Lyginamasis projekto variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 3 straipsnio 2 dalies papildymas
3 straipsnio 2 dalį šiuo 2 punktu: „2) akademinės etikos;“
straipsnis. 4 straipsnio papildymas 2 dalimi
1Papildyti 4 straipsnį 2 dalimi:
„2. Akademinė etika – akademinės bendruomenės pripažintos akademinės vertybės,
įtvirtintos mokslo ir studijų institucijų etikos kodeksuose ir užtikrinančios mokslo ir studijų proceso skaidrumą, akademinį sąžiningumą, lygybę, teisingumą, nediskriminavimą, atsakingumą, tausų išteklių vartojimą, akademinę laisvę, mokslo ir studijų darbų vertinimo nešališkumą, pasitikėjimą, pagarbą ir intelektinės nuosavybės apsaugą.“
2Buvusias 4 straipsnio 2-27 dalis laikyti atitinkamai 3-28 dalimis. 3 straipsnis. 18 straipsnis. Akademinės etikos ir procedūrų
kontrolierius
kontrolierius) yra valstybės pareigūnas, nagrinėjantis skundus ir inicijuojantis savo iniciatyva atliekantis tyrimus dėl galimų akademinės etikos ir procedūrų pažeidimų, išskyrus atvejus, nurodytus šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje. 2. Kontrolierių 5 metų kadencijai skiria Seimas Lietuvos mokslo tarybos teikimu. Tas pats asmuo kontrolieriumi negali būti skiriamas daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. Paskirtas kontrolierius eina pareigas tol, kol paskiriamas naujas kontrolierius. 3.
3Kontrolieriaus įgaliojimai nutrūksta, kai:
1) pasibaigia įgaliojimų laikas;
2) jis atsistatydina;
3) jis miršta;
4) nedirba dėl laikinojo nedarbingumo ilgiau kaip 120 kalendorinių dienų iš eilės arba ilgiau kaip 140 dienų per paskutinius 12 mėnesių, jei įstatymų nenustatyta, kad dėl tam tikros ligos pareigos paliekamos ilgesnį laiką, arba kai kontrolierius pagal medicinos ar invalidumą nustatančios komisijos išvadą negali eiti pareigų;
5) dėl jo įsiteisėja apkaltinamasis teismo nuosprendis;
6) daugiau kaip pusė visų Seimo narių pareiškia nepasitikėjimą juo. 4. Šio straipsnio 3 dalies 4 punkte nustatytu atveju klausimą dėl kontrolieriaus įgaliojimų nutraukimo Seimas sprendžia tik tada, kai yra sveikatos apsaugos ministro sudarytos gydytojų komisijos išvada. 5. Šio straipsnio 3 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytais atvejais kontrolierius eina pareigas tol, kol į jo vietą paskiriamas naujas kontrolierius. 6. Kontrolieriumi skiriamas nepriekaištingos reputacijos asmuo, turintis mokslo daktaro laipsnį ir vadybinės patirties. 7. Kontrolieriaus pareigos nesuderinamos su jokiomis kitomis renkamomis arba skiriamomis pareigomis valstybės ir savivaldybių institucijose, įstaigose, įmonėse, organizacijose. Kontrolierius negali gauti jokio kito atlyginimo, išskyrus atlyginimą už kūrybinę veiklą. Kontrolierius negali eiti jokių kitų renkamų arba skiriamų pareigų valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose bei mokslo ir studijų institucijose. 8. Kontrolierius vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, šiuo ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, kitais teisės aktais. 9. Kontrolieriaus veikla grindžiama teisėtumo, nešališkumo, teisingumo ir viešumo principais. 10.
10Kontrolieriui teikiamame skunde turi būti nurodyta:
1) pareiškėjo vardas, pavardė (arba juridinio asmens (pavadinimas) ir adresas (buveinė);
2) duomenys apie akademinės etikos ir (arba) procedūrų pažeidimą;
3) ko pareiškėjas konkrečiai prašo kontrolieriaus (atsižvelgiant į kontrolieriaus sprendimus);
4) pridedamų dokumentų sąrašas;
5) skundo surašymo data ir pareiškėjo (įgalioto atstovo) parašas.“
atlieka ir priima sprendimą ne vėliau kaip per 30 dienų du mėnesius. Dėl skunde nurodytų aplinkybių sudėtingumo ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo ar tyrimo atlikimo metu prireikia gauti papildomos informacijos, skundo nagrinėjimo ir sprendimo dėl jo priėmimo terminas gali būti pratęstas. iki 3 mėnesių nuo skundo gavimo dienos. 12.
sprendimą:
1) informuoti pareiškėją, mokslo ir studijų institucijas ir Švietimo ir mokslo ministeriją apie asmenis, padariusius akademinės etikos ir procedūrų pažeidimų;
2) įpareigoti mokslo (meno) daktaro laipsnį aukštojo mokslo kvalifikaciją suteikusią ir (arba) konkursą pareigoms eiti vykdžiusią instituciją atšaukti sprendimą dėl mokslo (meno) daktaro laipsnio aukštojo mokslo kvalifikacijos suteikimo ir (arba) konkurso laimėtojo;
3) rekomenduoti siūlyti mokslo ir studijų institucijoms atšaukti sprendimą, priimtą remiantis akademinę etiką ir procedūras reglamentuojančiais dokumentais;
4) rekomenduoti darbuotojui asmeniui atsisakyti dalyvauti vykdomame mokslinių tyrimų ir eksperimentinės (socialinės, kultūrinės) plėtros projekte;
5) siūlyti imtis priemonių, kad būtų pašalinti akademinės etikos ir(ar) procedūrų pažeidimai, jų priežastys ir sąlygos;
6) 5) informuoti už atitinkamą sritį atsakingą instituciją apie nukentėjusius nuo akademinės etikos pažeidimų asmenis (autorius);
7) įpareigoti mokslo (meno) darbų autorius pateikti kontrolieriui patvirtinimą iš leidėjo dėl mokslo (meno) darbų pašalinimo iš prekybos vietų ir (arba) duomenų bazių, kuriose referuojami mokslo (meno) darbai, ar techninių klaidų ištaisymo;
8) 6) informuoti pranešti teisėsaugos institucijasoms, jei nustatomias nusikalstamos veikos požymiais;
9) 7) kreiptis į teismą, jei nevykdomas kontrolieriaus įpareigojimas;
10) 8) viešinti informaciją apie nustatytus akademinės etikos ir (ar) procedūrų pažeidimuso atvejus ir asmenis, padariusius akademinės etikos ir /ar procedūrų pažeidimų;
11) 9) pripažinti skundą nepagrįstu;
12) skundo nagrinėjimą /tyrimą nutraukti. 13. Kontrolierius privalo raštu atsakyti pareiškėjui. Kontrolierius gali atsisakyti nagrinėti skundą dėl akademinės etikos ir (ar) procedūrų pažeidimo ir jį pateikusio asmens sutikimu perduoti nagrinėti atitinkamai mokslo ir studijų institucijai. 14.
kontrolieriaus tarnyba (toliau – Tarnyba). Tarnyba yra valstybės biudžetinė įstaiga. Tarnybos vadovas yra kontrolierius. Tarnybos nuostatus tvirtina Seimas. 15. Kontrolierius turi teisę nemokamai gauti iš įstaigų, įmonių ir organizacijų, akademinės bendruomenės narių visą informaciją, reikalingą Tarnybos funkcijoms atlikti. Kontrolierius renka ir tvarko asmens duomenis, reikalingus skundams nagrinėti ir tyrimams savo iniciatyva atlikti. Kontrolierius, vykdydamas jam pavestus įgaliojimus, turi teisę nemokamai naudotis valstybinėmis elektroninių dokumentų informacinėmis sistemomis, duomenų bazėmis ir registrais bei nemokamai gauti iš įstaigų, įmonių ir organizacijų, akademinės bendruomenės narių visą informaciją, reikalingą Tarnybos funkcijoms atlikti. 16. Kontrolierius kartą per metus atsiskaito Seimui iki kovo 1 d. už savo ir Tarnybos veiklą. 17. Kontrolieriaus darbo užmokesčio dydį ir apmokėjimo sąlygas nustato Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymas. 18. Pasibaigus Kontrolieriaus įgaliojimų laikui, jam išmokama 2 mėnesių atlyginimo dydžio išeitinė išmoka. Kontrolieriui, atleidžiamam iš pareigų, kai jis negali eiti pareigų dėl sveikatos būklės, išmokama 3 mėnesių atlyginimo dydžio išeitinė išmoka. Kontrolieriui mirus, jo šeimai išmokama 3 mėnesių atlyginimo dydžio išmoka. Šios išmokos mokamos iš Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybai skirtų valstybės biudžeto lėšų. Atleidus Kontrolierių paties prašymu arba kai dėl jo įsiteisėja apkaltinamasis teismo nuosprendis, ar kai daugiau kaip pusė visų Seimo narių pareiškia nepasitikėjimą juo, išeitinė išmoka nemokama. 4 straipsnis. 55 straipsnio 3 dalies 2 punkto pakeitimas Pakeisti 55 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) laikytis Akademinės etikos kodekso;“5 straipsnis. 64 straipsnio papildymas 4 dalimi Papildyti 64 straipsnį 4 dalimi: „4.
Akademinės bendruomenės nariai ir kiti asmenys už akademinės etikos ir (ar) procedūrų pažeidimus atsako įstatymų nustatyta tvarka.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Audronė Pitrėnienė, Aleksandras Zeltinis, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Vytautas Juozapaitis, Rima Baškienė, Arimantas Dumčius, Orinta Leiputė, Gintaras Steponavičius
tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI–242 3, 4, 18, 55 ir 64 straipsnių pakeitimo projektas parengtas atsižvelgiant į Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus siūlymus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatoriai yra Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Mokslo ir studijų įstatyme akademinės etikos principas yra įtvirtintas tik prie mokslo principų; nėra apibrėžta „akademinės etikos“ sąvoka; įstatymo 18 straipsnyje nustatytas 30 dienų terminas skundui išnagrinėti ir sprendimui priimti; pateikiamas baigtinis Kontrolieriaus galimų priimti sprendimų sąrašas, kurį sudaro 9 sprendimai. Įstatyme nereglamentuojama Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus galimybė atsisakyti nagrinėti skundą, asmens duomenų apsaugos teisiniai aspektai. Taip pat įstatyme neįtvirtintos Kontrolieriaus socialinės garantijos, akademinės bendruomenės narių atsakomybės principas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Mokslo ir studijų įstatyme akademinės etikos principas yra mokslo principas, tačiau studijose minėtas principas, kuris patvirtintų Mokslo ir studijų įstatymo 39 straipsnyje deklaruojamą mokslo (meno) ir studijų vienovę, yra taip pat svarbus. Atsižvelgiant į tai, siūloma Įstatymo 3 straipsnio 2 dalį papildyti akademinės etikos principu. Šiuo metu Mokslo ir studijų įstatyme nėra apibrėžta
„akademinės etikos“ sąvoka, todėl siūloma minėto įstatymo 4 straipsnį papildyti
„akademinės etikos“ sąvoka.
Siūloma Įstatymo 18 straipsnio 1 dalį tikslinti, vietoj žodžių junginio
„inicijuojantis tyrimus“ įrašyti „savo iniciatyva atliekantis tyrimus“, nes
„inicijuoti tyrimą“ ir „savo iniciatyva atlikti tyrimą“ yra skirtingo turinio
procedūros (kontrolierius nagrinėja skundus ir savo iniciatyva atlieka tyrimus). Siūloma Įstatymo 18 straipsnio 7 dalį papildyti apribojimu kontrolieriui eiti pareigas mokslo ir studijų institucijose. Įstatymo 18 straipsnio 10 dalį siūloma papildyti skunde pateiktinomis nuorodomis. Įstatymo 18 straipsnio 11 dalyje siūloma keisti nustatytą skundo išnagrinėjimo ir sprendimo priėmimo 30 dienų terminą į 2 mėnesių terminą. Kontrolieriaus tarnybos pirmųjų metų praktika parodė, kad 30 dienų išnagrinėti skundui ar atlikti tyrimui nepakanka dėl ilgai trunkančio informacijos apie galimą pažeidimą rinkimas (susirašinėjimas su institucijomis, paaiškinimų rinkimas, naujai paaiškėjusių aplinkybių tyrimas ir kt.). Siūloma pakeisti 18 straipsnio 12 dalį, 12 dalies 2 ir 8 punktuose nurodytus sprendimus patikslinant ir 12 dalį papildant tokiais sprendimais:
Skatinant mokslo ir studijų institucijų savireguliaciją, siūloma Įstatymo 18 straipsnį papildyti 13 dalimi (atsisakant galiojančio Įstatymo 13 dalies redakcijos), nustatant, kad „kontrolierius gali atsisakyti nagrinėti skundą dėl akademinės etikos ir /ar procedūrų pažeidimo ir jį pateikusio asmens sutikimu perduoti nagrinėti atitinkamai mokslo ir studijų institucijai“. Siekiant tinkamos asmens duomenų teisinės apsaugos, skelbiant informaciją apie nagrinėjamus skundus, atliekamus tyrimus ir kontrolieriaus sprendimus, ir kontrolieriaus teisės gauti informaciją užtikrinimo, siūloma papildyti Įstatymo 18 straipsnio 15 dalį, nustatant, kad „kontrolierius renka ir tvarko asmens duomenis, reikalingus skundams nagrinėti ir tyrimams savo iniciatyva atlikti. Kontrolierius, vykdydamas jam pavestus įgaliojimus, turi teisę nemokamai naudotis valstybinėmis elektroninių dokumentų informacinėmis sistemomis, duomenų bazėmis ir registrais bei nemokamai gauti iš įstaigų, įmonių ir organizacijų, akademinės bendruomenės narių visą informaciją, reikalingą Tarnybos funkcijoms atlikti“.
Įstatymo 18 straipsnį siūloma papildyti 18 dalimi, reglamentuojant išeitinės išmokos kontrolieriui skyrimą, kai jis atleidžiamas pasibaigus įgaliojimų laikui ir kitais atvejais nustojus eiti pareigas. Įstatymo 55 straipsnio 3 dalies 2 punktu nustatoma pareiga laikytis Akademinės etikos kodekso tik aukštųjų mokyklų (universitetų ir kolegijų) studentams, t. y. valstybinių mokslinių tyrimų institutų doktorantams, kaip trečiosios studijų pakopos studentams (pagal Mokslo ir studijų įstatymo 5 straipsnį mokslinių tyrimų institutas yra viena iš mokslo ir studijų institucijų grupių; pagal Doktorantūros teisės suteikimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2010 m. birželio 3 d. įsakymu Nr. V-825, 1 punktą doktorantūros teisė suteikiama universitetui arba universitetui su kitais Lietuvos ir (ar) užsienio šalių universitetais ir (ar) mokslinių tyrimų institutais), ši pareiga netaikoma. Atsižvelgiant į tai, siūloma pakeisti Įstatymo 55 straipsnio 3 dalies 2 punktą. Apibrėžus „akademinės etikos“ sąvoką, Įstatymo 64 straipsnį siūloma papildyti
nustatyta tvarka. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Siūlomas projektas turės teigiamos įtakos korupcijos prevencijos srityje.
Projektas kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Projektas verslo sąlygoms ir plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą. Priėmus teikiamą projektą galiojančių teisės aktų keisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys. Priėmus teikiamą projektą teisės aktų keisti nereikės. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai). Projekto įgyvendinimui papildomų valstybės lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Negauta. 14.
kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
„Akademinės etikos ir procedūrų kontrolierius“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi
pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Seimo nariai Audronė Pitrėnienė, Aleksandras Zeltinis, Edvardas Žakaris, Valentinas Stundys, Vytautas Juozapaitis, Rima Baškienė, Arimantas Dumčius, Orinta Leiputė, Gintaras Steponavičius
Vilnius
DĖL
2015-04-07 Nr. XIIP-2872 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo Mokslo ir studijų įstatymo (toliau –keičiamas įstatymas) 18 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, kad Akademinės etikos ir procedūrų kontrolierius (toliau – kontrolierius) negali eiti jokių kitų renkamų arba skiriamų pareigų valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose bei mokslo ir studijų institucijose. Pastebėtina, kad šiuo metu galiojančioje keičiamo įstatymo 18 straipsnio 7 dalies redakcijoje numatyta, kad kontrolieriaus pareigos nesuderinamos su kitomis renkamomis arba skiriamomis pareigomis ne tik valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose, bet ir įmonėse, organizacijose. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad siekiama papildyti galiojančias nuostatas tik apribojimu kontrolieriui eiti pareigas mokslo ir studijų institucijose. Todėl neaišku, dėl kokių priežasčių įstatymo projekte nebeliko nuostatų, susijusių su draudimu kontrolieriui dirbti kitose įmonėse, organizacijose. Be to, įstatymo projektu siūlomoje 18 straipsnio 7 dalies redakcijoje nebeliko nuostatų, draudžiančių kontrolieriui gauti kitą atlyginimą, išskyrus atlyginimą už kūrybinę veiklą. Pastebėtina, kad kontrolierius yra valstybės pareigūnas, todėl kaip ir kitiems valstybės pareigūnams, toks draudimas turėtų būti taikomas. 2. Siūlytina patikslinti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 10 dalies 3 punktą – vietoj žodžių ,,ko pareiškėjas konkrečiai prašo kontrolieriaus“ įrašyti žodžius ,,pareiškėjo reikalavimas“. 3.
teisinio reguliavimo apibrėžtumo, siūlytina patikslinti įstatymo projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 11 dalį – nurodyti, kokiam laikotarpiui skundo nagrinėjimo ir sprendimo priėmimo terminas gali būti pratęstas. Taip pat, derinant tarpusavyje projekto terminiją, keičiamo įstatymo
įrašytini žodžiai „tyrimo savo iniciatyva atlikimo“. Be to, siekiant teisinio aiškumo, siūlome nurodyti juridinius faktus (skundo gavimas, sprendimas atlikti tyrimą savo iniciatyvą), nuo kurių atsiradimo skaičiuojamas skundo išnagrinėjimo ar tyrimo savo iniciatyva atlikimo terminas. 4. Projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 15 dalyje, be kita ko, siūloma įtvirtinti kontrolieriui teisę nemokamai naudotis valstybinėmis elektroninių dokumentų informacinėmis sistemomis, duomenų bazėmis ir registrais. Derinant projekto terminiją su Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nuostatomis, vietoj žodžių „valstybinėmis elektroninių dokumentų informacinėmis sistemomis, duomenų bazėmis ir registrais“ įrašytini žodžiai „valstybės registrais ir informacinėmis sistemomis“. Be to, vertinant siūlymą įtvirtinti kontrolieriaus teisę valstybės registrų ir informacinių sistemų duomenis bei informaciją gauti nemokamai, atkreiptinas dėmesys į Valstybės informacinių išteklių įstatymo 29 straipsnio 3 dalį, kurioje įtvirtinta bendra taisyklė, kad registro duomenys, registro informacija, registrui pateikti dokumentai ir (arba) jų kopijos neatlygintinai teikiami fiziniams asmenims, kai registre tvarkomi duomenys apie šiuos asmenis kartą per kalendorinius metus pagal prašymą; perduodami susijusiems registrams, valstybės informacinėms sistemoms registro duomenys pagal sutartis bei teikiami mokesčių administravimo, teisėtvarkos institucijoms ir teismams teisės aktuose nustatytoms funkcijoms atlikti pagal prašymą ir (arba) sutartis.
Atsižvelgiant į tai, bei turint omenyje kontrolieriaus atliekamų tyrimų pobūdį, svarstytina, ar valstybės registrų duomenų ir informacijos neatlygintinas teikimas kontrolieriui visais atvejais būtų pagrįstas. 5. Tikslintina keičiamo įstatymo 18 straipsnio 18 dalis, kadangi jame nurodyti išeitinės išmokos mokėjimo/nemokėjimo atvejai nutrūkus Akademinės etikos ir kontrolieriaus įgaliojimams nesutampa su keičiamo įstatymo 18 straipsnio 3 dalyje nurodytais Akademinės etikos ir kontrolieriaus įgaliojimų nutrūkimo pagrindais. Pavyzdžiui, 18 straipsnio 18 dalyje numatytas atleidimas iš pareigų, kai jis negali eiti pareigų dėl sveikatos būklės arba atleidimas paties prašymu, nors tokie atleidimo pagrindai nėra numatyti 18 straipsnio 3 dalyje. Siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo ir aiškumo, siūlytina keičiamo įstatymo 18 straipsnio 18 dalyje duoti atitinkamas nuorodas į keičiamo įstatymo
viešoje teisėje galioja principas ,,leidžiama tai, kas numatyta“, siūlytina keičiamo įstatymo 18 straipsnyje išbraukti paskutinį sakinį kaip perteklinį – išeitinė išmoka bus mokama tik tais atvejais, kurie bus numatyti šiame straipsnyje. 6.
projekto 5 straipsniu siūloma papildyti keičiamo įstatymo 64 straipsnį 4 dalimi ir nustatyti, kad akademinės bendruomenės nariai ir kiti asmenys už akademinės etikos ir (ar) procedūrų pažeidimus atsako įstatymų nustatyta tvarka. Visų pirma pažymėtina, kad siūloma nuostata nėra šio straipsnio reguliavimo dalykas – keičiamo įstatymo 64 straipsnis reglamentuoja mokslo ir studijų institucijų personalo teises ir pareigas, bet ne akademinės bendruomenės narių teises ir pareigas. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 53 straipsnį, akademinė bendruomenę sudaro mokslo ir studijų institucijų studentai, dėstytojai, mokslo darbuotojai, kiti tyrėjai ir profesoriai emeritai. Antra, Administracinių teisės pažeidimų kodeksas šiuo metu nenustato jokios atsakomybės už akademinės etikos ir (ar) procedūrų pažeidimus. Nėra ir kitų įstatymų, kurie nustatytų tokią atsakomybę, todėl manytina, kad aptariamo straipsnio 4 dalis neturi teisinio krūvio. 7. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus: 7.1. įstatymo projekto pavadinime brauktinas žodis ,,projekto“, o žodis „įstatymas“ keltinas į naujos eilutės centrą; 7.2. įstatymo projekto 1, 2, 4 ir 5 straipsnių pavadinimuose nenurodytinos keičiamos ar pildomos dalys ar punktai. Be to, nurodytų straipsnių pavadinimuose nepriklausomai nuo straipsnio dalių ar punktų keitimo pobūdžio, rašytinas žodis „pakeitimo“; 7.3. projekto 1 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmėje vietoj žodžio „šiuo“ įrašytinas žodis „nauju“. Atitinkamai tikslintina ir projekto 2 straipsnio 1 dalies pakeitimų esmė; 7.4. įstatymo projekto 3 straipsnio pavadinime vietoj nurodyto keičiamo įstatymo 18 straipsnio pavadinimo įrašytinas šio straipsnio pavadinimas, t.y. ,,3 straipsnis.
tekstas dėstytinas kabutėse; 7.5. atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo projekto lyginamasis variantas neatspindi galiojančio teisinio reguliavimo ir įstatymo projekte siūlomų pakeitimų (pvz., įstatymo projekto 4 straipsnis). 8. Siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo ir sistemiškumo, kartu atitinkamai turėtų būti keičiami ir Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybos nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. rugsėjo 15 d. nutarimu NR. XI-1583. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected];
E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-04- Nr. Į 2015-03-26 Nr. XIIP-2872 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO Nr. XI-242 3, 4, 18, 55 ir 64 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO projekto Nr. XIIP-2872 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 (toliau – Įstatymas) 3, 4, 18,
Įstatymo projektas), pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Aiškinamajame rašte nėra nurodoma, dėl kokių priežasčių atsisakoma Įstatymo 18 straipsnio 7 dalies nuostatos dėl draudimo kontrolieriui gauti kitą atlyginimą. Draudimas gauti kitą atlyginimą laikytinas neatsiejamu nuo kontrolieriaus pareigų nesuderinamumo su kitomis pareigomis principo. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 783, el. p. [email protected]