Projekto lyginamasis variantas Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) įmonės teisinė forma, pavadinimas, kodas, buveinės buveinė (adresas);“. 2 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas Papildyti 25 straipsnio 2 dalį 13 punktu: „13) informacija apie akcinės bendrovės ir uždarosios akcinės bendrovės vadovo, valdybos narių kitas einamas vadovaujamas pareigas (juridinio asmens (teisinė forma, pavadinimas, kodas, buveinė (adresas)) vadovo, juridinio asmens (teisinė forma, pavadinimas, kodas, buveinė (adresas)) valdymo organo arba priežiūros organo nario) ir svarbiausia informacija apie pagrindinę jų darbovietę (pareigos, juridinio asmens teisinė forma, pavadinimas, kodas, buveinė (adresas)).“
Pagal šį įstatymą rengiamas 2015 m. sausio 1 d. ir vėliau prasidedančių ataskaitinių laikotarpių įmonės metinis pranešimas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 23 ir 25 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas parengtas atsižvelgiant į pasiūlymus verslo aplinkai gerinti pagal Pasaulio banko tyrimą
„Doing Business 2015“. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys
ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Finansų ministerijos specialistai. Įstatymo projekto rengimą koordinavo Finansų ministerijos Apskaitos metodologijos departamentas (Apskaitos metodologijos departamento direktorė Ingrida Muckutė, tel. (8 5) 239 0164), atsakingas asmuo – Apskaitos ir audito skyriaus (vedėja Asta Nareckaitė, tel. (8 5) 239 0018) vyr. specialistė Rasa Stanislovaitienė, tel. (8 5) 219 4423. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 25 straipsnis numato informaciją, kuri turi būti pateikiama metiniame pranešime. Šiuo metu nereikalaujama metiniame pranešime atskleisti informacijos apie akcinės bendrovės ir uždarosios akcinės bendrovės vadovo, valdybos narių kitas einamas vadovaujamas pareigas ir svarbiausios informacijos apie pagrindinę jų darbovietę. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Pagal pasiūlymus verslo aplinkai gerinti pagal Pasaulio banko tyrimą „Doing Business 2015“ Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 25 straipsnio 2 dalis papildoma nauju punktu, kuriuo reikalaujama metiniame pranešime atskleisti informaciją apie akcinės bendrovės ir uždarosios akcinės bendrovės vadovo, valdybos narių kitas einamas vadovaujamas pareigas ir svarbiausią informaciją apie pagrindinę jų darbovietę.
Pakeitimai užtikrintų didesnį įmonių valdymo skaidrumą, būtų kaip prevencijos priemonė, užkertanti kelią vadovo, valdybos narių interesų konflikto atvejams, ir pagerintų tyrime „Doing Business“ Lietuvos smulkiųjų investuotojų apsaugos rodiklio duomenis. Pasiūlymų įgyvendinimo pasekmė ne tik geresnė investuotojų apsauga (kokybės kriterijus), bet ir aukštesnė vieta reitinge (formalus kriterijus). Dėl išaugusio skaidrumo atsiras didesnis pasitikėjimas bendrovėmis, kas leistų lengviau pritraukti investuotojus (kapitalą). Be to, taip būtų įtvirtintas papildomas saugiklis, dėl kurio sumažėtų bendrovės vadovo, valdybos narių galimai nesąžiningo elgesio rizika ir būtų prisidėta prie bendrovės vadovo, valdybos narių tinkamo pareigų vykdymo. Tokios informacijos atskleidimas taip pat turėtų teigiamos įtakos kitų suinteresuotų asmenų interesų apsaugai. Pasaulio bankas smulkiųjų investuotojų apsaugą vertina keliais aspektais, kurie apskritai parodo, kaip konkrečioje šalyje yra užtikrinama smulkiųjų investuotojų apsauga esant interesų konfliktui. Vienas iš tokių aspektų yra įmonių skaidrumo apimties (Extent of corporate transparency index) vertinimas. Pasaulio bankas kaip vieną iš skaidrumą įmonėje užtikrinančių priemonių nurodo informacijos apie bendrovės valdybos narių kitas einamas vadovaujamas pareigas ir svarbiausios informacijos apie pagrindinę jų darbovietę atskleidimą.
Pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.49 straipsnio 1 dalis nustato, kad juridinio asmens buveine laikoma ta vieta, kurioje yra nuolatinis jo valdymo organas. Juridinio asmens buveinė apibūdinama nurodant patalpų, kuriose yra buveinė, adresą. Juridinio asmens buveinė (adresas) yra Juridinių asmenų registro duomuo (CK 2.66 straipsnio 1 dalies 4 punktas). Atsižvelgus į tai, patikslinamas Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo 23 straipsnio 1 punkte vartojamas žodžių junginys
„buveinės adresas“. Kartu minėto įstatymo straipsnio punktas papildomas nuoroda
„teisinė forma“. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymas turės teigiamą įtaką smulkiųjų investuotojų apsaugos indeksui. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, kitų teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti nereikia įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu vertinimų, rekomendacijų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „metinis pranešimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
2015-05-07 Nr. XIIP
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Atkreiptinas dėmesys,
kad Seime įregistruotas Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-2667, kuriuo keičiamą įstatymą siūloma išdėstyti nauja redakcija, pakeičiant straipsnių numeraciją ir kurio siūloma įsigaliojimo data 2015 m. liepos 1 d. 2. Siūlytina įstatymo projekto 2 straipsnyje esantį žodį ,,svarbiausia“ braukti kaip perteklinį. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] S. Ščajevienė, tel. (8 5) 239 6896, el. p. [email protected]
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Giedrė Purvaneckienė, Naglis Puteikis, Vytautas Saulis, Gintaras Tamošiūnas. Komiteto biuras: patarėja, l. e. biuro vedėjo pareigas, Lina Milonaitė, patarėja Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos finansų viceministras Aloyzas Vitkauskas, Audito ir apskaitos tarnybos direktorius Audrius Linartas, Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėja Lina Adakauskienė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vedėja Birutė Mačiunskienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Apskaitos metodologijos departamento direktorė Ingrida Muckutė, Lietuvos Respublikos finansų ministro vyriausiasis patarėjas Gintautas Bagotyrius, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyriaus vyriausioji specialistė Jurgita Klusevičiūtė, Lietuvos Respublikos Seimo nario Gintaro Tamošiūno padėjėja Rūta Baliukynaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-05-07 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pakeitimo įstatymo projektas Nr.
XIIP-2667, kuriuo keičiamą įstatymą siūloma išdėstyti nauja redakcija, pakeičiant straipsnių numeraciją ir kurio siūloma įsigaliojimo data 2015 m. liepos 1 d. Atsižvelgti
projekto 2 straipsnyje esantį žodį ,,svarbiausia“ braukti kaip perteklinį. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas: pritarti Audito komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pakeitimo įstatymo Nr. XII-1696 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3088(2) (sujungiant įstatymų projektus: Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 pakeitimo įstatymo Nr. XII-1696 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3088(2) ir Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo Nr. IX-575 23 ir 25 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3034). 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Jolita Vaickienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė