1511 Įstatymo projektas Bankų įstatymo Nr. IX-2085 55 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Biudžeto ir finansų komitetas XIIP-3137(2) 2015-06-11 Priimtas teisės aktas

Lietuva · XIIP-3137 · 2015-06-11 · Priimtas · LT_SEIMAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Lyginamasis variantas · 2015-05-20
  2. Lyginamasis variantas · 2015-06-11
  3. Teisės departamento išvada · 2015-05-20
  4. Teisės departamento išvada · 2015-05-20
  5. Komiteto išvada · 2015-06-11

Lyginamasis variantas

2015-05-20 · oficialus registras ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

BANKŲ

ĮSTATYMO NR. IX-2085 55 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2015 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 55 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 55 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „55 straipsnis. Banko paslaptis

1. Banko paslaptimi laikomi visi laikoma

bankui žinomi duomenys ir žinoma informacija apie:

1) tai, kad asmuo yra banko klientas ir kokios finansinės paslaugos jam teikiamos, taip pat jo turimų sąskaitų numeriai;

12) banko kliento turimas banke sąskaitas, lėšų likučius kliento turimose šiose sąskaitose, kliento vykdomas atliktas ar vykdomas mokėjimo operacijas su jo sąskaitoje esančiomis lėšomis, banko kliento skolinius įsipareigojimus bankui, finansinių paslaugų teikimo klientui aplinkybes, sutarčių, pagal kurias klientui teikiamos finansinės paslaugos buvo atidarytos sąskaitos, sąlygas;

  • 2) banko kliento skolinius įsipareigojimus bankui, sutarčių, pagal kurias atsirado

šie skoliniai įsipareigojimai, sąlygas;

3) kitas banko klientui suteiktas finansines paslaugas, sutarčių, pagal kurias teikiamos finansinės paslaugos, sąlygas;

43) banko kliento finansinę būklę ir turtą, veiklą, veiklos planus, skolinius įsipareigojimus kitiems asmenims ar sandorius su kitais asmenimis, kliento komercines (gamybines) ar profesines paslaptis. 2. Bankas, banko darbuotojai ir bet kurie kiti asmenys, kurie žino banko paslaptį sudarančią informaciją, privalo neribotą laiką neatskleisti tokios informacijos kitiems asmenims, išskyrus šio straipsnio 3–57 dalyse, Lietuvos Respublikos pinigų plovimo teroristų finansavimo prevencijos įstatyme, mokėjimo ir kitų finansinių paslaugų teikimą reguliuojančiuose įstatymuose ir šio Įstatymo 58 straipsnio 2 dalyje ir kituose įstatymuose nustatytus atvejus. 3.

3. Banko paslaptį sudaranti informacija gali būti atskleista

teikiama tik banko klientui, su kuriuo yra susijusi banko paslaptį sudaranti informacija, arba kitiems asmenims kliento jo rašytiniu prašymu ar rašytiniu sutikimu, kuriame nurodyta, kam ir kokia informacija turi gali būti atskleista teikiama. 4. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą informaciją bankas įstatymų nustatyta tvarka teikia valstybės institucijoms ir kitiems asmenims, jeigu teisė gauti tokią informaciją numatyta įstatymuose. 45. Bankas turi teisę atskleisti teikti informaciją, sudarančią banko paslaptį teismui, arbitražui ar kitiems asmenims, jei tai būtina ginant banko teisėtus interesus ir tik tiek, kiek tai būtina banko interesams ginti, taip pat valstybės institucijoms nusikaltimų prevencijos tikslais. 56. Bankas teikia banko paslaptį sudarančią informaciją: Pinigų plovimo prevencijos įstatyme nurodytoms institucijoms, taip pat įstatymų nustatyta tvarka kitiems asmenims, jei pagal įstatymus bankas privalo jiems teikti tokią informaciją. 1) institucijoms, atliekančioms ikiteisminio tyrimo, kriminalinės žvalgybos, žvalgybos, mokesčių administravimo, Indėlių draudimo fondo ir Įsipareigojimų investuotojams draudimo fondo administravimo, asmens duomenų tvarkymo priežiūros, finansų rinkos priežiūros, vartotojų ir finansų rinkos dalyvių ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka pagal Lietuvos Respublikos Lietuvos banko įstatymą, pinigų plovimo ir (ar) teroristų finansavimo prevencijos funkcijas, jeigu jos reikia šiame punkte nurodytoms funkcijoms atlikti;

2) notarams ir antstoliams, jeigu jos reikia įstatymų nustatytoms notarų ir antstolių funkcijoms atlikti. 7. Kitais atvejais, nei nustatyta šio straipsnio 2–6 dalyse, banko paslaptį sudaranti informacija teikiama tik remiantis motyvuota teismo nutartimi, jeigu teismas nustato, kad tokios informacijos reikia dėl teisėto intereso, kurio siekia banko paslaptį sudarančios informacijos prašantis asmuo, ir banko kliento interesai nėra svarbesni. 8.

8. Jei įstatymuose arba su banku sudarytoje

duomenų teikimo sutartyje nenustatyta kitaip, pagal šio straipsnio 4, 6 ir 7 dalis informacija gali būti teikiama tik remiantis bankui pateiktu rašytiniu dokumentu, kuriame nurodyta:

1) informacijos siekiantį gauti asmenį identifikuojantys duomenys;

2) banko klientą identifikuojantys duomenys ir (arba) finansinių paslaugų, dėl kurių teikimo klientams prašoma informacijos, tikslus apibūdinimas;

3) prašomos informacijos apimtis;

4) informacijos naudojimo tikslas ir gavimo teisinis pagrindas. 9. Šio straipsnio 9 dalyje nurodyta informacija elektroniniu dokumentu pateikiama su banku suderintomis elektroninių ryšių priemonėmis. 10. Bankas turi pateikti prašomą informaciją ne vėliau kaip per 20 dienų arba motyvuotai atsisakyti ją pateikti ne vėliau kaip per 5 dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto dokumento gavimo dienos, išskyrus tuos atvejus, kai įstatymai nustato kitą informacijos pateikimo terminą. 11. Pagal šio straipsnio 4–6 dalis gauta banko paslaptį sudaranti informacija gali būti naudojama tik toms funkcijoms, kurioms atlikti gali būti gaunama banko paslaptį sudaranti informacija pagal šį straipsnį, atlikti, negali būti tvarkoma ilgiau negu to reikia tiems tikslams, dėl kurių ši informacija buvo surinkta ir tvarkoma, pasiekti, o tokios informacijos saugojimo laikotarpiu turi būti užtikrinamos tinkamos informacijos saugumo priemonės. 12. Šio straipsnio nuostatos taikomos tiek, kiek jos neprieštarauja institucijų, kurios atlieka šio straipsnio 6 dalies 1 punkte nurodytas funkcijas, veiklą reglamentuojančių įstatymų normoms. Kitų įstatymų normos, reglamentuojančios banko paslaptį sudarančios informacijos teikimą, taikomos tiek, kiek neprieštarauja šio straipsnio nuostatoms.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS

PREZIDENTAS

Teikia Seimo narys Bronius Bradauskas

Lyginamasis variantas

2015-06-11 · oficialus registras ↗

Projekto Nr. XIIP-3137(2) lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

BANKŲ

ĮSTATYMO NR. IX-2085 55 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2015 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 55 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 55 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „55 straipsnis. Banko paslaptis

1. Banko paslaptimi laikomi visi laikoma

bankui žinomi duomenys ir žinoma informacija apie:

1) tai, kad asmuo yra banko klientas ir kokios finansinės paslaugos jam teikiamos, taip pat jo turimų sąskaitų numeriai;

12) banko kliento turimas banke sąskaitas, lėšų likučius kliento turimose šiose sąskaitose, kliento vykdomas atliktas ar vykdomas mokėjimo operacijas su jo sąskaitoje esančiomis lėšomis, banko kliento skolinius įsipareigojimus bankui, finansinių paslaugų teikimo klientui aplinkybes, sutarčių, pagal kurias klientui teikiamos finansinės paslaugos buvo atidarytos sąskaitos, sąlygas;

  • 2) banko kliento skolinius įsipareigojimus bankui, sutarčių, pagal kurias atsirado

šie skoliniai įsipareigojimai, sąlygas;

  • 3) kitas banko klientui suteiktas finansines paslaugas, sutarčių, pagal kurias

teikiamos finansinės paslaugos, sąlygas;

43) banko kliento finansinę būklę ir turtą, veiklą, veiklos planus, skolinius įsipareigojimus kitiems asmenims ar sandorius su kitais asmenimis, kliento komercines (gamybines) ar profesines paslaptis. 2. Bankas, banko darbuotojai ir bet kurie kiti asmenys, kurie žino banko paslaptį sudarančią informaciją, privalo neribotą laiką neatskleisti tokios informacijos kitiems asmenims, išskyrus šio straipsnio 3–57 dalyse, Lietuvos Respublikos pinigų plovimo teroristų finansavimo prevencijos įstatyme, mokėjimo ir kitų finansinių paslaugų teikimą reguliuojančiuose įstatymuose ir šio Įstatymo 58 straipsnio 2 dalyje ir kituose įstatymuose nustatytus atvejus. 3.

3. Banko paslaptį sudaranti informacija gali būti atskleista

teikiama tik banko klientui, su kuriuo yra susijusi banko paslaptį sudaranti informacija, arba kitiems asmenims kliento jo rašytiniu prašymu ar rašytiniu sutikimu, kuriame nurodyta, kam ir kokia informacija turi gali būti atskleista teikiama. 4. Šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą informaciją bankas įstatymų nustatyta tvarka teikia valstybės institucijoms ir kitiems asmenims, jeigu teisė gauti tokią informaciją numatyta įstatymuose. 45. Bankas savo iniciatyva turi teisę atskleisti teikti banko paslaptį sudarančią informaciją teismui, arbitražui ar kitiems asmenims, jeigu tai būtina ginant banko teisėtus interesus ir tik tiek, kiek tai būtina banko interesams ginti, taip pat valstybės institucijoms nusikaltimų prevencijos tikslais. 56. Bankas teikia banko paslaptį sudarančią informaciją: Pinigų plovimo prevencijos įstatyme nurodytoms institucijoms, taip pat įstatymų nustatyta tvarka kitiems asmenims, jei pagal įstatymus bankas privalo jiems teikti tokią informaciją. 1) institucijoms, atliekančioms ikiteisminio tyrimo, kriminalinės žvalgybos, žvalgybos, mokesčių administravimo, Indėlių draudimo fondo ir Įsipareigojimų investuotojams draudimo fondo administravimo, asmens duomenų tvarkymo priežiūros, finansų rinkos priežiūros, vartotojų ir finansų rinkos dalyvių ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka pagal Lietuvos Respublikos Lietuvos banko įstatymą, pinigų plovimo ir (ar) teroristų finansavimo prevencijos funkcijas, jeigu jos reikia šiame punkte nurodytoms funkcijoms atlikti;

2) notarams ir antstoliams, jeigu jos reikia įstatymų nustatytoms notarų ir antstolių funkcijoms atlikti. 7.

7. Kitais atvejais, negu

nustatyta šio straipsnio 2–6 dalyse, banko paslaptį sudaranti informacija teikiama tik remiantis motyvuota teismo nutartimi, jeigu teismas nustato, kad tokios informacijos reikia dėl teisėto intereso, kurio siekia teismas arba banko paslaptį sudarančios informacijos prašantis asmuo, ir banko kliento interesai nėra svarbesni. 8. Jeigu įstatymuose arba su banku sudarytoje duomenų teikimo sutartyje nenustatyta kitaip, pagal šio straipsnio 4, 6 ir 7 dalis informacija gali būti teikiama tik remiantis bankui pateiktu rašytiniu dokumentu, kuriame nurodyta:

1) informacijos siekiantį gauti asmenį identifikuojantys duomenys;

2) banko klientą identifikuojantys duomenys ir (arba) finansinių paslaugų, dėl kurių teikimo klientams prašoma informacijos, tikslus apibūdinimas;

3) prašomos informacijos mastas;

4) informacijos naudojimo tikslas ir gavimo teisinis pagrindas. 9. Šio straipsnio 8 dalyje nurodytą rašytinį dokumentą pateikiant elektroninių ryšių priemonėmis, jos turi būti suderintos su banku. 10. Bankas turi pateikti prašomą informaciją ne vėliau kaip per 20 dienų arba motyvuotai atsisakyti ją pateikti ne vėliau kaip per 5 dienas nuo šio straipsnio 8 dalyje nurodyto dokumento gavimo dienos, išskyrus tuos atvejus, kai įstatymai nustato kitą informacijos pateikimo terminą. 11. Pagal šio straipsnio 4–7 dalis gauta banko paslaptį sudaranti informacija gali būti naudojama tik toms funkcijoms, kurioms atlikti gali būti gaunama banko paslaptį sudaranti informacija pagal šį straipsnį, atlikti, negali būti tvarkoma ilgiau negu to reikia tiems tikslams, dėl kurių ši informacija buvo surinkta ir tvarkoma, pasiekti, o tokios informacijos saugojimo laikotarpiu turi būti užtikrinamos tinkamos informacijos saugumo priemonės. 12. Šio straipsnio nuostatos taikomos tiek, kiek jos neprieštarauja institucijų, kurios atlieka šio straipsnio 6 dalies 1 punkte nurodytas funkcijas, veiklą reglamentuojančių įstatymų normoms.

Kitų įstatymų normos, reglamentuojančios banko paslaptį sudarančios informacijos teikimą, taikomos tiek, kiek neprieštarauja šio straipsnio nuostatoms.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Teisės departamento išvada

2015-05-20 · oficialus registras ↗

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-06- Nr. Į 2015-05-27 Nr. S-2015-3283 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos bankų įstatymo nr. IX-2085 55 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xiip-3137, lietuvos respublikos centrinės kredito unijos įstatymo nr. viii-1682 44 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xiip-3138, lietuvos respublikos kredito unijos įstatymo nr. i-796 49 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xiip‑3139, lietuvos respublikos baudžiamojo kodekso 212 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. Xiip-3140 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos bankų įstatymo Nr. IX-2085 55 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3137 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIP-3137), Lietuvos Respublikos centrinės kredito unijos įstatymo Nr. VIII-1682 44 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3138 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIP-3138), Lietuvos Respublikos kredito unijos įstatymo Nr. I-796 49 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑3139 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIP-3139), Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 212 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3140 (toliau

  • įstatymo projektas Nr. XIIP‑3140), pažymime, kad pritariame

Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastaboms dėl įstatymo projekto Nr. XIIP-3137, kitų pastabų ar pasiūlymų dėl pateiktų derinti įstatymų projektų nuostatų neturime. L. e. generalinio direktoriaus pareigas Rūta Krasuckaitė Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2015-05-20 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BANKŲ ĮSTATYMO NR. IX-2085 55

STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2015-05-25 Nr. XIIP-3137 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1

straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 55 straipsnio 2 dalyje tikslintinas joje nurodyto įstatymo pavadinimas, turi būti - „Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatyme.“

2. Projekto 1

straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 55 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad „bankas turi teisę teikti informaciją, sudarančią banko paslaptį teismui, arbitražui ar kitiems asmenims, jei tai būtina ginant banko teisėtus interesus ir tik tiek, kiek tai būtina banko interesams ginti <...>“. Taigi teismas ir arbitražas prilyginami kitiems asmenims ir pritarus pataisai galėtų gauti banko paslaptį sudarančią informaciją išimtinai vienu atveju – jeigu tai būtina ginant banko teisėtus interesus. Manytume, kad tokia nuostata nepagrįstai ribojamos teismo, kuris pagal Konstituciją yra vienintelė teisingumą vykdanti institucija, teisės. Pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. spalio 28 d. nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos bankų įstatymo 55 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-353, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 172⁷ straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-354 ir Lietuvos Respublikos bankų įstatymo papildymo 56¹ straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-355“ Nr. 1181, 1.6 punkte pažymėta, kad informacija teismui turi būti atskleidžiama visais atvejais, ne vien tik tada, kai tai susiję su banko interesų gynimu. Pastebėtina ir tai, kad projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad į Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus dėl analogiško projekto iš esmės atsižvelgta.

Kartu atkreiptinas dėmesys, kad analogiška galiojanti įstatymo nuostata netrukdė gauti teismui teisingumo vykdymui reikalingą banko paslaptį sudarančią informaciją, nes tokią teisę teismas turi pagal kitus įstatymus (pavyzdžiui, Teismų įstatymo 42 straipsnio 2 dalyje nustatytas teisėjo reikalavimų, susijusių su teisingumo vykdymu, privalomumas visiems juridiniams ir fiziniams asmenims). Tačiau projektu siūloma keičiamo įstatymo 55 straipsnio 12 dalyje įtvirtinti taisyklę, kad „kitų įstatymų normos, reglamentuojančios banko paslaptį sudarančios informacijos teikimą, taikomos tiek, kiek neprieštarauja šio straipsnio nuostatoms“. Taigi, įsigaliojus siūlomai įstatymo pataisai, kitų įstatymų nuostatos, suteikiančios teismui teisę gauti banko paslaptį sudarančią informaciją, prieštaraujančios vertinamoms projekto nuostatoms, nebegalėtų būti taikomos. 3. Projekto 1 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 55 straipsnio 8 dalyje siūloma nustatyti rašytinio dokumento, kuris pateikiamas bankui, norint gauti banko paslaptį sudarančią informaciją, būtinus elementus. Atkreiptinas dėmesys, kad vertinama teisės norma pritaikyta siekiant gauti keičiamo įstatymo 55 straipsnio 1 dalies

1 punkte nurodytą informaciją, todėl svarstytina galimybė papildyti vertinamą

projektą ir nustatyti, kas turėtų būti nurodyta bankui pateikiamame rašytiniame dokumente, prašant pateikti 55 straipsnio 1 dalies 2 ar (ir) 3 punktuose nurodytą informaciją. 4. Projekto 1 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 55 straipsnio 9 dalies nuostatos tikslintinos. Pirma, tikslintina nuoroda į kitą to paties straipsnio dalį. Antra, neaišku, kokia „nurodyta informacija“ turima omenyje.

Jeigu siekiama nustatyti 55 straipsnio 8 dalyje nurodyto rašytinio dokumento pateikimo būdą, tai siūlytina vietoj žodžių „9 dalyje nurodyta informacija elektroniniu dokumentu pateikiama“ įrašyti „8 dalyje nurodytas rašytinis dokumentas pateikiamas“. Be to, svarstytina galimybė nustatyti ir kitus leistinus rašytinio dokumento pateikimo būdus, nes pageidaujantis gauti banko paslaptį sudarančią informaciją asmuo ne visada bus sudaręs su banku duomenų teikimo sutartį ir suderinęs, kokiomis elektroninių ryšių priemonėmis jis gali pateikti rašytinius dokumentus. 5. Įvertinus projekto 1 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 55 straipsnio 11 dalies nuostatas pastebėtina, kad nėra aišku, ar turi būti saugoma banko paslaptį sudaranti informacija, gauta remiantis motyvuota teismo nutartimi, kaip siūloma nustatyti keičiamo įstatymo 55 straipsnio 7 dalyje, o jeigu ji turi būti saugojama, tai kaip ir kiek laiko. 6. Remiantis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 31.5 punktu, įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašomos mažosiomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2015-06-11 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

Biudžeto ir finansų komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS BANKŲ ĮSTATYMO NR. IX-2085 55 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

(XIIP-3137)

2015 m. birželio 10 d. Nr. 109-P-20

Vilnius

1. Komiteto

posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Kęstutis Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Povilas Gylys, Rytas Kupčinskas, Irena Degutienė, Raimundas Markauskas, Antanas Nesteckis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau

  • pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas,

2015-05-25 išvada Nr. XIIP-31371

1. Projekto 1 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 55

straipsnio 2 dalyje tikslintinas joje nurodyto įstatymo pavadinimas, turi būti - „Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatyme.“ Atsižvelgti Redaguotina. 2. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas,

2015-05-25 išvada Nr. XIIP-31371

2. Projekto 1 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 55

straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad „bankas turi teisę teikti informaciją, sudarančią banko paslaptį teismui, arbitražui ar kitiems asmenims, jei tai būtina ginant banko teisėtus interesus ir tik tiek, kiek tai būtina banko interesams ginti <...>“. Taigi teismas ir arbitražas prilyginami kitiems asmenims ir pritarus pataisai galėtų gauti banko paslaptį sudarančią informaciją išimtinai vienu atveju – jeigu tai būtina ginant banko teisėtus interesus. Manytume, kad tokia nuostata nepagrįstai ribojamos teismo, kuris pagal Konstituciją yra vienintelė teisingumą vykdanti institucija, teisės.

Pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. spalio 28 d. nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos bankų įstatymo 55 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-353, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 172⁷ straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-354 ir Lietuvos Respublikos bankų įstatymo papildymo 56¹ straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-355“ Nr. 1181, 1.6 punkte pažymėta, kad informacija teismui turi būti atskleidžiama visais atvejais, ne vien tik tada, kai tai susiję su banko interesų gynimu. Pastebėtina ir tai, kad projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad į Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus dėl analogiško projekto iš esmės atsižvelgta. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad analogiška galiojanti įstatymo nuostata netrukdė gauti teismui teisingumo vykdymui reikalingą banko paslaptį sudarančią informaciją, nes tokią teisę teismas turi pagal kitus įstatymus (pavyzdžiui, Teismų įstatymo 42 straipsnio 2 dalyje nustatytas teisėjo reikalavimų, susijusių su teisingumo vykdymu, privalomumas visiems juridiniams ir fiziniams asmenims). Tačiau projektu siūloma keičiamo įstatymo 55 straipsnio 12 dalyje įtvirtinti taisyklę, kad „kitų įstatymų normos, reglamentuojančios banko paslaptį sudarančios informacijos teikimą, taikomos tiek, kiek neprieštarauja šio straipsnio nuostatoms“. Taigi, įsigaliojus siūlomai įstatymo pataisai, kitų įstatymų nuostatos, suteikiančios teismui teisę gauti banko paslaptį sudarančią informaciją, prieštaraujančios vertinamoms projekto nuostatoms, nebegalėtų būti taikomos.

Atsižvelgti

1) Įstatymo projektu nesiekiama riboti teismo teisių vykdant teisingumą;

2) Keičiamo įstatymo 55 straipsnio 5 dalies nuostatos „bankas turi teisę teikti informaciją, sudarančią banko paslaptį teismui, arbitražui ar kitiems asmenims, jei tai būtina ginant banko teisėtus interesus ir tik tiek, kiek tai būtina banko interesams ginti <...>“ tikslas – suteikti bankui teisę savo iniciatyva, be teismo, arbitražo ar kito asmens prašymo pateikti banko paslaptį sudarančią informaciją ir neturėtų būti interpretuojama, kaip ribojanti teismo galias. Tačiau siekiant visiško aiškumo įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo įstatymo 55 straipsnio 5 dalį siūloma patikslinti ir išdėstyti jį taip: „5. Bankas savo iniciatyva turi teisę teikti informaciją, sudarančią banko paslaptį teismui, arbitražui ar kitiems asmenims, jei tai būtina ginant banko teisėtus interesus ir tik tiek, kiek tai būtina banko interesams ginti, taip pat valstybės institucijoms nusikaltimų prevencijos tikslais.“

3) Į Vyriausybės 2014 m. spalio 28 d. nutarimo Nr. 1181 1.6 punktą buvo atsižvelgta ir redakcija patikslinta taip, kad nusikaltimų prevencijos tikslais informacija galėtų būti teikiama valstybės institucijoms ne tik banko iniciatyva;

4) Teismo teisė gauti banko paslaptį sudarančią informaciją turėtų būti užtikrinama remiantis keičiamo įstatymo 55 straipsnio 7 dalies nuostatomis;

5) Siekiant pašalinti kylančias abejones pirmiau paminėtais klausimais, įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 55 straipsnio 7 dalį siūloma patikslinti ir išdėstyti ją taip: „7.

Kitais atvejais, nei nustatyta šio straipsnio 2–6 dalyse, banko paslaptį sudaranti informacija teikiama tik remiantis motyvuota teismo nutartimi, jeigu teismas nustato, kad tokios informacijos reikia dėl teisėto intereso, kurio siekia teismas arba banko paslaptį sudarančios informacijos prašantis asmuo, ir banko kliento interesai nėra svarbesni.“

3. Seimo kanceliari-jos Teisės

departa-mentas,

2015-05-25 išvada Nr. XIIP-3137

3. Projekto 1 straipsnyje

dėstomo keičiamo įstatymo 55 straipsnio 8 dalyje siūloma nustatyti rašytinio dokumento, kuris pateikiamas bankui, norint gauti banko paslaptį sudarančią informaciją, būtinus elementus. Atkreiptinas dėmesys, kad vertinama teisės norma pritaikyta siekiant gauti keičiamo įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą informaciją, todėl svarstytina galimybė papildyti vertinamą projektą ir nustatyti, kas turėtų būti nurodyta bankui pateikiamame rašytiniame dokumente, prašant pateikti 55 straipsnio 1 dalies 2 ar (ir) 3 punktuose nurodytą informaciją. Neatsižvelgti Keičiamo įstatymo 55 straipsnio 8 dalies nuostatos taikytinos tiek prašant keičiamo įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 1 punkte, tiek ir 55 straipsnio 1 dalies 2 bei 3 punktuose nurodytos informacijos, kadangi gali būti atvejų, kai bus prašoma ir gaunama 55 straipsnio 2 bei 3 punktuose nurodyta informacija nenurodant konkretaus kliento, tačiau pateikiant tikslų finansinių paslaugų apibūdinimą. 4.

4. Seimo kanceliari-jos Teisės

departa-mentas,

2015-05-25 išvada Nr. XIIP-3137

4. Projekto 1 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 55

straipsnio 9 dalies nuostatos tikslintinos. Pirma, tikslintina nuoroda į kitą to paties straipsnio dalį. Antra, neaišku, kokia „nurodyta informacija“ turima omenyje. Jeigu siekiama nustatyti 55 straipsnio 8 dalyje nurodyto rašytinio dokumento pateikimo būdą, tai siūlytina vietoj žodžių „9 dalyje nurodyta informacija elektroniniu dokumentu pateikiama“ įrašyti „8 dalyje nurodytas rašytinis dokumentas pateikiamas“. Be to, svarstytina galimybė nustatyti ir kitus leistinus rašytinio dokumento pateikimo būdus, nes pageidaujantis gauti banko paslaptį sudarančią informaciją asmuo ne visada bus sudaręs su banku duomenų teikimo sutartį ir suderinęs, kokiomis elektroninių ryšių priemonėmis jis gali pateikti rašytinius dokumentus. Atsižvelgti Įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo įstatymo 55 straipsnio 9 dalį patikslinti išdėstant ją taip: „9. Šio straipsnio 9

8 dalyje nurodytaą informacija elektroniniu

dokumentu pateikiama su banku suderintomis elektroninių ryšių priemonėmis rašytinį dokumentą pateikiant elektroninių ryšių priemonėmis, jos turi būti suderintos su banku.“

5. Seimo kanceliari-jos Teisės

departa-mentas,

2015-05-25 išvada Nr. XIIP-3137

5. Įvertinus projekto 1 straipsnyje dėstomo keičiamo

įstatymo 55 straipsnio 11 dalies nuostatas pastebėtina, kad nėra aišku, ar turi būti saugoma banko paslaptį sudaranti informacija, gauta remiantis motyvuota teismo nutartimi, kaip siūloma nustatyti keičiamo įstatymo 55 straipsnio 7 dalyje, o jeigu ji turi būti saugojama, tai kaip ir kiek laiko. Atsižvelgti Įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo įstatymo 55 straipsnio 11 dalį patikslinti išdėstant ją taip: „11.

Pagal šio straipsnio 4–67 dalis gauta banko paslaptį sudaranti informacija gali būti naudojama tik toms funkcijoms, kurioms atlikti gali būti gaunama banko paslaptį sudaranti informacija pagal šį straipsnį, atlikti, negali būti tvarkoma ilgiau negu to reikia tiems tikslams, dėl kurių ši informacija buvo surinkta ir tvarkoma, pasiekti, o tokios informacijos saugojimo laikotarpiu turi būti užtikrinamos tinkamos informacijos saugumo priemonės.“

6. Seimo kanceliari-jos Teisės

departa-mentas,

2015-05-25 išvada Nr. XIIP-3137

6. Remiantis teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298

patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 31.5 punktu, įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašomos mažosiomis raidėmis. Atsižvelgti Redaguotina. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta. PRIDEDAMA:

Komiteto siūlomas įstatymo projektas ir įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas ` Petras Narkevičius