Projekto lyginamasis variantas
6, 7, 8 IR 10
1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Medicinos praktikos licencija Licencija išduodama neterminuotam laikui, jeigu yra įvykdytos Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytos licencijos išdavimo sąlygos:
Lietuvos Respublikos pilietis arba turi teisę gyventi ir dirbti Lietuvos Respublikoje;
valstybinės kalbos mokėjimo kategorija atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus reikalavimus;
3) gydytojas yra įgijęs profesinę kvalifikaciją šio Įstatymo 3 straipsnio nustatyta tvarka;
trukdančiomis verstis medicinos praktika ligomis, kurių sąrašą nustato sveikatos apsaugos ministras;
apsaugos ministro nustatyta tvarka tobulino savo profesinę kvalifikaciją;
Įstatymo 7 straipsnyje nustatytus reikalavimus, jei licencijos galiojimas jam buvo panaikintas.“
dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Licenciją gydytojui išduoda, atsisako ją išduoti, jos galiojimą sustabdo, panaikina jos galiojimo sustabdymą ir, licencijos galiojimą panaikina, licencijos duomenis tikslina ir popierinės formos licencijos dublikatą išduoda licencijas išduodanti institucija, vadovaudamasi šiuo Įstatymu ir sveikatos apsaugos ministro patvirtintomis Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėmis.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Gydytojas, siekiantis gauti licenciją, turi atitikti šio straipsnio 5 dalyje numatytas licencijos išdavimo sąlygas.
Laikoma, kad licencija gydytojui, profesinę kvalifikaciją įgijusiam ne anksčiau nei prieš dvejus metus iki kreipimosi dėl licencijos išdavimo dienos, yra išduota kitą dieną nuo deklaracijos apie ketinimą verstis medicinos praktika (toliau – deklaracija), kuria deklaruoja atitiktį minėtam reikalavimui bei licencijos išdavimo sąlygoms ir įsipareigoja per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo dienos pateikti Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nurodytus licencijai gauti reikalingus dokumentus (toliau – licencijai gauti reikalingi dokumentai), jei jų nepateikia kartu su deklaracija, pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos arba nuo šioje deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė nei deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai diena. Kitais atvejais licencijas išduodanti institucija nuo tos dienos, kai pareiškėjas gydytojas pateikė paraišką ir patvirtinamuosius licencijai gauti reikalingus dokumentus, priima sprendimą dėl licencijos išdavimo išduoda arba pateikia motyvuotą atsisakymą išduoti licenciją:
1) ne vėliau kaip per 3 mėnesius jei gydytojui taikytinas kitoje valstybėje narėje įgytos profesinės kvalifikacijos pripažinimo procesas;
2) ne vėliau kaip per 30 dienų, jei gydytojui netaikytinas įgytos profesinės kvalifikacijos pripažinimo procesas.“
4Pripažinti netekusia galios 4 straipsnio 9 dalį. 9. Panaikinus licencijos galiojimą,
gydytojas per 3 darbo dienas nuo dienos, kai sužinojo ar turėjo sužinoti apie licencijos galiojimo panaikinimą, privalo grąžinti licencijas išduodančiai institucijai medicinos praktikos licencijos originalą. Licencijas išduodanti institucija, per nustatytą laiką negavusi medicinos praktikos licencijos originalo, kreipiasi į teisėsaugos institucijas dėl šios licencijos paėmimo iš asmens Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. 5.
išdėstyti taip:
„10. Atsisakymas išduoti licenciją turi būti
motyvuotas ir negali būti grindžiamas praktikos netikslingumu. Paraišką ir licencijai gauti reikalingus dokumentus pateikusiam gydytojui licenciją išduoti atsisakoma, kai:
reikalingi dokumentai ir gydytojas per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalino šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo;
suklastotus dokumentus licencijai gauti;
bent vienos šio Įstatymo 4 straipsnio 5 dalies 4, 5 ir 6 punktuose nustatytos licencijos išdavimo sąlygos.“
4 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Licencijas išduodanti institucija apie priimtą sprendimą dėl licencijos išdavimo, atsisakymo išduoti, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ar, licencijos galiojimo panaikinimo, licencijos duomenų tikslinimo ar popierinės formos licencijos dublikato išdavimo privalo pranešti registro tvarkytojui registro nuostatų nustatyta tvarka.“
2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) gydytojas per vienus metus neįvykdė licencijas išduodančios institucijos reikalavimų ir per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalino šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo, kai licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3, 5 ar 4 6 punkto pagrindu;“
išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Licencijos išdavimo sąlygos gydytojui, kuriam anksčiau buvo panaikintas licencijos galiojimas
1.
Gydytojas, kurio licencijos galiojimas buvo panaikintas remiantis šio Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ar 4 punktu, Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka gali kreiptis dėl naujos licencijos išdavimo įvykdęs teisės aktuose nustatytus licencijas išduodančios institucijos reikalavimus, susijusius su medicinos praktikos licencijavimo sąlygų laikymusi ir šio Įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje numatytas licencijos išdavimo sąlygas. 2. Gydytojas, kurio licencijos galiojimas buvo panaikintas remiantis šio Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 5 ar 6 punktu, gali kreiptis dėl naujos licencijos išdavimo Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka, kai išnyksta licencijos galiojimo panaikinimo pagrindas ir yra įvykdyti teisės aktuose nustatyti licencijas išduodančios institucijos reikalavimai, susiję su medicinos praktikos licencijavimo sąlygų laikymusi ir įvykdytos šio Įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje numatytos licencijos išdavimo sąlygos.“
dalį nauju 1 punktu: „1) deklaraciją pateikęs gydytojas per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos nepateikė licencijai gauti reikalingų dokumentų, jei jų nebuvo pateikęs kartu su deklaracija;“
dalį nauju 2 punktu: „2) deklaraciją pateikęs gydytojas per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos pateikė klaidingus duomenis, netinkamai įformintus ar ne visus licencijai gauti reikalingus dokumentus ir per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalino šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo;“
dalies 1-4 punktus laikyti atitinkamai 3-6 punktais. 4.
dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) gydytojas nevykdė vienos iš šio Įstatymo 10
straipsnio 1 2 ar 2 3 punktuose nustatytų profesinių pareigų ir per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalino šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo;“
5Pakeisti 8 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) jei gydytojas šiurkščiai arba dažnai du ar daugiau kartų per kalendorinius metus pažeidžia vieną iš šio Įstatymo 10 straipsnio 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, ar 10 ar 11 punktuose nustatytų profesinių pareigų.“
nauju 1 punktu: „1) per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos pateikti licencijai gauti reikalingus dokumentus, jei jų nepateikė kartu su deklaracija;“
punktus laikyti atitinkamai 2-11 punktais. 6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki šio Įstatymo įsigaliojimo priima šio Įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Licencijos, dėl kurių išdavimo gydytojai kreipėsi iki šio Įstatymo įsigaliojimo, išduodamos iki šio Įstatymo įsigaliojimo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas (2)
1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Medicinos praktikos licencija Licencija išduodama neterminuotam
laikui, jeigu yra įvykdytos Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytos licencijos išdavimo sąlygos:
yra Lietuvos Respublikos pilietis arba turi teisę gyventi ir dirbti Lietuvos Respublikoje;
valstybinės kalbos mokėjimo kategorija atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus reikalavimus;
3) gydytojas yra įgijęs profesinę kvalifikaciją šio Įstatymo 3 straipsnio nustatyta tvarka;
neserga trukdančiomis verstis medicinos praktika ligomis, kurių sąrašą nustato sveikatos apsaugos ministras;
sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka tobulino savo profesinę kvalifikaciją, jeigu po profesinės kvalifikacijos įgijimo praėjo daugiau kaip dveji metai;
įvykdė šio Įstatymo 7 straipsnyje nustatytus reikalavimus, jeigu licencijos galiojimas jam buvo panaikintas.“
4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Licenciją gydytojui išduoda, atsisako ją išduoti, jos galiojimą sustabdo, panaikina jos galiojimo sustabdymą ir, licencijos galiojimą panaikina, licencijos duomenis tikslina ir popierinės formos licencijos dublikatą išduoda licencijas išduodanti institucija, vadovaudamasi šiuo Įstatymu ir sveikatos apsaugos ministro patvirtintomis Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėmis.“
4 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Gydytojas, siekiantis gauti licenciją, turi atitikti šio straipsnio 5 dalyje
nustatytas licencijos išdavimo sąlygas.
Jeigu gydytojas, siekiantis gauti licenciją, profesinę kvalifikaciją įgijo ne anksčiau kaip prieš dvejus metus iki kreipimosi dėl licencijos išdavimo dienos, laikoma, kad licencija yra išduota kitą dieną nuo deklaracijos apie ketinimą verstis medicinos praktika (toliau – deklaracija), kuria gydytojas deklaruoja minėto reikalavimo bei licencijos išdavimo sąlygų atitiktį ir įsipareigoja per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo dienos pateikti Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nurodytus licencijai gauti reikalingus dokumentus (toliau – licencijai gauti reikalingi dokumentai), jeigu jie nepateikiami kartu su deklaracija, pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai diena. Kitais atvejais licencijas išduodanti institucija nuo tos dienos, kai pareiškėjas gydytojas pateikė paraišką ir patvirtinamuosius licencijai gauti reikalingus dokumentus, priima sprendimą dėl licencijos išdavimo išduoda licenciją arba pateikia motyvuotą atsisakymą ją išduoti:
narėje įgytos profesinės kvalifikacijos pripažinimo procedūra;
kvalifikacijos pripažinimo procedūra.“
4Pripažinti netekusia galios 4 straipsnio 9 dalį. 9. Panaikinus licencijos galiojimą, gydytojas per 3 darbo dienas nuo dienos, kai
sužinojo ar turėjo sužinoti apie licencijos galiojimo panaikinimą, privalo grąžinti licencijas išduodančiai institucijai medicinos praktikos licencijos originalą.
Licencijas išduodanti institucija, per nustatytą laiką negavusi medicinos praktikos licencijos originalo, kreipiasi į teisėsaugos institucijas dėl šios licencijos paėmimo iš asmens Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. 5. Pakeisti 4 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „10. Atsisakymas išduoti licenciją turi būti motyvuotas ir negali būti grindžiamas praktikos netikslingumu. Paraišką ir licencijai gauti reikalingus dokumentus pateikusiam gydytojui licenciją išduoti atsisakoma, kai:
klaidingi duomenys, netinkamai įforminti ar ne visi licencijai gauti reikalingi dokumentai ir gydytojas per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalino šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo;
pateikė suklastotus dokumentus licencijai gauti;
neįvykdė bent vienos šio Įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje nustatytos licencijos išdavimo sąlygos.“
6Papildyti 4 straipsnį 10¹ dalimi:
„10¹. Už licencijos išdavimą, licencijos duomenų tikslinimą ar popierinės formos licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava.“
7Pakeisti 4 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Licencijas išduodanti institucija apie priimtą sprendimą dėl licencijos išdavimo, atsisakymo ją išduoti, jos galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ar, licencijos galiojimo panaikinimo, licencijos duomenų tikslinimo ar popierinės formos licencijos dublikato išdavimo privalo pranešti registro tvarkytojui registro nuostatų nustatyta tvarka.“
2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas 1.
1Pakeisti 6 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) gydytojas per vienus metus neįvykdė licencijas išduodančios institucijos reikalavimų nepašalino licencijas išduodančios institucijos nurodytų trūkumų, kai licencijos galiojimas buvo sustabdytas vadovaujantis šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ar 4 5 punktou pagrindu;“. 2. Pakeisti 6 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
3) Profesinės kompetencijos vertinimo komisija nustato, kad gydytojas padarė grubią medicinos praktikos klaidą arba per kalendorinius metus padarė dvi ar daugiau medicinos praktikos klaidų ir jos sukėlė arba galėjo sukelti paciento sveikatos pablogėjimą ar grėsmę jo gyvybei;”. 3 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: 7 straipsnis. Licencijos išdavimo sąlygos gydytojui, kuriam anksčiau buvo panaikintas licencijos galiojimas
1Gydytojas, kurio licencijos galiojimas buvo panaikintas remiantis šio Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ar 4 punktu, Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka gali kreiptis dėl naujos licencijos išdavimo įvykdęs teisės aktuose nustatytus reikalavimus, susijusius su medicinos praktikos licencijavimo sąlygų laikymusi. 1. Gydytojas, kurio licencijos galiojimas buvo panaikintas remiantis šio Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 5 ar 6 punktu, gali kreiptis dėl naujos licencijos išdavimo Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka, kai išnyksta licencijos galiojimo panaikinimo pagrindas ir yra įvykdyti teisės aktuose nustatyti reikalavimai, susiję su medicinos praktikos licencijavimo sąlygų laikymusi. „7 straipsnis. Licencijos išdavimo sąlygos gydytojui, kuriam anksčiau buvo panaikintas licencijos galiojimas
1.
Gydytojas, kurio licencijos galiojimas buvo panaikintas, dėl naujos licencijos išdavimo gali kreiptis Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateikdamas paraišką ir licencijai gauti reikalingus dokumentus:
1) praėjus trims mėnesiams nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos, jeigu licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 4 punktu;
2) praėjus šešiems mėnesiams nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos, jeigu licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktu;
3) praėjus vieniems metams nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos, jeigu licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punktu. 2. Gydytojas, kurio licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2, 5 ar 6 punktu, gali kreiptis dėl naujos licencijos išdavimo, kai išnyksta licencijos galiojimo panaikinimo pagrindas ir įvykdytos šio Įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje nustatytos licencijos išdavimo sąlygos, Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka pateikdamas paraišką ir licencijai gauti reikalingus dokumentus.“4 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
ją išdėstyti taip:
1Licencijos galiojimas sustabdomas, jei:
1) gydytojo profesinės kompetencijos vertinimo komisija nusprendžia, kad gydytojo profesinė kvalifikacija neatitinka licencijoje nurodytos profesinės kvalifikacijos reikalavimų;
2) gydytojas dėl sveikatos būklės negali atlikti profesinių pareigų; 3) gydytojas nevykdė vienos iš šio Įstatymo 10 straipsnio 1 ar 2 punktuose nustatytų profesinių pareigų;
4) gydytojo profesinės kompetencijos vertinimo komisija nustatė, kad gydytojas padarė dvi ar daugiau medicinos praktikos klaidų. „1.
„1. Licencijos galiojimas sustabdomas, jeigu:
1) deklaraciją pateikęs gydytojas per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos nepateikė licencijai gauti reikalingų dokumentų, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija;
ar ne visus licencijai gauti reikalingus dokumentus ir per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalino šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo;
3) Profesinės kompetencijos vertinimo komisija nusprendžia, kad gydytojo profesinė kvalifikacija neatitinka licencijoje nurodytos profesinės kvalifikacijos reikalavimų;
4) gydytojas dėl sveikatos būklės negali atlikti profesinių pareigų;
5) gydytojas neįvykdė bent vienos iš šio Įstatymo 10 straipsnio 2 ar 3 punktuose nustatytų profesinių pareigų ir per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalino šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo.“
2Pakeisti 8 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) jeigu gydytojas šiurkščiai arba dažnai du ar daugiau kartų per kalendorinius metus pažeidžia bent vieną iš šio Įstatymo 10 straipsnio 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, ar 10 ar 11 punktuose nustatytų profesinių pareigų.“
straipsnio pakeitimas
10 straipsnį nauju 1 punktu: „1) per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos pateikti licencijai gauti reikalingus dokumentus, jeigu jie nebuvo pateikti kartu su deklaracija;“. 2. Buvusius 10 straipsnio 1–10 punktus laikyti atitinkamai 2–11 punktais.
1) 2) tobulinti savo profesinę kvalifikaciją sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka;
2) 3) Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka ne rečiau kaip kas 5 metus pranešti licencijas išduodančiai institucijai apie profesinės kvalifikacijos tobulinimą ir medicinos praktiką;
3) 4) nediskriminuoti pacientų dėl lyties, amžiaus, rasės, tautybės, kalbos, kilmės, socialinės padėties, tikėjimo, įsitikinimų ar pažiūrų;
4) 5) gerbti pacientų teises, jų nepažeisti;
5) 6) laikytis gydytojo profesinės etikos principų;
6) 7) tvarkyti medicinos praktikos dokumentus teisės aktų nustatyta tvarka;
7) 8) teisės aktų nustatyta tvarka pranešti teisėsaugos bei kitoms įgaliotoms valstybės institucijoms apie sužalotus pacientus, kuriems žala galėjo būti padaryta nusikalstama veika;
8) 9) paaiškinti medicinos praktikos aplinkybes Sveikatos apsaugos ministerijos, teisėsaugos institucijų prašymu;
9) 10) gydytojo kompetencijai nepriskirtais atvejais pacientui, kuris į jį kreipiasi, suteikti būtinąją pagalbą ir pacientą pasiųsti pas gydytoją, turintį licenciją verstis atitinkama medicinos praktika;
10) 11) atlikti kitas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytas pareigas. 6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministras iki 2015 m. gruodžio 31 d.
priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Medicinos praktikos licencijos, dėl kurių išdavimo gydytojai kreipėsi iki šio įstatymo įsigaliojimo, išduodamos iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusių teisės aktų nustatyta tvarka. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
2015-05-20 Nr. XIIP-3098 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalies 5 punkte nustatoma, kad licencija išduodama neterminuotam laikui, jeigu gydytojas sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka tobulino savo profesinę kvalifikaciją. Ši nuostata suponuoja tai, kad medicinos gydytojo (ar šeimos gydytojo, ar gydytojo specialisto) profesinę kvalifikaciją įgijęs asmuo, t.y. baigęs universitetines studijas ir rezidentūrą asmuo negalės verstis medicinos praktika, kol sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka dar nepatobulins savo įgytos profesinės kvalifikacijos. Tokia nuostata ne tik nesiderina su Medicinos praktikos įstatymo 4 straipsnio 3 dalimi, nustatančia, kad licencija išduodama pagal įgytą gydytojo profesinę kvalifikaciją, tačiau ir su dabar egzistuojančiu medicinos praktikos veiklos reguliavimu, pagal kurį savo kvalifikacijos tobulinimą turi vykdyti ir apie tai pranešti praktikuojantys gydytojai, t.y. asmenys, kurie jau turi galiojančią licenciją ir pagal ją profesinę veiklą vykdo jau tam tikrą laiką. Tai, kad profesinės kvalifikacijos tobulinimą turi vykdyti jau licencijas turintys gydytojai, patvirtina ir keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 punktas, nustatantis, kad viena iš gydytojo (t.y. medicinos praktiką vykdančio asmens) pareigų yra Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka ne rečiau kaip kas 5 metus pranešti licencijas išduodančiai institucijai apie profesinės kvalifikacijos tobulinimą ir medicinos praktiką. 2.
straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 8 dalyje nustatyti du skirtingi medicinos praktikos licencijos išdavimo būdai: 1) asmenims, kurie įgijo profesinę kvalifikaciją ne anksčiau nei prieš dvejus metus; bei 2) kitiems asmenims. Atkreiptinas dėmesys, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, kodėl minėtų kategorijų asmenims nustatomi tokie skirtingi savo turiniu licencijų išdavimo terminai ir sąlygos. Aiškinamajame rašte nurodoma, kad vienintelis skirtumas tarp šių kategorijų asmenų yra tai, kad antrosios kategorijos asmenims licencijos išduodamos tik įsitikinus, kad jų profesinis pasirengimas atitinka teisės aktų nustatytus reikalavimus, t.y. įsitikinus, kad jie atitinka sveikatos apsaugos ministro nustatytus privalomo ir papildomojo profesinio tobulinimo mastus. Tačiau svarstytina, ar šio papildomojo profesinio tobulinimo sąlygų įvykdymą minėtieji asmenys taip pat negalėtų deklaruoti pateikdami licencijai gauti reikalingus dokumentus, o jau licencijas išduodanti institucija savo ruožtu šias aplinkybes patikrintų ir, radusi neatitikimų nustatytiems reikalavimams, spręstų apie licencijos sustabdymo būtinybę, kol bus pašalinti šie trūkumai. Kitaip sakant, svarstytina, ar pagrįstai ir proporcingai nustatomi tokie skirtingi licencijų išdavimo reikalavimai asmenims, kurie studijas baigė, pavyzdžiui, prieš 1 metus ir 11 mėnesių bei asmenims, kurie studijas baigė, pavyzdžiui, prieš 2 metus ir 1 mėnesį. 3. Nėra aišku, kodėl keičiamo įstatymo 4 straipsnio 10 dalies 3 punkte yra nurodyta, kad gydytojas turi tenkinti ne visas 4 straipsnio 5 dalyje, o tik šios dalies 4, 5 ir 6 punktuose numatytas licencijos išdavimo sąlygas. 4. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodoma, kad gydytojai, kurių licencijos galiojimas buvo panaikintas remiantis tam tikrais pagrindais, gali kreiptis dėl naujos licencijos išdavimo įvykdę licencijos išduodančios institucijos reikalavimus.
Vertinant šią nuostatą, atkreiptinas dėmesys, jog nustatant licencijuojamos veiklos valstybinio reguliavimo nuostatas, reikia laikytis bendrųjų valstybės valdymo bei teisinių santykių reguliavimo principų, tame tarpe ir nešališkumo, skaidrumo bei funkcijų atskyrimo principų. Pagal šiuos principus asmenys, kurie gali verstis tam tikra veikla, kuriai reikia licencijos, bei reikalavimai, kuriuos turi atitikti fizinis, juridinis asmuo, užsienio juridinio asmens filialas, siekiantys gauti licenciją verstis įstatyme nurodyta veikla, turi būti nustatomi įstatymuose ir licencijavimo taisyklėse, o licencijas išduodančios institucijos neturi teisės savo nuožiūra nustatyti jokių papildomų reikalavimų be tų, kurie nustatyti įstatymuose ir licencijavimo taisyklėse, taip pat papildomų licencijuojamos veiklos vykdymo reikalavimų. Taigi nustatant kokios nors veiklos licencijavimą, valstybė įgyja pareigą užtikrinti, kad valstybės valdymo institucijos, įgaliotos išduoti licencijas, laikytųsi tik įstatymuose numatytų licencijuojamos veiklos sąlygų. Kitoks teisinis reglamentavimas prieštarautų įstatymų viršenybės principui ir būtų ydingas kaip nesuteikiantis galimybės valstybei tinkamai vykdyti perduotos viešojo administravimo funkcijos – licencijų išdavimo - vykdymo priežiūros. Be to, ir Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo 5 straipsnyje yra išdėstyta imperatyvi norma, nustatanti, kad leidimų išdavimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir leidimų galiojimo panaikinimo esminiai reikalavimai, taip pat reikalavimai, kurių vykdydami veiklą turi laikytis leidimą gavę teikėjai, nustatomi įstatymais.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 ir 2 dalys tikslintinos, nurodant, kokius konkrečiai įstatymo, o ne licencijos išduodančios institucijos, reikalavimus turi tenkinti naują licenciją siekiantys gauti gydytojai, kuriems anksčiau buvo panaikintas licencijos galiojimas. 5. Projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies punkte žodžiai „per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos“ brauktini, nes jie suponuoja, kad vėliau pateikti klaidingus ir netinkamus duomenis galima. 6. Atsižvelgiant į projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 punkto turinį, siūlytina pakeisti ir šio straipsnio pavadinimą, atsisakant žodžio „profesinės“. 7. Projektas koreguotinas teisės technikos požiūriu:
projekte nurodyta įstatymo priėmimo data;
projekto 3 straipsnio dalies numeruoti nereikia; 7.3. kadangi projekto 4 straipsnio 1-4 dalimis keičiama daugiau nei pusė keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies punktų, siūlytina išdėstyti visą pirmą dalį nauja redakcija; 7.4. projekto lyginamojo varianto 5 straipsnio 2 dalyje turėtų būti atspindėtas keičiamo straipsnio dalių pernumeravimas Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS MEDICINOS
2015-10-05 Nr. XIIP-3098(2) Vilnius Dėl projekto atitikties Konstitucijai ir galiojantiems įstatymams pastabų neturime, tačiau atsižvelgiant į teisės technikos taisykles projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 10 dalies 3 punkte brauktini pertekliniai žodis ir skaičius „Įstatymo 4“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
REIKALŲ komitetas
2015 m. rugsėjo 23 d. Nr. (Posėdžio data)
pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai: R. Ačas, V. M. Čigriejiėnė, V. Filipovičienė, K. Komskis, K. Kuzminskas, A. Monkauskaitė, J. Požela. Komiteto biuras: Biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, E. Jankauskas, V. Valainytė, padėjėja M. Neverkevičienė. Kviestieji asmenys: Sveikatos apsaugos viceministrai J. Zinkevičiūtė, V. Gavrilov, Ministro Pirmininko patarėjas A. Vinkus, Sveikatos apsaugos ministerijos atstovai J. Kumpienė, R. Cicėnienė, R. Vaitkienė, Vyriausybės kanceliarijos patarėja A. Urbonienė, Valstybės akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos atstovai N. Ribokienė, D. Giruckas, A. Kaminskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
15 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalies 5 punkte nustatoma, kad licencija išduodama neterminuotam laikui, jeigu gydytojas sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka tobulino savo profesinę kvalifikaciją.
Ši nuostata suponuoja tai, kad medicinos gydytojo (ar šeimos gydytojo, ar gydytojo specialisto) profesinę kvalifikaciją įgijęs asmuo, t.y. baigęs universitetines studijas ir rezidentūrą asmuo negalės verstis medicinos praktika, kol sveikatos apsaugos ministro nustatyta tvarka dar nepatobulins savo įgytos profesinės kvalifikacijos. Tokia nuostata ne tik nesiderina su Medicinos praktikos įstatymo 4 straipsnio 3 dalimi, nustatančia, kad licencija išduodama pagal įgytą gydytojo profesinę kvalifikaciją, tačiau ir su dabar egzistuojančiu medicinos praktikos veiklos reguliavimu, pagal kurį savo kvalifikacijos tobulinimą turi vykdyti ir apie tai pranešti praktikuojantys gydytojai, t.y. asmenys, kurie jau turi galiojančią licenciją ir pagal ją profesinę veiklą vykdo jau tam tikrą laiką. Tai, kad profesinės kvalifikacijos tobulinimą turi vykdyti jau licencijas turintys gydytojai, patvirtina ir keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 punktas, nustatantis, kad viena iš gydytojo (t.y. medicinos praktiką vykdančio asmens) pareigų yra Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka ne rečiau kaip kas 5 metus pranešti licencijas išduodančiai institucijai apie profesinės kvalifikacijos tobulinimą ir medicinos praktiką. Pritarti iš dalies Komiteto pasiūlymas: pakeisti 1 straipsnio 1 dalies 5 punktą išdėstyti taip:
„5) gydytojas sveikatos apsaugos ministro
nustatyta tvarka tobulino savo profesinę kvalifikaciją, jei po jo profesinės kvalifikacijos įgijimo praėjo daugiau kaip du metai; Argumentai:
1) Sveikatos apsaugos ministro 2004 m. gegužės 27 d. įsakymu Nr.
V-396 patvirtintose Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse kaip vienas iš dokumentų reikalingų licencijai gauti yra numatytas dokumentas (-ai), patvirtinantis (-ys) gydytojo profesinės kvalifikacijos tobulinimą teisės aktų nustatyta tvarka, jeigu po gydytojo profesinės kvalifikacijos, pagal kurią prašoma licencijos, įgijimo yra praėję daugiau kaip dveji metai. 2) 2005 m. rugsėjo 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo, be kita ko, įtvirtinta ir nuostata, kad siekiant paspartinti technologinius pasikeitimus ir mokslo pažangą, daugeliui profesijų, tarp jų ir gydytojo, slaugytojo ir akušerio, itin svarbus visą gyvenimą trunkantis mokymasis. Direktyvoje nurodyta, kad šia prasme valstybės narės savo nuožiūra patvirtina išsamias nuostatas, pagal kurias tinkamai nuolat mokydamiesi specialistai neatsiliks nuo technikos ir mokslo pažangos. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
3
keičiamo įstatymo 4 straipsnio 8 dalyje nustatyti du skirtingi medicinos praktikos licencijos išdavimo būdai: 1) asmenims, kurie įgijo profesinę kvalifikaciją ne anksčiau nei prieš dvejus metus; bei 2) kitiems asmenims. Atkreiptinas dėmesys, kad iš projekto nuostatų nėra aišku, kodėl minėtų kategorijų asmenims nustatomi tokie skirtingi savo turiniu licencijų išdavimo terminai ir sąlygos.
Aiškinamajame rašte nurodoma, kad vienintelis skirtumas tarp šių kategorijų asmenų yra tai, kad antrosios kategorijos asmenims licencijos išduodamos tik įsitikinus, kad jų profesinis pasirengimas atitinka teisės aktų nustatytus reikalavimus, t.y. įsitikinus, kad jie atitinka sveikatos apsaugos ministro nustatytus privalomo ir papildomojo profesinio tobulinimo mastus. Tačiau svarstytina, ar šio papildomojo profesinio tobulinimo sąlygų įvykdymą minėtieji asmenys taip pat negalėtų deklaruoti pateikdami licencijai gauti reikalingus dokumentus, o jau licencijas išduodanti institucija savo ruožtu šias aplinkybes patikrintų ir, radusi neatitikimų nustatytiems reikalavimams, spręstų apie licencijos sustabdymo būtinybę, kol bus pašalinti šie trūkumai. Kitaip sakant, svarstytina, ar pagrįstai ir proporcingai nustatomi tokie skirtingi licencijų išdavimo reikalavimai asmenims, kurie studijas baigė, pavyzdžiui, prieš 1 metus ir 11 mėnesių bei asmenims, kurie studijas baigė, pavyzdžiui, prieš 2 metus ir 1 mėnesį. Nepritarti Argumentai:
Projektu supaprastinamas ir palengvinamas licencijų išdavimas absoliučiai daugumai asmenų besikreipiančių dėl licencijų, kurie dėl licencijos išdavimo kreipiasi po atitinkamų studijų baigimo. Sveikatos apsaugos ministro įsakymais yra nustatyti gydytojų, slaugytojų ir akušerių privalomojo tobulinimo, kuriuo siekiama pagilinti ar atnaujinti profesinei veiklai reikalingas žinias, gebėjimus bei praktinius įgūdžius atsižvelgiant į mokslo ir technikos pažangą, naujas technologijas, ir papildomojo tobulinimo, būtino pagilinti įgūdžius ir žinias, nutrūkus praktikai pagal profesinę kvalifikaciją, mastai.
Dvejų metų laikotarpis, kai reikalingas papildomas kvalifikacijos tobulinimas, kai slaugytojai ar akušeriai nepradeda praktikuoti po atitinkamų studijų baigimo, pasirinktas atsižvelgiant į gydytojų licencijavimo patirtį (nuo 1998-07-01) bei siekiant užtikrinti sveikatos priežiūros paslaugų kokybę bei pacientų saugą. Todėl deklaracijos pateikimo licencijos išdavimui modelis, kuriuo lengvinamos ir supaprastinamas licencijų išdavimas didžiajai grupei asmenų, neturėtų būtų taikomas tiems gydytojams, kuriems yra reikalingas papildomojo profesinio pasirengimo (tobulinimo) reikalavimas. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
53
keičiamo įstatymo 4 straipsnio 10 dalies 3 punkte yra nurodyta, kad gydytojas turi tenkinti ne visas 4 straipsnio 5 dalyje, o tik šios dalies 4, 5 ir 6 punktuose numatytas licencijos išdavimo sąlygas. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti projekto 1 straipsnio 5 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) gydytojas neįvykdė bent vienos šio Įstatymo 4 straipsnio 5
dalies 4, 5 ir 6 punktuose 5 dalyje nustatytos licencijos išdavimo sąlygos. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodoma, kad gydytojai, kurių licencijos galiojimas buvo panaikintas remiantis tam tikrais pagrindais, gali kreiptis dėl naujos licencijos išdavimo įvykdę licencijos išduodančios institucijos reikalavimus.
Vertinant šią nuostatą, atkreiptinas dėmesys, jog nustatant licencijuojamos veiklos valstybinio reguliavimo nuostatas, reikia laikytis bendrųjų valstybės valdymo bei teisinių santykių reguliavimo principų, tame tarpe ir nešališkumo, skaidrumo bei funkcijų atskyrimo principų. Pagal šiuos principus asmenys, kurie gali verstis tam tikra veikla, kuriai reikia licencijos, bei reikalavimai, kuriuos turi atitikti fizinis, juridinis asmuo, užsienio juridinio asmens filialas, siekiantys gauti licenciją verstis įstatyme nurodyta veikla, turi būti nustatomi įstatymuose ir licencijavimo taisyklėse, o licencijas išduodančios institucijos neturi teisės savo nuožiūra nustatyti jokių papildomų reikalavimų be tų, kurie nustatyti įstatymuose ir licencijavimo taisyklėse, taip pat papildomų licencijuojamos veiklos vykdymo reikalavimų. Taigi nustatant kokios nors veiklos licencijavimą, valstybė įgyja pareigą užtikrinti, kad valstybės valdymo institucijos, įgaliotos išduoti licencijas, laikytųsi tik įstatymuose numatytų licencijuojamos veiklos sąlygų. Kitoks teisinis reglamentavimas prieštarautų įstatymų viršenybės principui ir būtų ydingas kaip nesuteikiantis galimybės valstybei tinkamai vykdyti perduotos viešojo administravimo funkcijos – licencijų išdavimo - vykdymo priežiūros. Be to, ir Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo 5 straipsnyje yra išdėstyta imperatyvi norma, nustatanti, kad leidimų išdavimo, jų galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir leidimų galiojimo panaikinimo esminiai reikalavimai, taip pat reikalavimai, kurių vykdydami veiklą turi laikytis leidimą gavę teikėjai, nustatomi įstatymais.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 ir 2 dalys tikslintinos, nurodant, kokius konkrečiai įstatymo, o ne licencijos išduodančios institucijos, reikalavimus turi tenkinti naują licenciją siekiantys gauti gydytojai, kuriems anksčiau buvo panaikintas licencijos galiojimas. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Licencijos išdavimo sąlygos gydytojui, kuriam anksčiau buvo panaikintas licencijos galiojimas
1Gydytojas, kurio licencijos galiojimas buvo panaikintas, dėl naujos licencijos išdavimo gali kreiptis Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka pateikdamas paraišką ir licencijai gauti reikalingus dokumentus:
1) praėjus trims mėnesiams nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos, jei licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 4 punktu;
2) praėjus šešiems mėnesiams nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos, jei licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktu;
3) praėjus vieniems metams nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos, jei licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punktu. 2.
2Gydytojas, kurio licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2, 5 ar 6 punktu, gali kreiptis dėl naujos licencijos išdavimo, kai išnyksta licencijos galiojimo panaikinimo pagrindas ir įvykdytos šio Įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje numatytos licencijos išdavimo sąlygos, Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka pateikdamas paraišką ir licencijai gauti reikalingus dokumentus.“
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
12
straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies punkte žodžiai „per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos“ brauktini, nes jie suponuoja, kad vėliau pateikti klaidingus ir netinkamus duomenis galima. Pritarti Komiteto pasiūlymas: pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2) deklaraciją pateikęs gydytojas per
dienos pateikė klaidingus duomenis, netinkamai įformintus ar ne visus licencijai gauti reikalingus dokumentus ir per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalino šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo;“
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1
į projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 punkto turinį, siūlytina pakeisti ir šio straipsnio pavadinimą, atsisakant žodžio „profesinės“. Nepritarti Argumentai: Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Medicinos praktikos įstatymo 3 straipsnyje nustatyta, kad gydytojo profesinė kvalifikacija įgyjama, po medicinos studijų ir atitinkamos rezidentūros baigimo, t.y. gydytojo profesijos įgijimas siejamas ne su licencijos gavimu, o su medicinos studijų baigimu. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-05-20 7.
Projektas koreguotinas teisės technikos požiūriu:
priėmimo data;
straipsnio dalies numeruoti nereikia; 7.3. kadangi projekto 4 straipsnio 1-4 dalimis keičiama daugiau nei pusė keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies punktų, siūlytina išdėstyti visą pirmą dalį nauja redakcija;
lyginamojo varianto 5 straipsnio 2 dalyje turėtų būti atspindėtas keičiamo straipsnio dalių pernumeravimas. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos gydytojų vadovų sąjunga, 2015-06-30 Su dokumentais: „Dėl medicinos praktikos įstatymo Nr. 1-1555 4, 6, 7, 8 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3098 ir Slaugos praktikos ir akušerijos praktikos įstatymo Nr. IX-413 5, 6, 7, 8, 13 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3099“ Lietuvos gydytojų vadovų sąjungai priklausančios įstaigos supažindintos. Pateiktiems projektų variantams pastabų neturėjo. Pritarti
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Argumentai: pasiūlymai teikiami atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Sveikatos reikalų komitetas. Pasiūlymas: pakeisti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
taip: „5. Licencija išduodama neterminuotam laikui, jeigu yra įvykdytos licencijos išdavimo sąlygos:
turi teisę gyventi ir dirbti Lietuvos Respublikoje;
atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytus reikalavimus;
3) gydytojas yra įgijęs profesinę kvalifikaciją šio Įstatymo 3 straipsnio nustatyta tvarka;
praktika ligomis, kurių sąrašą nustato sveikatos apsaugos ministras;
tvarka tobulino savo profesinę kvalifikaciją, jei po jo profesinės kvalifikacijos įgijimo praėjo daugiau kaip du metai;
nustatytus reikalavimus, jei licencijos galiojimas jam buvo panaikintas.“
taip:
„6. Licenciją gydytojui išduoda, atsisako ją išduoti, jos galiojimą sustabdo, panaikina jos galiojimo sustabdymą, licencijos galiojimą panaikina, licencijos duomenis tikslina ir popierinės formos licencijos dublikatą išduoda licencijas išduodanti institucija, vadovaudamasi šiuo Įstatymu ir sveikatos apsaugos ministro patvirtintomis Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėmis.“
taip: „8. Gydytojas, siekiantis gauti licenciją, turi atitikti šio straipsnio 5 dalyje numatytas licencijos išdavimo sąlygas.
Laikoma, kad licencija gydytojui, profesinę kvalifikaciją įgijusiam ne anksčiau nei prieš dvejus metus iki kreipimosi dėl licencijos išdavimo dienos, yra išduota kitą dieną nuo deklaracijos apie ketinimą verstis medicinos praktika (toliau – deklaracija), kuria deklaruoja atitiktį minėtam reikalavimui bei licencijos išdavimo sąlygoms ir įsipareigoja per 30 dienų nuo deklaracijos pateikimo dienos pateikti Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nurodytus licencijai gauti reikalingus dokumentus (toliau – licencijai gauti reikalingi dokumentai), jei jų nepateikia kartu su deklaracija, pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dienos arba nuo šioje deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė nei deklaracijos pateikimo licencijas išduodančiai institucijai diena. Kitais atvejais licencijas išduodanti institucija nuo tos dienos, kai gydytojas pateikė paraišką ir licencijai gauti reikalingus dokumentus, išduoda arba pateikia motyvuotą atsisakymą išduoti licenciją:
1) ne vėliau kaip per 3 mėnesius jei gydytojui taikytinas kitoje valstybėje narėje įgytos profesinės kvalifikacijos pripažinimo procesas;
2) ne vėliau kaip per
pripažinimo procesas.“
galios 4 straipsnio 9 dalį. 5. Pakeisti 4 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: „10.
Paraišką ir licencijai gauti reikalingus dokumentus pateikusiam gydytojui licenciją išduoti atsisakoma, kai:
ar ne visi licencijai gauti reikalingi dokumentai ir gydytojas per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalina šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo;
licencijai gauti;
5 dalyje nustatytos licencijos išdavimo sąlygos. 6. Papildyti 4 straipsnį 10¹ dalimi: „10¹. Už licencijos išdavimą, licencijos duomenų tikslinimą ar popierinės formos licencijos dublikato išdavimą imama nustatyto dydžio valstybės rinkliava.“
7Pakeisti 4 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Licencijas išduodanti institucija apie priimtą sprendimą dėl licencijos išdavimo, atsisakymo išduoti, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo, licencijos galiojimo panaikinimo, licencijos duomenų tikslinimo ar popierinės formos licencijos dublikato išdavimo privalo pranešti registro tvarkytojui registro nuostatų nustatyta tvarka.“
Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: pakeisti projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „2) gydytojas per vienus metus nepašalino licencijas išduodančios institucijos nurodytų trūkumų, kai licencijos galiojimas buvo sustabdytas šio Įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ar 5 punkto pagrindu;“
išdėstyti taip: „3) Profesinės kompetencijos vertinimo komisija nustato, kad gydytojas padarė grubią medicinos praktikos klaidą arba per kalendorinius metus padarė dvi ar daugiau medicinos praktikos klaidų ir jos sukėlė arba galėjo sukelti paciento sveikatos pablogėjimą ar grėsmę jo gyvybei;“ Pritarti 3.
Sveikatos reikalų komitetas, 2015-09-233 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Licencijos išdavimo sąlygos gydytojui, kuriam anksčiau buvo panaikintas licencijos galiojimas
1Gydytojas, kurio licencijos galiojimas buvo panaikintas, dėl naujos licencijos išdavimo gali kreiptis Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka pateikdamas paraišką ir licencijai gauti reikalingus dokumentus:
1) praėjus trims mėnesiams nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos, jei licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 4 punktu;
2) praėjus šešiems mėnesiams nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos, jei licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 1 punktu;
3) praėjus vieniems metams nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos, jei licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punktu. 2. Gydytojas, kurio licencijos galiojimas buvo panaikintas vadovaujantis šio Įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2, 5 ar 6 punktu, gali kreiptis dėl naujos licencijos išdavimo, kai išnyksta licencijos galiojimo panaikinimo pagrindas ir įvykdytos šio Įstatymo 4 straipsnio 5 dalyje numatytos licencijos išdavimo sąlygos, Medicinos praktikos licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka pateikdamas paraišką ir licencijai gauti reikalingus dokumentus.“
Argumentai: tie patys.
Pasiūlymas: pakeisti projekto 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Licencijos galiojimas sustabdomas, jei:
licencijas išduodančiai institucijai dienos nepateikė licencijai gauti reikalingų dokumentų, jei jų nebuvo pateikęs kartu su deklaracija;
2) deklaraciją pateikęs gydytojas pateikė klaidingus duomenis, netinkamai įformintus ar ne visus licencijai gauti reikalingus dokumentus ir per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalino šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo;
3) gydytojo profesinės kompetencijos vertinimo komisija nusprendžia, kad gydytojo profesinė kvalifikacija neatitinka licencijoje nurodytos profesinės kvalifikacijos reikalavimų;
4) gydytojas dėl sveikatos būklės negali atlikti profesinių pareigų;
5) gydytojas nevykdė vienos iš šio Įstatymo 10 straipsnio 2 ar 3 punktuose nustatytų profesinių pareigų ir per Medicinos praktikos licencijavimo taisyklėse nustatytą terminą nepašalino šio licencijas išduodančios institucijos nurodyto trūkumo.“
išdėstyti taip: „2) jei gydytojas šiurkščiai arba du ar daugiau kartų per kalendorinius metus pažeidžia vieną iš šio Įstatymo 10 straipsnio 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 ar 11 punktuose nustatytų profesinių pareigų.“
8Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Filipovičienė, V. M. Čigriejienė, I. Rozova. 10. Komiteto narių atskiroji
nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė