tikslai ir uždaviniai Krašto apsaugos ministerija parengė Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos Respublikos ir Sąjungininkų pajėgų Europoje vyriausiosios vadavietės ir Sąjungininkų pajėgų transformacijos vado vyriausiosios vadavietės susitarimo, kuriuo papildomas Paryžiaus protokolas, ratifikavimo“ projektą (toliau – Įstatymo projektas). Lietuvos Respublikos ir Sąjungininkų pajėgų Europoje vyriausiosios vadavietės ir Sąjungininkų pajėgų transformacijos vado vyriausiosios vadavietės susitarimas, kuriuo papildomas Paryžiaus protokolas, pasirašytas 2015 m. kovo 19 d., pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 138 straipsnio 1 dalies 2 punktą priskirtinas prie ratifikuotinų Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo ir parengė Krašto apsaugos ministerija. Tiesiogiai Įstatymo projektą parengė Krašto apsaugos ministerijos Tarptautinių ryšių ir operacijų departamentas (direktorius – Robertas Šapronas, tel. 273 5630, tiesioginė rengėja – Gabija Damalakaitė, Tarptautinės teisės ir ginklų kontrolės skyriaus l. e. p. patarėja, tel. 278 7033). 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu NATO tarptautinių karinių vadaviečių veikimo Lietuvos Respublikoje klausimus reguliuoja 1951 m.
Protokolas dėl tarptautinių karinių vadaviečių, įsteigtų įgyvendinant Šiaurės Atlanto sutartį, statuso (toliau – Paryžiaus protokolas), kurį Lietuvos Respublikos Seimas ratifikavo 2004 m. Paryžiaus protokolo 16 straipsnis numato galimybę sudaryti dvišales tarptautines sutartis su konkrečia priimančiąja valstybe, kurios papildytų Paryžiaus protokolą. Tokio papildomo susitarimo sudarymas yra būtinas, nes Lietuvos Respublikoje jau veikia NATO karinės struktūros: NATO Energetinio saugumo centras ir Trečiojo NATO ryšių bataliono perdislokuojamas ryšių ir informacinių sistemų modulis D (angl. Deployable Communication and Information Systems Module). Tikėtina, kad ateityje Lietuvos integracija į NATO struktūras ir bendradarbiavimas su NATO kariniais štabais intensyvės. Daugiau nei 50 metų senumo Paryžiaus protokolas nebeatitinka šių dienų gynybinio bendradarbiavimo NATO formatu realijų, todėl papildomi susitarimai tampa neišvengiama būtinybe. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Susitarimui įsigaliojus bus užtikrintos NATO dabartinę praktiką atitinkančios sąlygos veikti Lietuvos Respublikoje įsteigtoms NATO struktūroms (NATO Energetinio saugumo centrui ir Trečiojo NATO ryšių bataliono perdislokuojamam ryšių ir informacinių sistemų moduliui), taip pat naujai steigiamoms NATO karinėms vadavietėms. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. 6.
įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad jeigu Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse nustatytos kitokios negu atitinkamų mokesčių įstatymuose apmokestinimo taisyklės ir šios sutartys yra ratifikuotos, įsigaliojusios ir taikomos Lietuvos Respublikoje, tai viršenybę turi minėtose tarptautinėse sutartyse nustatytos taisyklės. Atsižvelgiant į minėtą Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nuostatą, keisti Lietuvos Respublikos įstatymų, susijusių su mokestinių privilegijų tarptautinėms organizacijoms ir jų nariams nustatymu, nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte nėra naujų sąvokų ar terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11.
kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Lietuvos Respublikos finansų ministerija įvertina poreikį ir, jei tikslinga, parengia Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 16 d. nutarimo Nr. 442 „Dėl pridėtinės vertės mokesčio ir akcizų lengvatų taikymo prekėms ir paslaugoms, skirtoms diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms, Europos Sąjungos institucijoms, Europos centriniam bankui, Europos investicijų bankui, Europos Sąjungos įsteigtoms įstaigoms, tarptautinėms organizacijoms ar jų atstovybėms, taip pat šių atstovybių ir organizacijų bei įstaigų nariams ir jų šeimų nariams bei Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos šalių kariuomenių vienetams ir (arba) juos lydintiems civiliams darbuotojams“ pakeitimą. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projektą rengiant specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Ginkluotosios pajėgos, karinis personalas, Lietuva, NATO, NATO šalys, susitarimo protokolas, taikos palaikymas, užsienyje dislokuota kariuomenė. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2015-06-04 Nr. XIIP-3168 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atsižvelgiant į tai, kad teikiamu projektu yra ratifikuojamas ne savarankiškas susitarimas, o susitarimas, kuriuo papildomas Paryžiaus protokolas, projekto 1 straipsnio pavadinimą reikėtų patikslinti ir jį išdėstyti taip: „Susitarimo, kuriuo papildomas Protokolas, ratifikavimas“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 2396 498, el. p. [email protected] J. Meškienė, tel. (8 5) 2396 089, el. p. [email protected]
2015-06-19 Nr. XIIP-3168(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected] J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected]
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Rasa Juknevičienė, Vytautas Matulevičius, Juozas Olekas, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas, Valdas Vasiliauskas. Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto biuras: biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai Paulius Bačiulis, Mantas Lapinskas, Tomas Marozas, Agnė Silickienė, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestieji asmenys:
Užsienio reikalų viceministras Mantvydas Bekešius, Užsienio reikalų ministerijos Transatlantinio bendradarbiavimo ir saugumo politikos departamento pirmoji sekretorė Edita Razmėnaitė, NATO, JAV ir Kanados skyriaus trečiasis sekretorius Domantas Andriušiūnas, Prezidento vyr. patarėjas Valdemaras Sarapinas, prezidento patarėjai Tadas Varapickas, Mindaugas Silkauskas, Krašto apsaugos ministerijos Tarptautinių ryšių ir operacijų departamento direktorius Robertas Šapronas, Tarptautinės teisės ir ginklų kontrolės skyriaus patarėja Gabija Damalakaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-06-04 Atsižvelgiant į tai, kad teikiamu projektu yra ratifikuojamas ne savarankiškas susitarimas, o susitarimas, kuriuo papildomas Paryžiaus protokolas, projekto 1 straipsnio pavadinimą reikėtų patikslinti ir jį išdėstyti taip: „Susitarimo, kuriuo papildomas Protokolas, ratifikavimas“. Pritarti 3.
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-3168 ir jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą. 7. Balsavimo rezultatai: Pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Artūras Paulauskas. Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas
REIKALŲ komitetas
posėdyje dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininkas Benediktas Juodka, Užsienio reikalų komiteto nariai Arminas Lydeka, Kęstutis Masiulis, Valerijus Simulik, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro patarėjos Inga Milašiūtė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: Krašto apsaugos ministras Juozas Olekas, Krašto apsaugos ministerijos Tarptautinių ryšių ir operacijų departamento direktorius Robertas Šapronas, Krašto apsaugos ministerijos Tarptautinės teisės ir ginklų kontrolės skyriaus l.e.p vedėja Gabija Damalakaitė, Užsienio reikalų ministerijos Transatlantinio bendradarbiavimo ir saugumo politikos departamento NATO, JAV ir Kanados skyriaus trečiasis sekretorius Domantas Andriušiūnas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-06-04 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Atsižvelgiant į tai, kad teikiamu projektu yra ratifikuojamas ne savarankiškas susitarimas, o susitarimas, kuriuo papildomas Paryžiaus protokolas, projekto 1 straipsnio pavadinimą reikėtų patikslinti ir jį išdėstyti taip: „Susitarimo, kuriuo papildomas Protokolas, ratifikavimas“. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2015-06-17 Siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-3168 ir jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-3168 ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Benediktas Juodka. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIP-3168(2). Komiteto pirmininkas Benediktas Juodka