Projektas Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS TARNYBOS STATUTO PATVIRTINIMO ĮSTATYMO ĮGYVENDINIMO ĮSTATYMO Nr. IX-1539 6 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Papildyti 6 straipsnį 2¹ dalimi:
„2¹. Pretenduojantiems į vidaus tarnybos sistemos institucijas, kurios karo padėties metu priskiriamos ginkluotosioms pajėgoms, taip pat taikomas reikalavimas būti įgijus pagrindinį karinį parengtumą.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Rasa Juknevičienė
priežastys Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto patvirtinimo įstatymo IX-1538 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Projektas) parengtas atsižvelgiant į tai, kad Įstatymuose neįtvirtintas reikalavimas, kad asmenys, tarnaujantys vidaus tarnybos sistemos institucijose, kurios karo padėties metu priskiriamos ginkluotosioms pajėgoms, būtų įgiję pagrindinį karinį parengtumą. Dabartinis reglamentavimas įpareigoja karo padėties metu minėtų institucijų pareigūnus vykdyti kariuomenei priskirtus uždavinius, tačiau neužtikrina, kad šie ginkluotųjų pajėgų nariai būtų tinkamai parengti vykdyti konstitucinę pareigą ginti valstybę nuo užsienio ginkluoto užpuolimo. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Konstitucinis teismas ne kartą yra pasisakęs, kad tam, kad piliečiai, turintys konstitucinę pareigą ginti valstybę nuo užsienio ginkluoto užpuolimo, galėtų šią pareigą tinkamai įvykdyti, jie turi būti tam gerai parengti. Pirminis projekto siūlytojas Seimo narė Rasa Juknevičienė. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Projektu siekiama, kad karo padėties metu ginkluotosioms pajėgoms priskirtinose vidaus tarnybos institucijose tarnautų tik pagrindinį karinį parengtumą įgiję asmenys. 3. Dabartinis teisinis įstatymo projekte aptartų klausimų reglamentavimas Karo padėties įstatyme, taip pat Nacionalinio saugumo pagrindų įstatyme nustatyta, kad Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos, Vadovybės apsaugos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos, Viešojo saugumo tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos karo padėties metu priskirtini ginkluotosioms pajėgoms. Karo prievolės įstatymo 29 str. 1 d.
karo tarnyba atidedama vidaus tarnybos sistemos pareigūnams, išskyrus pareigūnus, tarnaujančius tose vidaus tarnybos sistemos institucijose, kurios karo padėties ar ginkluotos gynybos nuo agresijos (karo) atveju įstatymais yra priskiriamos ginkluotosioms pajėgoms. Reikalavimus asmenims, pretenduojantiems į tarnybą vidaus tarnybos sistemos institucijose, nustato Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto patvirtinimo įstatymo 6 str. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projekte numatoma, kad pretenduojantiems į vidaus tarnybos sistemos institucijas, kurios karo padėties metu yra priskiriamos ginkluotosioms pajėgoms, taip pat taikomas reikalavimas būti įgijus pagrindinį karinį parengtumą. Toks reglamentavimas užtikrins, kad karo padėties metu ginkluotųjų pajėgų uždavinius vykdys pagrindinį karinį parengtumą turintys asmenys, t.y. bus įgyvendinta valstybės pareiga tinkamai parengti asmenis vykdyti konstitucinę pareigą ginti valstybę nuo užsienio ginkluoto užpuolimo, o minėtiems ginkluotųjų pajėgų nariams bus sudarytos sąlygos pasirengti tinkamai vykdyti šią pareigą. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai neturės. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas Projektas tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, galiojantys teisės aktai, kuriuos būtina pakeisti, panaikinti ar priimti, priėmus teikiamą įstatymo projektą Priėmus Projektą kitų teisės aktų priimti nereikės. 9.
9Lietuvos Respublikos įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimams ir bendrinės lietuvių kalbos normoms, sąvokų ir terminų įvertinimas
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės nuostatoms. 11. Įstatymui įgyvendinti reikalingi lydimieji aktai, šių aktų metmenys ir rengėjai Įstatymo įgyvendinimui naujų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymo įgyvendinimas nepareikalaus papildomų biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo narė Rasa Juknevičienė. 15. Reikšminiai šio Įstatymo projekto žodžiai Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc, yra ,,privalomoji karo tarnyba“, ,,karo prievolė“. Seimo narė Rasa Juknevičienė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2015-03- Nr. Į 2014-03-19 Nr. XIIP-2834 DĖL lietuvos respublikos Vidaus tarnybos statuto patvirtinimo įstatymo įgyvendinimo įstatymo Nr. IX-1539 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2834 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto patvirtinimo įstatymo įgyvendinimo įstatymo Nr. IX-1539 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑2834 (toliau – Projektas) pažymime, kad dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei pastabų ir pasiūlymų neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL
2015-03-24 Nr. XIIP-2834 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto patvirtinimo įstatymo įgyvendinimo įstatymo Nr. IX-1539 (toliau – Įgyvendinimo įstatymas) 6 straipsnyje siūloma nustatyti papildomus reikalavimus asmenims, pretenduojantiems į vidaus tarnybos sistemos institucijas. Pažymėtina, kad reikalavimai asmenims, pretenduojantiems į vidaus tarnybą, yra nustatyti ne Įgyvendinimo įstatyme, bet Lietuvos Respublikos 2003 m. balandžio 29 d. įstatymu Nr. IX-1538 patvirtintame Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statute. Atsižvelgiant į tai, turėtų būti keičiamas pastarasis teisės aktas. 2. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Įgyvendinimo įstatymo 6 straipsnio 2¹dalyje siūloma nustatyti, kad pretenduojantiems į vidaus tarnybos sistemos institucijas, kurios karo padėties metu priskiriamos ginkluotosioms pajėgoms, taip pat taikomas reikalavimas būti įgijus pagrindinį karinį parengtumą. Siūlomas reguliavimas svarstytinas. Pažymėtina, kad pagal Karo prievolės įstatymo 2 straipsnio 14 dalį pagrindinis karinis parengtumas įgyjamas tik atlikus nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą. Pagal šio įstatymo 6 straipsnio 6 dalį karo prievolininkai skiriami atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą tik teisės aktų nustatyta tvarka patikrinus jų sveikatą ir nustačius, kad jie tinkami atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą. Be to, pagal šio straipsnio 7 dalį karo prievolininkai, norintys atlikti nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą, šaukiami krašto apsaugos ministro nustatyta tvarka, atsižvelgiant į poreikį.
Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Karo prievolės įstatymo 3 straipsnį nuo karo prievolės yra atleidžiamos moterys. Todėl, atsižvelgiant į minėtas aplinkybes, darytina išvada, kad esamas teisinis reguliavimas nesudaro galimybės visiems asmenims, kurie norėtų pretenduoti į vidaus tarnybos sistemos institucijas, įgyti pagrindinį karinį parengtumą. 3. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seimo posėdžių sekretoriate yra registruotas Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIP-4701(3), kuriuo Vidaus tarnybos statutas dėstomas nauja redakcija. 4. Įstatymo projekto pavadinime santrumpa „Nr.“ rašytina didžiosiomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]