Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS LIETUVOS NACIONALINIO RADIJO IR TELEVIZIJOS ĮSTATYMO NR. I-1571 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO
1Papildyti 5 straipsnį nauja 11 dalimi:
„ 11. LRT ne mažiau kaip 5 procentus programos laiko skiria socialinei reklamai ir laidoms, skirtoms visuomenės sveikatos stiprinimui.“
2Buvusias 5 straipsnio 11-13 dalis laikyti 12-14 dalimis. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą teikia:
Seimo nariai Antanas Matulas Vida Marija Čigriejienė Alma Monkauskaitė Rima Baškienė
DĖL
1Projekto rengimą paskatinusios priežastys,
pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Seimo sprendimu, nuo 2015 metų sausio 1-osios LRT programose uždrausta bet kokia reklama ir komerciniai audiovizualiniai pranešimai, tame tarpe ir pranešimai, informuojantys visuomenę apie alkoholio vartojimo daromą žalą. Priėmus šį įstatymo pakeitimą LRT efektyviau įgyvendina savo misiją, viziją bei uždavinius. Tačiau, manau, kad LRT laidose pasigendama informacijos skirtos visuomenės sveikatos stiprinimui, taip pat socialinių reklamų informuojančių visuomenę apie tabako, alkoholio vartojimo daromą žalą. LRT iš esmės nevykdo Alkoholio kontrolės įstatymo 23 straipsnio 3 dalyje numatytų reikalavimų, ne rečiau kaip du kartus per savaitę ir ne mažiau kaip po 5 minutes nuo
blaivų gyvenimo būdą, ir informuojančias apie alkoholio vartojimo daromą žalą. Televizija greičiau ir efektyviau nei kas kitas gali paskleisti plačiajai visuomenei suprantamą informaciją apie tabako, alkoholio vartojimo daromą žalą sveikatai, sveikos mitybos ar fizinio aktyvumo naudą, ligų profilaktiką. Kadangi televizija daro didelę įtaką skatinant žmones sveikiau gyventi, siūlau Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatyme prie teisių ir pareigų įrašyti nuostatą, kad LRT, kaip nacionalinė televizija, privalo transliuoti socialines reklamas ir laidas, skirtas visuomenės sveikatos stiprinimui. Pagrindinis įstatymo projekto iniciatorius Seimo narys Antanas Matulas. 2. Parengto projekto tikslai ir uždaviniai Parengto projekto tikslas – skatinti visuomenę geriau rūpintis savo sveikata, atsisakyti žalingų įpročių, propaguoti sveikesnį gyvenimo būdą.
Projekto uždavinys – nustatyti LRT transliuojamos programos laiką skirtą socialinei reklamai ir laidoms, skirtoms visuomenės sveikatos stiprinimui. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai
ir 8 dalyse numatoma:
„7. Tabako gaminių reklama, įskaitant ir teleparduotuvėje, draudžiama. 8. Alkoholinių gėrimų reklamos apribojimus nustato Alkoholio kontrolės
įstatymas.“
2Alkoholio kontrolės įstatymo 23 straipsnio 3 dalyje numatoma:
„3. Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos laidose ne rečiau kaip
du kartus per savaitę ir ne mažiau kaip po 5 minutes nuo 18 valandos iki 22 valandų 30 minučių turi būti transliuojamos laidos, propaguojančios blaivų gyvenimo būdą, ir informuojančios apie alkoholio vartojimo daromą žalą.“
3Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo 6 straipsnyje,
kuris įsigaliojo nuo 2015 metų sausio 1 d., numatoma:
„1. Reklama ir komerciniai audiovizualiniai pranešimai LRT radijo ir
televizijos programose draudžiami, išskyrus kultūros ir sporto renginių ir (ar) jų transliacijų rėmimo pranešimus, kaip numatyta šio įstatymo 7 straipsnyje, ir atvejus, kai reklamą ir komercinius audiovizualinius pranešimus LRT privalo transliuoti, vykdydama sutartinius įsipareigojimus dėl tarptautinių renginių transliavimo teisių įsigijimo ar suteikimo. 2. LRT radijo ir televizijos programose gali būti skleidžiama kultūrinė, socialinė ir šviečiamoji informacija. 3. Kultūrinė, socialinė ir šviečiamoji informacija – už užmokestį ar kitokį atlygį arba nemokamai viešai skleidžiama informacija, kuria siekiama propaguoti kultūrinę, sporto, socialinę ir (ar) šviečiamąją veiklą ir politiką arba tokios veiklos ir politikos iniciatyvas.“ 4.
Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Naujos teisinio reglamentavimo nuostatos: LRT ne mažiau kaip 5 procentus programos laiko skiria socialinei reklamai ir laidoms, skirtoms visuomenės sveikatos stiprinimui;
kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projekto priėmimas turės teigiamos įtakos kriminogeninei situacijai. Įstatymo projektu nesudaromos sąlygos korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Teikiamas įstatymo projektas nedarys tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą Galioja keičiamas Lietuvos Respublikos Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymas. Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kartu su juo būtinų priimti įstatymų nenumatoma. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10.
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Įstatymo projektui įgyvendinti lydimieji aktai nereikalingi. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai) Priėmus teikiamą įstatymo projektą papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. LRT finansuojama iš valstybės biudžeto asignavimų, pajamų, gautų už programų pardavimą, rėmimo pranešimus, leidybą, taip pat iš paramos ir pajamų, gautų iš komercinės ir ūkinės veiklos. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nebuvo gauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Seimo narys Antanas Matulas. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra „Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija“, „socialinė reklama“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia:
Seimo nariai Antanas Matulas Vida Marija Čigriejienė Alma Monkauskaitė Rima Baškienė
2015-05-20 Nr. XIIP-3121 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma įstatymo 5 straipsnį papildyti nauja 11 dalimi ir nustatyti, jog „LRT ne mažiau kaip 5 procentus programos laiko skiria socialinei reklamai ir laidoms, skirtoms visuomenės sveikatos stiprinimui“. Nuostatos turinys diskutuotinas. Pirma, pastebėtina, jog sąvokos „socialinė reklama“ turinys nėra aiškus. Sąvokos
„socialinė reklama“ turinys yra apibrėžtas tik viename įstatyme – Tabako kontrolės
įstatyme, tačiau jame pateiktas apibrėžimas sietinas išimtinai su Tabako kontrolės įstatymo taikymo sritimi. Atsižvelgiant į tai, siūlytina keičiamame Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatyme pateikti šios sąvokos apibrėžtį, kad teikiamą įstatymo nuostatą būtų galima objektyviai ir tinkamai įgyvendinti. Antra, iš pateiktos projekto formuluotės nėra aišku, kurios LRT transliuojamos programos 5 procentus laiko turi užimti siūlomos laidos ir socialinė reklama. Taip pat nėra aišku, kurio transliavimo laikotarpio (valandos, paros, savaitės, mėnesio ar metų) 5 procentus laiko turi sudaryti socialinė reklama ir laidos, skirtos visuomenės sveikatos stiprinimui. Trečia, atsižvelgiant į tai, jog šiuo metu teikiamo reikalavimo dėl socialinės reklamos ir laidų dėl sveikatos stiprinimo nėra, būtina nustatyti vėlesnį įstatymo įsigaliojimo terminą, kad LRT galėtų deramai pasirengti naujo įstatyminio reikalavimo įgyvendinimui. 2. Atsižvelgiant į teisės technikos reikalavimus:
direktorius Andrius Kabišaitis E.
Mušinskis, tel. (8 5)
D. Zebleckis, tel. (8 5)
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-06- Nr. Į 2015-05-19 Nr. XIIP-3121 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo Nr. I-1571 5 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3121 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Lietuvos nacionalinio radijo ir televizijos įstatymo Nr. I-1571 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3121, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]