Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
1Papildyti 20 straipsnio 5 dalį nauju 6 punktu ir j j išdėstyti taip:
„6) važiuoti mėnesiui, jeigu šešių ar daugiau ašių transporto priemonės, kurią sudaro motorinė transporto priemonė su suporintais galiniais ratais ir priekaba (puspriekabe) su suporintais ratais ir kurios ašies (ašių) apkrova ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą, masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją bendrąją masę ir yra ne didesnė kaip 48 tonos."
2Papildyti 20 straipsnio 10 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) transporto priemonei leidžiama važiuoti tik įforminus
administracinį teisės pažeidimą ir gavus leidimą. Jei leidimas negali būti išduotas, turi būti sumokėtas mokestis už nuvažiuotą maršrutą, o toliau jai važiuoti būtų draudžiama, kol didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys perkrautas j kitą transporto priemonę, kuri turi teisę jį vežti;". Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Algimantas Salamakinas
Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
išdėstyti taip: „6) važiuoti mėnesiui, jeigu šešių ar daugiau ašių transporto priemonės, kurią sudaro motorinė transporto priemonė su suporintais galiniais ratais ir priekaba (puspriekabe) su suporintais ratais ir kurios ašies (ašių) apkrova ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą, bendroji masė yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją bendrąją masę ir yra ne didesnė kaip 48 tonos."
2Pakeisti 20 straipsnio 10 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) transporto priemonei leidžiama važiuoti tik įforminus
administracinį teisės pažeidimą ir gavus leidimą. Jei leidimas negali būti išduotas, turi būti sumokėtas mokestis už nuvažiuotą maršrutą, o toliau jai važiuoti būtų draudžiama, kol didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys perkrautas j kitą transporto priemonę, kuri turi teisę jį vežti;". 2 straipsnis. Įsigaliojimas ir įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. rugpjūčio1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Komiteto išvadų rengėjai: A.Mockus J.Razma A.Skardžius
Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
5 dalį 6 punktu: „6) važiuoti mėnesiui, jeigu šešių ar daugiau ašių transporto priemonės, kurią sudaro motorinė transporto priemonė su suporintais galiniais ratais ir priekaba (puspriekabe) su suporintais ratais ir kurios ašies (ašių) apkrova ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą, bendroji masė yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją bendrąją masę ir yra ne didesnė kaip 48 tonos."
2Pakeisti 20 straipsnio 10 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
“1) transporto priemonei leidžiama važiuoti tik įforminus
administracinį teisės pažeidimą ir gavus leidimą. Jeigu leidimas važiuoti tokia transporto priemone negali būti išduotas, turi būti sumokėtas mokestis už nuvažiuotą maršrutą, o toliau transporto priemonei važiuoti turi būti draudžiama iki tol, kol didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys nebus perkrautas į kitą transporto priemonę, kuriai yra išduotas leidimas vežti tokį krovinį;“. 2 straipsnis. Įsigaliojimas ir įgyvendinimas
straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. rugpjūčio1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ ĮSTATYMO NR. 1-891 20 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO AIŠKINAMASIS RAŠTAS
projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme yra nustatytas mėnesinis mokestis šešių ar daugiau ašių transporto priemonėms, kurias sudaro motorinė transporto priemonė su suporintais galiniais ratais ir priekaba (puspriekabė) su suporintais ratais ir kurių ašies (ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą, bendroji masė yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją bendrąją masę ir yra ne didesnė kaip 48 t., tačiau Lietuvos Respublikos kelių įstatyme nėra numatytos galimybės tokioms transporto priemonėms išduoti mėnesinius leidimus. Todėl siūloma numatyti galimybę tokioms transporto priemonėms išduoti mėnesinius leidimus. Lietuvos Respublikos kelių įstatyme yra nustatyta, kad kai nustatoma, jog transporto priemonės savininkas ar valdytojas neturi leidimo, transporto priemonei leidžiama važiuoti tik įforminus administracinį teisės pažeidimą ir gavus leidimą. Tačiau, nėra apibrėžta kaip elgtis, jeigu leidimas negali būti išduotas. Siūloma nustatyti, kad tokiu atveju turi būti sumokėtas mokestis už nuvažiuotą maršrutą, o toliau jai važiuoti būtų draudžiama, kol krovinys nebus nukrautas arba perkrautas į kitą transporto priemonę. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai:
Lietuvos Respublikos Seimo narys Algimantas Salamakinas. 3.
teisiniai santykiai: Šešių ar daugiau ašių transporto priemonių, kurias sudaro motorinė transporto priemonė su suporintais galiniais ratais ir priekaba (puspriekabė) su suporintais ratais ir kurių ašies
(ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą, bendroji masė yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją bendrąją masę ir yra ne didesnė kaip 48 t., savininkams ar valdytojams sumokėjus mėnesini mokestį kiekvienam važiavimui išduodamas vienkartinis leidimas. Šiuo metu nėra apibrėžta kaip elgtis, kai nustatoma, jog transporto priemonės savininkas ar valdytojas neturi leidimo ir tokiai transporto priemonei leidimas negali būti išduotas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių rezultatų laukiama:
Siūloma papildyti Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 20 straipsnio 5 ir 10 dalis. Atsirastų galimybė išduoti leidimus važiuoti mėnesiui, jeigu šešių ar daugiau ašių transporto priemonės, kurią sudaro motorinė transporto priemonė su suporintais galiniais ratais ir priekaba (puspriekabe) su suporintais ratais ir kurios ašies (ašių) apkrova ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą, masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją bendrąją masę ir yra ne didesnė kaip 48 tonos. Siūloma nustatyti, kad nustačius, jog transporto priemonės savininkas ar valdytojas neturi leidimo ir tokiai transporto priemonei leidimas negali būti išduotas, turi būti sumokėtas mokestis už nuvažiuotą maršrutą, o toliau jai važiuoti būtų draudžiama, kol didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys perkrautas į kitą transporto priemonę, kuri turi teisę jį vežti. Priėmus teikiamą įstatymo projektą bus užtikrintas teisinis aiškumas. 5.
rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai įstatymas neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Atsiradus galimybei gauti mėnesinį leidimą, sumažės administracinė našta vežėjams. Neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai įstatymo projektas neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Reikės pakeisti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. balandžio 23 d. įsakymą Nr. 3-289 „Dėl Leidimų važiuoti valstybinės reikšmės keliais didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išdavimo ir mokesčio už važiavimą valstybinės reikšmės keliais tokiomis transporto priemonėmis mokėjimo, administravimo ir kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo". 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, tcisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte nėra pateikiama sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Taip. Atsiras galimybė didinti žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių principus. 11.
11Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti:
Jį turėtų priimti Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras, įsigaliojus įstatymui. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo įgyvendinimas papildomų išlaidų iš valstybės biudžeto nepareikalaus. Biudžetas gaus papildomai įplaukų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Asociacija „Lietuvos keliai" vertina šį projektą, manydama, kad jis reikalingas. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc" terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „kelių tinklas", „leidimas". 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Algimantas Salamakinas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-05- Nr. Į 2015-05-19 Nr. XIIP-3120 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KELIŲ ĮSTATYMO NR. 1-891 20 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3120 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos kelių įstatymo Nr. 1-891 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3120, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
2015-05-27 Nr. XIIP-3120 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 5 dalies 6 punktą numatant galimybę išduoti leidimus važiuoti mėnesiui šešių ar daugiau ašių transporto priemonėms, kurias sudaro motorinė transporto priemonė su suporintais galiniais ratais ir priekaba (puspriekabė) su suporintais ratais ir kurių ašies (ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą, masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją bendrąją masę ir yra ne didesnė kaip 48 t. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto nuostata siūloma suformuluoti atskirą leidimų išdavimo atvejį aukščiau paminėtoms transporto priemonėms, svarstytina, ar įstatymo projekto nuostata neturėtų būti papildyta, numatant galimybę išduoti ir vienkartinius leidimus, nes priešingu atveju yra neaišku ar tokie vienkartiniai leidimai galės būti išduodami. 2. Atsižvelgiant į tai, kad mokesčius ir jų mokėjimo periodiškumą už naudojimąsi keliais važiuojant sunkiasvorėmis transporto priemonėmis reglamentuoja Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 3 priedo III skyrius bei siekiant užtikrinti nuoseklų teisinių terminų vartojimą įstatymo projekto 1 straipsniu siūlomame papildyti keičiamo įstatymo 20 straipsnio 5 dalies 6 punkte vietoj formuluotės ,,masė su kroviniu ar be jo“ įrašytina formuluotė ,,bendroji masė“. 3.
projekto 1 straipsniu siūloma papildyti keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 1 punktą numatant, kad ,,jei leidimas negali būti išduotas, turi būti sumokėtas mokestis už nuvažiuotą maršrutą, o toliau važiuoti būtų draudžiama, kol didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys perkrautas į kitą transporto priemonę, kuri turi teisę jį vežti“. Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 3 punkte numatyta, kad ,,transporto priemonė iš Lietuvos Respublikos gali išvažiuoti tik įforminus administracinį teisės pažeidimą ir sumokėjus mokestį už nuvažiuotą visą maršrutą“. Pažymėtina, kad nėra aiškus šios ir įstatymo projektu siūlomos nuostatos santykis, t.y. ar išvažiavimui iš Lietuvos Respublikos irgi būtų taikoma nuostata dėl krovinių perkrovimo į kitas transporto priemones ar ne. Jei siūloma taikyti, tai atitinkamai turėtų būti papildytinas keičiamo įstatymo
taikytinas krovinių perkrovimo reikalavimas, tai siekiant užtikrinti teisinį aiškumą siūlytina keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 1 ir 3 punktus sujungti. 5. Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų nuo jų oficialaus paskelbimo, tačiau pastebėtina, jog įstatymo projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad priėmus siūlomo įstatymo pakeitimo nuostatas reikės keisti poįstatyminius aktus. Atsižvelgiant į tai, svarstytina ar neturėtų būti numatyta vėlesnė įstatymo įsigaliojimo data. 6. Įstatymo projekto pavadinime keičiamo įstatymo numeris yra ,,I-891“, o žodis ,,ĮSTATYMAS“ turi būti rašomas iš naujos eilutės centruotai, projekto 1 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmėje žodis
„nauju“ turėtų būti išbrauktas kaip perteklinis, o projekto 1 straipsnio 2
dalies pakeitimų esmėje žodis „Papildyti“ keistinas žodžiu „Pakeisti“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S.Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Ščajevienė, tel. (8 5) 239 6896, el. p. [email protected]
komitetas
1Komiteto klausymuose dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): klausymai nevyko. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas,
punktą numatant galimybę išduoti leidimus važiuoti mėnesiui šešių ar daugiau ašių transporto priemonėms, kurias sudaro motorinė transporto priemonė su suporintais galiniais ratais ir priekaba (puspriekabė) su suporintais ratais ir kurių ašies (ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies
(ašių) apkrovą, masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją bendrąją masę ir yra ne didesnė kaip 48 t. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto nuostata siūloma suformuluoti atskirą leidimų išdavimo atvejį aukščiau paminėtoms transporto priemonėms, svarstytina, ar įstatymo projekto nuostata neturėtų būti papildyta, numatant galimybę išduoti ir vienkartinius leidimus, nes priešingu atveju yra neaišku ar tokie vienkartiniai leidimai galės būti išduodami. Nepritarti. Keičiamo įstatymo nuostatos susijusios su Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 3 priedo nuostatomis, kurios numato tik mėnesinį mokestį Atsižvelgiant į tai, kad Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme minėtoms transporto priemonėms yra nustatytas tik mėnesinis mokestis, tai ir leidimas turėtų būti išduodamas tik mėnesinis. Be to, valstybės rinkliava už leidimo išdavimą vienoda tiek vienkartinio, tiek mėnesinio leidimo atveju. 1 2.
1
2Atsižvelgiant į tai,
kad mokesčius ir jų mokėjimo periodiškumą už naudojimąsi keliais važiuojant sunkiasvorėmis transporto priemonėmis reglamentuoja Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 3 priedo III skyrius bei siekiant užtikrinti nuoseklų teisinių terminų vartojimą įstatymo projekto 1 straipsniu siūlomame papildyti keičiamo įstatymo 20 straipsnio 5 dalies 6 punkte vietoj formuluotės ,,masė su kroviniu ar be jo“ įrašytina formuluotė
projekto 1 straipsniu siūloma papildyti keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 1 punktą numatant, kad ,,jei leidimas negali būti išduotas, turi būti sumokėtas mokestis už nuvažiuotą maršrutą, o toliau važiuoti būtų draudžiama, kol didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys perkrautas į kitą transporto priemonę, kuri turi teisę jį vežti“. Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 3 punkte numatyta, kad ,,transporto priemonė iš Lietuvos Respublikos gali išvažiuoti tik įforminus administracinį teisės pažeidimą ir sumokėjus mokestį už nuvažiuotą visą maršrutą“. Pažymėtina, kad nėra aiškus šios ir įstatymo projektu siūlomos nuostatos santykis, t.y. ar išvažiavimui iš Lietuvos Respublikos irgi būtų taikoma nuostata dėl krovinių perkrovimo į kitas transporto priemones ar ne. Jei siūloma taikyti, tai atitinkamai turėtų būti papildytinas keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 3 punktas numatantis dėl to išimtį, o jei būtų taikytinas krovinių perkrovimo reikalavimas, tai siekiant užtikrinti teisinį aiškumą siūlytina keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 1 ir 3 punktus sujungti. Nepritarti. Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 3 punkto nuostatos taikomos, kai transporto priemonė tikrinama pasienio kontrolės punkte išvykstant iš Lietuvos Respublikos.
Kadangi skirtingose užsienio valstybėse yra taikomos skirtingos nuostatos dėl transporto priemonių svorio, tai tokiu atveju yra netikslinga reikalauti nukrauti krovinį. Tai jau kitos valstybės kompetencija. Krovinio perkrovimo reikalavimas būtų taikomas, kai transporto priemonės kontrolė atliekama šalies viduje ir nustatoma, kad toliau važiuoti tokia transporto priemone negali būti išduotas leidimas. Tokiu atveju siūloma nustatyti, kad turi būti sumokėtas mokestis už nuvažiuotą maršrutą, o toliau transporto priemonei važiuoti būtų draudžiama, kol krovinys nebus nukrautas arba perkrautas į kitą transporto priemonę. 5. Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų nuo jų oficialaus paskelbimo, tačiau pastebėtina, jog įstatymo projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad priėmus siūlomo įstatymo pakeitimo nuostatas reikės keisti poįstatyminius aktus. Atsižvelgiant į tai, svarstytina ar neturėtų būti numatyta vėlesnė įstatymo įsigaliojimo data. Pritarti. Siūloma įsigaliojimo data 2015-08-01. 6. Įstatymo projekto pavadinime keičiamo įstatymo numeris yra ,,I-891“, o žodis ,,ĮSTATYMAS“ turi būti rašomas iš naujos eilutės centruotai, projekto 1 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmėje žodis „nauju“ turėtų būti išbrauktas kaip perteklinis, o projekto 1 straipsnio 2 dalies pakeitimų esmėje žodis
„Papildyti“ keistinas žodžiu „Pakeisti“. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto išvadų rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai: 7.1.
Sprendimas: pritarti komiteto išvadų rengėjų patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. PRIDEDAMA: komiteto išvadų rengėjų patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto išvadų rengėjai: A.Mockus J.Razma A.Skardžius
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto nariai: R.Žemaitaitis, A.Skardžius,
K.Daukšys, S.Dmitrijev, Š.Gustainis, Z.Jedinskij, D.Kreivys, A.Mockus, J.Razma, B.Vėsaitė, R.Žilinskas. Komiteto biuro: vedėja R.Zabarauskienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Petkūnienė, L.Jasiukėnienė, R.Danė; padėjėjos Z.Jodkonienė ir G.Mickienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos atstovas J.Jasiūnas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas,
punktą numatant galimybę išduoti leidimus važiuoti mėnesiui šešių ar daugiau ašių transporto priemonėms, kurias sudaro motorinė transporto priemonė su suporintais galiniais ratais ir priekaba (puspriekabė) su suporintais ratais ir kurių ašies (ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą, masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją bendrąją masę ir yra ne didesnė kaip 48 t. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto nuostata siūloma suformuluoti atskirą leidimų išdavimo atvejį aukščiau paminėtoms transporto priemonėms, svarstytina, ar įstatymo projekto nuostata neturėtų būti papildyta, numatant galimybę išduoti ir vienkartinius leidimus, nes priešingu atveju yra neaišku ar tokie vienkartiniai leidimai galės būti išduodami. Nepritarti.
Nepritarti. Keičiamo įstatymo nuostatos susijusios su Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 3 priedo nuostatomis, kurios numato tik mėnesinį mokestį Atsižvelgiant į tai, kad Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme minėtoms transporto priemonėms yra nustatytas tik mėnesinis mokestis, tai ir leidimas turėtų būti išduodamas tik mėnesinis. Be to, valstybės rinkliava už leidimo išdavimą vienoda tiek vienkartinio, tiek mėnesinio leidimo atveju. 1
2Atsižvelgiant į tai,
kad mokesčius ir jų mokėjimo periodiškumą už naudojimąsi keliais važiuojant sunkiasvorėmis transporto priemonėmis reglamentuoja Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 3 priedo III skyrius bei siekiant užtikrinti nuoseklų teisinių terminų vartojimą įstatymo projekto 1 straipsniu siūlomame papildyti keičiamo įstatymo 20 straipsnio 5 dalies 6 punkte vietoj formuluotės ,,masė su kroviniu ar be jo“ įrašytina formuluotė
projekto 1 straipsniu siūloma papildyti keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 1 punktą numatant, kad ,,jei leidimas negali būti išduotas, turi būti sumokėtas mokestis už nuvažiuotą maršrutą, o toliau važiuoti būtų draudžiama, kol didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys perkrautas į kitą transporto priemonę, kuri turi teisę jį vežti“. Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 3 punkte numatyta, kad ,,transporto priemonė iš Lietuvos Respublikos gali išvažiuoti tik įforminus administracinį teisės pažeidimą ir sumokėjus mokestį už nuvažiuotą visą maršrutą“. Pažymėtina, kad nėra aiškus šios ir įstatymo projektu siūlomos nuostatos santykis, t.y. ar išvažiavimui iš Lietuvos Respublikos irgi būtų taikoma nuostata dėl krovinių perkrovimo į kitas transporto priemones ar ne.
Jei siūloma taikyti, tai atitinkamai turėtų būti papildytinas keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 3 punktas numatantis dėl to išimtį, o jei būtų taikytinas krovinių perkrovimo reikalavimas, tai siekiant užtikrinti teisinį aiškumą siūlytina keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 1 ir 3 punktus sujungti. Nepritarti. Keičiamo įstatymo 20 straipsnio 10 dalies 3 punkto nuostatos taikomos, kai transporto priemonė tikrinama pasienio kontrolės punkte išvykstant iš Lietuvos Respublikos. Kadangi skirtingose užsienio valstybėse yra taikomos skirtingos nuostatos dėl transporto priemonių svorio, tai tokiu atveju yra netikslinga reikalauti nukrauti krovinį. Tai jau kitos valstybės kompetencija. Krovinio perkrovimo reikalavimas būtų taikomas, kai transporto priemonės kontrolė atliekama šalies viduje ir nustatoma, kad toliau važiuoti tokia transporto priemone negali būti išduotas leidimas. Tokiu atveju siūloma nustatyti, kad turi būti sumokėtas mokestis už nuvažiuotą maršrutą, o toliau transporto priemonei važiuoti būtų draudžiama, kol krovinys nebus nukrautas arba perkrautas į kitą transporto priemonę. 5. Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų nuo jų oficialaus paskelbimo, tačiau pastebėtina, jog įstatymo projekto aiškinamajame rašte teigiama, kad priėmus siūlomo įstatymo pakeitimo nuostatas reikės keisti poįstatyminius aktus. Atsižvelgiant į tai, svarstytina ar neturėtų būti numatyta vėlesnė įstatymo įsigaliojimo data. Pritarti. Siūloma įsigaliojimo data 2015-08-01. 6.
,,ĮSTATYMAS“ turi būti rašomas iš naujos eilutės centruotai, projekto 1 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmėje žodis „nauju“ turėtų būti išbrauktas kaip perteklinis, o projekto 1 straipsnio 2 dalies pakeitimų esmėje žodis
„Papildyti“ keistinas žodžiu „Pakeisti“. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: 8 „už“; 1 „prieš“; 1
„susilaikė“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Mockus. 10. Komiteto narių atskiroji
nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis