Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šis įstatymas nustato įmonių finansinę atskaitomybę,
reikalavimą atlikti finansinių ataskaitų auditą, įmonių finansinių ataskaitų skelbimo tvarką, metinio pranešimo, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos parengimo ir skelbimo tvarką, valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų atlikimą, atsakomybę už įmonių finansinių ataskaitų, metinio pranešimo rengimą ir skelbimą.“
1Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šis įstatymas taikomas įmonėms, kurios yra ribotos
civilinės atsakomybės pelno siekiantys juridiniai asmenys (toliau – įmonės), įstatymų nustatyta tvarka įregistruoti Lietuvos Respublikoje, taip pat Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotai atlikti valstybines finansinių ataskaitų peržiūras įstaigai (toliau – finansinių ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga) ir valstybės įmonei Registrų centrui tiek, kiek tai susiję su valstybinėmis finansinių ataskaitų peržiūromis.“
2Pakeisti 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Jeigu finansines ataskaitas savo nuožiūra nusprendžia sudaryti tikroji ūkinė
bendrija, komanditinė ūkinė bendrija ar individuali įmonė, kurių šis įstatymas neįpareigoja jų sudaryti, finansines ataskaitas jos turi sudaryti pagal taikyti šio įstatymo reikalavimus.“
1Papildyti 3 straipsnį nauja 18 dalimi:
„19. Valstybinė finansinių ataskaitų peržiūra – įvertinimas, ar Juridinių asmenų
registro tvarkytojui pateiktos įmonės finansinės ataskaitos parengtos pagal teisės aktų reikalavimus.“
2Buvusią 3 straipsnio 18 dalį laikyti 19 dalimi. 4 straipsnis.
Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Finansinių ataskaitų įforminimo bendrieji reikalavimai
turi būti nurodyta:
saugomi duomenys apie įmonę, buveinė (adresas) ir teisinis statusas, jeigu įmonė likviduojama, reorganizuojama ar yra bankrutavusi;
(nurodoma, ar rodikliai pateikiami eurais ar tūkstančiais eurų). 2. Kai finansines ataskaitas pasirašo pagal sutartį apskaitos paslaugas teikiančios įmonės paskirti asmenys, kiekvienos finansinės ataskaitos pabaigoje turi būti nurodyta pagal sutartį apskaitos paslaugas teikiančios įmonės teisinė forma, pavadinimas ir kodas. Kai finansines ataskaitas pasirašo apskaitos paslaugas savarankiškai teikiantis asmuo, kiekvienos finansinės ataskaitos pabaigoje turi būti nurodyta apskaitos paslaugas savarankiškai teikiančio asmens individualios veiklos vykdymo pažymos numeris.“
Pakeisti 25 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Finansines ataskaitas ir metinį pranešimą pasirašo
įmonės vadovas (nurodomos jo pareigos, vardas ir pavardė). Finansines ataskaitas taip pat pasirašo įmonės vyriausiasis buhalteris (buhalteris) arba kiti asmenys, galintys tvarkyti įmonės buhalterinę apskaitą pagal Buhalterinės apskaitos įstatymą (nurodomos pareigos, vardas ir pavardė, ir buhalterio profesionalo vardas, jeigu pasirašantis asmuo jį turi, ir jo numeris buhalterių profesionalų sąraše).“
Pakeisti 26 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„26 straipsnis. Finansinių ataskaitų ir metinio pranešimo
skelbimas 1.
Finansinės ataskaitos ir metinis pranešimas kartu su auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas atliktas) arba su finansinių ataskaitų peržiūros išvada (tais atvejais, kai finansinių ataskaitų peržiūra atlikta) skelbiami viešai Juridinių asmenų registre įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka. 2. Skelbiamų finansinių ataskaitų ir metinio pranešimo formos ir tekstai turi būti tokie, pagal kuriuos buvo parengta auditoriaus išvada arba finansinių ataskaitų peržiūros išvada.“
Papildyti Įstatymą septintuoju¹ skirsniu:
ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga pagal valstybės įmonės Registrų centro ir įmonės teikiamą informaciją. Įmonės, kurios finansines ataskaitas pasirašo buhalteris profesionalas, valstybinė finansinių ataskaitų peržiūra neatliekama. 2. Valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų stebėseną atlieka Finansų ministerija pagal finansinių ataskaitų peržiūras įgaliotos atlikti įstaigos teikiamą informaciją. Finansų ministerija, atlikdama valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų stebėseną:
1) tvirtina valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų atlikimo tvarkos aprašą ir metodiką, nurodytus šio įstatymo 26² straipsnio 2 dalies 1 punkte;
2) rengia ir tvirtina šio įstatymo 26² straipsnio 2 dalies 3 ir 4 punktuose nurodytos informacijos skelbimo tvarkos aprašą ir terminus;
3) tvirtina finansinių ataskaitų peržiūras įgaliotos atlikti įstaigos parengtus metinius valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų planus. 26² straipsnis. Finansinių ataskaitų peržiūras įgaliotos atlikti įstaigos teisės ir pareigos atliekant valstybines finansinių ataskaitų peržiūras 1.
Finansinių ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga, atlikdama paskelbtų finansinių ataskaitų peržiūrą, turi teisę gauti informaciją ir duoti nurodymus įmonei ištaisyti nustatytus trūkumus. 2. Finansinių ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga:
1) rengia valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų atlikimo tvarkos aprašą ir metodiką;
2) skelbia savo interneto svetainėje rekomendacijas dėl teisės aktų reikalavimus atitinkančių finansinių ataskaitų parengimo;
3) skelbia savo interneto svetainėje apibendrintą informaciją apie atliktas valstybines finansinių ataskaitų peržiūras – nurodo atliktų peržiūrų skaičių, jų rezultatus, peržiūrų metu nustatytus trūkumus, duotus nurodymus;
4) teikia detalią informaciją apie atliktas valstybines finansinių ataskaitų peržiūras Finansų ministerijai. 26³ straipsnis. Įmonių pareigos atliekant valstybines finansinių ataskaitų peržiūras Įmonė, kurios valstybinė finansinių ataskaitų peržiūra atliekama, privalo:
1) teikti informaciją, reikalingą valstybinei finansinių ataskaitų peržiūrai atlikti;
2) vykdyti finansinių ataskaitų peržiūras įgaliotos atlikti įstaigos duotus nurodymus, nustatytus šio įstatymo 26² straipsnio 1 dalyje.“
1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Pagal šio įstatymo reikalavimus atliekamos 2016 m. sausio 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių valstybinės finansinių ataskaitų peržiūros. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Audito komiteto vardu Audito komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
Projekto XIIP-3088(2) lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šis įstatymas nustato įmonių finansinę atskaitomybę,
reikalavimą atlikti finansinių ataskaitų auditą, įmonių finansinių ataskaitų skelbimo tvarką, metinio pranešimo, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos parengimo ir skelbimo tvarką, valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų atlikimą, atsakomybę už įmonių finansinių ataskaitų, metinio pranešimo rengimą ir skelbimą.“
įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šis įstatymas taikomas įmonėms, kurios yra ribotos
civilinės atsakomybės pelno siekiantys juridiniai asmenys (toliau – įmonės), įstatymų nustatyta tvarka įregistruoti Lietuvos Respublikoje, taip pat Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotai atlikti valstybines finansinių ataskaitų peržiūras įstaigai (toliau – finansinių ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga) ir valstybės įmonei Registrų centrui tiek, kiek tai susiję su valstybinėmis finansinių ataskaitų peržiūromis.“
atskaitomybės įstatymo 2 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Jeigu finansines ataskaitas savo nuožiūra nusprendžia sudaryti tikroji ūkinė bendrija, komanditinė ūkinė bendrija ar individuali įmonė, kurių šis įstatymas neįpareigoja jų sudaryti, finansines ataskaitas jos turi sudaryti pagal taikyti šio įstatymo reikalavimus.“
atskaitomybės įstatymo 3 straipsnį nauja 18 dalimi:
„18. Valstybinė finansinių ataskaitų peržiūra – Lietuvos Respublikos Vyriausybės
įgaliotos įstaigos įvertinimas, ar Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateiktos įmonės finansinės ataskaitos parengtos pagal teisės aktų reikalavimus.“
2Buvusią 3 straipsnio 18 dalį laikyti 19 dalimi. 4 straipsnis. 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos
Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti
įstatymo 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Finansinių ataskaitų įforminimo bendrieji reikalavimai
1Kiekvienos finansinės ataskaitos pradžioje turi būti nurodyta:
saugomi duomenys apie įmonę, buveinė (adresas) ir teisinis statusas, jeigu įmonė likviduojama, reorganizuojama ar yra bankrutavusi;
(nurodoma, ar rodikliai pateikiami eurais ar tūkstančiais eurų). 2.
pagal sutartį apskaitos paslaugas teikiančios įmonės paskirti asmenys, kiekvienos finansinės ataskaitos pabaigoje turi būti nurodyta pagal sutartį apskaitos paslaugas teikiančios įmonės teisinė forma, pavadinimas ir kodas. Kai finansines ataskaitas pasirašo apskaitos paslaugas savarankiškai teikiantis asmuo, kiekvienos finansinės ataskaitos pabaigoje turi būti nurodyta apskaitos paslaugas savarankiškai teikiančio asmens individualios veiklos vykdymo pažymos numeris.“
finansinės atskaitomybės įstatymo 23 straipsnio pakeitimas Papildyti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 23 straipsnio 2 dalį 13 punktu:
„13) informacija apie akcinės bendrovės ir
uždarosios akcinės bendrovės vadovo, valdybos narių kitas einamas vadovaujamas pareigas (juridinio asmens (teisinė forma, pavadinimas, kodas, buveinė (adresas) vadovo, juridinio asmens (teisinė forma, pavadinimas, kodas, buveinė (adresas) valdymo organo arba priežiūros organo nario) ir informacija apie pagrindinę jų darbovietę (pareigos, juridinio asmens teisinė forma, pavadinimas, kodas, buveinė (adresas).“
atskaitomybės įstatymo 25 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 25 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Finansines ataskaitas ir metinį pranešimą pasirašo
įmonės vadovas (nurodomos jo pareigos, vardas ir pavardė). Finansines ataskaitas taip pat pasirašo įmonės vyriausiasis buhalteris (buhalteris) arba kiti asmenys, galintys tvarkyti įmonės buhalterinę apskaitą pagal Buhalterinės apskaitos įstatymą (nurodomos pareigos, vardas ir pavardė, ir buhalterio profesionalo vardas, jeigu pasirašantis asmuo jį turi, ir jo numeris buhalterių profesionalų sąraše).“
atskaitomybės įstatymo 26 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 26 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„26 straipsnis. Finansinių ataskaitų ir metinio pranešimo
skelbimas
auditoriaus išvada (tais atvejais, kai auditas atliktas) arba su finansinių ataskaitų peržiūros išvada (tais atvejais, kai finansinių ataskaitų peržiūra atlikta) skelbiami viešai Juridinių asmenų registre įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka. 2. Skelbiamų finansinių ataskaitų ir metinio pranešimo formos ir tekstai turi būti tokie, pagal kuriuos buvo parengta auditoriaus išvada arba finansinių ataskaitų peržiūros išvada.“
Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo papildymas septintuoju¹ skirsniu Papildyti
įstatymą septintuoju¹ skirsniu:
ir jų stebėsena
ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga pagal valstybės įmonės Registrų centro ir įmonės teikiamą informaciją. Įmonės, kurios finansines ataskaitas pasirašo buhalteris profesionalas, valstybinė finansinių ataskaitų peržiūra neatliekama. 2.
Respublikos finansų ministerija pagal finansinių ataskaitų peržiūras įgaliotos atlikti įstaigos teikiamą informaciją. Lietuvos Respublikos finansų ministerija, atlikdama valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų stebėseną:
1) tvirtina valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų atlikimo tvarkos aprašą ir metodiką, nurodytus šio įstatymo 26² straipsnio 2 dalies 1 punkte;
2) rengia ir tvirtina šio įstatymo 26² straipsnio 2 dalies 3 ir 4 punktuose nurodytos informacijos skelbimo ir teikimo tvarkos aprašą;
3) tvirtina finansinių ataskaitų peržiūras įgaliotos atlikti įstaigos parengtus metinius valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų planus. 26² straipsnis. Finansinių ataskaitų peržiūras įgaliotos atlikti įstaigos teisės ir pareigos atliekant valstybines finansinių ataskaitų peržiūras
finansinių ataskaitų peržiūrą, turi teisę gauti informaciją ir duoti nurodymus įmonei ištaisyti nustatytus trūkumus. 2. Finansinių ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga:
1) rengia valstybinių finansinių ataskaitų peržiūrų atlikimo tvarkos aprašą ir metodiką;
2) skelbia savo interneto svetainėje rekomendacijas dėl teisės aktų reikalavimus atitinkančių finansinių ataskaitų parengimo;
3) skelbia savo interneto svetainėje apibendrintą informaciją apie atliktas valstybines finansinių ataskaitų peržiūras – nurodo atliktų peržiūrų skaičių, jų rezultatus, peržiūrų metu nustatytus trūkumus, duotus nurodymus;
4) teikia detalią informaciją apie atliktas valstybines finansinių ataskaitų peržiūras Lietuvos Respublikos finansų ministerijai. 26³ straipsnis.
26³ straipsnis. Įmonių pareigos atliekant valstybines finansinių ataskaitų peržiūras Įmonė, kurios valstybinė finansinių ataskaitų peržiūra atliekama, privalo:
1) teikti informaciją, reikalingą valstybinei finansinių ataskaitų peržiūrai atlikti;
2) vykdyti finansinių ataskaitų peržiūras įgaliotos atlikti įstaigos duotus nurodymus, nustatytus šio įstatymo 26² straipsnio 1 dalyje.“
1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Šio įstatymo 5 straipsnis įsigalioja 2015 m. liepos 1 d. 4. Pagal šio įstatymo reikalavimus atliekamos 2016 m. sausio 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių valstybinės finansinių ataskaitų peržiūros. 5. Pagal šio įstatymo 5 straipsnį rengiamas 2015 m. sausio 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių įmonės metinis pranešimas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Audito komiteto vardu Audito komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
2015-05-18 Nr. XIIP-3088 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
priėmė LR įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2667(2), kuriuo keičiamas įstatymas yra dėstomas nauja redakcija. Atkreipiame dėmesį, kad šio įstatymo normos įsigaliotų 2015 m. liepos 1 d., todėl teikiamas įstatymo projektas yra parengtas dar negaliojančios keičiamo įstatymo redakcijos pagrindu. 2. Įstatymo projekto lyginamojo varianto 3 straipsnio 1 dalies dėstomame tekste skaičius „19“ keistinas skaičiumi „18“. 3. Atsižvelgiant į įstatymo projekto 7 straipsniu keičiamą įstatymą papildančio 26¹ straipsnio 2 dalies normų turinį, siūlytina šio straipsnio pavadinime po žodžio „peržiūros“ įrašyti formuluotę „ir jų stebėsena“. 4. Įstatymo projekto 7 straipsniu keičiamą įstatymą papildančio 26¹ straipsnio 2 dalyje bei 26²straipsnio
Respublikos“. 5. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 7 straipsniu keičiamą įstatymą papildančio 26² straipsnio 2 dalies 4 punkte yra nurodyta, jog finansinių ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga teikia detalią informaciją apie atliktas valstybines finansinių ataskaitų peržiūras Finansų ministerijai, todėl įstatymo projekto 7 straipsniu keičiamą įstatymą papildančio 26¹ straipsnio 2 dalies 2 punkte po žodžio „skelbimo“ įrašytina formuluotė „ir teikimo“. 6.
projekto 7 straipsniu keičiamą įstatymą papildančio 26² straipsnio 1 dalyje yra nurodyta, jog „finansinių ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga, atlikdama paskelbtų finansinių ataskaitų peržiūrą, turi teisę gauti informaciją <...>“, siūlytina šią normą patikslinti, nurodant kur finansinės ataskaitos bus skelbiamos ir iš kokių subjektų bei kokią informaciją turi teisę gauti finansinių ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga. 7. Įstatymo projekto 8 straipsnio 1 dalyje esanti nuoroda į šio straipsnio 3 dalį brauktina kaip perteklinė. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] S. Ščajevienė, tel. (8 5) 239 6896, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2015-06- Nr. Į 2015-05-15
dėl Lietuvos Respublikos ĮMONIŲ FINANSINĖS ATSKAITOMYBĖS ĮSTATYMO NR. IX-575 1, 2, 3, 21, 25, 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO SEPTINTUOJU¹ SKIRSNIU ĮSTATYMo projekto (Nr. XIIP-3088), Lietuvos Respublikos AUDITO ĮSTATYMO NR. VIII-1227 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMo projekto (Nr. XIIP-3089), Lietuvos Respublikos VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ĮSTATYMO Nr. i-1491 5, 33 ir 35 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO įstatymo projekto (Nr. XIIP-3090), Lietuvos Respublikos ĮMONIŲ GRUPIŲ KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATSKAITOMYBĖS ĮSTATYMO NR. IX‑576 12 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO projekto (Nr. XIIP-3091), Lietuvos Respublikos VIEŠOJO SEKTORIAUS ATSKAITOMYBĖS ĮSTATYMO Nr. IX-1212 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMo projekto (Nr. Xiip-3092), Lietuvos Respublikos ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO PAPILDYMO 172³⁰
projekto (Nr. XIIP-3093), Lietuvos Respublikos CIVILINIO KODEKSO 2.72 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTo (Nr. XIIP-3094) atitikties europos sąjungos teisei Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 1, 2, 3, 21, 25, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo septintuoju¹ skirsniu įstatymo projektą (Nr. XIIP-3088), Lietuvos Respublikos audito įstatymo Nr. VIII-1227 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIIP-3089), Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I‑1491 5, 33 ir
Respublikos įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatymo Nr.
IX-576
Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo Nr. IX-1212 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIIP-3092), Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 172³⁰ straipsniu ir 224, 259, 259¹ straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIIP-3093), Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.72 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (Nr. XIIP-3094). Teikiame savo pastabą ir pasiūlymą dėl Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 5, 33 ir 35 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3090 (toliau
Įstatymo projekto Nr. XIIP-3090 1 straipsniu siūloma pildyti galiojančio Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 5 straipsnį 3 dalimi nustatant privalomą reikalavimą viešųjų pirkimų, išskyrus mažos vertės viešuosius pirkimus, kandidatams arba dalyviams, kurie yra juridiniai asmenys. Reikalaujama, kad šie juridiniai asmenys teiktų metines finansines ataskaitas, kurios būtų audituotos arba būtų atlikta finansinių ataskaitų peržiūra, kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos audito įstatyme. Įvertinę Įstatymo projektu Nr. XIIP-3090 pateiktą siūlymą, pažymime, kad jį reikia derinti su 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo 47 straipsnio reikalavimais ir su projekte pateiktų galiojančio įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 7 punkto bei 35 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatų reikalavimais.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Direktyvoje 2004/18/EB ūkio subjekto ekonominė ir finansinė padėtis, kaip bendra taisyklė, gali būti įrodyta vienu arba keliais dokumentais:
atitinkamos profesinės rizikos civilinės atsakomybės draudimo įrodymais;
valstybės, kurioje įsisteigęs ūkio subjektas, teisę yra reikalaujama skelbti balansus;
esamą apyvartą srityje, kurią apima sutartis, daugiausia už pastaruosius trejus finansinius metus, atsižvelgiant į įmonės įsteigimo datą arba datą, kurią ūkio subjektas pradėjo savo veiklą, jei tik informacija apie minėtas apyvartas yra prieinama. Perkančiosios organizacijos skelbime apie pirkimą arba kvietime dalyvauti konkurse nurodo, kurį dokumentą arba dokumentus jos pasirinko, ir kokie kiti dokumentai turi būti pateikti papildomai. Jei dėl kokios nors pateisinamos priežasties ūkio subjektas negali pateikti dokumentų, kurių prašo perkančioji organizacija, jis kaip savo ekonominės ir finansinės padėties įrodymą gali pateikti bet kokius kitus dokumentus, kuriuos perkančioji organizacija pripažįsta esančius tinkamais. Kaip matyti iš Direktyvos 2004/18/EB nuostatos dėl ūkio subjekto ekonominės ir finansinės padėties įrodymo, pačios perkančiosios organizacijos gali spręsti ir nustatyti skelbime apie pirkimą dokumentus (iš nurodytų), kurių reikalaus iš teikiančiųjų pasiūlymus viešųjų pirkimų kandidatų ar dalyvių. Todėl įstatymo projekto Nr.
Todėl įstatymo projekto Nr. XIIP-3090 nuostatos, manytume, pirmiausia nedera su Direktyvos 2004/18/EB nuostata, nes projekto 1 straipsniu nustato privalomą reikalavimą, kai, tuo tarpu, to paties projekto 2 ir 3 straipsniuose įtvirtina neprivalomą (perkančiosios organizacijos pasirinktinį) reikalavimą dėl juridinių asmenų metinių finansinių ataskaitų audito ar jų peržiūros. Derinant įstatymo projektu siūlomą reglamentavimą su Direktyvos 2004/18/EB reikalavimais siūlytume tikslinti šiuo projektu įtvirtinamą įstatymo 5 straipsnio 3 dalį (ar jos atsisakyti), kad nebūtų įtvirtinami neproporcingi ir diskriminaciniai reikalavimai kitose ES valstybėse narėse įsisteigusių ūkio subjektų, norinčių dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, atžvilgiu. Nustatant privalomą finansinių ataskaitų auditavimo reikalavimą ar jų peržiūrą, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos audito įstatyme, turi būti įtvirtinama išimtis, kad tokie reikalavimai taikomi, jei valstybės narės, kurioje įsisteigęs ūkio subjektas, teisėje yra numatytas toks reikalavimas. Kartu paminėtina, kad užsienio subjektų atžvilgiu neturėtų būti nustatomas reikalavimas, kad jų finansinių ataskaitų peržiūra būtų atlikta pagal Lietuvos Respublikos audito įstatymą. Tai apsunkintų užsienio subjektų galimybes teikti finansinę būklę įrodančius dokumentus, kurie, gal būt, būtų tiek audituoti, tiek atitinkamos valstybės kompetentingų institucijų peržiūrėti pagal valstybės narės, kurioje ūkio subjektas įsisteigęs, reikalavimus. Tokiu atveju, iš principo, Lietuvos perkančiosios organizacijos turėtų užsienio subjekto atitinkamai patvirtintas finansines ataskaitas pripažinti tinkamomis ir nereikalauti papildomai atlikti auditavimą ar peržiūrą pagal Lietuvos teisės aktų reikalavimus. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Daiva Stepanienė, tel. 8 706 680 83, el. p. [email protected]
komitetas
2015 m. birželio 3 d. Nr. 45
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija):
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Eligijus Masiulis, Naglis Puteikis, Vytautas Saulis, Gintaras Tamošiūnas. Komiteto biuras: patarėja, l. e. biuro vedėjo pareigas, Lina Milonaitė, patarėja Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos finansų viceministras Aloyzas Vitkauskas, Audito ir apskaitos tarnybos direktorius Audrius Linartas, Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėja Lina Adakauskienė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vedėja Birutė Mačiunskienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Apskaitos metodologijos departamento direktorė Ingrida Muckutė, Lietuvos Respublikos finansų ministro vyriausiasis patarėjas Gintautas Bagotyrius, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vyriausioji specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Lietuvos Respublikos Seimo nario Gintaro Tamošiūno padėjėja Rūta Baliukynaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-05-19 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
LR įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2667(2), kuriuo keičiamas įstatymas yra dėstomas nauja redakcija.
Atkreipiame dėmesį, kad šio įstatymo normos įsigaliotų 2015 m. liepos 1 d., todėl teikiamas įstatymo projektas yra parengtas dar negaliojančios keičiamo įstatymo redakcijos pagrindu. Pritarti
straipsniu keičiamą įstatymą papildančio 26¹ straipsnio 2 dalies normų turinį, siūlytina šio straipsnio pavadinime po žodžio „peržiūros“ įrašyti formuluotę „ir jų stebėsena“. Pritarti
įstatymą papildančio 26¹ straipsnio 2 dalyje bei 26² straipsnio 2 dalies 4 punkte prieš žodį „Finansų“ įrašytini žodžiai „Lietuvos
projekto 7 straipsniu keičiamą įstatymą papildančio 26² straipsnio
atlikti įstaiga teikia detalią informaciją apie atliktas valstybines finansinių ataskaitų peržiūras Finansų ministerijai, todėl įstatymo projekto
2015-05-197 6.
Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 7 straipsniu keičiamą įstatymą papildančio 26² straipsnio
įstaiga, atlikdama paskelbtų finansinių ataskaitų peržiūrą, turi teisę gauti informaciją <...>“, siūlytina šią normą patikslinti, nurodant kur finansinės ataskaitos bus skelbiamos ir iš kokių subjektų bei kokią informaciją turi teisę gauti finansinių ataskaitų peržiūras įgaliota atlikti įstaiga. Pritarti
esanti nuoroda į šio straipsnio 3 dalį brauktina kaip perteklinė. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pakeitimo įstatymo Nr. XII-1696 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3088(2) (sujungiant įstatymų projektus: Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pakeitimo įstatymo Nr. XII-1696 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3088(2) ir Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 23 ir 25 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3034). 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Jolita Vaickienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA:
1Komiteto siūlomas įstatymo projektas. 2. Įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto
pirmininkė Jolita Vaickienė