Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 37 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Akcizais neapmokestinami gazoliai, skirti Vyriausybės nustatyta tvarka registruotiems Gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą, subjektams žemės ūkio produktų gamybai, gaminantiems žemės ūkio produktus, taip pat akvakultūros ir verslinę žvejybą vidaus vandenyse vykdančioms įmonėms, žemės ūkio mokslo, studijų ir mokymo įstaigoms, turinčioms mokomuosius (bandymų) ūkius taikomas 21 euro už 1000 litrų produkto akcizų tarifas, per vienus metus neviršijant Vyriausybės nustatytų akcizais neapmokestinamų gazolių kiekių. Šioje dalyje gazolių kiekis nurodytas esant jų 15 °C temperatūrai. Šioje dalyje nustatytos lengvatos taikymo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“2
1Papildyti Įstatymo 3 priedą 15 punktu:
„15. 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 187, p. 1).“
2Papildyti Įstatymo 3 priedą 16 punktu:
„16. 2014 m. gruodžio 16 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1388/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba įmonėms, kurios verčiasi žvejybos ir akvakultūros produktų gamyba, perdirbimu ir prekyba, skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 369, p. 37).“
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 37 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Akcizais neapmokestinami gazoliai, skirti Vyriausybės nustatyta tvarka registruotiems Gazoliams, skirtiems naudoti žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą, subjektams žemės ūkio produktų gamybai, gaminantiems žemės ūkio produktus, taip pat akvakultūros ir verslinę žvejybą vidaus vandenyse vykdančioms įmonėms, žemės ūkio mokslo, studijų ir mokymo įstaigoms, turinčioms mokomuosius (bandymų) ūkius taikomas 21 euro už 1 000 litrų produkto akcizų tarifas, per vienus metus neviršijant Vyriausybės nustatytų akcizais neapmokestinamų gazolių kiekių. Šioje dalyje gazolių kiekis nurodytas esant jų 15 °C temperatūrai. Šioje dalyje nustatytos lengvatos taikymo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“2 straipsnis. Įstatymo 3 priedo pakeitimas
Įstatymo 3 priedą 15 punktu: „15. 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 187, p. 1).“
Įstatymo 3 priedą 16 punktu:
„16. 2014 m. gruodžio 16 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1388/2014, kuriuo tam
tikrų kategorijų pagalba įmonėms, kurios verčiasi žvejybos ir akvakultūros produktų gamyba, perdirbimu ir prekyba, skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 369, p. 37).“3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ ĮSTATYMO NR. IX-569 37 STRAIPSNIO IR 3 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO AIŠKINAMASIS
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 37 straipsnio ir 3 priedo pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) parengimą paskatinusios priežastys: Europos Komisija 2014 metais patvirtino naujus valstybės pagalbos teisės aktus 2014–2020 metams. Dyzelinių degalų įsigijimą reglamentuoja 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 187, p. 1), 2014 m. gruodžio 16 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1388/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba įmonėms, kurios verčiasi žvejybos ir akvakultūros produktų gamyba, perdirbimu ir prekyba, skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 369, p. 37) ir 2014–2020 m. Valstybės pagalbos aplinkos apsaugai ir energetikai gairės (OL 2014 C 200, p. 1) (toliau – Aplinkosaugos gairės). 2003 m. spalio 27 d. Tarybos direktyvos 2003/96/EB, pakeičiančios Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą (OL 2004 m. specialusis leidimas, 9 skyrius, 1 tomas, p. 405), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2004 m. balandžio 29 d. Tarybos direktyva Nr. 2004/75/EB (OL 2004 m. specialusis leidimas, 9 skyrius, 2 tomas, p. 21), 15 straipsnis numato galimybę, laikantis procedūrinių derinimo su Komisija reikalavimų, kreiptis dėl leidimo taikyti apmokestinimą iki nulinio lygmens energetikos produktams, naudojamiems žemės ūkio, sodininkystės ar žuvivaisos darbams bei miškininkystėje. Tokiu atveju valstybė narė galėtų notifikuoti Komisijai valstybės pagalbos schemą, pagal kurią būtų numatomas toks atleidimas, jeigu pagrįstų šios schemos atitiktį Aplinkosaugos gairių reikalavimams.
Pažymėtina, kad minėti Aplinkosaugos gairių reikalavimai yra griežti – įpareigotų ūkio subjektus prisiimti papildomų aplinkosaugos įsipareigojimų todėl gerokai padidintų administracinę naštą ūkio subjektams ir administruojančioms institucijoms:
pagalbos gavėjo įrodymų, kad negavus tokios lengvatos, labai padidės jo gamybos sąnaudos, kurių vartotojams neįmanoma perkelti taip, kad smarkiai nesumažėtų apyvarta, ir
pagalbos gavėjai sumokėtų bent 20 proc. nacionalinio aplinkos apsaugos mokesčio, arba
pagalbos gavėjai arba jų asociacijos sudarytų susitarimus, kuriais pagalbos gavėjai įsipareigoja siekti aplinkos apsaugos tikslų, kurių poveikis prilygtų
mokėjimui. Valstybės pagalbos schemos pagal gaires derinimo procesas su Komisija paprastai trunka apie 1,5 metų. Jeigu būtų nuspręsta neįsivesti 21 Eur už 1000 litrų akcizų mokesčio, po Europos Komisijos sprendimo iš ūkininkų gali tekti išieškoti kur kas didesnę sumą, t. y. 330,17 Eur už 1000 litrų akcizų mokestį bei atitinkamas palūkanas. Tokiu atveju per 1,5 metų gali susikaupti per
nuspręsta, kad Lietuvai nepalanku pasinaudoti Aplinkosaugos gairių teikiama galimybe kreiptis dėl leidimo taikyti apmokestinimą iki nulinio lygmens, tačiau kartu prisiimant papildomą administracinę naštą, todėl Įstatymo projektas parengtas vadovaujantis direktyvos 2003/96/EB 8 straipsniu, reglamento (ES) Nr. 651/2014 44 straipsniu bei reglamento (ES) Nr. 1388/2014 45 straipsniu, ir numato minimalų – 21 Eur už 1000 litrų – akcizų mokestį.
Reglamento (ES) Nr. 651/2014 44 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad ,,pagalbos aplinkosaugos mokesčių lengvatų forma schemos, tenkinančios 2003 m. spalio 27 d. Tarybos direktyvos 2003/96/EB, pakeičiančios Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą, sąlygas, yra suderinamos su vidaus rinka pagal Sutarties 107 straipsnio 3 dalį ir joms netaikomas reikalavimas pranešti pagal Sutarties 108 straipsnio 3 dalį“. 44 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad ,,pagalbos gavėjai, kuriems taikomos mokesčių lengvatos, atrenkami remiantis skaidriais ir objektyviais kriterijais, ir moka bent mažiausio lygio, nustatyto direktyva 2003/96/EB, mokestį“. Žuvininkystės srityje analogiškas nuostatas dėl mokesčių lengvatos mokant mažiausio lygio, nustatyto direktyva 2003/96/EB, mokestį, įtvirtina reglamento (ES) Nr. 1388/2014 45 straipsnis. Pagal direktyvos 2003/96/EB 8 straipsnį „minimalūs apmokestinimo lygiai, taikomi produktams, naudojamiems kaip variklių degalai 2 dalyje nurodytiems tikslams (žemės ūkio, sodininkystės ar žuvivaisos darbams, taip pat miškininkystei), yra tokie, kaip nustatyta I priedo B lentelėje.“ Direktyvos 2003/96/EB I priede nustatytas 21 Eur už 1000 litrų akcizų mokestis. Atsižvelgiant į tai, kad reglamentas (ES) Nr. 651/2014 bei reglamentas (ES) Nr. 1388/2014 reikalauja valstybėms narėms taikant akcizų mokesčio lengvatą nustatyti minimalų – 21 Eur už 1000 litrų – mokestį, teikiamas šias nuostatas įgyvendinantis įstatymo projektas.
Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad „Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naujus mokesčius, naujus mokesčio tarifus, mokesčio lengvatas, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigalioja ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo oficialaus paskelbimo dienos. Ši nuostata netaikoma su atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu susijusiems Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymų pakeitimo (papildymo) įstatymams ir teisės aktams, kuriais Lietuvos nacionalinė teisė derinama su Europos Sąjungos teise“. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektu įgyvendinamos reglamento (ES) Nr. 651/2014 ir reglamento (ES) Nr. 1388/2014 nuostatos, bei siekiant išvengti galimų neigiamų pasekmių, Įstatymo projektą būtina priimti iki šių metų liepos 1 d.:
akcizo tarifą, Europos Komisija galėtų tokią pagalbą pripažinti prieštaraujančia ES teisei. Tokiu atveju, po Europos Komisijos sprendimo iš ūkininkų gali tekti išieškoti visą akcizų mokestį (t. y.
330,17 Eur už 1000 litrų) bei atitinkamas palūkanas;
sprendimo pasekmė – beakcizio dyzelino pagalbą gavę subjektai negalėtų gauti pagalbos pagal jokias kitas valstybės pagalbos priemones tol, kol jie nesugrąžintų į valstybės biudžetą visos gautos beakcizio dyzelino pagalbos su palūkanomis;
liepos 1 d. (t. y., ūkinių metų pradžios), kiltų sunkumų įgyvendinant lydimuosius aktus, kadangi leidimų (teisei įsigyti lengvatiniu akcizų tarifu apmokestintą dyzelinį kurą) tvarka keistųsi ūkinių metų viduryje. Tai sukeltų papildomų nepatogumų lengvata besinaudojantiems ūkio subjektams. Įstatymo projekto tikslas
Įstatymo projekto iniciatorė yra Žemės ūkio ministerija. Įstatymo projektą rengė Žemės ūkio ministerijos Ekonomikos ir tarptautinio bendradarbiavimo departamento (direktorius Vygantas Katkevičius, tel. 239 1077, el. p vygantas.katkevič[email protected]) Strateginio planavimo ir mokslo skyriaus (vedėja Joana Bacevičienė, tel. 239 1024, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Ieva Michailovaitė (tel. 239 1387, el. p. ieva.michailovaitė@zum.lt) ir Ekonominės analizės skyriaus (vedėjas Evaldas Pranckevičius, tel. 2391374, el. p. [email protected]) vyriausiasis specialistas Aušrius Kučinskas (tel. 239 1083, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr.
IX-569 37 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad „akcizais neapmokestinami gazoliai, skirti naudoti Vyriausybės nustatyta tvarka registruotiems žemės ūkio veiklos subjektams, gaminantiems žemės ūkio produktus, taip pat akvakultūros ir verslinę žvejybą vidaus vandenyse vykdančioms įmonėms, žemės ūkio mokslo, studijų ir mokymo įstaigoms, turinčioms mokomuosius (bandymų) ūkius, per vienus metus neviršijant Vyriausybės nustatytų akcizais neapmokestinamų gazolių kiekių. Šioje dalyje gazolių kiekis nurodytas esant jų 15 °C temperatūrai. Šioje dalyje nustatytos lengvatos taikymo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija“. 4.
reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiama Akcizų įstatymo 37 straipsnio 3 dalis:
nustatyta tvarka registruotiems“, atsižvelgiant į tai, kad ši nuostata yra perteklinė – nuostata dėl žemės ūkio veiklos subjekto valdos registravimo žemės ūkio ir kaimo verslo registre yra nustatyta pačioje žemės ūkio veiklos subjekto sąvokoje, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatyme;
neapmokestinami gazoliai, skirti“ keičiami žodžiais „Gazoliams, skirtiems naudoti“ ir žodžiais „taikomas 21 euro už 1000 litrų produkto akcizų tarifas“, atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektu nustatomas 21 euro už 1000 litrų produkto akcizų tarifas;
3formuluotė „žemės ūkio veiklos subjektams,
gaminantiems žemės ūkio produktus, taip pat akvakultūros ir verslinę žvejybą vidaus vandenyse vykdančioms įmonėms, žemės ūkio mokslo, studijų ir mokymo įstaigoms, turinčioms mokomuosius (bandymų) ūkius“ keičiama formuluote „žemės ūkio veiklos, įskaitant akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą, subjektams žemės ūkio produktų gamybai“. Žodžiai „gaminantiems žemės ūkio produktus“ keičiami žodžiais „žemės ūkio produktų gamybai“, atsižvelgiant į tai, kad direktyva 2003/96/EB nustato reikalavimus ne subjektams, bet veiklai – t. y. numatytas lengvatinis 21 euro už 1000 litrų produkto akcizų tarifas taikomas produktams, naudojamiems kaip variklių degalai direktyvos 2003/96/EB 8 straipsnio 2 dalyje nurodytiems tikslams (žemės ūkio, sodininkystės ar žuvivaisos darbams, taip pat miškininkystei). Įstatymo projektas numato lengvatinį akcizų tarifą taikyti gazoliams, skirtiems naudoti tik žemės ūkio produktų gamybai, siekiant tikslingiau panaudoti valstybės biudžeto lėšas žemės ūkio sektoriuje, remiant aktyvų ūkininkavimą.
Nepaisant to, kad sąvoka „žemės ūkio veikla“ apima ir akvakultūros ar verslinės žvejybos vidaus vandenyse veiklą, Įstatymo projektu siekiama išskirti pastarąją veiklą atsižvelgiant į akcizų mokesčio lengvatos teikimo specifiką (skirtingi teisiniai pagrindai, ūkinių metų pradžia, lengvatinių degalų apskaičiavimo tvarka ir pan.), todėl žodžiai
„taip pat“ keičiami žodžiu „įskaitant“. Žodis „ir“ keičiamas žodžiu „ar“
atsižvelgiant į tai, kad ūkio subjektas paprastai vykdo vieną iš dviejų – akvakultūros arba verslinės žvejybos vidaus vandenyse – veiklų. Žodžiai „vykdančioms įmonėms“ išbraukiami atsižvelgiant į tai, kad ši nuostata yra perteklinė – šios įmonės patenka į žemės ūkio veiklos subjekto sąvoką, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatyme, be to, akvakultūros arba verslinės žvejybos vidaus vandenyse veikla gali užsiimti ne tik įmonės, bet ir fiziniai asmenys. Žodžiai „žemės ūkio mokslo, studijų ir mokymo įstaigoms, turinčioms mokomuosius (bandymų) ūkius“ išbraukiami, kadangi ši nuostata yra perteklinė – šie subjektai patenka į žemės ūkio veiklos subjekto sąvoką, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos žemės ūkio, maisto ūkio ir kaimo plėtros įstatyme:
Žemės ūkio veiklos subjektas – žemės ūkio veikla arba žemės ūkio ir alternatyviąja veikla užsiimantis fizinis ar juridinis asmuo arba fizinių ar juridinių asmenų grupė, taip pat Lietuvoje registruotas užsienio juridinio asmens filialas, kurių žemės ūkio valda yra įregistruota Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre.
Pastebėtina, kad žemės ūkio mokslo, studijų ir mokymo įstaigos, turinčios mokomuosius (bandymų) ūkius, atitinka žemės ūkio veiklos subjekto sąvoką, kadangi vykdo žemės ūkio veiklą ir gali įregistruoti žemės ūkio valdą Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas kriminogeninei situacijai bei korupcijai įtakos nedarys. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimto Įstatymo projekto įgyvendinimas turės įtaką verslui, nes numatomas minimalus – 21 Eur už 1000 l degalų akcizų mokestis. Į valstybės biudžetą galėtų būti surenkama apie 7 mln. Eur mokesčių. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą įstatymo projektą Nėra. 9.
kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projektu nesiūloma naujų sąvokų, nekeičiamos dabar galiojančios sąvokos, todėl Įstatymo projektas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka nevertinamas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją ir Europos Sąjungos teisės aktų nuostatas ir įgyvendina direktyvą 2003/96/EB. Priėmus Įstatymo projektą ir įgyvendinamuosius teisės aktus, apie keitimą reikės informuoti Europos Komisiją. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Numatoma, kad Įstatymo projektui įgyvendinti Vyriausybė iki 2015 m. liepos 1 d. patvirtins akcizų lengvatos taikymo tvarką. Tuo tikslu Žemės ūkio ministerija parengs:
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Gazolių, skirtų naudoti žemės ūkio veiklos subjektams žemės ūkio produktų gamybai, įsigijimo taisyklių patvirtinimo ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 3 d. nutarimo Nr. 145 „Dėl Atleistų nuo akcizų dyzelinių degalų, skirtų naudoti žemės ūkyje, taip pat tvenkinių ir kitų vidaus vandenų žuvininkystėje, įsigijimo taisyklių patvirtinimo“ pripažinimo netekusiu galios“ projektą;
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. vasario 4 d. nutarimo Nr.
104 „Dėl Akcizais neapmokestinamų gazolių, skirtų naudoti akvakultūros ir verslinę žvejybą vidaus vandenyse vykdančioms įmonėms, žemės ūkio mokslo, studijų ir mokymo įstaigoms, turinčioms mokomuosius (bandymų) ūkius, įsigijimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo projektą. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos iki 2015 m. liepos 1 d. patvirtins Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2003 m. balandžio 30 d. įsakymo Nr. V-131 „Dėl Akcizais neapmokestinamų dyzelinių degalų įsigijimo leidimų išdavimo ir tokių degalų apskaitos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo projektą. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai) Įgyvendinus Įstatymą, į valstybės biudžetą būtų papildomai surenkama apie 7 mln. Eur. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai ,,akcizas“, ,,gazoliai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Žemės ūkio ministrė Virginija Baltraitienė
2015-06-05 Nr. XIIP-3186 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] S. Ščajevienė, tel. (8 5) 239 6896, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ
2015-06-23 Nr. XIIP-3186(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Ščajevienė, tel. (8 5) 239 6896, el. p. [email protected]
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius,
komiteto nariai: Petras Čimbaras, Eugenijus Gentvilas, Kazys Grybauskas, Edmundas Jonyla, Vytautas Kamblevičius, Jonas Kondrotas, Kazys Starkevičius, Arvydas Vidžiūnas. Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, patarėjai: Gintarė Dešukaitė, Leonardas Michelbertas, Gabija Jurgelytė, padėjėja Gintarė Rimeisienė. Kviestieji asmenys: žemės ūkio ministrė Virginija Baltraitienė, žemės ūkko viceministras Saulius Cironka, ŽŪM Ekonomikos ir tarptautinio bendradarbiavimo departamento direktorius Vygantas Katkevičius ir pavaduotojas Zigmas Medingis, ŽŪM Žemėss ūkio gamybos ir maisto pramonės departamento direktorius, EP narys Bronis Ropė, Žemės ūkio rūmų pirmininkas Andrėjus Stančikas, Lietuvos žemės ūkio bendrovių asociacijos prezidentas Jeronimas Kraujelis, Ministro Pirmininko patarėjas Adolfas Damanskis, Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėja Edita Kriščiūnienė,
2Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados,
pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas(2015-06-05)
įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
ir pasiūlymai:
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-3186. 6.2.
pagrindiniam komitetui šio įstatymo įsigaliojimo datą nustatyti nuo 2017 m. sausio 1 d. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „ už“. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: S. Bucevičius. Komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius
FINANSŲ komitetas
Narkevičius, Bronius Bradauskas, Kęstutis Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Raimundas Markauskas, Rita Tamašunienė, Irena Degutienė, Antanas Nesteckis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, Dalia Mudėnienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. Kviestieji asmenys: Finansų ministras R.Šadžius, LSA R.Čapas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas(2015-06-05)
įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, 2015-06-03 Nr. 2D-2662(16.1) Siekiant užtikrinti tinkamą 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 187, p. 1) ir 2014 m. gruodžio 16 d. Komisijos reglamento (ES) Nr.
Komisijos reglamento (ES) Nr. 1388/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba įmonėms, kurios verčiasi žvejybos ir akvakultūros produktų gamyba, perdirbimu ir prekyba, skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 ir 108 straipsnius (OL 2014 L 369, p. 37), nuostatų vykdymą bei siekiant išvengti galimų neigiamų pasekmių, būtina iki 2015 m. liepos 1 d. priimti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 37 straipsnio ir 3 priedo pakeitimo įstatymo projektą (toliau – įstatymo projektas). Įstatymo projekto tikslas – suderinti Lietuvos teisės aktus su Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimais nustatant minimalų – 21 Eur už 1000 litrų – akcizų mokestį. Galimos neigiamos pasekmės nepriėmus įstatymo projekto iki 2015 m. liepos 1 d.:
akcizo tarifą, Europos Komisija galėtų tokią pagalbą pripažinti prieštaraujančia ES teisei. Tokiu atveju, po Europos Komisijos sprendimo iš ūkininkų gali tekti išieškoti visą akcizų mokestį (t. y. 330,17 Eur už 1000 litrų) bei atitinkamas palūkanas. 2. Kita tokio Europos Komisijos sprendimo pasekmė – beakcizio dyzelino pagalbą gavę subjektai negalėtų gauti pagalbos pagal jokias kitas valstybės pagalbos priemones tol, kol jie nesugrąžintų į valstybės biudžetą visos gautos beakcizio dyzelino pagalbos su palūkanomis. 3. Nepriėmus Įstatymo projekto iki liepos 1 d. (t. y., ūkinių metų pradžios), kiltų sunkumų įgyvendinant įgyvendinamuosius teisės aktus, kadangi leidimų įsigyti lengvatiniu akcizų tarifu apmokestintą dyzelinį kurą tvarka keistųsi ūkinių metų viduryje. Tai sukeltų papildomų nepatogumų lengvata besinaudojantiems ūkio subjektams. Įstatymo projekto tikslas – suderinti Lietuvos teisės aktus su Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimais. Prašome Jūsų skubos tvarka įtraukti įstatymo projekto klausimą į 2015 m. birželio 9 d. Lietuvos Respublikos Seimo plenarinio posėdžio darbotvarkę. Pritarti 5.
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta
papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Kaimo reikalų komitetas, 2015-06-173 iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-3186. Pasiūlyti pagrindiniam komitetui šio įstatymo įsigaliojimo datą nustatyti nuo 2017 m. sausio 1 d. Nepritarti Nepriėmus įstatymo projekto iki 2015 m. liepos 1 d. Lietuva galėtų sulaukti neigiamų pasekmių (žr. Žemės ūkio ministerijos aukščiau nurodytus argumentus). Be kita ko, Įstatymo įsigaliojimo data neprieštarautų Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 3 str. 3 d. nuostatoms, numatančioms mokesčių įstatymų įsigaliojimo terminus. (kadangi šis įstatymas yra derinamas su Europos Sąjungos teisės aktų nuostatomis (MAĮ 3 str. 4 d.))
ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam ir Komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 37 straipsnio ir 3 priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3186 bei Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė
Kęstutis Glaveckas Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius