Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „20 straipsnis. Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymas ir priėmimas Seime ir įstatymo įsigaliojimas
patvirtinimo įstatymo projektą atsižvelgdamas į Seimo komitetų pasiūlymus bei išvadas ir papildomus pranešimus Seimo statute nustatyta tvarka. 2. Seimas valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 14 kalendorinių dienų iki biudžetinių metų pradžios, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytus atvejus. Jeigu Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas laiku nepriimamas, biudžetas vykdomas šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka. 3. Tais metais, kai įvyksta eiliniai Seimo rinkimai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai, po kurių naujai išrinktas Seimas susirenka prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, Seimas valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki biudžetinių metų pradžios. 4. Jeigu Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas laiku nepriimamas, biudžetas vykdomas šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka. 3. 5. Valstybės biudžetas tvirtinamas pagal rodiklius, nurodytus šio Įstatymo 18 straipsnio 2 dalyje. 4. 6. Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių įstatyme gali būti tvirtinami ir kiti šio Įstatymo 18 straipsnio 2 dalyje nenurodyti rodikliai. 5.
valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme gali būti nustatyti valstybės biudžeto mėnesinių asignavimų dydžių apribojimai (išskyrus programų asignavimų dalį, kurią sudaro Europos Sąjungos finansinės paramos ir bendrojo finansavimo bei kitos gaunamos tarptautinės finansinės paramos lėšos). 6. 8. Seimas, priimdamas Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą arba jo pakeitimo įstatymą, įvertina paskutines galiojančias Europos Sąjungos Tarybos rekomendacijas ir nuomonę dėl Lietuvos konvergencijos stabilumo programos.“ Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
Projekto 2 lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „20 straipsnis. Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymas ir priėmimas Seime ir įstatymo įsigaliojimas
savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą atsižvelgdamas į Seimo komitetų pasiūlymus bei išvadas ir papildomus pranešimus Seimo statute nustatyta tvarka. 2. Seimas kiekvienų metų valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 14 kalendorinių dienų iki biudžetinių metų pradžios, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje nustatytus atvejus. Jeigu Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas laiku nepriimamas, biudžetas vykdomas šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka. 3. Tais metais, kai įvyksta eiliniai Seimo rinkimai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai, po kurių išrinktas naujas Seimas susirenka pradėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymo Seime procedūras , Seimas valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius tvirtina įstatymu, kuris įsigalioja ne vėliau kaip iki kitų biudžetinių metų pradžios. 4. Jeigu Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas laiku nepriimamas, biudžetas vykdomas šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka. 3. 5. Valstybės biudžetas tvirtinamas pagal rodiklius, nurodytus šio Įstatymo 18 straipsnio 2 dalyje. 4. 6.
valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme gali būti tvirtinami ir kiti šio Įstatymo 18 straipsnio 2 dalyje nenurodyti nenustatyti rodikliai. 5. 7. Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme gali būti nustatyti valstybės biudžeto mėnesinių asignavimų dydžių apribojimai (išskyrus programų asignavimų dalį, kurią sudaro Europos Sąjungos finansinės paramos ir bendrojo finansavimo bei kitos gaunamos tarptautinės finansinės paramos lėšos). 6. 8. Seimas, priimdamas Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą arba jo pakeitimo įstatymą, įvertina paskutines galiojančias Europos Sąjungos Tarybos rekomendacijas ir nuomonę dėl Lietuvos konvergencijos stabilumo programos.“
Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. lapkričio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Lietuvos Respublikos Seimas 2014 m. lapkričio 6 d. priėmė Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinį įstatymą Nr. XII-1289 (toliau – Konstitucinis įstatymas), kuriame inter alia numatytas ir Seimo aktyvus vaidmuo užtikrinant valdžios sektoriaus finansų tvarumą bei stabilią ūkio plėtrą. Konstituciniame įstatyme numatyta, kad Seimas nustato einamųjų ir po jų einančių metų struktūrinio postūmio užduotis ir jų gaires, nustato vidutinio laikotarpio tikslą, t. y. struktūrinio valdžios sektoriaus balanso rodiklį, kuris turi būti pasiektas per ketverių vieni po kitų einančių metų laikotarpį arba greičiau, praleidžiant metus, kuriais susidaro išskirtinės aplinkybės, be to atlieka biudžeto politikos įgyvendinimo kontrolę. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas, kaip pagrindinis komitetas, svarstydamas Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo projektą, 2014 m. rugsėjo 24 d. priėmė sprendimą parengti ir įregistruoti Seimo statuto pakeitimų, reikalingų Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo nuostatų įgyvendinimui, projektą. Vykdydamas nurodytą komiteto sprendimą, Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas parengė Lietuvos Respublikos Seimo statuto dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto Nr.
I-399 59, 172, 173, 177, 180 straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir Statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223²straipsniais projektą (toliau – Projektas). Projekto 6 straipsniu siekiama įgyvendinti Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2013 m. vasario 15 d. nutarimą, kuriame Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, be kita ko, konstatavo, kad „Konstitucijos 67 straipsnio 14 punkto nuostatą, kad Seimas tvirtina valstybės biudžetą, 131 straipsnio 1 dalies nuostatą, kad Seimas valstybės biudžeto projektą svarsto ir tvirtina įstatymu iki naujųjų biudžetinių metų pradžios, aiškinant kartu su 57 straipsnio (2004 m. liepos 13 d. redakcija) 1 dalies nuostata, kad eiliniai Seimo rinkimai rengiami Seimo narių įgaliojimų pabaigos metais spalio mėnesio antrą sekmadienį, pažymėtina, jog įstatymuose, Seimo statute turi būti nustatytas teisinis reguliavimas, kuriuo tais metais, kai yra išrenkamas naujas Seimas, jam būtų sudarytos sąlygos įgyvendinti savo konstitucinius įgaliojimus svarstyti ir tvirtinti valstybės biudžeto projektą, taip užtikrinant galimybę Seimo rinkimus laimėjusioms politinėms jėgoms realiai įgyvendinti savo programas, kurios teisinę reikšmę įgyja Seimo nutarimu patvirtinus Vyriausybės programą“. Vadovaujantis teisėkūros sistemiškumo principu, dėl minėto Konstitucinio Teismo nutarimo įgyvendinimo kartu turėtų būti keičiamos ir Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo, reglamentuojančio inter alia valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo Seime procedūras, 20 straipsnio nuostatos. 2.
Projektu siekiama papildyti Seimo statutą nuostatomis, kuriomis vadovaujantis Seime būtų priimami sprendimai, reikalingi Konstitucinio įstatymo nuostatoms įgyvendinti, taip pat numatomos kitos nuostatos, užtikrinančios Seimo ir atitinkamų Seimo komitetų dalyvavimą valstybės biudžeto politikos kontrolės procese. Projektu taip pat siekiama įgyvendinti Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2013 m. vasario 15 d. nutarimą. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai Šiuo metu galiojančiame Seimo statute yra reglamentuotos valstybės biudžeto tvirtinimo procedūros ir Seimo atliekama valstybės biudžeto vykdymo kontrolė, tačiau nereglamentuotas Seimo dalyvavimas biudžeto politikos kontrolės procese, nėra nuostatų, reglamentuojančių Seimo sprendimų, numatytų Konstituciniame įstatyme, priėmimo procesą. Taip pat Seimo statuto 177 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata, kad ne vėliau kaip per 15 dienų nuo valstybės biudžeto projekto pirmojo svarstymo skiriamas antrasis svarstymas, kuri neatitinka Konstitucinio Teismo 2013 m. vasario 15 d. nutarime suformuotos oficialiosios konstitucinės doktrinos. Biudžeto sandaros įstatymo 20 straipsnio 2 dalyje inter alia nustatyta, kad Seimas valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 14 kalendorinių dienų iki biudžetinių metų pradžios. 4.
reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projekte siūloma:
1) papildyti ir patikslinti Seimo Biudžeto ir finansų komiteto veiklos kryptis;
pateikimo, svarstymo ir priėmimo procedūrą;
3) patikslinti Seimo statuto nuostatas, susijusias su valstybės biudžeto pateikimo procedūra, papildant, kad biudžeto politikos kontrolės institucija pateikia Seimui išvadą dėl struktūrinio postūmio užduoties, nustatomos valstybės biudžeto projekte, ir šiai užduočiai įvykdyti reikalingų priemonių (pinigine išraiška) poreikio, o Vyriausybė pateikia Seimui informaciją dėl valstybės biudžeto projekto atitikties naujausioms galiojančioms Europos Sąjungos Tarybos rekomendacijoms ir Europos Sąjungos Tarybos nuomonei dėl Lietuvos stabilumo programos ir galimų papildomų priemonių;
perteklinio reglamentavimo. Atsižvelgiant į tai, kad biudžeto politikos kontrolės institucija teiks Seimui išvadą dėl struktūrinio postūmio užduoties, nustatomos valstybės biudžeto projekte, ir šiai užduočiai įvykdyti reikalingų priemonių (pinigine išraiška) poreikio, kuri savo esme ir bus išvada dėl atitinkamų metų biudžeto projekto, Projekto
kontrolieriaus išvada brauktina kaip perteklinė.
Atsižvelgiant į tai, kad siūloma kaip perteklinę išbraukti Seimo statuto 173 straipsnio 1 dalyje nurodytą valstybės kontrolieriaus išvadą, atitinkamai siūlytina atsisakyti nuostatos, kad Audito komitetas valstybės biudžeto projektą svarsto tik po to, kai gaunama valstybės kontrolieriaus išvada;
5) nustatyti teisinį reguliavimą, atitinkantį Konstitucinio Teismo 2013 m. vasario 15 d. suformuluotą oficialiąją konstitucinę doktriną, pagal kurią tais metais, kai yra išrenkamas naujas Seimas, būtų sudarytos sąlygos jam įgyvendinti savo konstitucinius įgaliojimus svarstyti ir tvirtinti valstybės biudžeto projektą, taip užtikrinant galimybę Seimo rinkimus laimėjusioms politinėms jėgoms realiai įgyvendinti savo programas, kurios teisinę reikšmę įgyja Seimo nutarimu patvirtinus Vyriausybės programą;
6) reglamentuoti Seimo nutarimo dėl vidutinio laikotarpio tikslo nustatymo pateikimo, svarstymo ir priėmimo procedūrą;
politikos kontrolę, suponuotą Konstitucinio įstatymo reikalavimų. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamą Projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kokią įtaką įstatymas turės verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas Projektas įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai neturės. 8.
aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą Atsižvelgiant į tai, kad dėl Projektu siūlomų pakeitimų reikėtų pakeisti ir Biudžeto sandaros įstatymo atitinkamas nuostatas, kartu su Projektu teikiamas ir Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto parengtas Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas. 9. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Projekto nuostatos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Įstatymų lydimųjų aktų parengti nereikia. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Papildomų biudžeto lėšų Projekto įgyvendinimui nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu gauti Valstybės kontrolės, Finansų ministerijos, Seimo Biudžeto ir finansų komiteto bei Seimo Europos reikalų komiteto vertinimai ir išvados. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Įstatymo projektą parengė Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas. 15.
projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai: „biudžeto politikos kontrolė“, „struktūrinio postūmio užduotis“, „vidutinio laikotarpio tikslas“, „biudžeto projektas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia:
Seimo narys Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01119 Vilnius, tel. 8 706 636 87, faks. 8 706 636 79, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-04- Nr. Į 2015-04-16 Nr. XIIP‑2949 ir Nr. XIIP‑2950 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos seimo statuto „dėl lietuvos respublikos seimo statuto nr. I-399 59, 172, 173, 177, 180 straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223² straipsniais“ projekto ir lietuvos respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto atitikties Europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo statuto „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 59, 172, 173, 177, 180 straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir Statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223² straipsniais“ projektą Nr. XIIP‑2949 ir Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2950, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šių teisės aktų projektų nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
DĖL
2015-04-28 Nr. XIIP–2950 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
,,jeigu Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas laiku nepriimamas, biudžetas vykdomas šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka“. Atsižvelgiant į tai, kad Konstitucijos 132 straipsnio 1 dalis nustato nepatvirtinto biudžeto vykdymo principus, kurie detaliau nustatomi Biudžeto sandaros įstatymo IV skirsnyje ,,Biudžeto vykdymas“, svarstytina, ar siūloma nuostata nėra perteklinė. 2. Projekto 1 straipsnio keičiamo įstatymo 20 straipsnio 8 dalyje žodis minima ,,Lietuvos stabilumo programa“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamame įstatyme yra minima sąvoka ,,Stabilumo programa“ (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalis, 19 straipsnio 2 dalies 1 punktas). 3. Projektas savo turiniu yra susijęs su Seimo statuto „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 59, 172, 173, 177, 180 straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223²straipsniais“ (Reg. Nr. XIIP-2949) projektu. Atsižvelgiant į tai, abu projektai papildytini nuostatomis, kuriose būtų nurodytas vienodas abiejų teisės aktų įsigaliojimo terminas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J.Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] S.Ščajevienė, tel. 8 5 239 6896, el.p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BIUDŽETO SANDAROS ĮSTATYMO NR.I-430 20 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-10-16 Nr. XIIP–2950(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8
5) 239 6089, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. 8 5 239 6350, el. p. [email protected]
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Rita Karpavičiūtė, Jurgita Janušauskienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, komiteto padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Finansų ministerijos atstovė Irma Lazickienė, Valstybės kontrolės atstovė Giedrė Sušinskaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-04-281
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
(keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje) numatyta, kad ,,jeigu Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas laiku nepriimamas, biudžetas vykdomas šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka“. Atsižvelgiant į tai, kad Konstitucijos 132 straipsnio 1 dalis nustato nepatvirtinto biudžeto vykdymo principus, kurie detaliau nustatomi Biudžeto sandaros įstatymo IV skirsnyje ,,Biudžeto vykdymas“, svarstytina, ar siūloma nuostata nėra perteklinė. Nepritarti Pažymėtina, kad projekto 1 straipsniu siūloma įtvirtinti Biudžeto sandaros įstatymo 20 straipsnio 4 dalimi atkartojama nuostata, įtvirtinta šiuo metu galiojančios minėto įstatymo redakcijos 20 straipsnio 2 dalyje. 2.
kanceliarijos Teisės departamentas 2015-04-281
keičiamo įstatymo 20 straipsnio 8 dalyje žodis minima ,,Lietuvos stabilumo programa“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamame įstatyme yra minima sąvoka
kanceliarijos Teisės departamentas
turiniu yra susijęs su Seimo statuto „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 59, 172, 173, 177, 180 straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223²straipsniais“ (Reg. Nr. XIIP-2949) projektu. Atsižvelgiant į tai, abu projektai papildytini nuostatomis, kuriose būtų nurodytas vienodas abiejų teisės aktų įsigaliojimo terminas. Pritarti
teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2015-04-30 * Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo statuto „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 59, 172, 173, 177, 180 straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir Statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223² straipsniais“ projektą Nr. XIIP‑2949 ir Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2950, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šių teisės aktų projektų nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija 2015-06-12 * Lietuvos savivaldybių asociacija neturi pastabų Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. 1-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr.
kuriuo siūloma nustatyti išimtį, numatančią, kad tais metais, kai įvyksta eiliniai Seimo rinkimai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai, po kurių naujai išrinktas Seimas susirenka prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, Seimas valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki biudžetinių metų pradžios (šiuo metu Seimas valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 14 kalendorinių dienų iki biudžetinių metų pradžios). Siūlomas teisinis reguliavimas atitiktų Konstitucinio Teismo 2013 m. vasario 15 d. suformuluotą oficialiąją konstitucinę doktriną, pagal kurią tais metais, kai yra išrenkamas naujas Seimas, būtų sudarytos sąlygos jam įgyvendinti savo konstitucinius įgaliojimus svarstyti ir tvirtinti valstybės biudžeto projektą, taip užtikrinant galimybę Seimo rinkimus laimėjusioms politinėms jėgoms realiai įgyvendinti savo programas, kurios teisinę reikšmę įgyja Seimo nutarimu patvirtinus Vyriausybės programą. Pritarti
įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos finansų ministerija (2015-06-30) * Finansų ministerija, susipažinusi su Jūsų 2015 m. birželio 11 d. rašte Nr. S-2015-3794 nurodytu Seimo nario J. Sabatausko pateiktu Biudžeto sandaros įstatymo Nr. 1-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr.
XIIP-2950 (toliau - Įstatymo projektas) ir atsižvelgdama į tai, kad pagal Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio nuostatas Vyriausybė rengia ir teikia Seimui valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, o pagal Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio nuostatas Finansų ministerija rengia valstybės biudžeto projektą ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektą, pagal savo specialistų kompetenciją informuoja, kad iš esmės neprieštarauja Įstatymo projekto nuostatoms, pagal kurias tais metais, kai įvyksta eiliniai Seimo rinkimai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai, po kurių naujai išrinktas Seimas susirenka prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, Seimas valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtintų įstatymu ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki biudžetinių metų pradžios, tačiau atkreipia dėmesį, kad šiuo raštu neišreiškiama Vyriausybės nuomonė. Atsižvelgti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti projektą pagal pastabas ir pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko pavaduotoja; Komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Rytas Kupčinskas, Vincės Vaidevutės Margevičienės pavaduotojas; Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Irma Lazickienė, Finansų ministerijos departamento direktorė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-04-29)1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
(keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje) numatyta, kad ,,jeigu Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas laiku nepriimamas, biudžetas vykdomas šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka“. Atsižvelgiant į tai, kad Konstitucijos 132 straipsnio 1 dalis nustato nepatvirtinto biudžeto vykdymo principus, kurie detaliau nustatomi Biudžeto sandaros įstatymo IV skirsnyje ,,Biudžeto vykdymas“, svarstytina, ar siūloma nuostata nėra perteklinė. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-04-29)1
keičiamo įstatymo 20 straipsnio 8 dalyje žodis minima ,,Lietuvos stabilumo programa“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamame įstatyme yra minima sąvoka ,,Stabilumo programa“ (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalis, 19 straipsnio 2 dalies 1 punktas).
Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-04-29)
turiniu yra susijęs su Seimo statuto „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 59, 172, 173, 177, 180 straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223²straipsniais“ (Reg. Nr. XIIP-2949) projektu. Atsižvelgiant į tai, abu projektai papildytini nuostatomis, kuriose būtų nurodytas vienodas abiejų teisės aktų įsigaliojimo terminas. Pritarti
Teisingumo ministerijos (2015-04-30) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo statuto „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 59, 172, 173, 177, 180 straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir Statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223² straipsniais“ projektą Nr. XIIP‑2949 ir Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2950, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šių teisės aktų projektų nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
komiteto biuro l.e.p. vedėjas A. Astrauskas Įstatymo projektas, kaip reikalauja juridinės technikos taisyklės, papildytinas žodžiais: „Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.“
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija (2015-06-12) Lietuvos savivaldybių asociacija neturi pastabų Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. 1-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIP-2950, kuriuo siūloma nustatyti išimtį, numatančią, kad tais metais, kai įvyksta eiliniai Seimo rinkimai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai, po kurių naujai išrinktas Seimas susirenka prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, Seimas valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki biudžetinių metų pradžios (šiuo metu Seimas valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 14 kalendorinių dienų iki biudžetinių metų pradžios). Siūlomas teisinis reguliavimas atitiktų Konstitucinio Teismo 2013 m. vasario 15 d. suformuluotą oficialiąją konstitucinę doktriną, pagal kurią tais metais, kai yra išrenkamas naujas Seimas, būtų sudarytos sąlygos jam įgyvendinti savo konstitucinius įgaliojimus svarstyti ir tvirtinti valstybės biudžeto projektą, taip užtikrinant galimybę Seimo rinkimus laimėjusioms politinėms jėgoms realiai įgyvendinti savo programas, kurios teisinę reikšmę įgyja Seimo nutarimu patvirtinus Vyriausybės programą. Atsižvelgti
įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Finansų ministerija (2015-06-30) Finansų ministerija, susipažinusi su Jūsų 2015 m. birželio 11 d. rašte Nr. S-2015-3794 nurodytu Seimo nario J. Sabatausko pateiktu Biudžeto sandaros įstatymo Nr. 1-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr.
XIIP-2950 (toliau - Įstatymo projektas) ir atsižvelgdama į tai, kad pagal Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio nuostatas Vyriausybė rengia ir teikia Seimui valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, o pagal Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio nuostatas Finansų ministerija rengia valstybės biudžeto projektą ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektą, pagal savo specialistų kompetenciją informuoja, kad iš esmės neprieštarauja Įstatymo projekto nuostatoms, pagal kurias tais metais, kai įvyksta eiliniai Seimo rinkimai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai, po kurių naujai išrinktas Seimas susirenka prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, Seimas valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtintų įstatymu ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki biudžetinių metų pradžios, tačiau atkreipia dėmesį, kad šiuo raštu neišreiškiama Vyriausybės nuomonė. Atsižvelgti
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta
sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2950 ir Komiteto išvadoms. 2. Siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIP-2950 tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymus, kuriems pritarė Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Albinas Mitrulevičius. Komiteto pirmininko pavaduotoja Milda Petrauskienė
AUDITO komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS BIUDŽETO SANDAROS ĮSTATYMO NR.I-430 20 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO
2015 m. rugsėjo 23 d. Nr. 58
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Eligijus Masiulis, Giedrė Purvaneckienė, Vytautas Saulis, Gintaras Tamošiūnas. Komiteto biuras: biuro vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Fiskalinės politikos departamento direktorė Irma Lazickienė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Teisės ir personalo departamento direktorė Albina Radževičiūtė, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės Biudžeto politikos stebėsenos departamento direktorė Asta Kuniyoshy. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
4 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje) numatyta, kad ,,jeigu Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas laiku nepriimamas, biudžetas vykdomas šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka“. Atsižvelgiant į tai, kad Konstitucijos 132 straipsnio 1 dalis nustato nepatvirtinto biudžeto vykdymo principus, kurie detaliau nustatomi Biudžeto sandaros įstatymo IV skirsnyje ,,Biudžeto vykdymas“, svarstytina, ar siūloma nuostata nėra perteklinė. Nepritarti Biudžeto sandaros 29 straipsnyje detaliai reglamentuojama nepatvirtinto biudžeto vykdymo tvarka.
Tuo tarpu Konstitucijos 132 straipsnyje įtvirtinti valstybės biudžeto principai. Pritarus Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, teisinis reguliavimas gali tapti neaiškus. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
8
įstatymo 20 straipsnio 8 dalyje žodis minima ,,Lietuvos stabilumo programa“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamame įstatyme yra minima sąvoka ,,Stabilumo programa“ (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalis, 19 straipsnio 2 dalies 1 punktas). Pritarti Žr. Audito komiteto 1 pasiūlymą. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 59, 172, 173, 177, 180 straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223²straipsniais“ (Reg. Nr. XIIP-2949) projektu. Atsižvelgiant į tai, abu projektai papildytini nuostatomis, kuriose būtų nurodytas vienodas abiejų teisės aktų įsigaliojimo terminas. Pritarti Žr. Audito komiteto 2 pasiūlymą. 4. Europos teisės departamentas 2015-04 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo statuto „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 59, 172, 173, 177, 180 straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir Statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223² straipsniais“ projektą Nr. XIIP‑2949 ir Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2950, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šių teisės aktų projektų nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo Nr. I-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2950 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Seimo Audito komitetas, ir Seimo Audito komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Audito komitetas
34 Argumentai:
į valstybės biudžeto svarstymo priėmimo procedūrų terminus, biudžetinių metų pradžios ir pabaigos datas, bei įvertinus įstatymo projektu siūlomas reglamentuoti išimtines biudžeto priėmimo situacijas, kai įvyksta eiliniai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, siūlytina pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 20 straipsnio 3 dalį. 2. Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2 pastabai, siūlytina suvienodinti keičiamame įstatyme vartojamus programos pavadinimus. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas
straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tais metais, kai įvyksta eiliniai Seimo rinkimai arba pirmalaikiai
Seimo rinkimai, po kurių naujai išrinktas Seimas susirenka prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, Seimas valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki biudžetinių metų pradžios., kuris įsigalioja ne vėliau kaip iki kitų biudžetinių metų pradžios.“ 2.
Pakeisti 20 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Seimas, priimdamas Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą arba jo pakeitimo įstatymą, įvertina paskutines galiojančias Europos Sąjungos Tarybos rekomendacijas ir nuomonę dėl Lietuvos stabilumo programos.“
komitetas 2015-09-23 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 3 pastabą, siūlytina nustatyti įstatymo projekto įsigaliojimo datą. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja
sutarimu. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Donatas Jankauskas. Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
ir FINANSŲ komitetas
DĖL
2015 m. rugsėjo 30 d. Nr. 109-P-30
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Bronius Bradauskas,
Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Povilas Gylys, Andrius Palionis, Rytas Kupčinskas, Andrius Kubilius, Raimundas Markauskas, Antanas Nesteckis, Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas2015-04-281 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto 1 straipsnyje (keičiamo įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje) numatyta,
kad ,,jeigu Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas laiku nepriimamas, biudžetas vykdomas šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka“. Atsižvelgiant į tai, kad Konstitucijos 132 straipsnio 1 dalis nustato nepatvirtinto biudžeto vykdymo principus, kurie detaliau nustatomi Biudžeto sandaros įstatymo IV skirsnyje ,,Biudžeto vykdymas“, svarstytina, ar siūloma nuostata nėra perteklinė. Nepritarti. Nuostata ,,jeigu Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas laiku nepriimamas, biudžetas vykdomas šio Įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka“ yra įtvirtinta 20 straipsnio 2 dalyje. Įstatymo projektu ją siūloma 2 dalyje išbraukti ir išdėstyti atskira 4 dalimi. 2.
stabilumo programa“. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamame įstatyme yra minima sąvoka ,,Stabilumo programa“ (keičiamo įstatymo 2 straipsnio 15 dalis, 19 straipsnio 2 dalies 1 punktas). Nepritarti. Iki Lietuvai įsivedant eurą, buvo rengiama Lietuvos konvergencijos programa. Nuo 2015 m. yra rengiama atitinkamų metų Lietuvos stabilumo programa. 3. Projektas savo turiniu yra susijęs su Seimo statuto „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 59, 172, 173, 177,
pavadinimų pakeitimo ir statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223²straipsniais“ (Reg. Nr. XIIP-2949) projektu. Atsižvelgiant į tai, abu projektai papildytini nuostatomis, kuriose būtų nurodytas vienodas abiejų teisės aktų įsigaliojimo terminas. Pritarti. 2. Europos teisės departamentas prie TM 2015-04-30 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo statuto
„Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto Nr. I-399 59, 172, 173, 177, 180
straipsnių, dvidešimt septintojo ir trisdešimt septintojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir Statuto papildymo 171⁵, 223¹, 223² straipsniais“ projektą Nr. XIIP‑2949 ir Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2950, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šių teisės aktų projektų nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija (2015-06-12) Lietuvos savivaldybių asociacija neturi pastabų Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. 1-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIP-2950, kuriuo siūloma nustatyti išimtį, numatančią, kad tais metais, kai įvyksta eiliniai Seimo rinkimai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai, po kurių naujai išrinktas Seimas susirenka prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, Seimas valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki biudžetinių metų pradžios (šiuo metu Seimas valstybės biudžetą ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 14 kalendorinių dienų iki biudžetinių metų pradžios). Siūlomas teisinis reguliavimas atitiktų Konstitucinio Teismo 2013 m. vasario 15 d. suformuluotą oficialiąją konstitucinę doktriną, pagal kurią tais metais, kai yra išrenkamas naujas Seimas, būtų sudarytos sąlygos jam įgyvendinti savo konstitucinius įgaliojimus svarstyti ir tvirtinti valstybės biudžeto projektą, taip užtikrinant galimybę Seimo rinkimus laimėjusioms politinėms jėgoms realiai įgyvendinti savo programas, kurios teisinę reikšmę įgyja Seimo nutarimu patvirtinus Vyriausybės programą. Atsižvelgti
įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Finansų ministerija, 2015-06-30 Finansų ministerija, susipažinusi su Jūsų 2015 m. birželio 11 d. rašte Nr. S-2015-3794 nurodytu Seimo nario J. Sabatausko pateiktu Biudžeto sandaros įstatymo Nr. 1-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr.
XIIP-2950 (toliau - Įstatymo projektas) ir atsižvelgdama į tai, kad pagal Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio nuostatas Vyriausybė rengia ir teikia Seimui valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, o pagal Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio nuostatas Finansų ministerija rengia valstybės biudžeto projektą ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektą, pagal savo specialistų kompetenciją informuoja, kad iš esmės neprieštarauja Įstatymo projekto nuostatoms, pagal kurias tais metais, kai įvyksta eiliniai Seimo rinkimai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai, po kurių naujai išrinktas Seimas susirenka prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, Seimas valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtintų įstatymu ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki biudžetinių metų pradžios, tačiau atkreipia dėmesį, kad šiuo raštu neišreiškiama Vyriausybės nuomonė. Atsižvelgti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas,
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2950 ir Komiteto išvadoms. 2. Siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIP-2950 tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymus, kuriems pritarė Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas. Pritarti. 2. Teisės ir teisėtvarkos komitetas, 2015-09-16 Pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti projektą pagal pastabas ir pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė. Pritarti. 3.
3Audito komitetas,
2015-09-231 2,3 iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2950 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Seimo Audito komitetas, ir Seimo Audito komiteto pasiūlymus. Argumentai:
1Atsižvelgiant į valstybės biudžeto svarstymo priėmimo procedūrų terminus,
biudžetinių metų pradžios ir pabaigos datas, bei įvertinus įstatymo projektu siūlomas reglamentuoti išimtines biudžeto priėmimo situacijas, kai įvyksta eiliniai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, siūlytina pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 20 straipsnio 3 dalį. 2. Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2 pastabai, siūlytina suvienodinti keičiamame įstatyme vartojamus programos pavadinimus. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas
straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Tais metais, kai įvyksta eiliniai Seimo rinkimai arba pirmalaikiai Seimo rinkimai, po kurių naujai išrinktas Seimas susirenka prasidėjus valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymui Seime, Seimas valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius vieniems biudžetiniams metams tvirtina įstatymu ne vėliau kaip prieš 7 kalendorines dienas iki biudžetinių metų pradžios., kuris įsigalioja ne vėliau kaip iki kitų biudžetinių metų pradžios.“
straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8.
Seimas, priimdamas Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą arba jo pakeitimo įstatymą, įvertina paskutines galiojančias Europos Sąjungos Tarybos rekomendacijas ir nuomonę dėl Lietuvos stabilumo programos.“ Pritarti. 4. Audito komitetas, 2015-09-23 Argumentai:
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 3 pastabą, siūlytina nustatyti įstatymo projekto įsigaliojimo datą. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. lapkričio 1 d.“ Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Petras Narkevičius, Kęstutis Glaveckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra
Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius