Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 46¹straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
2) turtas yra nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 2 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). Jeigu turtas įsigytas vieneto, kurio buveinės ir ekonominės veiklos vykdymo vieta yra priskiriama kaimo gyvenamosioms vietovėms arba miestams, kuriuose gyvena iki 30 000 gyventojų, tuomet pagamintas ne anksčiau kaip prieš 5 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). 2 straipsnis. Įstatymo taikymas Šio įstatymo nuostatos taikomos apskaičiuojant 2015 metų ir vėlesnių metų mokestinių laikotarpių pelno mokestį. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
Teikia Seimo nariai: Andrius Palionis Bronius Bradauskas Darius Petrošius Remigijus Žemaitaitis Vytautas Gapšys
1Projekto rengimą paskatinusios priežastys,
pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnis įtvirtina asmenų lygybės principą. Tačiau šis principas nėra absoliutus, todėl esant tam tikroms svarbioms aplinkybėms, galimas skirtingas asmenų teisių ir pareigų ribojimas, jų privilegijavimas. Šiuo metu Pelno mokesčio įstatymas numato galimybę sumažinti apmokestinamąjį pelną dėl vykdomo investicinio projekto. Apmokestinamasis pelnas mažinamas, jeigu turtas yra reikalingas vieneto investicinio projekto vykdymui ir: 1) turtas yra priskirtinas šio Įstatymo 1 priedėlyje nurodytoms ilgalaikio turto grupėms „mašinos ir įrengimai“, „įrenginiai (statiniai, gręžiniai ir kt.)“, „kompiuterinė technika ir ryšių priemonės (kompiuteriai, jų tinklai ir įranga)“, „programinė įranga“, „įsigytos teisės“ ir ilgalaikio turto grupės „krovininiai automobiliai, priekabos ir puspriekabės, autobusai – ne senesni kaip 5 metų“ turtui – krovininiams automobiliams, priekaboms ir puspriekabėms, ir 2) turtas yra nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 2 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). Šiuo metu įstatyme numatyta sąlyga, jog turtas turi būti nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 2 metus, įmonėms, veikiančioms regionuose, sukelia didelę finansinę naštą, kadangi 2 metų ar naujesnė įranga gali būti labai brangi, nedaug įmonių turi finansinių galimybių tokią įrangą įsigyti. Atsižvelgiant į tai, kad pirminis įmonių tikslas yra pelno siekimas, būtina įvertinti, kad įmonės veiklos efektyvumą (ir pelningumą) gali padidinti ir senesnės nei 2 metų įrangos įsigijimas. Tokiai įmonei kompensavus įrangos įsigijimo išlaidas, jos generuojamas pelnas bus didesnis, kas lems ir pajamų iš pelno mokesčio surinkimo į valstybės biudžetą didėjimą.
Siekiant mažinti socialinius ir ekonominius skirtumus tarp regionų ir pačiuose regionuose, skatinti visoje valstybės teritorijoje tolygią ir tvarią plėtrą, buvo priimtas Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymas (TAR, 2014-13329) . Kad įgyvendinti šiame įstatyme nustatytus tikslus, teikiamame įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad palankesnės mokestinės lengvatos būtų taikomos vienetams, kurių buveinė registruota ir ekonominė veikla vykdoma kaimo gyvenamosiose teritorijose (šios teritorijos būtų nustatomos vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatyme numatyta tvarka) arba miestuose, kuriuose gyvena iki 30 000 gyventojų. Priėmus teikiamą įstatymo projektą būtų sudarytos finansinės paskatos įgyvendinant nacionalinę regioninę politiką ir tai padėtų sparčiau mažinti socialinius ir ekonominius skirtumus tarp mūsų šalies regionų. Pirminis projekto iniciatorius ir rengėjas – Seimo narys Andrius Palionis. 2. Projekto tikslai ir uždaviniai Projekto tikslas – nustatyti, kad apmokestinamas pelnas tam tikram vienetui dėl jo vykdomo investicinio projekto galėtų būti sumažinamas, jei turtas yra nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 5 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios) it taip sudaryti finansines paskatas mažinti socialinius ir ekonominius skirtumus tarp regionų. Projekto uždaviniai – sudaryti palankesnes sąlygas įmonėms investuoti į ilgalaikį turtą, siekiant efektyvinti jų veiklą ir prioritetus teikiant regioninių įmonių plėtrai. 3. Projekte siūlomų nuostatų teisinio reguliavimo būklė šiuo metu Vienetas, vykdantis investicinį projektą, apmokestinamąjį pelną gali sumažinti šiame straipsnyje nustatyta tvarka.
Apmokestinamąjį pelną galima sumažinti per mokestinį laikotarpį, už kurį apskaičiuotas apmokestinamasis pelnas mažinamas, faktiškai patirtų išlaidų šioje dalyje nurodytus reikalavimus atitinkančiam turtui įsigyti dydžiu (įsigyjant krovininius automobilius, priekabas ir puspriekabes, apmokestinamąjį pelną dėl šio turto įsigijimo galima sumažinti tik iki vieno milijono litų patirtų išlaidų per mokestinį laikotarpį suma). Apmokestinamasis pelnas mažinamas, jeigu turtas yra reikalingas vieneto investicinio projekto vykdymui ir:
1) turtas yra priskirtinas šio Įstatymo 1 priedėlyje nurodytoms ilgalaikio turto grupėms „mašinos ir įrengimai“, „įrenginiai (statiniai, gręžiniai ir kt.)“, „kompiuterinė technika ir ryšių priemonės (kompiuteriai, jų tinklai ir įranga)“, „programinė įranga“, „įsigytos teisės“ ir ilgalaikio turto grupės „krovininiai automobiliai, priekabos ir puspriekabės, autobusai – ne senesni kaip 5 metų“ turtui – krovininiams automobiliams, priekaboms ir puspriekabėms, ir
2) turtas yra nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 2 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). 4. Projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos Projekte siūloma numatyti, kad apmokestinamasis pelnas mažinamas, jeigu turtas yra nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 2 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). Taip pat, jeigu turtas įsigytas vieneto, kurio buveinės ir ekonominės veiklos vykdymo vieta yra priskiriama kaimo gyvenamosioms vietovėms arba miestams, kuriuose gyvena iki 30 000 gyventojų, tuomet pagamintas ne anksčiau kaip prieš 5 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projekto įgyvendinimas turės teigiamos įtakos probleminio regiono verslo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą Priėmus projektą, galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Projekto atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei ES teisei Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Įstatymo įgyvendinimui reikalingi lydimieji aktai Įstatymo įgyvendinimui lydimųjų teisės aktų nereikės. 12. Projekto įgyvendinimo poveikis biudžeto lėšoms Projekto įgyvendinimas gali turėti poveikį biudžeto lėšų surinkimui. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Projekto rengėjai Įstatymo projektą rengė Seimo narys Andrius Palionis. 15. Projekto reikšminiai žodžiai
„Investicinis projektas“, „apmokestinamo pelno sumažinimas”,
„turtas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra Teikia Seimo nariai Andrius Palionis Bronius Bradauskas Darius Petrošius Remigijus Žemaitaitis Vytautas Gapšys
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 636 87, faks. 8 706 636 79, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-05- Nr. Į 2015-04-23 Nr. XIIP‑2999 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos pelno mokesčio įstatymo Nr. IX-675 46¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projekto atitikties Europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo Nr. IX-675 46¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑2999 (toliau – Projektas), teikiame pastabas ir pasiūlymus. Projekto nuostatomis siūloma papildyti mokestinę lengvatą sumažinant apmokestinamąjį pelną vienetui, kurio buveinės ir ekonominės veiklos vykdymo vieta yra priskiriama kaimo gyvenamosioms vietovėms arba miestams, kuriuose gyvena iki 30000 gyventojų, vykdančiam investicinį projektą ir nustatyti, kad tokio vieneto apmokestinamąjį pelną galima sumažinti per mokestinį laikotarpį, už kurį apskaičiuotas apmokestinamasis pelnas mažinamas, faktiškai patirtų išlaidų šioje dalyje nurodytus reikalavimus atitinkančiam turtui įsigyti dydžiu (įsigyjant krovininius automobilius, priekabas ir puspriekabes, apmokestinamąjį pelną dėl šio turto įsigijimo galima sumažinti tik iki 300 000 eurų patirtų išlaidų per mokestinį laikotarpį suma).
Pagal pateiktą siūlymą vienetui, kurio buveinės ir ekonominės veiklos vykdymo vieta yra priskiriama kaimo gyvenamosioms vietovėms arba miestams, kuriuose gyvena iki 30000 gyventojų apmokestinamasis pelnas mažinamas, jeigu turtas yra reikalingas vieneto investiciniam projektui vykdyti ir:
1) turtas yra priskirtinas šio Įstatymo 1 priedėlyje nurodytoms ilgalaikio turto grupėms „mašinos ir įrengimai“, „įrenginiai (statiniai, gręžiniai ir kt.)“, „kompiuterinė technika ir ryšių priemonės (kompiuteriai, jų tinklai ir įranga)“, „programinė įranga“, „įsigytos teisės“ ir ilgalaikio turto grupės „krovininiai automobiliai, priekabos ir puspriekabės, autobusai – ne senesni kaip 5 metų“ turtui – krovininiams automobiliams, priekaboms ir puspriekabėms, ir
2) turtas yra pagamintas ne anksčiau kaip prieš 5 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios). Tokiu būdu išskirtiems vienetams galima bus gauti mokestinę lengvatą tik dėl to, kad vienetas įkūrė buveinę ir ekonominės veiklos vykdymo vietą kaimo gyvenamojoje vietovėje arba mieste, kuriame gyvena iki 30000 gyventojų, nebus reikalaujama, kad įsigytas turtas būtų nenaudotas ir pagamintas ne anksčiau kaip prieš 2 metus (skaičiuojant nuo ilgalaikio turto naudojimo pradžios).
Atkreipiame dėmesį, kad pagal Europos Sąjungos teisę priemonės, kuriomis visiškai ar iš dalies sumažinamas mokesčių dydis, įskaitant ir mokesčių atidėjimą, yra pripažįstamos valstybės pagalba (žr. 1998 m. gruodžio 10 d. Europos Komisijos pranešimą (98/C 384/03) dėl valstybės pagalbos taisyklių taikymo su tiesioginiu verslo apmokestinimu susijusioms priemonėms (OL 2004 m. specialusis leidimas, 8 skyrius, 1 tomas, p. 277)). Siūloma priemonė galėtų būti laikoma valstybės pagalba, nes atitinka valstybės pagalbos kriterijų – pasirinktinumą (selektyvumą) ir galėtų būti vertinama kaip nepagrįsta mokesčių sistemos „prigimtimi arba bendrąja schema“, t. y. tiesiogiai nepagrįsta esminiais arba pagrindiniais mokesčių sistemos principais (minėto Europos Komisijos pranešimo 16 punktas). Primintina, kad apie siūlomą valstybės pagalbos schemą turėtų būti informuota Europos Komisija, nes ji neatitinka valstybės pagalbos schemų, kurios galėtų būti taikomos pagal 2014 m. birželio 17 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 651/2014, kuriuo tam tikrų kategorijų pagalba skelbiama suderinama su vidaus rinka taikant Sutarties 107 ir 108 straipsnius. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 680 83, el. p. [email protected]