Projektas Projekto lyginamasis variantas
Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 34 dalį. 34. Specialieji aviacijos darbai orlaivio naudojimas už užmokestį specializuotoms paslaugoms teikti žemės ūkyje, statybose, fotodarbams fotografijai ir topografijai, taip pat stebėjimo ir patruliavimo bei paieškos ir gelbėjimo darbams, oro reklamai ir kita. 2 straipsnis. 35 straipsnio pakeitimas Pakeisti 35 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„35 straipsnis. Specialieji leidimai Leidimai specialiesiems
skrydžiams
skrydžiui tokiu orlaiviu, kuriam bendra tvarka negali būti išduotas tinkamumo skraidyti pažymėjimas, bet toks orlaivis gali saugiai skraidyti laikydamasis tam tikrų apribojimų. 2. Tokie leidimai gali būti išduodami bandomiesiems skrydžiams, perskraidinti orlaivius į remonto vietą ir kitais atvejais.“
Pakeisti 40 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„40 straipsnis. Civilinio aerodromo priežiūra
CAA turi teisę visada patikrinti, ar civilinis aerodromas atitinka šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytus reikalavimus. CAA įgalioti atstovai turi teises, nurodytas 2014 m. vasario 12 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 139/2014, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su aerodromais susiję reikalavimai ir administracinės procedūros, 3 straipsnio 6 dalyje teisę nekliudomi įeiti ir apžiūrėti atitinkamus objektus, įrangą bei įrengimus, gauti visą reikiamą informaciją, dokumentus ir kitą medžiagą, susijusius su civilinio aerodromo tinkamumu naudoti.“4 straipsnis. 42 straipsnio pakeitimas Pakeisti 42 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Civilinių orlaivių skrydžiams gali būti naudojami tik tie civiliniai aerodromai, kurie atitinka šio įstatymo, 2008 m. vasario 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 216/2008 dėl bendrųjų taisyklių civilinės aviacijos srityje ir įsteigiančio Europos aviacijos saugos agentūrą, panaikinančio Tarybos direktyvą 91/670/EEB, Reglamentą (EB) Nr. 1592/2002 ir Direktyvą 2004/36/EB (OL 2008 L 79, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. sausio 8 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 6/2013 2014 m. vasario 12 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 139/2014, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su aerodromais susiję reikalavimai ir administracinės procedūros, ir kitų teisės aktų reikalavimus ir turi CAA išduotą galiojantį tinkamumo naudoti pažymėjimą.“
Pakeisti 54 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „54 straipsnis. Vežėjo pažymėjimas ir specialieji skrydžiai
oro susisiekimą ir specialiuosius aviacijos darbus galima tik turint galiojantį vežėjo pažymėjimą. Jį susisiekimo ministro nustatyta tvarka išduoda arba pripažįsta galiojančiu CAA. Vežėjo pažymėjimo išdavimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo, deklaracijų skrydžiams pateikimo ir leidimų vykdyti specialiuosius skrydžius išdavimo sąlygas nustato 2012 m. spalio 5 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 379/2014. Šiame reglamente nustatytas kompetentingos institucijos funkcijas vykdo ir jam įgyvendinti reikalingą tvarką tvirtina CAA. 2.
reikalavimai, susiję su vežėjo pažymėjimu, taip pat taikomi verčiantis orlaivių nuomos veikla, kai atsakomybė už orlaivio tinkamumą skraidyti tenka nuomotojui, galima tik turint galiojantį vežėjo pažymėjimą.“
Pakeisti 58 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Orlaivių, kuriems netaikomos 2012 m. spalio 5 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 379/2014, 2013 m. rugpjūčio 14 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 800/2013, nuostatos, naudojimo techninius reikalavimus nustato CAA.“
pakeitimas
Įstatymo priedo 20 punktą ir jį išdėstyti taip:
„20. 2012 m. spalio 5 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros (OL 2012 L 296, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. rugpjūčio 14 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 800/2013 (OL 2013 L 227, p. 1) 2014 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 379/2014 (OL 2014 L 123, p. 1).“
Įstatymo priedą 21 punktu:
„21. 2014 m. vasario 12 d. Komisijos reglamentas
(ES) Nr. 139/2014, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su aerodromais susiję reikalavimai ir administracinės procedūros (OL 2014 L 44, p. 1).“
šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
Projektas Projekto lyginamasis variantas
Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 34 dalį. 34. Specialieji aviacijos darbai orlaivio naudojimas už užmokestį specializuotoms paslaugoms teikti žemės ūkyje, statybose, fotodarbams fotografijai ir topografijai, taip pat stebėjimo ir patruliavimo bei paieškos ir gelbėjimo darbams, oro reklamai ir kita. 2 straipsnis. 35 straipsnio pakeitimas Pakeisti 35 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„35 straipsnis. Specialieji leidimai Leidimai specialiesiems
skrydžiams
skrydžiui tokiu orlaiviu, kuriam bendra tvarka negali būti išduotas tinkamumo skraidyti pažymėjimas, bet toks orlaivis gali saugiai skraidyti laikydamasis tam tikrų apribojimų. 2. Tokie leidimai gali būti išduodami bandomiesiems skrydžiams, perskraidinti orlaivius į remonto vietą ir kitais atvejais.“
Pakeisti 40 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„40 straipsnis. Civilinio aerodromo priežiūra
CAA turi teisę visada patikrinti, ar civilinis aerodromas atitinka šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytus reikalavimus. CAA įgalioti atstovai turi teises, nurodytas 2014 m. vasario 12 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 139/2014, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su aerodromais susiję reikalavimai ir administracinės procedūros, 3 straipsnio 6 dalyje teisę nekliudomi įeiti ir apžiūrėti atitinkamus objektus, įrangą bei įrengimus, gauti visą reikiamą informaciją, dokumentus ir kitą medžiagą, susijusius su civilinio aerodromo tinkamumu naudoti.“4 straipsnis. 42 straipsnio pakeitimas Pakeisti 42 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Civilinių orlaivių skrydžiams gali būti naudojami tik tie civiliniai aerodromai, kurie atitinka šio įstatymo, 2008 m. vasario 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 216/2008 dėl bendrųjų taisyklių civilinės aviacijos srityje ir įsteigiančio Europos aviacijos saugos agentūrą, panaikinančio Tarybos direktyvą 91/670/EEB, Reglamentą (EB) Nr. 1592/2002 ir Direktyvą 2004/36/EB (OL 2008 L 79, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. sausio 8 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 6/2013 2014 m. vasario 12 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 139/2014, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su aerodromais susiję reikalavimai ir administracinės procedūros, ir kitų teisės aktų reikalavimus ir turi CAA išduotą galiojantį tinkamumo naudoti pažymėjimą.“
Pakeisti 54 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „54 straipsnis. Vežėjo pažymėjimas ir specialieji skrydžiai
specialiuosius aviacijos darbus galima tik turint galiojantį vežėjo pažymėjimą. Jį susisiekimo ministro nustatyta tvarka išduoda arba pripažįsta galiojančiu CAA. Vežėjo pažymėjimo išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo, deklaracijų skrydžiams pateikimo ir leidimų vykdyti specialiuosius skrydžius išdavimo sąlygos nustatytos 2012 m. spalio 5 d. Komisijos reglamente (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 379/2014. Šiame reglamente nustatytas kompetentingos institucijos funkcijas vykdo ir šio reglamento įgyvendinimo tvarką nustato CAA. 2.
reikalavimai, susiję su vežėjo pažymėjimu, taip pat taikomi verčiantis orlaivių nuomos veikla, kai atsakomybė už orlaivio tinkamumą skraidyti tenka nuomotojui, galima tik turint galiojantį vežėjo pažymėjimą.“
Pakeisti 58 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Orlaivių, kuriems netaikomos 2012 m. spalio 5 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 379/2014, 2013 m. rugpjūčio 14 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 800/2013, nuostatos, naudojimo techninius reikalavimus nustato CAA.“
pakeitimas
Įstatymo priedo 20 punktą ir jį išdėstyti taip:
„20. 2012 m. spalio 5 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos
Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros (OL 2012 L 296, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2013 m. rugpjūčio 14 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 800/2013 (OL 2013 L 227, p. 1) 2014 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 379/2014 (OL 2014 L 123, p. 1).“
Įstatymo priedą 21 punktu:
„21. 2014 m. vasario 12 d. Komisijos reglamentas
(ES) Nr. 139/2014, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su aerodromais susiję reikalavimai ir administracinės procedūros (OL 2014 L 44, p. 1).“
šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo 2, 35, 40, 42, 54 ir 58 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projekto (toliau – įstatymo projektas) tikslas – užtikrinti 2014 m. vasario 12 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 139/2014, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su aerodromais susiję reikalavimai ir administracinės procedūros (OL 2014 L 44, p. 1) (toliau – Reglamentas Nr. 139/2014), ir 2012 m. spalio 5 d. Komisijos reglamento (ES) Nr. 965/2012, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 216/2008 nustatomi su orlaivių naudojimu skrydžiams susiję techniniai reikalavimai ir administracinės procedūros (OL 2012 L 296, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 379/2014 (OL 2014 L 123, p. 1) (toliau – Reglamentas Nr. 965/2012), nuostatų taikymą Lietuvos Respublikoje ir išvengti su šių reglamentų nuostatomis nesuderinamų nacionalinių teisės aktų nuostatų taikymo ir reglamento nuostatų kartojimo nacionaliniuose teisės aktuose. Reglamentu Nr. 139/2014 nustatomos išsamios taisyklės, susijusios su:
prašymo teikėjui sąlygomis, išdėstytomis Reglamento Nr. 139/2014 II ir III prieduose;
išdavimo, tvarkymo, dalinio keitimo, apribojimo, galiojimo sustabdymo arba panaikinimo sąlygomis (įskaitant su specifine aerodromo konstrukcija susijusius naudojimo apribojimus), išdėstytomis Reglamento Nr.
139/2014 II ir III prieduose;
Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 216/2008 dėl bendrųjų taisyklių civilinės aviacijos srityje ir įsteigiančio Europos aviacijos saugos agentūrą, panaikinančio Tarybos direktyvą 91/670/EEB, Reglamentą (EB) Nr. 1592/2002 ir Direktyvą 2004/36/EB (toliau – Reglamentas Nr. 216/2008), Va priede ir, jei taikoma, Vb priede išdėstytų esminių reikalavimų, sąlygomis, išdėstytomis Reglamento Nr. 139/2014 IV priede;
priede;
pakeitimo sąlygomis;
nurodytų išimčių priėmimo sąlygomis (įskaitant kriterijus, taikytinus kroviniams vežti skirtiems aerodromams), pranešimu apie aerodromus, kuriems taikomos išimtys, ir suteiktų išimčių peržiūra;
sumetimais naudojimas uždraudžiamas, apribojamas arba taikomos tam tikros sąlygos;
h) tam tikromis Reglamento Nr. 216/2008 8a straipsnio 2 dalies e punkte nurodytų perono valdymo paslaugų teikėjų pareiškimų ir priežiūros sąlygomis bei procedūromis, išdėstytomis Reglamento Nr. 139/2014 II ir III prieduose. Atsižvelgiant į tai, būtina nustatyti, kad Lietuvos Respublikoje civilinių orlaivių skrydžiams gali būti naudojami aerodromai, kurie atitinka Reglamente Nr.
139/2014 nustatytus reikalavimus, o Civilinės aviacijos administracijos (toliau – CAA), kaip kompetentingos institucijos, įgaliotieji atstovai turi teises, nurodytas Reglamento Nr. 139/2014 3 straipsnio 6 dalyje (t. y. Reglamente Nr. 139/2014 numatyta daugiau CAA atstovų teisių, nei šiuo metu nustatyta Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme). Reglamentas Nr. 965/2012 ir jo II, III ir VIII priedai nustato išsamias vežėjų pažymėjimų išdavimo, pakeitimo, apribojimo, jų galiojimo sustabdymo ir panaikinimo taisykles, tokių pažymėjimų turėtojų teises ir pareigas, taip pat sąlygas, kuriomis skrydžiai saugos sumetimais draudžiami, ribojami ar jiems taikomos tam tikros sąlygos, taip pat su specialiuosius skrydžius vykdančių vežėjų deklaracijų teikimo arba tų vežėjų priežiūros sąlygomis ir procedūromis susijusias taisykles ir leidimų vykdyti specialiuosius skrydžius išdavimo, pakeitimo, apribojimo, jų galiojimo sustabdymo ir jų panaikinimo taisykles. Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo 2 straipsnio 34 dalyje numatyta sąvoka „specialieji aviacijos darbai“ Reglamente Nr. 965/2012 yra pakeista sąvoka „specialusis skrydis“, jame taip pat nustatyta jiems taikoma deklaracijų pateikimo ir leidimų vykdyti šiuos skrydžius išdavimo tvarka. Atsižvelgiant į tai, Aviacijos įstatyme tikslinga nustatyti, kad Lietuvos Respublikos teritorijoje vykdyti oro susisiekimą ir specialiuosius skrydžius galima tik turint galiojantį vežėjo pažymėjimą, o vežėjo pažymėjimo išdavimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo, deklaracijų skrydžiams pateikimo ir leidimų vykdyti specialiuosius skrydžius išdavimo sąlygas nustato Reglamentas Nr. 965/2012. Taip pat siūloma nustatyti, kad institucija, atsakinga už Reglamente Nr. 965/2012 numatytos kompetentingos institucijos funkcijų vykdymą ir Reglamentui Nr.
965/2012 įgyvendinti reikalingos tvarkos tvirtinimą, yra CAA. Kadangi Reglamentas Nr. 965/2012 numato šiuo metu galiojančios sąvokos „specialieji aviacijos darbai“ atitikmenį („specialusis skrydis“), siūloma esamos sąvokos atsisakyti. Atsižvelgiant į tai, kad ši Reglamente Nr. 965/2012 numatyta sąvoka turi kitą prasmę nei šiuo metu galiojančiame Aviacijos įstatymo 35 straipsnyje „Leidimai specialiesiems skrydžiams“, siekiant aiškumo, šį straipsnį, t. y. jo pavadinimą ir straipsnio 1 dalį, taip pat siūloma patikslinti ir sąvoką „leidimai specialiesiems skrydžiams“ pakeisti sąvoka „specialieji leidimai skrydžiams“ (pvz., tokie leidimai gali būti suteikiami orlaivio skrydžiui, kai dėl gedimo būtina jį perskraidinti į remonto vietą). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorė – CAA. Įstatymo projektą parengė Susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento (direktorius – Gražvydas Jakubauskas, tel. 239 3867, el. p. [email protected]) Civilinės aviacijos skyrius (vedėjas Vilius Veitas, tel. (8 5) 239 3846, el. p. [email protected]). Tiesioginė rengėja – šio skyriaus vyriausioji specialistė Sigita Bakanienė (tel. (8 5) 239 3843, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reglamentuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai yra reglamentuoti Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme (toliau – įstatymas). Šiuo metu įstatymo 40 straipsnis nustato, kad CAA turi teisę visada patikrinti, ar civilinis aerodromas atitinka šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytus reikalavimus. CAA įgalioti atstovai turi teisę nekliudomi įeiti ir apžiūrėti atitinkamus objektus, įrangą bei įrenginius, gauti visą reikiamą informaciją, dokumentus ir kitą medžiagą, susijusius su civilinio aerodromo tinkamumu naudoti.
Įstatymo 42 straipsnis nustato, kad civilinių orlaivių skrydžiams gali būti naudojami tik tie civiliniai aerodromai, kurie atitinka šio įstatymo, Reglamento Nr. 216/2008 su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1108/2009, ir kitų teisės aktų reikalavimus ir turi CAA išduotą galiojantį tinkamumo naudoti pažymėjimą. Įstatymo
straipsnis nustato, kad vykdyti oro susisiekimą ir specialiuosius aviacijos darbus galima tik turint vežėjo pažymėjimą, kurį Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro nustatyta tvarka išduoda arba pripažįsta galiojančiu CAA. Šiuo metu vežėjo pažymėjimai išduodami vadovaujantis Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2009 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 3-643 „Dėl Civilinės aviacijos vežėjo pažymėjimo išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir Reglamentu Nr. 965/2012. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikoje civilinių orlaivių skrydžiams gali būti naudojami aerodromai, kurie atitinka Reglamente Nr. 139/2014 nustatytus reikalavimus, o CAA, kaip kompetentingos institucijos, įgaliotųjų atstovų teises nustatys Reglamento Nr. 139/2014 3 straipsnio 6 dalis. Priėmus siūlomą pakeitimą bus panaikintas Lietuvos Respublikos teisės akto ir Europos Sąjungos teisės aktų neatitikimas. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projektu siūloma išbraukti Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo 40 straipsnyje numatytas teises, o 42 straipsnio pirmąją dalį papildyti nuoroda į Reglamentą Nr. 139/2014.
139/2014. Įstatymo projektu taip pat siūloma patikslinti nuostatą, kad Lietuvos Respublikoje vežėjo pažymėjimo išdavimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo, deklaracijų skrydžiams pateikimo ir leidimų vykdyti specialiuosius skrydžius išdavimo sąlygas nustato Reglamentas Nr. 965/2012, ir nustatyti, kad institucija, atsakinga už Reglamente Nr. 965/2012 numatytos kompetentingos institucijos funkcijų vykdymą ir Reglamentui Nr. 965/2012 įgyvendinti reikalingos tvarkos tvirtinimą, yra CAA (t. y. vežėjo pažymėjimo išdavimo, galiojimo sustabdymo ir panaikinimo tvarką (procedūras) turės patvirtinti CAA). Dėl šios priežasties įstatymo projektu siūloma atitinkamai patikslinti įstatymo 2 straipsnio 34 dalį (išbraukti šioje dalyje pateiktą sąvoką „specialieji aviacijos darbai“ kaip neatitinkančią Reglamento Nr. 965/2012 2 straipsnio 7 dalies) ir 54 straipsnį (pateikti nuorodą į Reglamentą Nr. 965/2012). Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad Reglamente Nr. 965/2012 numatyta sąvoka „specialusis skrydis“ turi kitą prasmę nei šiuo metu galiojančiame Aviacijos įstatymo 35 straipsnyje „Leidimai specialiesiems skrydžiams“, siūloma šio straipsnio pavadinime ir jo 1 dalyje vartojamą sąvoką „leidimai specialiesiems skrydžiams“ pakeisti sąvoka „specialieji leidimai skrydžiams“. Įstatymo projektu taip pat siūloma atitinkamai patikslinti bei papildyti įstatymo priedą, kuriame nurodomi įstatymu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai, ir patikslinti 58 straipsnį. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Neigiamų pasekmių nenumatoma. Siūlymas atitinka Tarptautinės civilinės aviacijos organizacijos ir Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus. 6.
kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas verslo sąlygoms įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusius galios Priėmus įstatymo projektą, reikės pakeisti CAA direktoriaus 2004 m. lapkričio 11 d. įsakymą Nr. 4R-206 „Dėl Aerodromų tinkamumo naudoti pažymėjimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“, priimti CAA direktoriaus įsakymą „Dėl Civilinės aviacijos vežėjo pažymėjimo išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2009 m. gruodžio 29 d. įsakymą Nr. 3-643 „Dėl Civilinės aviacijos vežėjo pažymėjimo išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo nustatytų reikalavimų. Įstatymo projekte nepateikiama sąvokų ir nėra sąvokas įvardijančių terminų, todėl įstatymo projektas nevertintinas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11.
reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Teikiamam įstatymo projektui įgyvendinti reikės rengti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Juos iki įstatymo įsigaliojimo datos, t. y. iki 2015 m. birželio 1 d. turėtų priimti CAA. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomų valstybės biudžeto lėšų įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Aviacijos įstatymas“, „aerodromas“, „oro susisiekimas“, „specialusis
skrydis“, „vežėjo pažymėjimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2015-04-16 Nr. XIIP-2889 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Vadovaujantis Europos Sąjungos teisės aktų nuorodų pateikimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose rekomendacijų, patvirtintų Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus 2006 m. rugsėjo 25 d. įsakymu Nr. 129KKK 13 punkte nustatytais reikalavimais bei susiklosčiusią tokių reikalavimų taikymo praktika, siūlytume projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 40 straipsnyje ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 54 straipsnio 1 dalyje įvesti nurodytų Reglamentų trumpinius. Civilinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių, Daina Petrauskaitė I. Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AVIACIJOS ĮSTATYMO NR. VIII-2066 2, 35, 40, 42, 54, 58 STRAIPSNIŲ IR
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
komitetas
nevyko. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2015-04-16 Vadovaujantis Europos Sąjungos teisės aktų nuorodų pateikimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose rekomendacijų, patvirtintų Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus 2006 m. rugsėjo
susiklosčiusią tokių reikalavimų taikymo praktika, siūlytume projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 40 straipsnyje ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 54 straipsnio 1 dalyje įvesti nurodytų Reglamentų trumpinius. Nepritarti. Visiškai techninis dalykas (juridinės technikos požiūrio pastaba). Šiame įstatyme naudojami kitų Reglamentų trumpiniai nėra naudojami. Įvedus vienus trumpinius, siekiant teisės akto nuoseklumo, reiktų keisti įstatymą, ir įvesti visų kitų įstatyme minimų Reglamentų trumpinius. Vien tik tokie įstatymo pakeitimai būtų neracionalūs. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto išvadų rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2.
7.2. Pasiūlymai: nėra. PRIDEDAMA: priedų nėra. Komiteto išvadų rengėjai: A.Mockus D.Kreivys
komitetas
nariai: R.Žemaitaitis, A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev, Š.Gustainis, Z.Jedinskij, D.Kreivys, A.Mockus, J.Razma, B.Vėsaitė, R.Žilinskas. Komiteto biuro: vedėja R.Zabarauskienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Petkūnienė, L.Jasiukėnienė, R.Danė; padėjėjos Z.Jodkonienė ir G.Mickienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo viceministras S.Girdauskas, Civilinės aviacijos adminisdtracijos atstovas N.Stukėnas, Susisiekimo ministerijos atstovė V.Žeguinienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2015-04-16 Vadovaujantis Europos Sąjungos teisės aktų nuorodų pateikimo įstatymuose ir kituose teisės aktuose rekomendacijų, patvirtintų Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos generalinio direktoriaus 2006 m. rugsėjo
susiklosčiusią tokių reikalavimų taikymo praktika, siūlytume projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 40 straipsnyje ir projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 54 straipsnio 1 dalyje įvesti nurodytų Reglamentų trumpinius. Nepritarti. Visiškai techninis dalykas (juridinės technikos požiūrio pastaba). Šiame įstatyme kitų Reglamentų trumpiniai nėra naudojami. Įvedus vienus trumpinius, siekiant teisės akto nuoseklumo, reiktų keisti įstatymą ir įvesti visų kitų įstatyme minimų Reglamentų trumpinius. Vien tik tokie įstatymo pakeitimai būtų neracionalūs. 3.
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Mockus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis