintinas 4 straipsnis:
straipsniu
1Papildyti Įstatymą 10¹ straipsniu:
„10¹ straipsnis. Vaiko priežiūros išmoka
turimam vieninteliam iš tėvų), įtėvių ar vaiko globėjui iki 26 metų, kuris mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programą ar studijuoja aukštojoje mokykloje pagal nuolatinę studijų formą arba doktorantūroje ar medicinos rezidentūroje (įskaitant ir akademinių atostogų dėl nėštumo laikotarpį) ir 12 mėnesių po mokslo ar studijų baigimo (pagal mokslo baigimą įrodantį mokymosi ir (ar) kvalifikacijos pasiekimus įteisinantį dokumentą) bei pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą neturinčiam teisės gauti vaiko priežiūros išmokos, skiriama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka per mėnesį ir ši išmoka mokama vaiko priežiūros laikotarpiu nuo vaiko gimimo iki vaikui sukaks vieneri metai. 2. Vaiko priežiūros išmoka neskiriama, kai kitam iš vaiko tėvų (įtėvių) ar globėjui už tą patį vaiką paskirta vaiko priežiūros išmoka pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą. 3. Gimus ar įvaikinus du ir daugiau vaikų, vaiko priežiūros išmokos dydis nedidinamas.“ 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui tobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus. 7. Balsavimo rezultatai: už - 6; prieš - 0; susilaikė - 3. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Petras Narkevičius, Irena Degutienė. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius
TEISĖTVARKOS komitetas
Julius Sabatauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, Komiteto nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė. Komiteto biuro padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Seimo kanceliarijos Teisės departamento vyresnioji patarėja Jadvyga Andriuškevičiūtė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos skyriaus vedėja Svetlana Kulpina. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
5 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 8 punkte siūloma nustatyti naują išmokų rūšį – išmoką gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui. Siūlomas reguliavimas svarstytinas dėl šių priežasčių. Keičiamo įstatymo 2 straipsnio
tenkinti ir išmokas, skirtas vaiko tėvų negautoms pragyvenimo pajamoms dėl vaiko gimimo ir auginimo kompensuoti.
Iš įstatymo projekto 10² straipsnio turinio nėra aiški išmokos gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui paskirtis. Atsižvelgiant į tai, kad ši išmoka būtų skiriama vienam iš vaiko tėvų (ar turimam vieninteliam iš tėvų), galima preziumuoti, kad ji savo esme yra analogiška Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP - 3236(3) nauja redakcija dėstomo Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo (toliau - Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo)
įstatymo 10² straipsnio turinį darytina išvada, kad šiame straipsnyje nustatyta išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui būtų mokama kartu su Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 24 straipsnyje nustatyta vaiko priežiūros išmoka taikant šio straipsnio 3 dalyje nustatytas vaiko priežiūros išmokos dydžio nustatymo taisykles. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 6 straipsnyje nustatytas išmokos vaikui mokėjimo taisykles, į tai, kad keičiamo įstatymo 10² straipsnyje numatyta išmoka savo esme yra analogiška Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo 24 straipsnyje nustatytai vaiko priežiūros išmokai, dėl to paties fakto – dviejų ar daugiau vaikų gimimo – būtų mokamos padidintos kelių rūšių išmokos: 1) socialinio draudimo vaiko priežiūros išmoka; 2) išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui. Neaiškus keičiamo įstatymo 7, 10¹ ir 10² straipsnių tarpusavio santykis. Keičiamo įstatymo 7 ir 10¹ straipsnyje numatytos išmokos taip pat skiriamos vienam iš vaiko tėvų (ar turimam vieninteliam iš tėvų).
Pažymėtina, kad pagal įstatymo projekte siūlomą teisinį reguliavimą, asmuo, kuriam gimė vienas vaikas ir kuris: 1) neturi teisės į socialinio draudimo vaiko priežiūros išmoką; 2) nėra 10¹ straipsnio 1 dalyje bei 7 straipsnyje nurodytas asmuo, apskritai neturėtų teisės į išmoką vaiko priežiūrai, t.y. išmoka, skirta vaiko tėvų negautoms pragyvenimo pajamoms dėl vaiko gimimo ir auginimo kompensuoti, jam nenumatyta. Be to, pagal siūlomą reguliavimą teisės gauti išmoką gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui neįgytų vienas iš vaiko tėvų (ar turimas vienintelis iš tėvų), jeigu paeiliui gimtų vaikai dviejų metų laikotarpyje. Todėl, atsižvelgiant į aukščiau nurodytus argumentus, toks teisinis reguliavimas vertintinas kaip galimai pažeidžiantis Konstitucijoje įtvirtintą asmenų lygiateisiškumo principą. Pažymėtina, kad remiantis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo suformuota doktrina, asmenų lygiateisiškumo principo pagalba yra įtvirtinama formali visų asmenų lygybė bei imperatyvas visus asmenis traktuoti vienodai. Konstitucinis Teismas, aiškindamas Konstitucijos 29 straipsnio nuostatas, yra ne kartą konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeistas, jeigu tam tikri asmenys ar jų grupės būtų traktuojami skirtingai, nors tarp jų nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo
Konstitucinis Teismas yra ne kartą pasisakęs, kad konstitucinis asmenų lygybės įstatymui principas nepaneigia to, kad įstatyme gali būti nustatytas nevienodas teisinis reguliavimas tam tikrų asmenų kategorijų, esančių skirtingose padėtyse, atžvilgiu.
Be to, Konstitucinis Teismas savo nutarimuose ne kartą yra konstatavęs, kad šio principo turi būti laikomasi ir leidžiant įstatymus, ir juos taikant, nes socialinio gyvenimo įvairovė gali lemti skirtingą teisinio reguliavimo būdą ir turinį (1996 m. vasario 28 d.,
Teismo nutarimai). 3. Komiteto sprendimas: Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Seimo statuto 67 straipsnio 3 punktu ir atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadas ir Teisės ir teisėtvarkos komiteto argumentus, Teisės ir teisėtvarkos komitetas preliminariai įvertino, kad Išmokų vaikams įstatymo projekte siūlomas teisinis reglamentavimas, kuriuo būtų nustatyta nauja išmokų rūšis – išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui, neprieštarauja Konstitucijos 29 straipsnyje įtvirtintam visuotiniam asmenų lygiateisiškumo principui. 4. Balsavimo rezultatai: 4
Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 6. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
REIKALŲ IR DARBO komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto nariai:
Kristina Miškinienė – Komiteto pirmininkė, Rimantas Jonas Dagys, Algimantas Dumbrava, Liutauras Kazlavickas, Dalia Kuodytė, Raminta Popovienė, Ričardas Sargūnas, Algirdas Sysas, Jonas Varkala. Komiteto biuras: Evelina Bulotaitė (vedėja), Asta Dolmantienė (patarėja), Diana Jonėnienė (patarėja), Ieva Kuodienė (patarėja), Renata Liekienė (padėjėja).
Kviestieji asmenys: Asta Aranauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktorė, Vaidas Augustinavičius – Finansų ministerijos Fiskalinės politikos departamento direktoriaus pavaduotojas, Laisvūnas Bartkevičius – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, Gerda Burinskaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos patarėja, Ramunė Guobaitė-Kirslienė Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja, Mantas Jautakis – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės departamento direktorius, Vaidotas Kalinauskas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus vedėjas, Svetlana Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos skyriaus vedėja, Violeta Latvienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotoja, Audronė Miknevičienė – Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento direktoriaus pavaduotoja, Audrius Misevičius – Ministro Pirmininko patarėjas, Andrius Palionis – Seimo narys, Marija Paskočinienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Pašalpų ir nedarbingumo kontrolės skyriaus vedėja, Mindaugas Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius, Irena Šambaraitė – Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus patarėja, Danutė Šlionskienė – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacija, Kristina Tumienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos skyriaus vyr. specialistė, Laura Ulevičė – Seimo pirmininko pavaduotojo Algirdo Syso patarėja, Vilma Vizbaraitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus patarėja, Algirdas Zvicevičius
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos teisės departamentas (TD), 2015-09-044 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1Įstatymo projekto 4 straipsnio vienintelė dalis nenumeruotina. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 6. TD
83
Konstitucijos 70 straipsnyje nustatytą įstatymų skelbimo ir įsigaliojimo tvarką, įstatymo projekto 7 straipsnio 3 dalyje vietoj formuluotės ,,šio įstatymo įsigaliojimo“ reikėtų įrašyti datą, ne vėlesnę kaip 2015 m. gruodžio
4
dėmesys, kad 2015 m. birželio 30 d. buvo priimtas Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 8, 16, 18¹ ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XII-1930, pagal kurį teisę gauti motinystės, tėvystės, motinystės (tėvystės) pašalpą įgytų ir pirmaisiais medicinos rezidentūros studijų metais apdraustieji gydytojai rezidentai, kurie neįgijo reikiamo stažo dėl to, kad nurodytais laikotarpiais studijavo <...>, todėl įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas derintinas su šiuo įstatymu. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 6. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
narė Kristina Miškinienė, 2016-05-194 Argumentai: Pastarųjų metų ataskaitose, apibendrinančiose jaunųjų mokslininkų situaciją Lietuvoje, atkreipiamas dėmesys į tai, kad dabartinė socialinės apsaugos sistema yra menkai orientuota į vaikų susilaukusius doktorantus. Vyresni nei
patenka į jų socialines garantijas sunkinančią padėtį. Todėl:
Lietuvos demografinę padėtį;
reikalingą padidėjusiai šeimai išlaikyti, užtikrinti vaiko socialinę gerovę. Tai daro įtaką ir doktorantūros rezultatams;
Įstatymo projekto 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Įstatymo papildymas 10¹ straipsniu
1Papildyti Įstatymą 10¹ straipsniu:
„10¹ straipsnis. Vaiko priežiūros išmoka 1.
1Auginančiam vaiką vienam iš vaiko tėvų (ar turimam vieninteliam iš tėvų),
įtėvių ar vaiko globėjui iki 26 metų, kuris mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programą ar studijuoja aukštojoje mokykloje pagal nuolatinę studijų formą, arba iki 30 metų, jeigu jis studijuoja doktorantūroje (įskaitant ir akademinių atostogų dėl nėštumo laikotarpį), ir 12 mėnesių po mokslo baigimo (pagal mokslo baigimą įrodantį dokumentą) bei pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą neturinčiam teisės gauti vaiko priežiūros išmokos, skiriama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka per mėnesį ir ši išmoka mokama vaiko priežiūros laikotarpiu nuo vaiko gimimo iki vaikui sukaks vieneri metai. 2. Vaiko priežiūros išmoka neskiriama, kai kitam iš vaiko tėvų (įtėvių) ar globėjui už tą patį vaiką paskirta vaiko priežiūros išmoka pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą. 3. Gimus ar įvaikinus du ir daugiau vaikų, vaiko priežiūros išmokos dydis nedidinamas.“ Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 6. 2. Seimo narės Kristina Miškinienė, Raminta Popovienė, 2016-05-24 * Argumentai: Siekiant suteikti paramą tiems, kuriems gimė dvynukai, trynukai ar daugiau vaikų vienu metu, siūloma nustatyti išmoką gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui. Pasiūlymas: pakeisti Įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
IŠMOKŲ VAIKAMS ĮSTATYMO NR. I-621 1, 3, 12, 13 STRAIPSNIŲ, KETVIRTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO IR
Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 1. 1 Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Vienkartinė išmoka vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys.
Išmoka vaikui skiriama, jeigu šio straipsnio 2 dalies 1, 3 ar 4 punktų nuostatas atitinka nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas nuolat gyvena ar turi leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje arba jeigu šio straipsnio 2 dalies 5 punkto nuostatą atitinka nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas gyvena Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje, ar Šveicarijos Konfederacijoje. Išmoka privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių) ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys. Vienkartinė išmoka įsikurti skiriama tik Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantiems asmenims. Vaiko priežiūros išmoka ir išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių) ar globėjas ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys.“ Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 2. 2 Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
straipsnį nauju naujais 7 ir 8 punktu punktais: „7) vaiko priežiūros išmoka.;
8) išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui;“
laikyti 8 9 punktu.“ Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 4. 3 Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„3 straipsnis. Ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimas
Pakeisti ketvirtojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
VIENU METU DAUGIAU KAIP VIENAM VAIKUI“. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 5.
N Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projektą 5 straipsniu, atitinkamai pernumeruojant buvusius projekto 5, 6, ir 7 straipsnius, 5 straipsnį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Įstatymo papildymas 10² straipsniu: Papildyti Įstatymą 10² straipsniu: „10² straipsnis. Išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui
gimsta du ar daugiau vaikų, vienam iš vaiko tėvų (ar turimam vieninteliam iš tėvų) skiriama išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui, kuri mokama nuo vaikų gimimo iki jiems sukaks dveji metai. 2. Kai vienu metu gimsta du vaikai, skiriama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka per mėnesį. Kai vienu metu gimsta daugiau kaip du vaikai, išmokos dydis didinamas
Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 7. 5 Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 5 straipsnį, jį laikyti 6 straipsniu ir išdėstyti taip:
Pakeisti 12 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Vienkartinės išmokos vaikui, vienkartinės išmokos įsikurti ir vienkartinės išmokos nėščiai moteriai dydis apskaičiuojamas pagal teisės į išmoką atsiradimo dieną galiojusius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius. Išmokos vaikui, išmokos privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, vaiko priežiūros išmokos, išmokos gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui ir globos (rūpybos) išmokos dydis ir globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas apskaičiuojami pagal tą mėnesį, už kurį išmoka mokama, galiojančius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius.“ Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 8. 6 Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 6 straipsnį, jį laikyti 7 straipsniu ir išdėstyti taip:
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Vaiko priežiūros išmoka, išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui, išmoka privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, globos (rūpybos) išmoka, globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas ir išmoka vaikui skiriami ir mokami nuo teisės gauti išmoką atsiradimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už
savivaldybės administracijai dienos. Išmoka vaikui skiriama 12 mėnesių laikotarpiui arba trumpesniam laikotarpiui, jeigu vaikui sukanka šio įstatymo
išmoka vaikui, arba ši išmoka pradedama mokėti ir kitam tų pačių bendrai gyvenančių asmenų auginamam ar globojamam (rūpinamam) vaikui. Pasibaigus paskirtos išmokos vaikui mokėjimo laikotarpiui, dėl tolesnio išmokos vaikui skyrimo asmuo turi teisę kreiptis ir pateikti būtinus dokumentus išmokai gauti, taip pat nurodyti duomenis apie bendrai gyvenančių asmenų pajamas.“ Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 9. 7 Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 7 straipsnį, jį laikyti 8 straipsniu ir išdėstyti taip: „7
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2. Jeigu teisė gauti vaiko priežiūros išmoką ir išmoką gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui atsirado iki šio įstatymo įsigaliojimo, išmoka skiriama ir mokama nuo šio įstatymo įsigaliojimo. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 10. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
ir finansų komitetas, 2015-10-28 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui tobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas. Pritarti komiteto patobulintam Įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas (toliau ‑ SRDK),
1Argumentai:
Kadangi Komitetas pritarė Seimo narių K. Miškinienės ir R. Popovienės pasiūlymui, tikslintinas Įstatymo projekto pavadinimas. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
IŠMOKŲ VAIKAMS ĮSTATYMO NR. I-621 1, 3, 12, 13 STRAIPSNIŲ, KETVIRTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO IR
1
aiškumo, skirtinguose teisės aktuose tikslingiau vartoti skirtingas išmokų sąvokas, todėl siūloma patikslinti Išmokų vaikams įstatyme naujai nustatomos vaiko priežiūros išmokos pavadinimą (Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3236 taip pat vartojama vaiko priežiūros išmokos sąvoka) ir vietoje šios sąvokos vartoti sąvoką „išmoka vaiko priežiūrai“. Be to, straipsnį siūloma koreguoti, atsižvelgiant į Seimo narių K. Miškinienės ir R. Popovienės pasiūlymą, kuriam Komitetas pritarė. Pasiūlymas: Siūlome pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Vienkartinė išmoka vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys.
Išmoka vaikui skiriama, jeigu šio straipsnio 2 dalies 1, 3 ar 4 punktų nuostatas atitinka nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas nuolat gyvena ar turi leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje arba jeigu šio straipsnio 2 dalies 5 punkto nuostatą atitinka nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių), globėjų (rūpintojų) ir vaikas gyvena Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje, ar Šveicarijos Konfederacijoje. Išmoka privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių) ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys. Vienkartinė išmoka įsikurti skiriama tik Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantiems asmenims. Vaiko priežiūros išmoka Išmoka vaiko priežiūrai ir išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui skiriama, jeigu nors vienas iš vaiko tėvų (įtėvių) ar globėjas ir vaikas yra Lietuvos Respublikoje nuolat gyvenantys asmenys.“
21
aiškumo, skirtinguose teisės aktuose tikslingiau vartoti skirtingas išmokų sąvokas, todėl siūloma patikslinti Išmokų vaikams įstatyme naujai nustatomos vaiko priežiūros išmokos pavadinimą (Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3236 taip pat vartojama vaiko priežiūros išmokos sąvoka) ir vietoje šios sąvokos vartoti sąvoką „išmoka vaiko priežiūrai“. Pasiūlymas:
Siūlome Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip:
narių K. Miškinienės ir R.
Miškinienės ir R. Popovienės pasiūlymą, kuriam pritarė Komitetas, bei į redaktorių pateiktas pastabas, siūlome Įstatymo projekto 2 straipsnį papildyti nauja 2 dalimi, o buvusią 2 dalį laikyti 3 dalimi ir šias dalis išdėstyti taip:
„2. Papildyti 3 straipsnį nauju 8 punktu:
„8) išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui;“. 2. 3. Buvusį 3 straipsnio 7 punktą laikyti 8 9
punktu.“
3
aiškumo, skirtinguose teisės aktuose tikslingiau vartoti skirtingas išmokų sąvokas, todėl siūloma patikslinti Išmokų vaikams įstatyme naujai nustatomos vaiko priežiūros išmokos pavadinimą (Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3236 taip pat vartojama vaiko priežiūros išmokos sąvoka) ir vietoje šios sąvokos vartoti sąvoką „išmoka vaiko priežiūrai“. Be to, straipsnį siūloma patikslinti, atsižvelgiant į Seimo narių K. Miškinienės ir R. Popovienės pasiūlymą, kuriam Komitetas pritarė. Pasiūlymas:
Siūlome Įstatymo projekto 3 straipsnį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti ketvirtojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
4
kanceliarijos Teisės departamento pastabas Nr. 1 ir Nr. 3, taip pat, atsižvelgiant į tai, kad skirtinguose teisės aktuose, siekiant teisinio aiškumo, tikslingiau vartoti skirtingas išmokų sąvokas ir į Seimo narių pasiūlymus, kuriems pritarė Komitetas, bei į redaktorių pastabas. Pasiūlymas: Siūlome Įstatymo projekto 4 straipsnį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Įstatymo papildymas 10¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 10¹ straipsniu: „10¹ straipsnis. Vaiko priežiūros išmoka Išmoka vaiko priežiūrai 1.
Auginančiam vaiką vienam iš vaiko tėvų (ar turimam vieninteliam iš tėvų), įtėvių ar vaiko globėjui iki 26 metų, kuris jeigu jis mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programą ar studijuoja aukštojoje mokykloje pagal nuolatinę studijų formą, arba ar iki 30 metų, jeigu jis studijuoja doktorantūroje ar medicinos rezidentūroje (įskaitant ir akademinių atostogų dėl nėštumo laikotarpį), ir 12 mėnesių po mokslo ar studijų baigimo (pagal mokslo baigimą įrodantį mokymosi ir (ar) kvalifikacijos pasiekimus įteisinantį dokumentą) bei pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą neturinčiam teisės gauti vaiko priežiūros išmokos, skiriama 4 8 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka per mėnesį ir ši išmoka mokama vaiko priežiūros laikotarpiu nuo vaiko gimimo dienos iki vaikui sukaks vieneri vieni metai. 2. Vaiko priežiūros išmoka Išmoka vaiko priežiūrai neskiriama, kai kitam iš vaiko tėvų
(įtėvių) ar globėjui už tą patį vaiką paskirta vaiko priežiūros išmoka pagal Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymą. 3. Gimus ar įvaikinus du ir daugiau vaikų, vaiko priežiūros išmokos vaiko priežiūrai dydis nedidinamas.“
narių K. Miškinienės ir R. Popovienės pasiūlymą, kuriam pritarė Komitetas, bei į redaktorių pateiktas pastabas. Pasiūlymas: Siūlome Įstatymo projektą papildyti nauju 5 straipsniu, pernumeruojant Įstatymo projekto buvusius 5, 6, ir 7 straipsnius (atitinkamai juos laikyti 6, 7 ir 8 straipsniais) ir 5 straipsnį išdėstyti taip: „5 straipsnis. Įstatymo papildymas 10² straipsniu:
Papildyti Įstatymą 10² straipsniu: „10² straipsnis. Išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui
gimsta du ar daugiau vaikų, vienam iš vaiko tėvų (ar turimam vieninteliam iš tėvų) skiriama išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui, kuri ir ši išmoka mokama nuo vaikų gimimo dienos iki jiems sukaks 2 dveji metai.
gimsta du vaikai, skiriama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio išmoka per mėnesį. Kai vienu metu gimsta daugiau kaip du vaikai, išmokos dydis didinamas
6
aiškumo, skirtinguose teisės aktuose tikslingiau vartoti skirtingas išmokų sąvokas, todėl siūloma patikslinti Išmokų vaikams įstatyme naujai nustatomos vaiko priežiūros išmokos pavadinimą (Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3236 taip pat vartojama vaiko priežiūros išmokos sąvoka) ir vietoje šios sąvokos vartoti sąvoką „išmoka vaiko priežiūrai“. Taip pat straipsnį siūloma pakoreguoti, atsižvelgiant į Seimo narių K. Miškinienės ir R. Popovienės pasiūlymą. Pasiūlymas:
Siūlome Įstatymo projekto buvusį 5 straipsnį pernumeruoti 6 straipsniu, ir jį išdėstyti taip:
„5 6 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 12 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Vienkartinės išmokos vaikui, vienkartinės išmokos įsikurti ir vienkartinės išmokos nėščiai moteriai dydis apskaičiuojamas pagal teisės į išmoką atsiradimo dieną galiojusius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius. Išmokos vaikui, išmokos privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, vaiko priežiūros išmokos vaiko priežiūrai, išmokos gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui ir globos (rūpybos) išmokos dydis ir globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas apskaičiuojami pagal tą mėnesį, už kurį išmoka mokama, galiojančius išmokos ir bazinės socialinės išmokos dydžius.“
7 9.
7
aiškumo, skirtinguose teisės aktuose tikslingiau vartoti skirtingas išmokų sąvokas, todėl siūloma patikslinti Išmokų vaikams įstatyme naujai nustatomos vaiko priežiūros išmokos pavadinimą (Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatymo Nr. IX-110 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3236 taip pat vartojama vaiko priežiūros išmokos sąvoka) ir vietoje šios sąvokos vartoti sąvoką „išmoka vaiko priežiūrai“. Be to, siūloma papildyti straipsnį, atsižvelgiant į Seimo narių K. Miškinienės ir R. Popovienės pasiūlymą. Pasiūlymas:
Siūlome Įstatymo projekto buvusį 6 straipsnį pernumeruoti 7 straipsniu, ir jį išdėstyti taip:
„ 6 7straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 13 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Vaiko priežiūros išmoka Išmoka vaiko priežiūrai, išmoka gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui, išmoka privalomosios pradinės karo tarnybos kario vaikui, globos (rūpybos) išmoka, globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas ir išmoka vaikui skiriami ir mokami nuo teisės gauti išmoką atsiradimo dienos, tačiau ne daugiau kaip už 12 praėjusių mėnesių nuo visų dokumentų, būtinų išmokai skirti, pateikimo savivaldybės administracijai dienos. Išmoka vaikui skiriama 12 mėnesių laikotarpiui arba trumpesniam laikotarpiui, jeigu vaikui sukanka šio įstatymo 6 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytas amžius, iki kurio gali būti mokama išmoka vaikui, arba ši išmoka pradedama mokėti ir kitam tų pačių bendrai gyvenančių asmenų auginamam ar globojamam (rūpinamam) vaikui. Pasibaigus paskirtos išmokos vaikui mokėjimo laikotarpiui, dėl tolesnio išmokos vaikui skyrimo asmuo turi teisę kreiptis ir pateikti būtinus dokumentus išmokai gauti, taip pat nurodyti duomenis apie bendrai gyvenančių asmenų pajamas.“
8
kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr.
teisinio aiškumo skirtinguose teisės aktuose tikslingiau vartoti skirtingas išmokų sąvokas, siūloma patikslinti Išmokų vaikams įstatyme naujai nustatomos vaiko priežiūros išmokos pavadinimą ir vietoje šios sąvokos vartoti sąvoką „išmoka vaiko priežiūrai“. Be to, siūloma papildyti straipsnį, atsižvelgiant į Seimo narių K. Miškinienės ir R. Popovienės pasiūlymą ir redaktorių pastabas. Pasiūlymas:
Siūlome Įstatymo projekto buvusį 7 straipsnį pernumeruoti 8 straipsniu, ir jį išdėstyti taip:
„7 8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2016 2017 m. sausio
priežiūros išmoką vaiko priežiūrai ir išmoką gimus vienu metu daugiau kaip vienam vaikui atsirado iki šio įstatymo įsigaliojimo 2017 m. sausio 1 d., išmoka skiriama ir mokama šios išmokos skiriamos ir mokamos nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo 2016 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: 7
Miškinienė