Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 16 straipsnio papildymas Papildyti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „16 straipsnis. Keleivių pareigos
transporto priemonėje, vairuotojams esant neblaiviems arba apsvaigusiems nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų. 12. Maršrutinio transporto leidžiama laukti tik stotelių laipinimo aikštelėse, o kur jų nėra, – prie stotelės ženklo ant šaligatvio ar kelkraščio. 23. Keleiviams leidžiama įlipti (išlipti) tik kai transporto priemonė visiškai sustoja. 34. Jeigu tikrinantis pareigūnas sustabdo transporto priemonę, keleiviams leidžiama išlipti tik jam leidus. 45. Iš važiuojamosios dalies pusės keleiviams leidžiama įlipti į transporto priemonę (išlipti iš jos) tik tuo atveju, jeigu to padaryti neįmanoma iš šaligatvio ar kelkraščio pusės ir jeigu tai bus saugu, netrukdys kitiems eismo dalyviams. 56. Važiuodami motorine transporto priemone ir priekaba su įrengtais saugos diržais, keleiviai privalo būti užsisegę saugos diržus, o važiuodami motociklu, mopedu, lengvuoju keturračiu, keturračiu, galinguoju keturračiu ar triračiu – užsidėję ir užsisegę motociklininko šalmus. Leidžiama važiuoti be motociklininko šalmo, jeigu mopedas, motociklas, triratis, lengvasis keturratis, keturratis ar galingasis keturratis turi kėbulą (kabiną) ar įmontuotus stogo saugos lankus, kurių paskirtis – apsaugoti vairuotoją, keleivį nuo smūgių, ir yra įrengti saugos diržai. 67. Keleiviams draudžiama blaškyti vairuotojo dėmesį ir trukdyti jam vairuoti transporto priemonę. 78. Kitos keleivių pareigos yra nustatytos KET.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
Teikia Seimo narys Juras Požela
2015-04-29 Nr. XIIP-2981 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūlomose nuostatose galima įžvelgti Lietuvos teisės sistemoje negalimą objektyvų pakaltinimą (atsakomybę be kaltės): keleiviai atsakytų už ne dėl jų kaltės vairuotojo kaltai padarytą draudžiamą veiką – transporto priemonės vairavimą apsvaigus. Be to, visiškai neaišku, kaip keleiviai turėtų tokį neblaivumą ar apsvaigimą konstatuoti: ar jie privalo turėti reikalingą kompetenciją, sertifikuotą įrangą ir pan. Primintina, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 38 ir 40 dalyse numatyta atvejų, kuomet vairuotojai laikomi neblaiviais „kai etilo alkoholio koncentracija jų iškvėptame ore, kraujyje, šlapime, seilėse ar kituose organizmo skysčiuose yra daugiau kaip 0 promilių“. 2. Projekte siūloma vartoti sąvoką
„apsvaigimas nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių
medžiagų“. Tačiau atkreiptinas dėmesys į tai, kad keičiamame įstatyme jau yra vartojamos dvi kitos sąvokos: „apsvaigimas nuo psichiką veikiančių medžiagų“ (13 straipsnio 1 ir 6 dalys) ir
„apsvaigimas nuo narkotikų, vaistų ar kitų svaigiųjų medžiagų“ (24 straipsnio
4, 5 ir 7 dalys). 3. Pažymėtina, jog projektu teikiamas įstatymas įsigaliotų nuo jo oficialaus paskelbimo. Tačiau atkreiptinas dėmesys, kad šiuo projektu teikiamas įstatymas turėtų įsigalioti kartu su projektu Nr. XIIP-2982 teikiamu įstatymu. Todėl siūlytina nustatyti konkrečią šiuo projektu teikiamo įstatymo įsigaliojimo datą. 4. Projektas ir jo lyginamasis variantas tikslintini atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
santrumpa „Nr.“, o vietoj žodžio ,,papildymo“ įrašytinas žodis ,,pakeitimo“;
įrašytinas žodis ,,pakeitimas“;
konkrečiai dalimi pildomas straipsnis: „nauja 1 dalimi“;
pernumeruoti atskira straipsnio dalimi: „2. Buvusias 16 straipsnio 1-7 dalis laikyti atitinkamai 2-8 dalimis“; 4.5. įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašytinos mažosiomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-05- Nr. Į 2015-04-22 Nr. XIIP-2981,
Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais ĮSTATYMO Nr. VIII-2043 16 STRAIPSNIO papildymo ĮSTATYMO projekto Nr. XIIP-2981 ir Lietuvos respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 133 straipsnio papildymo įstatymo projekto Nr. XIIP-2982 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 (toliau – Įstatymas) 16 straipsnio papildymo įstatymo projektą Nr. XIIP-2981 (toliau – Įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 133 straipsnio papildymo įstatymo projektą Nr. XIIP-2982, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šių projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Tačiau abejotume Įstatymo projektu numatomo naujo draudimo, keleiviams važiuoti transporto priemonėje, vairuotojams esant neblaiviems arba apsvaigusiems nuo narkotinių, psichotropinių ar kitokių psichiką veikiančių medžiagų, pagrįstumu ir proporcingumu. Naujas draudimas sukurtų pareigą keleiviams kiekvieną kartą prieš važiuojant transporto priemone tikrinti vairuotoją, ar jis yra neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitokių psichiką veikiančių medžiagų. Manytina, kad tokia pareiga sukurtų neproporcingą naštą keleiviams ir būtų nesuderinama su Įstatymo 4 straipsnyje įtvirtintu asmens, visuomenės ir valstybės interesų įvertinimo ir derinimo užtikrinant saugų eismą principu.
Be to, atkreiptinas dėmesys, kad Įstatymo 2 straipsnio 38 dalyje įtvirtinta sąvoka „neblaivumas“ apibrėžiama kaip etilo alkoholio vartojusio asmens būsena, kai šio alkoholio koncentracija biologinėse organizmo terpėse viršija įstatymų nustatytą leidžiamą normą. Taip pat Įstatymo 13 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad policijos pareigūno reikalavimu vairuotojas privalo leistis Vyriausybės nustatyta tvarka patikrinamas, ar nėra neblaivus, apsvaigęs nuo psichiką veikiančių medžiagų. Transporto priemones vairuojančių ir kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo nustatymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 452 „Dėl Transporto priemones vairuojančių ir kitų asmenų neblaivumo (girtumo) ar apsvaigimo nustatymo taisyklių patvirtinimo“ 2 punkte pateikiama sąvoka „tikrinimas“, kuri suprantama, kaip policijos ar karo policijos, Valstybinės vidaus vandenų laivybos inspekcijos pareigūnų, darbdavių ar darbdavių įgaliotų asmenų, probuotojų, karinių vienetų vadų ar jų įgaliotų asmenų veiksmai, kai specialiosiomis techninėmis priemonėmis, kurių metrologinė patikra atlikta teisės aktų nustatyta tvarka, pagal kompetenciją nustatoma, ar transporto priemonės vairuotojas, asmuo, sulaikytas už administracinio teisės pažeidimo padarymą, probuojamasis, karys, taip pat krašto apsaugos sistemos institucijų darbuotojas, dirbantis aplinkoje, veikiamoje pavojingų veiksnių, ar dirbantis su potencialiai pavojingais įrenginiais, yra neblaivus. Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, kyla klausimas ar keleiviai turi reikiamus įgaliojimus, gebėjimus ir priemones nustatyti vairuotojų neblaivumą ar apsvaigimą nuo narkotinių, psichotropinių ar kitokių psichiką veikiančių medžiagų, kaip tai numatyta nacionaliniuose teisės aktuose.
Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]