15a pavyzdys Projekto lyginamasis variantas
5,
2015 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas
1 dalimi ir ją išdėstyti taip: „1. Mokiniai, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio ugdymo programas, turi teisę į nemokamą maitinimą.“
pakeisti ir išdėstyti taip: „1. 2. Mokiniai, kurie mokosi pagal kitas ugdymo programas nei nurodyta šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje, turi teisę į nemokamą maitinimą ir į paramą mokinio reikmenims įsigyti, jeigu vidutinės pajamos vienam iš bendrai gyvenančių asmenų ar vienam gyvenančiam asmeniui (toliau – vidutinės pajamos vienam asmeniui) per mėnesį yra mažesnės kaip 1,5 valstybės remiamų pajamų (toliau – VRP) dydžio.“
išdėstyti taip:
„3. Mokiniai turi teisę į paramą mokinio reikmenims
įsigyti, jeigu vidutinės pajamos vienam iš bendrai gyvenančių asmenų ar vienam gyvenančiam asmeniui (toliau – vidutinės pajamos vienam asmeniui) per mėnesį yra mažesnės kaip 1,5 valstybės remiamų pajamų (toliau – VRP) dydžio.“
4Buvusią 5 straipsnio 2 dalį laikyti 4 dalimi:
„2. 4. Kitais savivaldybės, kurioje priimamas sprendimas dėl socialinės paramos mokiniams skyrimo, tarybos nustatytais atvejais (ligos, nelaimingo atsitikimo, netekus maitintojo, kai bendrai gyvenantys asmenys augina tris ir daugiau vaikų ar vaikus augina neįgalūs bendrai gyvenantys asmenys ir kt.), atsižvelgiant į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens gyvenimo sąlygas, mokiniai turi teisę į nemokamą maitinimą, jeigu vidutinės pajamos vienam asmeniui per mėnesį yra mažesnės kaip 2 VRP dydžiai.“
5Buvusią 5 straipsnio 3 dalį laikyti 5 dalimi:
„3. 5.
skiriamas nemokamas maitinimas vasaros atostogų metu mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose.“
1.Papildyti 10 straipsnį nauja 1 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„1. Mokiniams, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio
ugdymo programas, nemokamas maitinimas skiriamas be atskiro kreipimosi (prašymo). Jei ši parama mokiniui nėra būtina, vienas iš mokinio tėvų, globėjų (rūpintojų) raštu informuoja mokyklos administraciją dėl šios paramos atsisakymo.“
pakeisti ir išdėstyti taip: „1. 2. Pareiškėjas dėl socialinės paramos mokiniams kreipiasi į deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją, o jeigu gyvenamoji vieta nedeklaruota, – į savivaldybės, kurioje gyvena, administraciją, užpildydamas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintą prašymo-paraiškos socialinei paramai mokiniams gauti formą, ir prideda reikalingus dokumentus, nustatytus Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 20 straipsnyje, išskyrus duomenis apie bendrai gyvenančių asmenų ar vieno gyvenančio asmens turimą turtą.“
pakeisti ir išdėstyti taip: „2. 3. Dėl mokinio nemokamo maitinimo prašymą-paraišką (prašymą) pareiškėjas gali pateikti ir mokyklos, kurioje mokinys mokosi ar kuri organizuoja dienines vasaros poilsio stovyklas, administracijai. Šiuo atveju mokykla prašymą-paraišką (prašymą) perduoda pareiškėjo deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybės administracijai, o jeigu gyvenamoji vieta nedeklaruota, – savivaldybės, kurioje gyvena, administracijai.“
pakeisti ir išdėstyti taip: „3. 4. Kad mokinys gautų nemokamą maitinimą nuo mokslo metų pradžios ir paramą mokinio reikmenims įsigyti, pareiškėjas gali kreiptis nuo tų metų liepos 1 dienos.
Kad mokinys gautų nemokamą maitinimą vasaros atostogų metu mokykloje organizuojamoje dieninėje vasaros poilsio stovykloje, pareiškėjas gali kreiptis nuo kalendorinių metų gegužės 1 dienos, išskyrus šio įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatytą atvejį, kai atskiras prašymas nereikalingas. Dėl paramos mokinio reikmenims įsigyti pareiškėjas gali kreiptis iki kalendorinių metų spalio 5 dienos.“
pakeisti ir išdėstyti taip: „4. 5. Jeigu kreipimosi dėl socialinės paramos mokiniams metu bendrai gyvenantys asmenys ar vienas gyvenantis asmuo gauna piniginę socialinę paramą pagal Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymą, pareiškėjas pateikia mokyklos ar gyvenamosios vietos savivaldybės administracijai laisvos formos prašymą socialinei paramai mokiniams gauti.“
pakeisti ir išdėstyti taip: „5. 6. Jei socialinė parama mokiniui būtina ir mokinio tėvai, globėjai (rūpintojai) nesikreipia dėl socialinės paramos mokiniams, mokykla apie tai raštu informuoja mokinio gyvenamosios vietos savivaldybės administraciją ir pateikia turimą informaciją, reikalingą socialinei paramai mokiniams skirti. Tokiu atveju šios paramos prašo mokykla.“
LR Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2016 m. rugpjūčio 1 dienos parengia šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. rugsėjo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Kristina Miškinienė Arūnas Dudėnas Raminta Popovienė
NR. X-686 5, 10 straipsniŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Įstatymo projekto rengimą paskatino siekis tinkamai organizuoti nemokamą priešmokyklinių ir pradinių klasių mokinių maitinimą Lietuvoje. Šis siekis yra įvirtintas ir 2012 – 2016 metų LR Vyriausybės veiklos programoje, kurioje norima pagerinti šeimos politiką atkuriant „sugriautą mokinių, kurie mokosi pagal pradinio ugdymo programas, nemokamo maitinimo sistemą kaip rimtą pagalbą tėvams, kurie dienos metu dėl darbo pareigų negali pasirūpinti vaikais“ bei užtikrinti, „kad nemokamas maitinimas nevirstų skurdesnėmis sąlygomis gyvenančių mokinių pažeminimu (stigmatizavimu), patyčiomis.“ Pagrindinis šio įstatymo projekto tikslas – tobulinti esamą socialinės paramos mokiniams teisinį reguliavimą ir užtikrinti sveikos mitybos reikalavimus atitinkantį maitinimą mokiniams , kurie mokosi pagal priešmokyklinio ir pradinio ugdymo programas. Atsižvelgiant į valstybės finansines galimybes, nemokamas maitinimas mokyklose pradėtas nuo jauniausių mokinukų grupių – priešmokyklinių klasių mokinių ir pradinių klasių mokinių. Svarbiausi įstatymo projekto uždaviniai: · Mažinti socialinę atskirtį ir diferenciaciją tarp atskirų mokinių grupių. · Sudaryti palankias sąlygas tėvams derinti darbą su įsipareigojimais šeimai. · Ugdyti vaikams sveikos mitybos įpročius. · Gerinti socialinės paramos šeimoms ir vaikams sistemą. Nemokamam maitinimui skirtiems produktams įsigyti (įskaitant prekių pirkimo pridėtinės vertės mokestį) vienai dienai vienam mokiniui skiriama nuo 1,3 iki 7,7 procentų bazinės socialinės išmokos (toliau – BSI) dydžio suma (nuo 2015-01-01 0,49 – 2,93 Eur) .
Iš jų: · pusryčiams ar pavakariams – nuo 1,3 iki 2,2 procento BSI dydžio suma (0,49 –0,84 Eur); · pietums – nuo 2,8 iki 4 procentų BSI dydžio suma (1,06 – 1,52 Eur); · maitinimui mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose – nuo 6,6 iki 7,7 procento BSI dydžio suma (2,5– 2,93 Eur). Mokinių nemokamas maitinimas teikiamas toje mokykloje, kurioje mokiniai mokosi, neatsižvelgiant į jų gyvenamąją vietą. Valstybinių mokyklų mokinių nemokamas maitinimas teikiamas švietimo ir mokslo ministro patvirtinta mokinių nemokamo maitinimo mokyklose tvarka, o savivaldybių ir nevalstybinių mokyklų mokiniams – savivaldybių tarybų patvirtinta mokinių nemokamo maitinimo mokyklose tvarka. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorė yra Lietuvos Respublikos Seimo narė Kristina Miškinienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančio Socialinės paramos mokiniams įstatymo 5 straipsnyje numatyta, kad nemokamas maitinimas mokyklose gali būti skiriamas tik mokiniams iš mažas pajamas gaunančių šeimų. Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją iki šiol pasiekia nemažai nusiskundimų, kad nemokamą maitinimą gaunantys vaikai mokyklose patiria patyčias, bendraudami su savo bendraamžiais, jaučia diskomfortą, psichologinę įtampą ir dėl to neretai apskritai atsisako eiti į mokyklos valgyklą nemokamų pietų.
Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatyme šiuo metu reglamentuojama, kad į nemokamą maitinimą pretenduoti gali, „jeigu vidutinės pajamos vienam iš bendrai gyvenančių asmenų ar vienam gyvenančiam asmeniui (toliau – vidutinės pajamos vienam asmeniui) per mėnesį yra mažesnės kaip 1,5 valstybės remiamų pajamų (toliau – VRP) dydžio.“ Pastebėtina, kad šiuo metu galiojančio LR socialinės integracijos įstatymo nuostatos numato ir kitus nemokamo maitinimo atvejus, kurie yra susiję su „(ligos, nelaimingo atsitikimo, netekus maitintojo, kai bendrai gyvenantys asmenys augina tris ir daugiau vaikų ar vaikus augina neįgalūs bendrai gyvenantys asmenys ir kt.), atsižvelgiant į bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens gyvenimo sąlygas, mokiniai turi teisę į nemokamą maitinimą, jeigu vidutinės pajamos vienam asmeniui per mėnesį yra mažesnės kaip 2 VRP dydžiai.“ Tokios išimtys yra atskirai svarstomos savivaldybėse, kuriose priimamas sprendimas dėl socialinės paramos mokiniams skyrimo. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma:
metų veiklos programą, siūlome užtikrinti visavertį nemokamą maitinimą mokiniams, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ir pradinio ugdymo programas r tai įvirtinti LR Socialinės paramos mokiniams įstatyme. 2. Užtikrinti, kad įstatymu nustatyta tvarka mokiniams, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio ugdymo programas, nemokamas maitinimas būtų skiriamas be atskiro kreipimosi (prašymo).
Tačiau jei ši parama mokiniui nėra būtina, vienas iš mokinio tėvų, globėjų (rūpintojų) gali raštu informuoti mokyklos administraciją dėl šios paramos atsisakymo. Gavus tokią informaciją, ši parama nebus teikiama. Ši tvarka nustatoma papildant įstatymo 10 straipsnį nauja 1 dalimi. 3. Savivaldybės administracija priima sprendimą, kurią nemokamo maitinimo rūšį (rūšis) – pietus; maitinimą mokykloje organizuojamoje dieninėje vasaros poilsio stovykloje; ypatingais atvejais pusryčius ar pavakarius – prioriteto tvarka mokiniui skirti. 4. Numatyti įstatymo įsigaliojimą nuo 2016 m. rugsėjo
šį įstatymą sumažės socialinė atskirtis ir diferenciacija tarp mokinių grupių, o taip pat pagerės vaikų mitybos įpročiai, ko pasėkoje ir jį sveikatos būklė. Dar vienas teigiamas aspektas, kurio yra tikimasi iš šio įstatymo projekto – tai palankios sąlygos tėvams derinti darbą su įsipareigojimais šeimai, nes užtikrintas nemokamas jų vaikų maitinimas mokyklose padės sumažinti tiek laiko stokos, teik ir finansinius rūpesčius besirūpinant vaikų maitinimusi mokykloje. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos korupcijai ir kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekte siūlomi pakeitimai poveikio verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas nesusijęs su Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatomis. Įstatymų projektas atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Siūlomam įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės, o jeigu būtina, Lietuvos Respublikos Vyriausybė priims šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti reikės apytiksliai 94,8 milijonų eurų (31,6 mln. EUR kasmet) papildomų valstybės biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą yra „nemokamas maitinimas“,
„priešmokyklinio ugdymo“, „pradinio ugdymo“. 15. Kiti,
iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Seimo nariai Kristina Miškinienė Arūnas Dudėnas Raminta Popovienė
Vilnius
2015-04-29 Nr. XIIP-2995 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
santrumpos „vidutinės pajamos vienam asmeniui“ bei „VRP“ jau įvedamos šio straipsnio 2 dalyje. Atsižvelgiant į tai, pildomos 5 straipsnio 3 dalies formuluotė tikslintina. 2. Projekto
nemokamas maitinimas skiriamas be atskiro kreipimosi (prašymo), o jei ši parama mokiniui nėra būtina, vienas iš mokinio tėvų, globėjų (rūpintojų) raštu informuotų mokyklos administraciją dėl šios paramos atsisakymo. Toks reguliavimas įgalintų formuotis ydingai situacijai, kada dėl tėvų ar globėjų (rūpintojų) aplaidumo, nerūpestingumo ar tiesiog abejingumo, mokiniams, kuriems nemokamas maitinimas būtų nereikalinga ir kurie nesinaudotų šia socialinės paramos forma, maitinimas vis tiek būtų skiriamas, kas lemtų neracionalų valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšų naudojimą. Siekiant išvengti tokios situacijos, svarstytina, ar įstatyme nereikėtų numatyti, kad tėvai ar globėjai (rūpintojai), vis dėlto, turėtų tiesiogiai išreikšti valią (prašymo forma) dėl jiems įstatymu suteiktos teisės dėl nemokamo maitinimo vaikui skyrimo įgyvendinimo. 3. Atsižvelgiant į tai, kad į keičiamame įstatyme yra blanketinių normų į įstatymo 5 straipsnio
kitas įstatymo nuostatas. 4. Atsižvelgiant į teisės technikos reikalavimus:
Atitinkamai tikslintinos ir šio straipsnio 3 dalies bei 2 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmės;
reglamentuotų buvusios 1 dalies numeracijos pakeitimą, o kita – šios dalies pakeitimą;
dėstoma taip: „Buvusias 5 straipsnio 2 ir 3 dalis laikyti atitinkamai 4 ir 5 dalimis“. Analogiškai į vieną dalį turėtų būti sujungtos ir projekto 2 straipsnio 2-5 dalys. 5. Projekto 3 straipsnyje vietoj santrumpos „LR Vyriausybė“ turėtų būti įrašyti žodžiai „Lietuvos Respublikos Vyriausybė“, o po žodžio „parengia“ – žodžiai „ir patvirtina“. Vertinant šį straipsnį, taip pat nėra aišku, kodėl poįstatyminiai teisės aktai turėtų būti priimti likus vienam mėnesiui iki įstatymo įsigaliojimo. 6. Projekto 4 straipsnyje po žodžių „šis įstatymas“ įrašytini žodžiai „išskyrus 3 straipsnį“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS PARAMOS MOKINIMAS ĮSTATYMO NR. X-686 5, 10 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (NR. XIIP-2995)
posėdyje dalyvavo: K. Miškinienė – komiteto pirmininkė, komiteto nariai: R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Molienė, komiteto biuro padėjėja – G. Buinauskaitė; kviestieji asmenys: R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja, S. Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinės aprėpties departamento Piniginės paramos skyriaus vedėja, R. Kurlianskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinės aprėpties departamento Piniginės paramos skyriaus patarėja, A. Šešelgis – socialinės apsaugos ir darbo viceministras. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-04-29 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
santrumpos „vidutinės pajamos vienam asmeniui“ bei „VRP“ jau įvedamos šio straipsnio 2 dalyje. Atsižvelgiant į tai, pildomos 5 straipsnio 3 dalies formuluotė tikslintina. Atsižvelgti. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-04-29 2.
Projekto
nemokamas maitinimas skiriamas be atskiro kreipimosi (prašymo), o jei ši parama mokiniui nėra būtina, vienas iš mokinio tėvų, globėjų (rūpintojų) raštu informuotų mokyklos administraciją dėl šios paramos atsisakymo. Toks reguliavimas įgalintų formuotis ydingai situacijai, kada dėl tėvų ar globėjų (rūpintojų) aplaidumo, nerūpestingumo ar tiesiog abejingumo, mokiniams, kuriems nemokamas maitinimas būtų nereikalinga ir kurie nesinaudotų šia socialinės paramos forma, maitinimas vis tiek būtų skiriamas, kas lemtų neracionalų valstybės ar savivaldybės biudžeto lėšų naudojimą. Siekiant išvengti tokios situacijos, svarstytina, ar įstatyme nereikėtų numatyti, kad tėvai ar globėjai (rūpintojai), vis dėlto, turėtų tiesiogiai išreikšti valią (prašymo forma) dėl jiems įstatymu suteiktos teisės dėl nemokamo maitinimo vaikui skyrimo įgyvendinimo. Atsižvelgti. . 3. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
į tai, kad į keičiamame įstatyme yra blanketinių normų į įstatymo 5 straipsnio 1 ir 2 dalis, keičiant minėtų dalių numeraciją, reikėtų atitinkamai keisti ir kitas įstatymo nuostatas. Atsižvelgti. 4. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
į teisės technikos reikalavimus:
straipsnio pakeitimų esmėje brauktini žodžiai „ir ją išdėstyti taip“. Atitinkamai tikslintinos ir šio straipsnio 3 dalies bei 2 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmės;
Atsižvelgti. 5. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
„Lietuvos Respublikos Vyriausybė“, o po žodžio „parengia“ – žodžiai „ir
patvirtina“. Vertinant šį straipsnį, taip pat nėra aišku, kodėl poįstatyminiai teisės aktai turėtų būti priimti likus vienam mėnesiui iki įstatymo įsigaliojimo. Atsižvelgti. 6. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnį“. Atsižvelgti. 7. Europos teisės departamentas prie LR Teisingumo ministerijos, 2015-05-25 Dėl <...> įstatymo projekto atitikties Europos Sąjungos teisei: Išnagrinėję LR Seimo pateiktą derinti įstatymo projektą Nr. XIIP-2995, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR Vyriausybė, 2015-08-07 2015-08-05 nutarimas Nr. 782:
<...>
Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos socialinės paramos mokiniams įstatymo Nr. X-686 5, 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2995 (toliau – Įstatymo projektas) dėl toliau nurodytos priežasties. Įstatymo projekte siūloma skirti nemokamą maitinimą visiems mokiniams, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ar pradinio ugdymo programas, neatsižvelgiant į bendrai gyvenančių asmenų gaunamas pajamas. Pritarus Įstatymo projekto nuostatoms, nemokamą maitinimą mokykloje gautų dar apie 94 tūkst. mokinių.
Iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, preliminariais skaičiavimais, tam papildomai prireiks apie 20,33 mln. eurų per metus. Mokyklų steigėjai patiekalų gamybos išlaidoms finansuoti papildomai turėtų skirti apie 4,9 mln. eurų. Kadangi nurodyta, kad Įstatymo projekto nuostatos įsigalioja 2016 m. rugsėjo
steigėjai patiekalų gamybos išlaidoms finansuoti iš savo biudžeto papildomai turėtų skirti apie 2,2 mln. eurų. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra konstatavęs, kad „<...> įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas arba kitas teisės aktas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet tokių lėšų neskiriama arba jų skiriama nepakankamai“ (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimas „Dėl kai kurių teisės aktų, kuriais reguliuojami valstybės tarnybos ir su ja susiję santykiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir įstatymams“) ir kad
„teisės norma, kuria valstybė prisiima atitinkamą įsipareigojimą, <...>
turi būti paremta materialiniais ir finansiniais ištekliais“ (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1996 m. lapkričio 12 d. nutarimas „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų“ 8 straipsnio penktosios dalies ir 19 straipsnio pirmosios dalies normų atitikimo Lietuvos Respublikos Konstitucijai“).
Ekonominė šalies būklė gerėja, tačiau dar nėra pakankamai stabili, todėl siekiant užtikrinti, kad tinkamai būtų vykdomi prisiimti ir numatomi prisiimti valstybės įsipareigojimai (kompensuotos sumažintos pensijos, padidintos skatinamosios įmokos į pensijų fondus nuo 1 procento iki 2 procentų, kompensuotos valstybinės pensijos ir kita), atsižvelgiant į ribotas valstybės finansines galimybes, šiuo metu netikslinga prisiimti naujų įsipareigojimų, kuriems vykdyti reikia papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų. Atsižvelgti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7.
pasiūlymai: atsižvelgiant į LR Vyriausybės išvadą ir LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą, grąžinti įstatymo projektą iniciatoriams patobulinti, patikslinant papildomų lėšų poreikį įstatymui įgyvendinti - priešmokyklinukams ir pradinukams nemokamai maitinti (dėl minimalios mėnesinės algos ir gyventojų pajamų mokesčio neapmokestinamojo minimumo numatomo didinimo bei dėl dalies lėšų nepanaudojimo). 8. Balsavimo rezultatai: 5 – už, 4 – susilaikė (komiteto pirmininkės balsas lėmė sprendimą). 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Algirdas Sysas, Juzef Kvetkovskij. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė