Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ ĮSTATYMO NR. IX-569 23, 24, 26, 30 IR 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Alui taikomas 3,11 3,58 euro už 1 procentą faktinės tūrinės alkoholio koncentracijos procentais akcizų tarifas, kuris nustatomas už produkto hektolitrą.“ 2 straipsnis. 24 straipsnio pakeitimas Pakeisti 24 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) vynui ir kitiems fermentuotiems gėrimams, kurių faktinė tūrinė etilo alkoholio koncentracija (kitų fermentuotų gėrimų atveju – gauta tik fermentuojant) procentais yra ne didesnė kaip 8,5 procento, – 28,67 32,73 euro už produkto hektolitrą;“ 2 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas Pakeisti 26 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Etilo alkoholiui taikomas 1 320,67 1 343,84 euro už gryno etilo alkoholio hektolitrą akcizų tarifas.“ 3 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 30 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) specifinis elementas – 48,08 50,68 euro;“
2Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Šio straipsnio 1 dalyje cigaretėms nustatytas kombinuotasis akcizų tarifas turi būti ne mažesnis kaip 77,91 81,67 euro už 1000 cigarečių.“ 4 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Cigarams ir cigarilėms taikomas 28,09 29,54 euro už kilogramą produkto akcizų tarifas.“ 5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. kovo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo nariai: Raimundas Markauskas Remigijus Žemaitaitis Kęstutis Glaveckas Zita Žvikienė Raimundas Paliukas Kęstutis Bartkevičius Jolita Vaickienė Petras Narkevičius Viktoras Fiodorovas Jonas Kondrotas Gintaras Tamošiūnas Rita Tamašunienė Agnė Bilotaitė
Dėl Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo NR. IX-569 23, 24, 26, 30 IR 31 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO įstatymo projekto
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 23, 24, 26, 30 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau
31, 53 straipsnių ir įstatymo 3 priedo pakeitimo ir papildymo įstatymo Nr. XI-1740 aiškinamajame rašte ir Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 23, 24, 25, 26, 30 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XII-1358 aiškinamajame rašte. Planai didinti cigarečių akcizo tarifus parengti atsižvelgiant į 2011 m. birželio 21 d. Tarybos direktyvos 2011/64/ES dėl akcizų, taikomų apdorotam tabakui, struktūros ir tarifų (toliau – Direktyva 2011/64/ES) nuostatas, pagal kurias Lietuva palaipsniui iki 2017 gruodžio 31 d. turi didinti akcizų tarifą cigaretėms, kad jis pasiektų Europos Sąjungos acquis nustatytą minimalų apmokestinimo akcizais lygį. Projektu pagal planą siūloma didinti akcizus alui, vynui bei kitiems fermentuotiems gėrimams, kurių faktinė tūrinė etilo alkoholio koncentracija (kitų fermentuotų gėrimų atveju – gauta tik fermentuojant) procentais yra ne didesnė kaip 8,5 procento ir etilo alkoholiui. Tai atitiktų 2014 m. liepos 8 d. Tarybos rekomendacijų dėl 2014 m. Lietuvos nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2014 m. Lietuvos konvergencijos programos 1 punkte pateiktą siūlymą apsvarstyti galimybę padidinti tuos mokesčius, kurie mažiausiai kenkia ekonomikos augimui. Šių akcizų tarifų didinimas taip pat prisidėtų prie sveikatingumo didinimo tikslų.
Akcizų tarifai natūraliam vynui ir tarpiniams produktams 2014 metais buvo padidinti daugiau, nei numato Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos planas 2016 metams, todėl šių tarifų siūloma nebedidinti. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą parengė Seimo narys Raimundas Markauskas pagal Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos parengtus akcizų tarifų didinimo planus. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu pagal Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 (toliau – Akcizų įstatymas) nuostatas alui, vynui iš šviežių vynuogių ir kitiems fermentuotiems gėrimams, tarpiniams produktams bei etilo alkoholiui yra taikomi tokie akcizų tarifai:
už produkto hektolitrą;
koncentracija (kitų fermentuotų gėrimų atveju - gauta tik fermentuojant) procentais yra ne didesnė kaip 8,5 procento, – 28,67 euro už produkto hektolitrą;
metu cigaretėms taikomas akcizų tarifas susideda iš 48,08 euro už 1000 cigarečių specifinio elemento ir 25 procentų vertybinio (procentais nuo didžiausios mažmeninės kainos) elemento. Minimalus kombinuotasis akcizų tarifas turi būti ne mažesnis kaip 77,91 euro už 1000 cigarečių. Cigarams ir cigarilėms yra nustatytas 28,09 euro už kilogramą produkto akcizų tarifas. 4. Įstatymo projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
fermentuotų gėrimų bei etilo alkoholio akcizų tarifus pagal Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos parengtą akcizų tarifų didinimo planą.
Žemiau pateikiama informacija apie galiojančius tarifus, Projekte siūlomus tarifus nuo 2016 m. kovo 1 d. bei šių tarifų galimą poveikį kainai: Galiojantis tarifas Siūloma nuo 2016-03-01 Tarifas Tarifas (eurai už 1% alk. litre gėrimo) Tarifas Poveikis kainai (eurais už 0,5 litro) Tarifas (eurai už 1% alk. litre gėrimo) Alus (už 1 procentą faktinės tūrinės alkoholio koncentracijos procentais už produkto hektolitrą) 3,11 euro 0,031 euro 3,58 euro 0,017 euro 0,036 eur Vynas ir kiti fermentuoti gėrimai, kurių faktinė tūrinė etilo alkoholio koncentracija procentais yra ne didesnė kaip 8,5 procento (už produkto hektolitrą) 28,67 euro 0,041 euro 32,73 euro 0,026 euro 0,047 eur Vynas ir kiti fermentuoti gėrimai, kurių faktinė tūrinė alkoholio koncentracija procentais didesnė kaip 8,5 procento (už produkto hektolitrą) 72,12 euro 0,060 euro Nesiūloma keisti, nes planas jau viršytas
Tarpiniai produktai, kurių faktinė tūrinė alkoholio koncentracija procentais yra ne didesnė kaip 15 procentų (už produkto hektolitrą) 89,49 euro 0,060 euro Nesiūloma keisti, nes planas jau viršytas
Tarpiniai produktai, kurių faktinė tūrinė alkoholio koncentracija procentais yra didesnė kaip 15 procentų (už produkto hektolitrą) 126,27 euro 0,071 euro Nesiūloma keisti, nes planas jau viršytas
Etilo alkoholis (už gryno etilo alkoholio hektolitrą) 1320,67 euro 0,132 euro 1343,84 euro
cigaretėms bei cigarams ir cigarilėms, kaip tai buvo numatyta preliminariame didinimo grafike (Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 30, 31, 53 straipsnių ir įstatymo 3 priedo pakeitimo ir papildymo įstatymo Nr. XI-1740 aiškinamasis raštas).
XI-1740 aiškinamasis raštas). Žemiau pateikiama informacija apie Projekte siūlomus tarifus nuo 2016 m. kovo 1 d. ir šių tarifų galimą poveikį kainai: Dabartinis tarifas Siūlomas tarifas Įtaka kainai (vidutiniškai) Cigaretės 0,09 euro už pakelį, kuriame yra 20 vnt.
Cigarai ir cigarilės (už kg) 28,09 euro 29,54 euro 0,05 euro už pakelį, kuriame yra 17 vnt. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Siūlomas akcizų tarifų padidinimas etilo alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams ir nurodytiems apdoroto tabako gaminiams galėtų turėti įtakos asmenų paskatoms bandyti šiuos produktus įvežti nelegaliai iš trečiųjų šalių, kuriose jų kainos yra mažesnės nei Lietuvoje. Siekis pažaboti kontrabandą ir šešėlinį verslą yra vienas iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės prioritetų. Įgyvendinant šį tikslą yra ir bus aktyviai taikomos bendros koordinuotos kontroliuojančių valstybės institucijų priemonės, skirtos kovai su nelegaliu prekių įvežimu bei nelegalia prekių apyvarta. Pažymėtina, jog vykdant nuosaikią akcizų politiką pastebimos teigiamos tendencijos šioje srityje – nelegalios prekybos mastai palengva mažėja. 6. Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Padidinus etilo alkoholio ir alkoholinių gėrimų ir nurodytų apdoroto tabako gaminių apmokestinimo lygį, tikėtina, kad gali nežymiai didėti nelegalus šių produktų importas iš trečiųjų šalių, kuriose jų kainos yra mažesnės. Kontroliuojančių institucijų veiklos planuose yra numatytos priemonės ir veiksmai šiai rizikai minimizuoti. Pažymėtina, jog vykdant nuosaikią akcizų politiką pastebimos teigiamos tendencijos šioje srityje – nelegalios prekybos mastai palengva mažėja. Įtaka korupcijai teigiama – iš anksto priiminėjant ir svarstant mokesčių įstatymų pakeitimus didėja viešumas ir mažėja korupcijos galimybės. 7.
Laipsniškas ir planingas alkoholinių gėrimų, cigarečių, cigarų ir cigarilių apmokestinimo lygio didėjimas vietoj vienkartinio ženklaus padidinimo leis išvengti staigaus neigiamo poveikio asmenims ir sudarys verslui sąlygas veiklos planavimui. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Atskiroms Projekto nuostatoms įgyvendinti bus reikalingi dokumentų (mokesčio deklaracijų) formas nustatančių centrinio mokesčių administratoriaus priimtų teisės aktų pakeitimai. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Projekte nėra naujai apibrėžiamos sąvokos. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projekto nuostatos neprieštarauja Europos Sąjungos dokumentams ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Projektui įgyvendinti priimti teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Projekto priėmimas papildomų biudžeto lėšų nepareikalaus. Žemiau pateikiama informacija dėl siūlomų akcizų tarifų poveikio valstybės biudžetui 2016 metais (papildomos pajamos):
Siūlymas
tarifus cigaretėms, cigarams ir cigarilėms Kovo 1d. 6,95 mln. eurų 2.
2Didinti akcizų tarifus nurodytoms alkoholinių gėrimų grupėms Kovo 1d. 5 mln. eurų Iš viso:
13Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Projekto žodžiai (pagal Europos žodyną Eurovoc) yra šie: akcizai, etilo alkoholis, cigaretės, cigarai, cigarilės. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia:
Seimo nariai: Raimundas Markauskas Remigijus Žemaitaitis Kęstutis Glaveckas Zita Žvikienė Raimundas Paliukas Kęstutis Bartkevičius Jolita Vaickienė Petras Narkevičius Viktoras Fiodorovas Jonas Kondrotas Gintaras Tamošiūnas Rita Tamašunienė Agnė Bilotaitė
23, 24, 26, 30 IR 31
2015-04-28 Nr. XIIP-2996 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos konvergencijos programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] S. Ščajevienė, tel. (8 5) 239 6896, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01119 Vilnius, tel. 8 706 636 87, faks. 8 706 636 79, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-05- Nr. Į 2015-04-23 Nr. XIIP-2996 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 23, 24, 26, 30 ir
teisei Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – Europos teisės departamentas) išnagrinėjo Jūsų raštu pateiktą Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 23, 24, 26, 30 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑2996 (toliau – įstatymo projektas), kuriuo siūloma nuo 2015 m. kovo 1 d. padidinti galiojančius akcizų tarifus alui, vynui ir kitiems fermentuotiems gėrimams, kurių faktinė tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra ne didesnė kaip 8,5 procento (už produkto hektolitrą), etilo alkoholiui (už gryno etilo alkoholio hektolitrą), cigaretėms, cigarams ir cigarilėms. Pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl pateikto įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
2015 m. lapkričio 4 d. Nr. 109-P-36
Narkevičius, Bronius Bradauskas, Kęstutis Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Andrius Kubilius, Andrius Palionis, Raimundas Markauskas, Povilas Gylys, Rita Tamašunienė, Rytas Kupčinskas, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-04-28 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos konvergencijos programa, Valstybės pažangos strategija <...> manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Atsižvelgti
Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – Europos teisės departamentas) išnagrinėjo Jūsų raštu pateiktą Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 23, 24, 26, 30 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIIP‑2996 (toliau – įstatymo projektas), kuriuo siūloma nuo 2015 m. kovo 1 d. padidinti galiojančius akcizų tarifus alui, vynui ir kitiems fermentuotiems gėrimams, kurių faktinė tūrinė etilo alkoholio koncentracija yra ne didesnė kaip 8,5 procento (už produkto hektolitrą), etilo alkoholiui (už gryno etilo alkoholio hektolitrą), cigaretėms, cigarams ir cigarilėms. Pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl pateikto įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR Vyriausybė, 2015-07-03 Nepritarti Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 23, 24, 26, 30 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2996 dėl šių priežasčių:
Klausimą dėl tolesnio etilo alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams bei apdorotam tabakui (toliau – prekės) taikomų akcizų tarifų didinimo tikslinga spręsti tik įvertinus paskutinio prekėms taikomų akcizų tarifų padidinimo pasekmes – ar buvo pasiekti fiskaliniai tikslai, atlikus akcizų tarifų pokyčių poveikio prekių rinkai ir kainoms analizę ir atsižvelgus į kaimyninių šalių vykdomą akcizų politiką. Atsižvelgiant į tai, kad paskutinį kartą prekėms taikomi akcizų tarifai buvo padidinti 2015 m. kovo 1 d. ir kad prekių vidaus rinka dar nėra nusistovėjusi (prieš padidinant akcizų tarifus smarkiai padidėja akcizais apmokestinamų prekių, kurioms taikomi akcizų tarifai didinami, pardavimai, o kelis mėnesius po akcizų tarifų padidinimo dienos pardavimai būna mažesni), atlikti tokį vertinimą kol kas nėra galimybių.
Pritarti iš dalies Komitetas siūlo Įstatymo projektą sujungti su įstatymo projektu Nr. XIIP-3655 bei Įstatymo projekto XIIP-2996 nuostatas perkelti į įstatymo projektą Nr. XIIP-3655. 2. LR Vyriausybė, 2015-07-03 Lietuvos Respublikos Vyriausybė, atlikusi šio nutarimo 1 punkte nurodytą vertinimą, atitinkamus siūlymus dėl tolesnio prekėms taikomų akcizų tarifų didinimo numato pateikti
32 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, jog nuo tabako akcizų didinimo plano parengimo 2011 m. praėjo ketveri metai, įvertinant rinkos, ekonominius, gyventojų perkamosios galios pokyčius bei siekiant pasirengti būsimai Tarybos Direktyvos 2011/64/ES peržiūrai, siūloma koreguoti minimalų kombinuoto akcizo tarifą cigaretėms spartinant jo didinimo ir konvergencijos su ES taikomais akcizais cigaretėms tempą. Tai leistų išvengti neigiamų spartaus ir ženklaus šio akcizo didinimo ateityje pasekmių bei turėtų teigiamos įtakos biudžeto pajamoms. Pažymėtina, jog minimalius akcizus, taikomus apdorotam tabakui, nustatanti Tarybos direktyva 2011/64/ES, priimta 2011 metais, turi būti peržiūrima kas ketveri metai. Dėl to laukiama, kad, artimiausioje direktyvos 2011/64/ES peržiūroje bus priimtas sprendimas didinti šiuo metu taikomą minimalų kombinuotą akcizo tarifą.
Siūloma akcizo didinimo plano korekcija atitinka Direktyvos 2011/64/ES būsimai peržiūrai ES Komisijos užsakymu 2014 m. atliktos studijos[¹] išvadas, kuriose pažymima, jog nelegalią prekybą kur kas stipriau veikia ne tiek pats akcizų tarifo lygis, kiek staigūs jo pokyčiai, o nelegalios prekybos apimčių mažinimas yra ilgas ir sudėtingas procesas. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, ir išnaudojant esamą palankią konjunktūrą (Valstybinė mokesčių inspekcija 2014 m. fiksuoja legalios cigarečių rinkos augimą 4,6 proc., didėjantį tabako akcizo surinkimą, valstybės institucijų ir verslo subjektų pastangų dėka pasiektą šešėlinės prekybos cigaretėmis sumažėjimą), tikslinga peržiūrėti akcizo cigaretėms didinimo planą, jį spartinti. Nuo 2016 m. kovo 1 d. minimalų kombinuotą akcizą cigaretėms siūloma didinti ne iki 81,67 euro už 1000 cigarečių, kaip numatyta įstatymo projekte, o iki 84,4 euro už 1000 cigarečių. Planuojama, kad dėl tokios korekcijos, galėtų būti surinkta iki 15,3 mln. eurų (52,83 mln. litų) papildomų pajamų į biudžetą, t. y. 2,7 mln. eurų (9,3 mln. litų) daugiau, negu planuojama pirminiame projekte, tuo tarpu pigiausių 20 vnt. cigarečių pakuotė dėl tokios korekcijos pabrangtų tik 3 euro centais. Toks neženklus papildomas brangimas neturėtų įtakos kontrabandai ir leistų išsaugoti šešėlinės rinkos mažinimo tendencijas, surinkti papildomų pajamų į biudžetą, sukurtų prielaidas efektyviai reaguoti į būsimą minimalaus akcizo cigaretėms didinimą ES. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Šio straipsnio 1 dalyje cigaretėms nustatytas
kombinuotasis akcizų tarifas turi būti ne mažesnis kaip 81,67 84,4 euro už 1000 cigarečių.“ Nepritarti Komitetas siūlo Įstatymo projektą sujungti su įstatymo projektu Nr.
XIIP-3655 bei Įstatymo projekto XIIP-2996 nuostatas perkelti į įstatymo projektą Nr. XIIP-3655. Įstatymo projekte Nr. XIIP-3655 taip pat siūloma cigaretėms nustatyti kombinuotą akcizų tarifą ne mažesnį kaip 81,67 euro už 1000 cigarečių.“ T.y. Komitetas siūlo laipsniškai didinti tabako akcizą, kadangi akcizų tarifų ženklus padidinimas tabakui galėtų turėti įtakos asmenų paskatoms bandyti šiuos produktus įvežti nelegaliai iš trečiųjų šalių, kuriose jų kainos yra mažesnės nei Lietuvoje. 4. Seimo nariai:
D.Mikutienė,
32 Argumentai: Tabako rinka Lietuvoje pastaraisiais metais auga – Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenimis, šiemet, palyginti su praėjusiais metais, legalioje rinkoje cigarečių buvo parduota 7,5 proc. daugiau. Pagrindinė aplinkybė, nulėmusi tabako rinkos augimą yra mažėjanti nelegali prekyba kontrabandinėmis cigaretėmis, pastaruosius keletą metų buvusi padidėjusio prieinamumo priežastimi. Tačiau mažėjant tabako gaminių pasiūlai iš nelegalios prekybos, reikia pasirūpinti ir cigarečių prieinamumu legalioje prekyboje. Kaip žinoma, kaina yra vienas iš pagrindinių barjerų cigaretes įsigyti nepilnamečiams, todėl nuolatinis realus kainos didinimas yra labai svarbus visuomenės sveikatos stiprinimo prioritetas. Pažymėtina, kad Alkoholio ir kitų narkotikų tyrimo Europos mokyklose ESPAD – 2011 duomenimis, 74 proc. (79 proc. berniukų ir 70 proc. mergaičių) 15-16 m. amžiaus Lietuvos moksleivių bent kartą gyvenime buvo surūkę cigaretę. Tabako vartojimas tarp 15-16 m. amžiaus Lietuvos moksleivių nuo 2007 iki 2011 m. keliais procentais padidėjo. Tyrimo duomenimis, daugiau nei pusė Lietuvos moksleivių (52 proc.) pirmą kartą pabandė rūkyti būdami 13 m. ar jaunesni, padaugėjo paauglių, kurie surūkė pirmąją cigaretę būdami 12-15 m.
Rūkymo kaip įpročio paplitimą tarp moksleivių tiksliau nusako rūkymo dažnis ir rūkymas per paskutines 30 dienų. Per pastarąsias 30 dienų teigė rūkę cigaretes 37 proc. apklaustų paauglių, 39 proc. berniukų ir 35 proc. mergaičių. Rezultatus lyginant su ankstesnio tyrimo duomenimis, 2011 m. ypač padaugėjo rūkiusių per paskutines 30 dienų mergaičių. 2014-06-26 Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu Nr. XII-964 patvirtintos Lietuvos sveikatos 2014-2025 metų programos
pasiūlą ir paklausą, būtina - (80.1 p.) mažinti tabako gaminių ir jų pakaitalų prieinamumą didinant jų kainas, riboti jų prekybą elektroninių ryšių tinklais; (80.3 p.) tabako gaminių reguliavimo priemonėmis didinti nepilnamečių apsaugą nuo jų vartojimo.“ Pastebima, kad kasmet didinant akcizą cigaretėms, gamintojai vengia atitinkamai padidinti tabako gaminių kainas (ypač pigiausiame cigarečių segmente) ir tai trukdo mažinti cigarečių prieinamumą. Siūlomas minimalaus akcizo tarifo padidinimas leistų sumažinti gamintojų taikomas nuolaidas ir akcijas bei apribotų konkuravimą mažiausia kaina. Atsižvelgiant į tai, siūlome nuo 2016 m. kovo 1 d. didinti minimalų kombinuotą akcizą cigaretėms iki 85 eurų už 1000 cigarečių (vietoje projekte numatytų 81, 67 euro už 1000 cigarečių). Toks akcizo padidinimas papildytų valstybės biudžetą 16,2 mln. eurų (55,94 mln. litų) papildomų pajamų, t.y. 3,5 mln. eurų (12,08 mln. litų) daugiau, negu planuojama pirminiame projekte. Padidinus akcizą, pigiausio kainos segmento cigarečių pakelis pabrangtų tik maždaug 0,03 euro. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Pakeisti 30 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Šio straipsnio 1 dalyje cigaretėms nustatytas kombinuotas akcizų tarifas turi būti ne mažesnis kaip 81,67
Nepritarti Komitetas siūlo Įstatymo projektą sujungti su įstatymo projektu Nr. XIIP-3655 bei Įstatymo projekto XIIP-2996 nuostatas perkelti į įstatymo projektą Nr. XIIP-3655. Įstatymo projekte Nr. XIIP-3655 taip pat siūloma cigaretėms nustatyti kombinuotą akcizų tarifą ne mažesnį kaip 81,67 euro už 1000 cigarečių.“ T.y. Komitetas siūlo laipsniškai didinti tabako akcizą, kadangi akcizų tarifų ženklus padidinimas tabakui galėtų turėti įtakos asmenų paskatoms bandyti šiuos produktus įvežti nelegaliai iš trečiųjų šalių, kuriose jų kainos yra mažesnės nei Lietuvoje. 5. Seimo narys R. Markauskas5 Argumentai:
Teikiamo pasiūlymo tikslas – užtrukus įstatymo projekto svarstymui, atidėti įstatymo įsigaliojimą, siekiant išlaikyti mokesčių administravimo įstatyme numatytą 6 mėnesių įsigaliojimo atidėjimo terminą. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. kovo gegužės 1d. “ Nepritarti Komitetas siūlo Įstatymo projektą sujungti su įstatymo projektu Nr. XIIP-3655 bei Įstatymo projekto XIIP-2996 nuostatas perkelti į įstatymo projektą Nr. XIIP-3655. Įstatymo projekte Nr. XIIP-3655 įstatymo įsigaliojimas numatytas etapais, t.y. Įstatymo projekte Nr. XIIP-3655, kuriam Komitetas pritarė, 7 straipsnį siūloma išdėstyti taip:
1Šis įstatymas,
išskyrus 1 straipsnio 2 ir 3 dalis, 2 straipsnio 2 ir 3 dalis, 3 straipsnio 2 ir 3 dalis, 4 straipsnio 2 ir 3 dalis, įsigalioja 2016 m. kovo 1 d. 2. Šio įstatymo 1 straipsnio 2 dalis, 2 straipsnio 2 dalis, 3 straipsnio 2 dalis, 4 straipsnio 2 dalis įsigalioja 2017 m. kovo 1 d. 3. Šio įstatymo 1 straipsnio 3 dalis,
2018 m. kovo 1 d. 6.
papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: įstatymo projektas Nr. XIIP-2996 apsvarstytas,
sujungtas su įstatymo projektu Nr. XIIP-3655, jo nuostatos perkeltos į įstatymo projektą Nr. XIIP-3655. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius