Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip: „19. Įmokų tarifai – draudėjų, apdraustųjų, savarankiškai dirbančių ar valstybiniu savanoriškuoju socialiniu draudimu apsidraudusių asmenų mokamų įmokų dydžių matas atskiroms socialinio draudimo rūšims, nustatomas siekiant užtikrinti pakankamą finansavimą šių rūšių socialiniam draudimui vykdyti. Tarifai yra išreiškiami procentais nuo draudžiamųjų pajamų bazės arba socialiniam draudimui deklaruojamų pajamų sumos, arba valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio ir tvirtinami Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu kiekvieniems biudžetiniams metams.“
straipsnio pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Fondo biudžeto pajamos, gaunamos iš įmokų, kitiems biudžetiniams metams planuojamos kiekvienai valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėtojų grupei taip:
1) draudėjų ir apdraustųjų įmokos – atsižvelgiant į Finansų ministerijos parengtą atitinkamų metų šalies ekonominės raidos scenarijų (toliau – šalies ekonominės raidos scenarijus), kitiems biudžetiniams metams numatomus įmokų tarifus atskiroms socialinio draudimo rūšims, draudžiamųjų pajamų bazės ir apdraustųjų skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus;
2) savarankiškai dirbančių asmenų įmokos – atsižvelgiant į šių asmenų socialiniam draudimui deklaruotų pajamų ir šių asmenų skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus, kitiems biudžetiniams metams numatomus valstybinės socialinio draudimo pagrindinės pensijos dalies (toliau – bazinė pensija) ir minimaliosios mėnesinės algos (toliau – MMA) dydžius;
į šių asmenų socialiniam draudimui deklaruotų draudžiamųjų pajamų ir savanoriškojo socialinio draudimo sutarčių skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus, numatomus savanoriškojo socialinio draudimo įmokų tarifus, kitiems biudžetiniams metams numatomus bazinės pensijos ir MMA dydžius;
4) valstybės biudžeto už valstybės lėšomis draudžiamus asmenis įmokos – atsižvelgiant į šių asmenų skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus, kitiems biudžetiniams metams numatomus bazinės pensijos ir MMA dydžius.“
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Asignavimai iš valstybės biudžeto ir (ar) kitų valstybės piniginių išteklių Fondo biudžetui taip pat gali būti skiriami atsižvelgiant į Fondo finansinę padėtį, kai dėl Seimo ar Vyriausybės priimtų teisės aktų padidėja Fondo išlaidos arba sumažėja jo pajamos, o įmokų tarifai atskiroms socialinio draudimo rūšims nekeičiami arba keičiami nepakankamai.
Sprendimą dėl šių papildomų asignavimų priima Seimas, tvirtindamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą ir Fondo biudžetą atitinkamiems biudžetiniams metams.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Fondo biudžeto išlaidų pagrindą sudaro Fondo išlaidos atskiroms socialinio draudimo rūšims, tai yra:
1) pensijų socialiniam draudimui – Fondo išlaidos valstybinėms socialinio draudimo pensijoms ir kompensacijoms už ypatingas darbo sąlygas, numatytoms Valstybinių socialinio Socialinio draudimo pensijų įstatyme, išankstinėms valstybinėms socialinio draudimo senatvės pensijoms, numatytoms Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatyme, taip pat šių išmokų gavėjus laidojusiems asmenims nurodytų įstatymų nurodyto įstatymo nustatyta tvarka išmokėtos sumos;
2) lėšos, pervedamos į pensijų fondus, – pensijų kaupimo bendrovėms pervedamos pensijų socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, numatytos Pensijų sistemos reformos įstatyme, sumos;
3) ligos ir motinystės socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo pašalpoms išmokoms, numatytoms Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo ligos ir motinystės pašalpoms išmokoms;
4) motinystės socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo išmokoms, numatytoms Ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo motinystės išmokoms;
nedarbo socialinio draudimo išmokoms ir dalinio darbo išmokoms (arba) bei Užimtumo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti;
draudimui (toliau – nelaimingų atsitikimų darbe socialinis draudimas) – Fondo biudžeto išlaidos visų rūšių socialinio draudimo išmokoms, numatytoms Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatyme. Šioms Fondo biudžeto išlaidoms taip pat priskiriamos lėšos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų prevencijai;
6) Neteko galios nuo 2013 m. sausio 1 d.“
Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami:
1) Fondo biudžetas (pajamos, išlaidos, planuojamas metų rezultatas), planuojamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas;
2) Fondo biudžeto atitinkamų biudžetinių metų piniginės įplaukos ir išlaidos bei kasos apyvartos lėšos;
3) įmokų tarifai (draudėjų bendrasis pensijų, ligos ir motinystės, nedarbo įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims; šalies bendrasis nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo įmokos tarifas, nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupės ir šių grupių tarifai; apdraustųjų bendrasis įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims);
4) įmokų valstybinės socialinio draudimo pensijos pagrindinei ir papildomai dalims gauti tarifai;
nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti dydis;
6) įmokų savanoriškojo pensijų socialinio draudimo pagrindinei ir papildomai pensijos dalims gauti tarifai;
socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifas;
valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos papildomai daliai valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bendrajai socialinio draudimo pensijos daliai finansuoti, dydis;
piniginių išteklių dydis;
(išskyrus bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies), finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimą, mokėjimą ir pristatymą apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo šioms išmokoms skirtos valstybės biudžeto lėšų sumos;
dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už įmokų surinkimą ir pervedimą į fondus apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo planuojamos šių įmokų surinkimo sumos;
Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami:
1) Fondo biudžetas (pajamos, išlaidos, planuojamas metų rezultatas), planuojamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas;
2) Fondo biudžeto atitinkamų biudžetinių metų piniginės įplaukos ir išlaidos bei kasos apyvartos lėšos;
3) įmokų tarifai (draudėjų bendrasis pensijų, ligos ir motinystės, nedarbo įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims; šalies bendrasis nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo įmokos tarifas, nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupės ir šių grupių tarifai; apdraustųjų bendrasis įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims);
4) įmokų valstybinės socialinio draudimo pensijos pagrindinei ir papildomai dalims gauti tarifai;
nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti dydis;
6) įmokų savanoriškojo pensijų socialinio draudimo pagrindinei ir papildomai pensijos dalims gauti tarifai;
socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifas;
valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos papildomai daliai valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bendrajai socialinio draudimo pensijos daliai finansuoti, dydis;
piniginių išteklių dydis;
(išskyrus bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies), finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimą, mokėjimą ir pristatymą apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo šioms išmokoms skirtos valstybės biudžeto lėšų sumos;
dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už įmokų surinkimą ir pervedimą į fondus apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo planuojamos šių įmokų surinkimo sumos;
Pakeisti 14 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Pasibaigus biudžetiniams metams, Fondo administravimo įstaigų, pavaldžių Fondo valdybai, veiklos finansavimo sąskaitose esamų lėšų likučiai, įvertinus pinigų principu atitinkamų metų pabaigoje susidariusius nebaigtus vykdyti įsipareigojimus, kasmet iki vasario 1 d. pervedami į Fondo valdybos nustatyta tvarka pervedami į šios valdybos veiklos finansavimo lėšų sąskaitą. Šiems likučiams, įvertinus nebaigtus atsiskaitymus ir per praėjusius metus neatliktus socialinio draudimo sistemos palaikymo ir plėtojimo darbus, sudaroma nepanaudotų lėšų likučių sumai lygi išlaidų sąmata. Šią sąmatą kasmet sudaro ir tvirtina Fondo valdyba, suderinusi ją su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija bei Fondo taryba.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIP-3251(2) lyginamasis variantas
SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO BIUDŽETO SANDAROS ĮSTATYMO NR. IX-547 2, 4, 5, 6, 11 IR 14 STRAIPSNIŲ
2016 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip: „19. Įmokų tarifai – draudėjų, apdraustųjų, savarankiškai dirbančių ar valstybiniu savanoriškuoju socialiniu draudimu apsidraudusių asmenų mokamų įmokų dydžių matas atskiroms socialinio draudimo rūšims, nustatomas siekiant užtikrinti pakankamą finansavimą šių rūšių socialiniam draudimui vykdyti. Tarifai yra išreiškiami procentais nuo draudžiamųjų pajamų bazės arba socialiniam draudimui deklaruojamų pajamų sumos, arba valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio ir tvirtinami Lietuvos Respublikos vValstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu kiekvieniems biudžetiniams metams.“2 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Fondo biudžeto pajamos, gaunamos iš įmokų, kitiems biudžetiniams metams planuojamos kiekvienai valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėtojų grupei taip:
atitinkamų metų šalies ekonominės raidos scenarijų (toliau – šalies ekonominės raidos scenarijus), kitiems biudžetiniams metams numatomus įmokų tarifus atskiroms socialinio draudimo rūšims, draudžiamųjų pajamų bazės ir apdraustųjų skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus;
2) savarankiškai dirbančių asmenų įmokos – atsižvelgiant į šių asmenų socialiniam draudimui deklaruotų pajamų ir šių asmenų skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus, kitiems biudžetiniams metams numatomus valstybinės socialinio draudimo pagrindinės pensijos dalies (toliau – bazinė pensija) ir minimaliosios mėnesinės algos (toliau – MMA) dydžius;
į šių asmenų socialiniam draudimui deklaruotų draudžiamųjų pajamų ir savanoriškojo socialinio draudimo sutarčių skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus, numatomus savanoriškojo socialinio draudimo įmokų tarifus, kitiems biudžetiniams metams numatomus bazinės pensijos valstybinės socialinio draudimo pagrindinės pensijos dalies (toliau – bazinė pensija) ir MMA dydžius;
atsižvelgiant į šių asmenų skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus, kitiems biudžetiniams metams numatomus bazinės pensijos ir MMA dydžius.“
straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Asignavimai iš valstybės biudžeto ir (ar) kitų valstybės piniginių išteklių Fondo biudžetui taip pat skiriami atsižvelgiant į Fondo finansinę padėtį, kai dėl Seimo ar Vyriausybės priimtų teisės aktų padidėja Fondo išlaidos arba sumažėja jo pajamos, o įmokų tarifai atskiroms socialinio draudimo rūšims nekeičiami arba keičiami nepakankamai.
Sprendimą dėl šių papildomų asignavimų priima Seimas, tvirtindamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų atitinkamų metų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą ir Fondo biudžetą atitinkamiems biudžetiniams metams.“3 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Fondo biudžeto išlaidų pagrindą sudaro Fondo išlaidos atskiromsų rūšių socialinioam draudimuio rūšims, tai yra:
1) pensijų socialiniam draudimui – Fondo išlaidos valstybinėms socialinio draudimo pensijoms ir kompensacijoms už ypatingas darbo sąlygas, numatytoms Lietuvos Respublikos vValstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, išankstinėms valstybinėms socialinio draudimo senatvės pensijoms, numatytoms Lietuvos Respublikos vValstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatyme, taip pat šių išmokų gavėjus laidojusiems asmenims šioje dalyje nurodytų įstatymų nustatyta tvarka išmokėtos sumos;
2) lėšos, pervedamos į pensijų fondus, – pensijų kaupimo bendrovėms pervedamos pensijų socialinio draudimo įmokų dalies, numatytos Lietuvos Respublikos pPensijų sistemos reformos įstatyme, sumos;
3) ligos ir motinystės socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo pašalpoms išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos lLigos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo ligos ir motinystės pašalpoms išmokoms;
išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo motinystės išmokoms;
nedarbo socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos nedarbo socialinio draudimo išmokoms ir dalinio darbo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatyme, ir (arba) bei Lietuvos Respublikos Uužimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti;
nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniam draudimui (toliau – nelaimingų atsitikimų darbe socialinis draudimas) – Fondo biudžeto išlaidos visų rūšių socialinio draudimo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos nNelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatyme.
Fondo biudžeto išlaidų pagrindą sudaro Fondo išlaidos atskiromsų rūšių socialinioam draudimuio rūšims, tai yra:
1) pensijų socialiniam draudimui – Fondo išlaidos valstybinėms socialinio draudimo pensijoms ir kompensacijoms už ypatingas darbo sąlygas, numatytoms Lietuvos Respublikos vValstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme, išankstinėms valstybinėms socialinio draudimo senatvės pensijoms, numatytoms Lietuvos Respublikos vValstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatyme, taip pat šių išmokų gavėjus laidojusiems asmenims šioje dalyje nurodytų įstatymų nustatyta tvarka išmokėtos sumos;
2) lėšos, pervedamos į pensijų fondus, – pensijų kaupimo bendrovėms pervedamos pensijų socialinio draudimo įmokų dalies, numatytos Lietuvos Respublikos pPensijų sistemos reformos įstatyme, sumos;
3) ligos ir motinystės socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo pašalpoms išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos lLigos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo ligos ir motinystės pašalpoms išmokoms;
išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo motinystės išmokoms;
nedarbo socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos nedarbo socialinio draudimo išmokoms ir dalinio darbo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatyme, ir (arba) bei Lietuvos Respublikos Uužimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti;
nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniam draudimui (toliau – nelaimingų atsitikimų darbe socialinis draudimas) – Fondo biudžeto išlaidos visų rūšių socialinio draudimo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos nNelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatyme. Šioms Fondo biudžeto išlaidoms taip pat priskiriamos lėšos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų prevencijai;
6) Neteko galios nuo 2013 m. sausio 1 d.“ 2.
Papildyti 5 straipsnį 4 dalimi ir ją išdėstyti taip: „4. Fondo administravimo įstaigų veiklos išlaidoms gali būti skiriama iki 3 procentų Fondo biudžeto išlaidų.“4 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) Fondo veiklos sąnaudos, skirtos išmokų, finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimo, mokėjimo ir pristatymo sąnaudoms atlyginti, planuojamos atsižvelgiant į numatomą išmokų sumą ir procentinę dalį, skiriamą šioms išmokoms administruoti. Fondo veiklos sąnaudos, skirtos įmokų pervedimo ar įmokų surinkimo ir pervedimo į fondus sąnaudoms atlyginti, planuojamos atsižvelgiant į numatomą įmokų sumą ir procentinę dalį, skiriamą šioms išmokoms administruoti.“5 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami:
1) Fondo biudžetas (pajamos, išlaidos, planuojamas metų rezultatas), planuojamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas;
2) Fondo biudžeto atitinkamų biudžetinių metų piniginės įplaukos ir išlaidos bei kasos apyvartos lėšos;
3) įmokų tarifai (draudėjų bendrasis pensijų, ligos, ir motinystės, ir nedarbo įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims; šalies bendrasis nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo įmokos tarifas, nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupėsių skaičius ir šių grupių tarifai; apdraustųjų bendrasis įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims);
4) įmokų valstybinės socialinio draudimo pensijos pagrindinei ir papildomai dalims gauti tarifai;
5) nedarbo socialinio draudimo lėšų Lietuvos Respublikos Uužimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti dydis;
6) įmokų savanoriškojo pensijų socialinio draudimo pagrindinei ir papildomai pensijos dalims gauti tarifai;
7) apdraustųjų, dalyvaujančių pensijų kaupime, pensijų socialinio draudimo įmokų dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifas;
8) pensijų socialinio draudimo įmokų tarifo dalis, skirta valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos papildomai daliai;
9) valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bazinei pensijai finansuoti, dydis;
iš valstybės biudžeto ir (ar) kitų valstybės piniginių išteklių dydis; 1011) dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už išmokų (išskyrus bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies), finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimą, mokėjimą ir pristatymą apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo šioms išmokoms skirtos valstybės biudžeto lėšų sumos; 1112) dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už įmokų pervedimą ar įmokų surinkimą ir pervedimą į fondus apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo planuojamos šių įmokų surinkimo sumos; 1213) kiti rodikliai, būtini Fondo biudžetui vykdyti.“
Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami:
1) Fondo biudžetas (pajamos, išlaidos, planuojamas metų rezultatas), planuojamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas;
2) Fondo biudžeto atitinkamų biudžetinių metų piniginės įplaukos ir išlaidos bei kasos apyvartos lėšos;
3) įmokų tarifai (draudėjų bendrasis pensijų, ligos, ir motinystės, ir nedarbo įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims; šalies bendrasis nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo įmokos tarifas, nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupėsių skaičius ir šių grupių tarifai; apdraustųjų bendrasis įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims);
4) įmokų valstybinės socialinio draudimo pensijos pagrindinei ir papildomai dalims gauti tarifai;
5) nedarbo socialinio draudimo lėšų Lietuvos Respublikos Uužimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti dydis;
6) įmokų savanoriškojo pensijų socialinio draudimo pagrindinei ir papildomai pensijos dalims gauti tarifai;
7) apdraustųjų, dalyvaujančių pensijų kaupime, pensijų socialinio draudimo įmokų dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifas;
8) pensijų socialinio draudimo įmokų tarifo dalis, skirta valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos papildomai daliai;
9) valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bazinei pensijai finansuoti, dydis;
iš valstybės biudžeto ir (ar) kitų valstybės piniginių išteklių dydis; 1011) dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už išmokų (išskyrus bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies), finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimą, mokėjimą ir pristatymą apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo šioms išmokoms skirtos valstybės biudžeto lėšų sumos; 1112) dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už įmokų pervedimą ar įmokų surinkimą ir pervedimą į fondus apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo planuojamos šių įmokų surinkimo sumos; 1213) kiti rodikliai, būtini Fondo biudžetui vykdyti.“6 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Pasibaigus biudžetiniams metams, Fondo administravimo įstaigų, pavaldžių Fondo valdybai, veiklos finansavimo sąskaitose esamų lėšų likučiai, įvertinus pinigų principu atitinkamų metų pabaigoje susidariusius nebaigtus vykdyti įsipareigojimus, kasmet kiekvienais metais iki vasario 1 d. pervedami į Fondo valdybos nustatyta tvarka pervedami į šios valdybos veiklos finansavimo lėšų sąskaitą. Šiems likučiams, įvertinus nebaigtus atsiskaitymus ir per praėjusius metus neatliktus socialinio draudimo sistemos palaikymo ir plėtojimo darbus, sudaroma nepanaudotų lėšų likučių sumai lygi išlaidų sąmata. Šią sąmatą kasmet sudaro ir tvirtina Fondo valdyba, suderinusi ją su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija bei Fondo taryba.“7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
RESPUBLIKOS DARBUOTOJŲ SAUGOS IR SVEIKATOS ĮSTATYMO NR. IX-1672 1, 2, 9, 10, 12, 13, 16, 21, 22, 25, 26, 27, 29, 34, 36, 37, 38, 44
1Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys,
parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymo Nr. VIII-1509 pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) ir lydimieji teisės aktai – Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo Nr. IX-1672 1, 2, 9, 10, 12, 13, 16, 21, 22, 25, 26, 29, 34, 36, 37, 38, 44 straipsnių, V skyriaus ir priedo pakeitimo ir įstatymo pildymo V¹skyriumi pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo Nr. IX-547 2, 4, 5, 11 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatymų projektai parengti, siekiant įgyvendinti projekto „Lietuvos socialinio modelio, apimančio užimtumo didinimą, darbo santykių reglamentavimo tobulinimą ir socialinio draudimo tvarumą, sukūrimas“, kurio Nr. VP1-4.3-VRM-02-V-08-001, veiklų, susijusių su Darbo santykių ir valstybinio socialinio draudimo teisinio-administracinio modelio sukūrimu, siūlomas priemones ir projekte atliktų mokslinių tyrimų rekomendacijas socialinio draudimo srityje. Projektas vykdomas pagal 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ įgyvendinimo priemonę VP1-4.3-VRM-02-V „Viešųjų politikų reformų skatinimas“.
Projekto vykdymui finansavimas skirtas, atsižvelgiant į tai, kad šis projektas atitinka Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. gegužės 24 d. nutarimu Nr. XI-1410 „Dėl Valstybinio socialinio draudimo sistemos ir pertvarkos gairių patvirtinimo“, nuostatas ir Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairių įgyvendinimo priemonių plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. birželio 8 d. nutarimu Nr. 684 „Dėl Valstybinio socialinio draudimo sistemos pertvarkos gairių įgyvendinimo priemonių plano patvirtinimo“ nuostatas. Įstatymo projekto tikslai – tobulinti nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo sistemą, užtikrinant adekvačias išmokas apdraustiesiems, praplėsti apdraustųjų, turinčių teisę gauti šios draudimo rūšies išmokas, ratą bei užtikrinti šios draudimo rūšies išmokų tikslumą ir taiklumą. Lydimųjų teisės aktų projektų tikslas – patikslinti susijusių įstatymų nuostatas atsižvelgiant į Įstatymo projekte siūlomus pakeitimus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatorius – Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – ministerija). Pirminį Įstatymo projektą parengė ministerijoje vykdomo ,,Lietuvos socialinio modelio, apimančio užimtumo didinimą, darbo santykių reglamentavimo tobulinimą ir socialinio draudimo tvarumą, sukūrimas“ projekto, kurio Nr. VP1-4.3-VRM-02-V-08-001, paslaugų teikėjas Vilniaus universitetas, vadovaujantis 2014 m. vasario 13 d.
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir Vilniaus universiteto Darbo santykių ir valstybinio socialinio draudimo teisinio-administracinio modelio sukūrimo paslaugų sutartimi Nr. APS-220000-234. Projekto mokslininkų grupės vadovas – Vilniaus universiteto Teisės fakulteto dekanas prof. dr. Tomas Davulis, tel. 236 6185, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatyme (toliau – Įstatymas) valstybinio socialinio draudimo išmokos siejamos su einamųjų metų draudžiamosiomis pajamomis. Vadovaujantis Įstatymo 3 straipsnio 7 dalimi, draudžiamosios pajamos (D) – Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo nustatyta tvarka patvirtintos einamųjų metų draudžiamosios pajamos. Šiuo metu galiojančiame Įstatyme per plačiai reglamentuojama nelaimingo atsitikimo pakeliui į darbą ar iš darbo sąvoka. Vadovaujantis Įstatymo 3 straipsnio 12 dalimi, nelaimingas atsitikimas pakeliui į darbą ar iš darbo – įvykis, įskaitant eismo įvykį, darbuotojui vykstant į darbą ar iš darbo darbuotojo darbo dienomis kelyje tarp darbo vietos ir: 1) gyvenamosios vietos; 2) ne darbovietėje esančios vietos, kurioje darbuotojui išmokamas darbo užmokestis;
3) vietos ne darbovietės teritorijoje, kurioje darbuotojas gali būti pertraukos pailsėti ir pavalgyti metu; 4) kitos darbovietės. Šiuo metu galiojančiame Įstatyme nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo išmokų pobūdis neapibrėžtas, nėra aišku, kokia yra netekto darbingumo vienkartinės kompensacijos paskirtis.
Vadovaujantis Įstatymo 11 straipsnio 1 dalimi nustatomos tokios išmokos: 1) ligos dėl nelaimingo atsitikimo darbe, pakeliui į darbą ar iš darbo arba profesinės ligos pašalpa; 2) netekto darbingumo vienkartinė kompensacija; 3) netekto darbingumo periodinė kompensacija; 4) apdraustajam mirus dėl draudiminio įvykio apdraustojo šeimos nariams išmokama vienkartinė draudimo išmoka apdraustajam mirus; 5) apdraustajam mirus dėl draudiminio įvykio apdraustojo šeimos nariams mokama periodinė draudimo išmoka apdraustajam mirus. Vadovaujantis Įstatymo 20 straipsnio 1 dalimi, jeigu nustatoma, kad nukentėjusysis dėl draudiminio įvykio neteko 30 ir daugiau procentų darbingumo, jam mokama netekto darbingumo periodinė kompensacija. Ši kompensacija nukentėjusiajam mokama kas mėnesį. Jos dydis apskaičiuojamas kaip darbingumo netekimo koeficiento (d) (Įstatymo 3 straipsnio 4 dalis), kompensavimo koeficiento (k) (Įstatymo 3 straipsnio 8, 9, 10 dalys) ir mokėjimo mėnesį galiojančių einamųjų metų draudžiamųjų pajamų (D) (Įstatymo 3 straipsnio 7 dalis) sandaugos pusė, t. y. pagal formulę 0,5 x d x k x D. Vadovaujantis Įstatymo 26 straipsnio 1 dalimi, jeigu apdraustasis dėl nelaimingo atsitikimo darbe, pakeliui į darbą ar iš darbo arba ūmios profesinės ligos, pripažintų draudiminiais įvykiais, miršta, teisę į periodinę draudimo išmoką turi nedarbingi asmenys, kurie buvo mirusiojo išlaikomi arba jo mirties dieną turėjo teisę gauti jo išlaikymą, taip pat mirusiojo vaikas (vaikai), gimęs (gimę) praėjus ne daugiau kaip 300 dienų po jo mirties. Periodinę draudimo išmoką taip pat turi teisę gauti mirusiojo vaikai (įvaikiai), kurie buvo mirusiojo išlaikomi arba po jo mirties dienos įgijo teisę į jo išlaikymą.
Vadovaujantis Įstatymo 27 straipsnio 1 dalimi, apdraustajam mirus dėl nelaimingo atsitikimo darbe, pakeliui į darbą ar iš darbo arba ūmios profesinės ligos, pripažintų draudiminiais įvykiais, mirusiojo šeimai išmokama vienkartinė draudimo išmoka, lygi 100 dydžių einamųjų metų draudžiamųjų pajamų, galiojusių mirties dėl nelaimingo atsitikimo darbe, pakeliui į darbą ar iš darbo arba ūmios profesinės ligos mėnesį. Ši išmoka lygiomis dalimis išmokama kiekvienam mirusiojo šeimos nariui. Periodinės nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo išmokos (tiek dėl sužalojimo darbe, tiek dėl apdraustojo mirties) neretai dubliuojasi su valstybinio socialinio draudimo našlių ir našlaičių mokamomis pensijomis ir dažnai dėl to paties draudžiamojo įvykio. Vadovaujantis Įstatymo 28 straipsnio 3 dalimi, nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo lėšos gali būti naudojamos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų prevencijai. Nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo lėšų, skirtų prevencijai, dydį kiekvienais metais nustato Lietuvos Respublikos Seimas, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu tvirtindamas nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įmokų tarifus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma
metų draudžiamąsias pajamas, derinant su kitais keičiamais socialinio draudimo įstatymais, pakeisti šalies vidutiniu darbo užmokesčiu. Pakeitimas išmokų realiems dydžiams esminės įtakos neturės. 2.
nelaimingo atsitikimo pakeliui į darbą ar iš darbo sąvoka, atsižvelgiant į tai, kad nelaimingų atsitikimų ir profesinių ligų socialinis draudimas draudžia darbdavio riziką. Draudžiamaisiais įvykiais nebus laikoma:
vietos ir atgal organizuotai darbdavio transportu;
darbuotojui išmokamas darbo užmokestis, bei vietos ne darbovietės teritorijoje, kurioje darbuotojas gali būti pertraukos pailsėti ir pavalgyti metu. Minėti trys atvejai neturėtų būti laikomi draudžiamaisiais įvykiais, kadangi tuo metu darbuotojas nėra darbdavio žinioje, neatlieka darbinių funkcijų, todėl tai nėra darbdavio rizika. Darbdavys nėra įpareigotas ir negali būti įpareigotas užtikrinti saugių sąlygų ne darbo vietoje, kai darbuotojas nėra jo dispozicijoje, todėl tai nėra jo draudžiama rizika. Statutiniams pareigūnams, krašto apsaugos sistemos pareigūnams ir kariams dėl tarnybos specifikos, užduočių sudėtingumo, bei operatyvaus jų vykdymo numatomos išimtys dėl nelaimingų įvykių, įvykusių pakeliui į darbą ar iš darbo, vykdant tarnybines užduotis. Šių sistemų asmenims, vykstantiems į darbą (tarnybą,) nesvarbu darbdavio organizuotu transportu ar ne, nelaimingi įvykiai, jeigu jie bus susiję su tarnybinių pareigų atlikimu, bus pripažįstami draudžiamaisiais įvykiais. 3. Įstatymo projektu apibrėžiamas išmokų pobūdis. Išmokos laikomos tik turtinės žalos – tai yra negautų pajamų (ar jų dalies) atlyginimu. Asmeniui mirus, tiek vienkartinės, tiek periodinės draudimo išmokos vertintinos kaip turtinės žalos (tai yra prarastų pajamų) atlyginimas.
Tokiu reguliavimu yra įtvirtinamas principas, jog socialinio draudimo paskirtis yra kompensuoti tik turtinę žalą. Siūloma, kad vienkartinės išmokos apdraustajam mirus paskirtis – užtikrinti didesnį prarastų pajamų kompensavimą, tuo pačiu įgyvendinant pajamų „išlyginimo“ principą, kuomet yra neatsižvelgiama į mirusiojo gautas pajamas, o visiems išmokų gavėjams taikomas vienodas kompensavimo dydis. Periodinės draudimo išmokos apdraustajam mirus yra diferencijuojamos, apskaičiuojamos pagal formulę ir priklauso nuo apdraustojo asmens darbo užmokesčio. Vienkartinės išmokos dydis nustatomas:
išmoką (nesiejant su šeimos narių skaičiumi);
įgyvendinamas socialinio draudimo principų išgryninimas atsisakant prevencinių priemonių finansavimo socialinio draudimo lėšomis. Socialinio draudimo lėšos pagal savo prigimtį turi būti naudojamos tik apdraustųjų asmenų pajamų kompensavimui ar jų turėtų išlaidų padengimui. 5. Atsisakoma periodinių nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo išmokų apdraustajam mirus dubliavimosi su socialinio draudimo našlių pensijomis ir našlaičių socialinio draudimo pensijomis. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad iš Valstybinio socialinio draudimo fondo (toliau – Fondas) biudžeto ir /ar iš valstybės biudžeto dėl to paties draudžiamojo įvykio nebūtų mokamos dvi panašios paskirties socialinio draudimo išmokos: 5.1.
Viso dydžio netekto darbingumo periodinę kompensaciją siūloma mokėti tuo atveju, jeigu nukentėjusysis dėl draudžiamojo įvykio neteko nuo 30 iki 45 procentų darbingumo, o tuo atveju, kai nukentėjusysis neteko 45 ir daugiau procentų darbingumo, netekto darbingumo periodinę kompensaciją mokėti, jeigu nėra mokama socialinio draudimo netekto darbingumo pensija pagal Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymą. 5.2. Asmenims, dėl apdraustojo mirties gaunantiems socialinio draudimo našlių pensijas ar socialinio draudimo našlaičių pensijas, mokėti ne viso dydžio periodines draudimo išmokas apdraustajam mirus, bet periodinės draudimo išmokos apdraustajam mirus dėl nelaimingo atsitikimo darbe ir socialinio draudimo našlių pensijos ar socialinio draudimo našlaičių pensijos skirtumą, jeigu mokama socialinio draudimo našlių ar socialinio draudimo našlaičių pensija yra mažesnė. 6. Atlikti kiti redakcinio pobūdžio pakeitimai. 7. Lydimųjų teisės aktų projektų nuostatos suderintos su teikiamo Įstatymo projekto nuostatomis. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Kriminogeninei situacijai, korupcijai priimtas įstatymas įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Verslui ir jo plėtrai priimtas įstatymas įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymą inkorporuojant į teisinę sistemą, kitų įstatymų keisti nereikės. 9.
parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai pateikti Valstybinei lietuvių kalbos komisijai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės normas. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projektui įgyvendinti Socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. kovo 22 d. nutarimo Nr. 309
„Dėl Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo išmokų
nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo projektą ir iki 2015 m. gruodžio 31 d. pateikti jį tvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybei. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti nereikės papildomų valstybės biudžeto ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto lėšų. Įstatymu projektu siūlomos pertvarkos dėl nelaimingo atsitikimo pakeliui į darbą ar iš darbo aprėpties sumažinimo, dėl vienkartinės draudimo išmokos apdraustajam mirus pertvarkymo ir dėl to paties draudžiamojo įvykio mokamų dvigubų išmokų atsisakymo leis sutaupyti apie 4,8 mln. eurų Fondo biudžeto lėšų. 13.
specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Socialinė apsauga“, „nelaimingas atsitikimas darbe“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone,
reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius
DĖL
2015-09-04 Nr. XIIP-3251 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
santrumpa „šalies ekonominės raidos scenarijus“. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su įstatymo projektu teikiamame Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3239 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIP-3239), jo 8 straipsnyje nurodytas „Ekonominės raidos scenarijus“, todėl vartojamą terminiją siūlytina suvienodinti. 2. Įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punktas tikslintinas atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekte nurodyta įstatymo įsigaliojimo data – 2016 m. sausio 1 d., o kartu su įstatymo projektu teikiamo įstatymo projekto Nr. XIIP-3239, kuriuo keičiamas įstatymo pavadinimas į Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymą, numatyta įstatymo įsigaliojimo data – 2017 m. sausio 1 d., todėl 2016 m. sausio 1 dieną įsigaliotų nuorodos į dar negaliojančio įstatymo nuostatas. 3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, kuriuose numatyta, kad pirmą kartą teikiant nuorodą į tam tikrą įstatymą, turi būti nurodomas visas įstatymo pavadinimas, įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje prieš nurodytų įstatymų pavadinimus įrašytini žodžiai ,,Lietuvos Respublikos“. 4. Įstatymo projekto
derintinos tarpusavyje kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Lietuvos Respublikos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymo Nr.
VIII-1509 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3238 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIP-3238) 29 straipsnio 3 dalimi, t.y. reikėtų patikslinti, kas yra tvirtinama - nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupės ar nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupių skaičius, kaip tai numatyta įstatymo projekte Nr. XIIP-3238. 5. Atsižvelgiant į kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamame Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo projekte Nr. XIIP-3240 nurodytą šio įstatymo pavadinimą, siūlytina patikslinti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 4 punktą, t.y. išbraukti žodį ,,rėmimo“. 6. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo projekto lyginamasis variantas neatspindi įstatymo projekte siūlomų pakeitimų. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 68 42, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL
2016-06-16 Nr. XIIP-3251(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įstaigų veiklos išlaidoms skiriamą dydį. Atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 2 punkto, 6 straipsnio 5 punkto, 11 straipsnio 1 dalies 11 ir 12 punktų nuostatas, svarstytina, ar keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje neturėtų būti reguliuojamas Fondo veiklos sąnaudoms skiriamas dydis. 2. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, siūlytina įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalyje išbraukti žodžius ,,ir ją išdėstyti taip“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 68 42, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
ir FINANSŲ komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Bronius Bradauskas,
Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Raimundas Markauskas, Rita Tamašunienė, Andrius Kubilius, Rytas Kupčinskas, Antanas Nesteckis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-09-042 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
dalies 1 punkte nurodyta santrumpa „šalies ekonominės raidos scenarijus“. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su įstatymo projektu teikiamame Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3239 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIP-3239), jo 8 straipsnyje nurodytas „Ekonominės raidos scenarijus“, todėl vartojamą terminiją siūlytina suvienodinti. Nepritarti. Įstatymuose naudojamos sąvokos tos pačios, tik trumpiniai skirtingi. Nusprendus keisti trumpinį, reikėtų papildomai keisti įstatymo 6 straipsnio 1 punktą, 6 straipsnio 2 punktą, 9 straipsnio 2 dalį, 9 straipsnio 3 dalį ir 16 straipsnį. 3 2.
3
straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punktas tikslintinas atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekte nurodyta įstatymo įsigaliojimo data – 2016 m. sausio 1 d., o kartu su įstatymo projektu teikiamo įstatymo projekto Nr. XIIP-3239, kuriuo keičiamas įstatymo pavadinimas į Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymą, numatyta įstatymo įsigaliojimo data – 2017 m. sausio 1 d., todėl 2016 m. sausio 1 dieną įsigaliotų nuorodos į dar negaliojančio įstatymo nuostatas. Pritarti. Pakeistas įstatymo įsigaliojimas į 2017 m. sausio 1 d. 3
numatyta, kad pirmą kartą teikiant nuorodą į tam tikrą įstatymą, turi būti nurodomas visas įstatymo pavadinimas, įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje prieš nurodytų įstatymų pavadinimus įrašytini žodžiai ,,Lietuvos Respublikos“. Pritarti. Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. 1.
pagrindą sudaro Fondo išlaidos atskiroms socialinio draudimo rūšims, tai yra:
1) pensijų socialiniam draudimui – Fondo išlaidos valstybinėms socialinio draudimo pensijoms ir kompensacijoms už ypatingas darbo sąlygas, numatytoms Valstybinių socialinio Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatyme, išankstinėms valstybinėms socialinio draudimo senatvės pensijoms, numatytoms Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatyme, taip pat šių išmokų gavėjus laidojusiems asmenims nurodytų įstatymų nurodyto įstatymo nustatyta tvarka išmokėtos sumos;
2) lėšos, pervedamos į pensijų fondus, – pensijų kaupimo bendrovėms pervedamos pensijų socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, numatytos Lietuvos Respublikos pPensijų sistemos reformos įstatyme, sumos;
3) ligos ir motinystės socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo pašalpoms išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos lLigos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo ligos ir motinystės pašalpoms išmokoms;
4) motinystės socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo motinystės išmokoms;
nedarbo socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos nedarbo socialinio draudimo išmokoms ir dalinio darbo išmokoms (arba) Užimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti, numatytoms Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatyme;
nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniam draudimui (toliau
Fondo biudžeto išlaidų pagrindą sudaro Fondo išlaidos atskiroms socialinio draudimo rūšims, tai yra:
1) pensijų socialiniam draudimui – Fondo išlaidos valstybinėms socialinio draudimo pensijoms ir kompensacijoms už ypatingas darbo sąlygas, numatytoms Valstybinių socialinio Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatyme, išankstinėms valstybinėms socialinio draudimo senatvės pensijoms, numatytoms Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatyme, taip pat šių išmokų gavėjus laidojusiems asmenims nurodytų įstatymų nurodyto įstatymo nustatyta tvarka išmokėtos sumos;
2) lėšos, pervedamos į pensijų fondus, – pensijų kaupimo bendrovėms pervedamos pensijų socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, numatytos Lietuvos Respublikos pPensijų sistemos reformos įstatyme, sumos;
3) ligos ir motinystės socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo pašalpoms išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos lLigos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo ligos ir motinystės pašalpoms išmokoms;
4) motinystės socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos ligos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo motinystės išmokoms;
nedarbo socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos nedarbo socialinio draudimo išmokoms ir dalinio darbo išmokoms (arba) Užimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti, numatytoms Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatyme;
nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialiniam draudimui (toliau
Fondo biudžeto išlaidoms taip pat priskiriamos lėšos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų prevencijai;
6) Neteko galios nuo 2013 m. sausio 1 d.“4 4.
Įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatos derintinos tarpusavyje kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Lietuvos Respublikos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymo Nr. VIII-1509 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3238 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIP-3238) 29 straipsnio 3 dalimi, t.y. reikėtų patikslinti, kas yra tvirtinama - nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupės ar nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupių skaičius, kaip tai numatyta įstatymo projekte Nr. XIIP-3238. Pritarti. Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami:
1) Fondo biudžetas (pajamos, išlaidos, planuojamas metų rezultatas), planuojamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas rezultato rodiklis;
2) Fondo biudžeto atitinkamų biudžetinių metų piniginės įplaukos ir išlaidos bei kasos apyvartos lėšos;
3) įmokų tarifai (draudėjų bendrasis pensijų, ligos, ir motinystės, ir nedarbo įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims; šalies bendrasis nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo įmokos tarifas, nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupės grupių skaičius ir šių grupių tarifai; apdraustųjų bendrasis įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims);
4) įmokų valstybinės socialinio draudimo pensijos pagrindinei ir papildomai dalims gauti tarifai socialinio draudimo pensijų individualios ir bendrosios įmokų tarifai;
5) nedarbo socialinio draudimo lėšų Užimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti dydis;
6) įmokų savanoriškojo pensijų socialinio draudimo pagrindinei ir papildomai pensijos dalims gauti tarifai;
apdraustųjų, dalyvaujančių pensijų kaupime, pensijų socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifas;
pensijų socialinio draudimo įmokų tarifo dalis, skirta valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos papildomai daliai valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bendrajai socialinio draudimo pensijos daliai finansuoti, dydis;
asignavimų iš valstybės biudžeto ir (ar) kitų valstybės piniginių išteklių dydis;
dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už išmokų (išskyrus bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies), finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimą, mokėjimą ir pristatymą apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo šioms išmokoms skirtos valstybės biudžeto lėšų sumos;
už įmokų surinkimą ir pervedimą į fondus apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo planuojamos šių įmokų surinkimo sumos;
kiti rodikliai, būtini Fondo biudžetui vykdyti.“ 5.
Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami:
1) Fondo biudžetas (pajamos, išlaidos, planuojamas metų rezultatas), planuojamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas rezultato rodiklis;
2) Fondo biudžeto atitinkamų biudžetinių metų piniginės įplaukos ir išlaidos bei kasos apyvartos lėšos;
3) įmokų tarifai (draudėjų bendrasis pensijų, ligos, ir motinystės, ir nedarbo įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims; šalies bendrasis nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo įmokos tarifas, nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupės grupių skaičius ir šių grupių tarifai; apdraustųjų bendrasis įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims);
4) įmokų valstybinės socialinio draudimo pensijos pagrindinei ir papildomai dalims gauti tarifai socialinio draudimo pensijų individualios ir bendrosios įmokų tarifai;
5) nedarbo socialinio draudimo lėšų Užimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti dydis;
6) įmokų savanoriškojo pensijų socialinio draudimo pagrindinei ir papildomai pensijos dalims gauti tarifai;
apdraustųjų, dalyvaujančių pensijų kaupime, pensijų socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifas;
pensijų socialinio draudimo įmokų tarifo dalis, skirta valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos papildomai daliai valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bendrajai socialinio draudimo pensijos daliai finansuoti, dydis;
asignavimų iš valstybės biudžeto ir (ar) kitų valstybės piniginių išteklių dydis;
dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už išmokų (išskyrus bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies), finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimą, mokėjimą ir pristatymą apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo šioms išmokoms skirtos valstybės biudžeto lėšų sumos;
už įmokų surinkimą ir pervedimą į fondus apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo planuojamos šių įmokų surinkimo sumos;
kiti rodikliai, būtini Fondo biudžetui vykdyti.“
teikiamame Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo projekte Nr.
XIIP-3240 nurodytą šio įstatymo pavadinimą, siūlytina patikslinti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 4 punktą, t.y. išbraukti žodį ,,rėmimo“. Pritarti. Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami:
1) Fondo biudžetas (pajamos, išlaidos, planuojamas metų rezultatas), planuojamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas rezultato rodiklis;
2) Fondo biudžeto atitinkamų biudžetinių metų piniginės įplaukos ir išlaidos bei kasos apyvartos lėšos;
3) įmokų tarifai (draudėjų bendrasis pensijų, ligos, ir motinystės, ir nedarbo įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims; šalies bendrasis nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo įmokos tarifas, nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupės grupių skaičius ir šių grupių tarifai; apdraustųjų bendrasis įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims);
4) įmokų valstybinės socialinio draudimo pensijos pagrindinei ir papildomai dalims gauti tarifai socialinio draudimo pensijų individualios ir bendrosios įmokų tarifai;
5) nedarbo socialinio draudimo lėšų Užimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti dydis;
6) įmokų savanoriškojo pensijų socialinio draudimo pagrindinei ir papildomai pensijos dalims gauti tarifai;
apdraustųjų, dalyvaujančių pensijų kaupime, pensijų socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifas;
pensijų socialinio draudimo įmokų tarifo dalis, skirta valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos papildomai daliai valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bendrajai socialinio draudimo pensijos daliai finansuoti, dydis;
asignavimų iš valstybės biudžeto ir (ar) kitų valstybės piniginių išteklių dydis;
dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už išmokų (išskyrus bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies), finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimą, mokėjimą ir pristatymą apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo šioms išmokoms skirtos valstybės biudžeto lėšų sumos;
už įmokų surinkimą ir pervedimą į fondus apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo planuojamos šių įmokų surinkimo sumos;
kiti rodikliai, būtini Fondo biudžetui vykdyti.“ 6.
Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami:
1) Fondo biudžetas (pajamos, išlaidos, planuojamas metų rezultatas), planuojamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas rezultato rodiklis;
2) Fondo biudžeto atitinkamų biudžetinių metų piniginės įplaukos ir išlaidos bei kasos apyvartos lėšos;
3) įmokų tarifai (draudėjų bendrasis pensijų, ligos, ir motinystės, ir nedarbo įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims; šalies bendrasis nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo įmokos tarifas, nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupės grupių skaičius ir šių grupių tarifai; apdraustųjų bendrasis įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims);
4) įmokų valstybinės socialinio draudimo pensijos pagrindinei ir papildomai dalims gauti tarifai socialinio draudimo pensijų individualios ir bendrosios įmokų tarifai;
5) nedarbo socialinio draudimo lėšų Užimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti dydis;
6) įmokų savanoriškojo pensijų socialinio draudimo pagrindinei ir papildomai pensijos dalims gauti tarifai;
apdraustųjų, dalyvaujančių pensijų kaupime, pensijų socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifas;
pensijų socialinio draudimo įmokų tarifo dalis, skirta valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos papildomai daliai valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bendrajai socialinio draudimo pensijos daliai finansuoti, dydis;
asignavimų iš valstybės biudžeto ir (ar) kitų valstybės piniginių išteklių dydis;
dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už išmokų (išskyrus bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies), finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimą, mokėjimą ir pristatymą apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo šioms išmokoms skirtos valstybės biudžeto lėšų sumos;
už įmokų surinkimą ir pervedimą į fondus apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo planuojamos šių įmokų surinkimo sumos;
kiti rodikliai, būtini Fondo biudžetui vykdyti.“
lyginamasis variantas neatspindi įstatymo projekte siūlomų pakeitimų.
Pritarti. Patikslinti keičiamo įstatymo 11 straipsnį. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: už - 6; prieš - 0; susilaikė - 3. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Petras Narkevičius, Irena Degutienė. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius
REIKALŲ IR DARBO komitetas
dalyvavo: Komiteto nariai: Kristina Miškinienė – Komiteto pirmininkė, Rimantas Jonas Dagys, Algimantas Dumbrava, Liutauras Kazlavickas, Dalia Kuodytė, Raminta Popovienė, Ričardas Sargūnas, Algirdas Sysas, Jonas Varkala. Komiteto biuras: Evelina Bulotaitė (vedėja), Diana Jonėnienė (patarėja), Ieva Kuodienė (paatrėja), Renata Liekienė (padėjėja).
Kviestieji asmenys: Asta Aranauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktorė, Vaidas Augustinavičius – Finansų ministerijos Fiskalinės politikos departamento direktoriaus pavaduotojas, Laisvūnas Bartkevičius – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, Gerda Burinskaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos patarėja, Ramunė Guobaitė-Kirslienė Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja, Mantas Jautakis – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Teisės departamento direktorius, Vaidotas Kalinauskas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus vedėjas, Svetlana Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos skyriaus vedėja, Violeta Latvienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotoja, Audronė Miknevičienė – Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento direktoriaus pavaduotoja, Audrius Misevičius – Ministro Pirmininko patarėjas, Andrius Palionis – Seimo narys, Marija Paskočinienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Pašalpų ir nedarbingumo kontrolės skyriaus vedėja, Mindaugas Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius, Irena Šambaraitė – Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus patarėja, Danutė Šlionskienė
Laura Ulevičė – Seimo pirmininko pavaduotojo Algirdo Syso patarėja, Vilma Vizbaraitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus patarėja, Algirdas Zvicevičius – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacija. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyta santrumpa „šalies ekonominės raidos scenarijus“. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad kartu su įstatymo projektu teikiamame Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3239 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIP-3239), jo 8 straipsnyje nurodytas „Ekonominės raidos scenarijus“, todėl vartojamą terminiją siūlytina suvienodinti. Nepritarti. Įstatymuose naudojamos sąvokos tos pačios, tik trumpiniai skirtingi. Nusprendus keisti trumpinį, reikėtų papildomai keisti įstatymo 6 straipsnio 1 punktą, 6 straipsnio 2 punktą, 9 straipsnio 2 dalį, 9 straipsnio 3 dalį ir 16 straipsnį. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punktas tikslintinas atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekte nurodyta įstatymo įsigaliojimo data – 2016 m. sausio 1 d., o kartu su įstatymo projektu teikiamo įstatymo projekto Nr. XIIP-3239, kuriuo keičiamas įstatymo pavadinimas į Lietuvos Respublikos socialinio draudimo pensijų įstatymą, numatyta įstatymo įsigaliojimo data –
nuorodos į dar negaliojančio įstatymo nuostatas. Pritarti. Patobulintame projekte teikiamos nuorodos į Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą, atsižvelgiant į tai, kad nauja redakcija dėstomo Socialinio draudimo pensijų įstatymo įsigaliojimo data nustatoma – 2018 m. sausio 1 d. Taip pat pakeistas įstatymo įsigaliojimas į 2017 m. sausio 1 d. (žr. Komiteto pasiūlymus.) 3.
Komiteto pasiūlymus.)
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
technikos taisyklių reikalavimus, kuriuose numatyta, kad pirmą kartą teikiant nuorodą į tam tikrą įstatymą, turi būti nurodomas visas įstatymo pavadinimas, įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje prieš nurodytų įstatymų pavadinimus įrašytini žodžiai ,,Lietuvos Respublikos“. Pritarti. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatos derintinos tarpusavyje kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamo Lietuvos Respublikos nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymo Nr. VIII-1509 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3238 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIP-3238) 29 straipsnio 3 dalimi, t.y. reikėtų patikslinti, kas yra tvirtinama - nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupės ar nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupių skaičius, kaip tai numatyta įstatymo projekte Nr. XIIP-3238. Pritarti. Komiteto pasiūlymas dėl projekto 5 (buvusio 4) straipsnio. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
šiuo įstatymo projektu teikiamame Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo projekte Nr. XIIP-3240 nurodytą šio įstatymo pavadinimą, siūlytina patikslinti įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 4 punktą, t.y. išbraukti žodį ,,rėmimo“. Pritarti. Patikslintas patobulinto projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 5 punktas. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
6Atkreiptinas dėmesys į tai,
kad įstatymo projekto lyginamasis variantas neatspindi įstatymo projekte siūlomų pakeitimų. Pritarti. Pataisytas projekto lyginamasis variantas. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė,
2 N Siunčiame 2015 m. rugsėjo 24 d. valstybinio audito ataskaitą Nr. FA-P-10-7-26-1 „Dėl 2014 metų Valstybinio socialinio draudimo fonde atlikto finansinio (teisėtumo) audito rezultatų“ ir valstybinio audito išvadą Nr. FA-P-10-7-26. Valstybinio audito išvadoje pareikšta sąlyginė nuomonė dėl 2014 metų finansinių ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinių, taip pat pareikšta sąlyginė nuomonė dėl fondo lėšų ir valstybės turto valdymo, naudojimo, disponavimo jais teisėtumo ir naudojimo įstatymų nustatytiems tikslams. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, įgyvendindama projektą „Lietuvos socialinio modelio, apimančio užimtumo didinimą, darbo santykių reglamentavimo tobulinimą ir socialinio draudimo tvarumą, sukūrimas“, Lietuvos Respublikos Seimui 2015 m. birželio
įstatymų projektus. Valstybinio audito metu ministerijos paprašėme pateikti informaciją, kaip šiuose teisės aktuose bus įgyvendintos teikiamos ir anksčiau teiktos Valstybės kontrolės rekomendacijos, tačiau ministerija prašomos informacijos nepateikė. Įvertinę Seimui pateiktus įstatymų projektus, norime atkreipti dėmesį į svarbius su fondo išlaidomis susijusius valstybinių auditu metu nustatytus dalykus ir dėl jų teiktas rekomendacijas, kurie, mūsų manymu, lieka aktualūs: <<...4. Dėl Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo pakeitimo įstatymo projekto (2015 m. birželio 12 d. Nr. XIIP-3235) ir Lietuvos Respublikos valstybinio 4 socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo 2, 4, 5, 11 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (2015 m. birželio 12 d. Nr.
Nr. XIIP-3251) Teikiamos valstybinio audito ataskaitos 2.2 poskyryje nurodyta, kad Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos ir jos teritorinių padalinių vadovams, kitaip nei valstybės biudžeto asignavimų valdytojams, nenustatyta pareiga užtikrinti fondo lėšų naudojimo teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą ir rezultatyvumą bei kitos Biudžeto sandaros įstatymo 5 ir 7 str. numatytos svarbios funkcijos ir atsakomybė. Taip pat pažymime, kad fondo valdybos veiklos išlaidos nėra apribotos taip, kaip tai nustatyta Privalomojo sveikatos draudimo fondą administruojančios Valstybinės ligonių kasos atžvilgiu, kai pagal Sveikatos draudimo įstatymo 21 str. 3 d. Valstybinės ligonių kasos ir teritorinių ligonių kasų veiklos išlaidoms gali būti skiriama iki 2 proc. Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų. Fondui netaikomi įstatymų reikalavimai, svarbūs valstybės biudžeto lėšų naudojimo drausmei užtikrinti, teisės aktų nereglamentuotas maksimalus fondo administravimo įstaigų veiklos sąnaudų dydis ir tai, kad nėra bendros visiems asignavimų valdytojams taikomos finansinės drausmės dėl išlaidų mažinimo ir pan., galėjo lemti tai, kad, net ir esant deficitiniam fondo biudžetui, fondo valdyba 2014 metais pirko nebūtinas paslaugas, kurių valstybės biudžeto asignavimų valdytojai dėl ribotų valstybės biudžeto asignavimų, siekdami mažinti valdymo išlaidas, neperka (plačiau teikiamos valstybinio audito ataskaitos 2.2 poskyryje). Mūsų nuomone, minėtuose įstatymų projektuose galėtų būti nustatytas fondo veiklos sąnaudų išlaidų limitas, pareigos ir atsakomybė, atitinkančios nustatytąsias valstybės biudžeto asignavimų valdytojams. Maloniai prašome įvertinti mūsų pastabas Lietuvos Respublikos Seime svarstant minėtų įstatymų pakeitimus. Pritarti. 1. Projektas Nr. XIIP-3251(2) papildytas nuostata, nustatančia Fondo administravimo įstaigų veiklos išlaidų limitą (žr. Komiteto pasiūlymą dėl projekto 3 straipsnio 2 dalies papildymo nauja 2 dalimi). 2.
socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3235 nuostata, kad Fondo valdyba užtikrina Fondo lėšų naudojimo teisėtumą, ekonomiškumą, efektyvumą ir rezultatyvumą. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
ir pasiūlymai: Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Pritarti iš dalies. Projektas patobulintas atsižvelgiant ne tik į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, bet ir kitus pasiūlymus, kuriems pritarė Socialinių reikalų ir darbo komitetas. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2 Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
21 Argumentai: 1.Tikslinti, atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje įvestą trumpinį „įmokos“;
d., iki įsigalios Valstybinio socialinio draudimo įstatymo nuostata, kad 2018 metais baigia galioti savanoriškojo pensijų draudimo sutartys. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1.
Fondo biudžeto pajamos, gaunamos iš įmokų, kitiems biudžetiniams metams planuojamos kiekvienai valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėtojų grupei taip:
1) draudėjų ir apdraustųjų įmokos – atsižvelgiant į Finansų ministerijos parengtą atitinkamų metų šalies ekonominės raidos scenarijų (toliau – šalies ekonominės raidos scenarijus), kitiems biudžetiniams metams numatomus įmokų tarifus atskiroms socialinio draudimo rūšims, draudžiamųjų pajamų bazės ir apdraustųjų skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus;
2) savarankiškai dirbančių asmenų įmokos – atsižvelgiant į šių asmenų socialiniam draudimui deklaruotų pajamų ir šių asmenų skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus, kitiems biudžetiniams metams numatomus minimaliosios mėnesinės algos (toliau – MMA) dydžius;
3) savanoriškuoju socialiniu draudimu apsidraudusių asmenų įmokos – atsižvelgiant į šių asmenų socialiniam draudimui deklaruotų draudžiamųjų pajamų ir savanoriškojo socialinio draudimo sutarčių skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus, numatomus savanoriškojo socialinio draudimo įmokų tarifus, kitiems biudžetiniams metams numatomus valstybinės socialinio draudimo pagrindinės pensijos dalies (toliau – bazinė pensija) ir MMA dydžius;
4) valstybės biudžeto už valstybės lėšomis draudžiamus asmenis įmokos – atsižvelgiant į šių asmenų skaičiaus kitimą per paskutinius dvejus metus, kitiems biudžetiniams metams numatomus MMA dydžius.“
22 Argumentai: Suderinant projekto nuostatas su Valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 pakeitimo įstatymo projekto 23 straipsnio 4 dalies nuostatomis dėl asignavimų iš valstybės biudžeto skyrimo, kartu atsižvelgiant į redaktorių pastabas. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: „4.
Asignavimai iš valstybės biudžeto Fondo biudžetui gali būti skiriami atsižvelgiant į Fondo finansinę padėtį, kai dėl Seimo ar Vyriausybės priimtų teisės aktų padidėja Fondo išlaidos arba sumažėja jo pajamos, o įmokų tarifai atskiroms socialinio draudimo rūšims nekeičiami arba keičiami nepakankamai. Sprendimą dėl šių papildomų asignavimų priima Seimas, tvirtindamas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų atitinkamų metų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą ir Fondo biudžetą atitinkamiems biudžetiniams metams.“
31
2Argumentai:
atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 3 pastabą prieš įstatymų pavadinimus įrašyti žodžius ,,Lietuvos Respublikos“, atskirti ligos ir motinystės draudimus, atlikti kitus pakeitimus. Palikti nuorodą į Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatymą, palikti Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo pavadinimą, dabar galiojančias sąvokas, - kad galiotų iki 2017 m. gruodžio 31 d., t.y. iki įsigalios naujas Socialinio draudimo pensijų įstatymas. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Fondo biudžeto išlaidų pagrindą sudaro Fondo išlaidos atskiroms socialinio draudimo rūšims, tai yra:
1) pensijų socialiniam draudimui – Fondo išlaidos valstybinėms socialinio draudimo pensijoms ir kompensacijoms už ypatingas darbo sąlygas, numatytoms Lietuvos Respublikos valstybinių sSocialinio draudimo pensijų įstatyme, išankstinėms valstybinėms socialinio draudimo senatvės pensijoms, numatytoms Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatyme, taip pat šių išmokų gavėjus laidojusiems asmenims šioje dalyje nurodytų įstatymų nurodyto įstatymo nustatyta tvarka išmokėtos sumos;
2) lėšos, pervedamos į pensijų fondus, – pensijų kaupimo bendrovėms pervedamos socialinio pensijų socialinio draudimo įmokų dalies, numatytos Lietuvos Respublikos pPensijų sistemos reformos įstatyme, sumos;
3) ligos socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos lLigos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo ligos išmokoms;
4) motinystės socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos lLigos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo motinystės išmokoms;
draudimo išmokoms ir dalinio darbo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatyme, bei Lietuvos Respublikos Uužimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti;
Pritarti.
Fondo biudžeto išlaidų pagrindą sudaro Fondo išlaidos atskiroms socialinio draudimo rūšims, tai yra:
1) pensijų socialiniam draudimui – Fondo išlaidos valstybinėms socialinio draudimo pensijoms ir kompensacijoms už ypatingas darbo sąlygas, numatytoms Lietuvos Respublikos valstybinių sSocialinio draudimo pensijų įstatyme, išankstinėms valstybinėms socialinio draudimo senatvės pensijoms, numatytoms Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatyme, taip pat šių išmokų gavėjus laidojusiems asmenims šioje dalyje nurodytų įstatymų nurodyto įstatymo nustatyta tvarka išmokėtos sumos;
2) lėšos, pervedamos į pensijų fondus, – pensijų kaupimo bendrovėms pervedamos socialinio pensijų socialinio draudimo įmokų dalies, numatytos Lietuvos Respublikos pPensijų sistemos reformos įstatyme, sumos;
3) ligos socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos lLigos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo ligos išmokoms;
4) motinystės socialiniam draudimui – Fondo biudžeto išlaidos socialinio draudimo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos lLigos ir motinystės socialinio draudimo įstatyme, ir savanoriškojo socialinio draudimo motinystės išmokoms;
draudimo išmokoms ir dalinio darbo išmokoms, numatytoms Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatyme, bei Lietuvos Respublikos Uužimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti;
Pritarti. 4.
32 N Argumentai: Atsižvelgiant į Valstybės kontrolės rekomendaciją įstatyme įtvirtinti Fondo veiklos sąnaudų išlaidų limitą. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projekto 3 straipsnį nauja 2 dalimi ir ją išdėstyti taip: ,,2. Papildyti 5 straipsnį 4 dalimi ir ją išdėstyti taip: „4. Fondo administravimo įstaigų veiklos išlaidoms gali būti skiriama iki 3 procentų Fondo biudžeto išlaidų.“
4 N Argumentai: Valstybės kontrolė rekomendavo įstatyme įtvirtinti nuostatas, kad Fondui būtų kompensuotos sąnaudos, patirtos vykdant su valstybiniu socialiniu draudimu nesusijusią veiklą – administruojant valstybės biudžeto lėšomis mokamas įmokas į pensijų kaupiamuosius fondus. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą nauju 4 straipsniu: „4 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) Fondo veiklos sąnaudos, skirtos išmokų, finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimo, mokėjimo ir pristatymo sąnaudoms atlyginti, planuojamos atsižvelgiant į numatomą išmokų sumą ir procentinę dalį, skiriamą šioms išmokoms administruoti. Fondo veiklos sąnaudos, skirtos įmokų pervedimo ar įmokų surinkimo ir pervedimo į fondus sąnaudoms atlyginti, planuojamos atsižvelgiant į numatomą įmokų sumą ir procentinę dalį, skiriamą šioms išmokoms administruoti.“ Atitinkamai patikslinti paskesnių projekto straipsnių numeraciją. Įstatymo pavadinime po skaičiaus ,,5“ įrašyti skaičių ,,6“. Pritarti. 6. Socialinių reikalų ir darbo komitetas5 Argumentai: Tikslinti 11 straipsnio 1 dalies 1 punktą, atsisakant nuostatos, kad kasmet tvirtinamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas. Fondo biudžeto balansas nėra sudaromas, o prievolė tvirtinti Fondo struktūrinio postūmio užduotį nustatyta įstatymo 11 str. 4 dalyje. Palikti socialinio draudimo rūšių vardinimą, nes ne visos draudimo rūšys įeina į bendrąjį įmokos tarifą (nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų įmokos tarifas nepatenka). 3.
galioti 4, 6 ir 8 punktus, papildyti 9 punktu, pakeisti 11 punktą, atsižvelgiant į tai, kad naujojo Socialinio draudimo pensijų įstatymo įsigaliojimas numatomas 2018 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
Pakeisti 11 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu
atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami: 1.
Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami:
1) Fondo biudžetas (pajamos, išlaidos, planuojamas metų rezultatas), planuojamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas;
2) Fondo biudžeto atitinkamų biudžetinių metų piniginės įplaukos ir išlaidos bei kasos apyvartos lėšos;
3) įmokų tarifai (draudėjų bendrasis pensijų, ligos, motinystės ir nedarbo įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims; šalies bendrasis nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo įmokos tarifas, nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupėsių skaičius ir šių grupių tarifai; apdraustųjų bendrasis įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims);
4) įmokų valstybinės socialinio draudimo pensijos pagrindinei ir papildomai dalims gauti tarifai;
5) 4) nedarbo socialinio draudimo lėšų Lietuvos Respublikos Uužimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti dydis;
6) įmokų savanoriškojo pensijų socialinio draudimo pagrindinei ir papildomai pensijos dalims gauti tarifai;
7) 5)apdraustųjų, dalyvaujančių pensijų kaupime, pensijų socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifas;
6) valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bendrajai socialinio draudimo pensijos daliai finansuoti, dydis;
8) pensijų socialinio draudimo įmokų tarifo dalis, skirta valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos papildomai daliai;
9) valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bazinei pensijai finansuoti, dydis;
10) 7) asignavimų iš valstybės biudžeto ir (ar) kitų valstybės piniginių išteklių dydis;
11) 8) dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už išmokų (išskyrus bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies), finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimą, mokėjimą ir pristatymą apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo šioms išmokoms skirtos valstybės biudžeto lėšų sumos;
12) 9) dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už įmokų pervedimą ar įmokų surinkimą ir pervedimą į fondus apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo planuojamos šių įmokų surinkimo sumos;
13) 10) kiti rodikliai, būtini Fondo biudžetui vykdyti.“ Pritarti.
Fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu atitinkamiems biudžetiniams metams tvirtinami:
1) Fondo biudžetas (pajamos, išlaidos, planuojamas metų rezultatas), planuojamas struktūrinis Fondo biudžeto balansas;
2) Fondo biudžeto atitinkamų biudžetinių metų piniginės įplaukos ir išlaidos bei kasos apyvartos lėšos;
3) įmokų tarifai (draudėjų bendrasis pensijų, ligos, motinystės ir nedarbo įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims; šalies bendrasis nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo įmokos tarifas, nelaimingų atsitikimų darbe įmokos tarifų grupėsių skaičius ir šių grupių tarifai; apdraustųjų bendrasis įmokų tarifas ir jo dydžiai atskiroms socialinio draudimo rūšims);
4) įmokų valstybinės socialinio draudimo pensijos pagrindinei ir papildomai dalims gauti tarifai;
5) 4) nedarbo socialinio draudimo lėšų Lietuvos Respublikos Uužimtumo rėmimo įstatymo nustatytoms aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti dydis;
6) įmokų savanoriškojo pensijų socialinio draudimo pagrindinei ir papildomai pensijos dalims gauti tarifai;
7) 5)apdraustųjų, dalyvaujančių pensijų kaupime, pensijų socialinio pensijų draudimo įmokų dalies, pervedamos pensijų kaupimo bendrovėms, tarifas;
6) valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bendrajai socialinio draudimo pensijos daliai finansuoti, dydis;
8) pensijų socialinio draudimo įmokų tarifo dalis, skirta valstybinės socialinio draudimo senatvės pensijos papildomai daliai;
9) valstybės biudžeto asignavimų, skirtų bazinei pensijai finansuoti, dydis;
10) 7) asignavimų iš valstybės biudžeto ir (ar) kitų valstybės piniginių išteklių dydis;
11) 8) dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už išmokų (išskyrus bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies), finansuojamų iš valstybės biudžeto, skyrimą, mokėjimą ir pristatymą apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo šioms išmokoms skirtos valstybės biudžeto lėšų sumos;
12) 9) dydis, skirtas Fondo veiklos sąnaudų kompensacijai už įmokų pervedimą ar įmokų surinkimą ir pervedimą į fondus apskaičiuoti, išreikštas kaip procentinė dalis nuo planuojamos šių įmokų surinkimo sumos;
13) 10) kiti rodikliai, būtini Fondo biudžetui vykdyti.“ Pritarti. 7.
7 Argumentai: nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą – 2017 m. sausio 1 d., t.y. tokią, kokią siūloma nustatyti Valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I – 1336 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-3235 (žr. susijusią Seimo kanceliarijos Teisės departamento 3 pastabą projektui XIIP-3251). Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 6 straipsnį išdėstyti taip: ,,6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 2017 m. sausio 1 d.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 1, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirta pranešėja: Kristina Miškinienė
nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto patobulintas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto nariai pirmininkė Kristina Miškinienė