Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Balzamavimą gali atlikti Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigti juridiniai asmenys ar kitos organizacijos arba jų filialai, turintys Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka išduotą leidimą-higienos pasą“. Vyriausybės įgaliotos institucijos (toliau – licencijas išduodanti institucija) išduotą balzamavimo licenciją (toliau – balzamavimo licencijos turėtojas). Licencijas išduodanti institucija balzamavimo licencijas išduoda, keičia, išduoda jų dublikatus, atsisako išduoti licenciją, įspėja apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, sustabdo ar panaikina licencijos galiojimą, panaikina įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikina licencijos galiojimo sustabdymą , šiuo įstatymu ir Vyriausybės patvirtintomis Balzamavimo licencijavimo taisyklėmis. Balzamavimo licencijos išduodamos asmenims, kurie atitinka šio įstatymo 16¹ straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus. 2 straipsnis. 16¹ straipsnio pripažinimas netekusiu galios
straipsnį. 16¹straipsnis. Balzamavimo licencijavimas
16 straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys, norintys gauti balzamavimo licencijas, privalo:
1) turėti balzamavimui atlikti pritaikytą įrangą, patalpas ir reikiamos kvalifikacijos personalą. Įrangos, patalpų ir personalo kvalifikacijos reikalavimus nustato Vyriausybės įgaliota institucija;
2) turėti leidimą-higienos pasą balzamavimui, išduotą Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. 2.
licenciją (toliau šiame straipsnyje – pareiškėjas), turi Balzamavimo licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka licencijas išduodančiai institucijai pateikti prašymą. Prie prašymo pridedama:
1) dokumentai, patvirtinantys, kad balzamavimui atlikti turima įranga ir personalo kvalifikacija atitinka šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytus reikalavimus;
2) raštas, kuriame nurodomas patalpų, kuriose ketinama atlikti balzamavimą, adresas (adresai), patvirtintas pareiškėjo antspaudu, jeigu pareiškėjas privalo jį turėti, ir pasirašytas turinčio teisę veikti pareiškėjo vardu asmens. 3. Licencijas išduodanti institucija, gavusi šio straipsnio 2 dalyje nurodytus dokumentus, per 5 darbo dienas raštu kreipiasi į visuomenės sveikatos centrą apskrityje, kad šis pateiktų duomenis apie Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pareiškėjui išduotą leidimą-higienos pasą (leidimus-higienos pasus) balzamavimui. Visuomenės sveikatos centras apskrityje duomenis apie pareiškėjui išduotą leidimą-higienos pasą (leidimus-higienos pasus) balzamavimui privalo pateikti per 10 darbo dienų nuo licencijas išduodančios institucijos rašto gavimo dienos. 4. Licencijas išduodanti institucija, priėmusi sprendimą išduoti balzamavimo licenciją arba motyvuotą sprendimą atsisakyti išduoti balzamavimo licenciją, apie priimtą sprendimą raštu informuoja pareiškėją. Laikotarpis, per kurį pareiškėjas šalina licencijas išduodančios institucijos nurodytus trūkumus, neįskaitomas į balzamavimo licencijos išdavimo terminą ir tokiu atveju sprendimo išduoti licenciją ar atsisakyti išduoti licenciją priėmimo terminas skaičiuojamas nuo visų tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. 5.
išduoti šiais atvejais:
1) jeigu pareiškėjas neatitinka šio straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų;
2) jeigu pareiškėjas pateikia ne visus šio straipsnio 2 dalyje nurodytus arba netaisyklingai užpildytus dokumentus arba pateikia dokumentus, neatitinkančius jiems keliamų reikalavimų, arba neteisingus duomenis ir per nustatytą terminą nepašalina trūkumų;
3) jeigu pareiškėjui buvo panaikintas balzamavimo licencijos galiojimas ir nuo licencijos galiojimo panaikinimo nepraėjo 6 mėnesiai. Ši nuostata netaikoma, kai licencijos galiojimas panaikintas paties asmens prašymu. 6. Balzamavimo licencijos dublikatas išduodamas Balzamavimo licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais, jeigu licencijos originalas prarandamas arba sugadinamas. 7. Balzamavimo licencijos pakeitimai daromi Balzamavimo licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais, kai pasikeičia bent vienas iš licencijoje nurodytų balzamavimo licencijos turėtojo duomenų: teisinė forma, pavadinimas, kodas, taip pat tais atvejais, kai balzamavimo licencijos turėtojas ketina pakeisti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytus duomenis. 8. Licencijas išduodanti institucija priima sprendimą įspėti balzamavimo licencijos turėtoją apie galimą balzamavimo licencijos galiojimo sustabdymą ir nustato ne ilgesnį kaip 20 darbo dienų terminą nustatytiems pažeidimams pašalinti, jeigu paaiškėja, kad balzamavimo licencijai gauti pareiškėjas pateikė neteisingus duomenis. 9.
galiojimas sustabdomas šiais atvejais:
1) balzamavimo licencijos turėtojo prašymu;
2) jeigu buvo priimtas sprendimas įspėti balzamavimo licencijos turėtoją apie galimą balzamavimo licencijos galiojimo sustabdymą ir per šiame sprendime nustatytą terminą balzamavimo licencijos turėtojas nepateikė dokumentų, patvirtinančių, kad pažeidimai pašalinti, arba pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad pažeidimai pašalinti, ir yra pasibaigęs pažeidimų pašalinimo terminas;
3) jeigu gautas šio įstatymo 30 straipsnyje nurodytų balzamavimo licencijos turėtojų veiklą kontroliuojančių valstybinės priežiūros institucijų motyvuotas rašytinis pasiūlymas sustabdyti balzamavimo licencijos galiojimą dėl nustatytų balzamavimo pažeidimų ir dokumentai su išvada (išvadomis), patvirtinančia (patvirtinančiomis) priežastis, dėl kurių gali būti sustabdytas licencijos galiojimas;
4) jeigu sustabdomas šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto leidimo-higienos paso galiojimas. Visuomenės sveikatos centras apskrityje, sustabdęs leidimo-higienos paso galiojimą, turi per 3 darbo dienas apie tai raštu informuoti licencijas išduodančią instituciją ir nurodyti jo sustabdymo galiojimo terminą. 10. Sprendimą dėl licencijos galiojimo sustabdymo licencijas išduodanti institucija priima per 5 darbo dienas nuo informacijos apie šio straipsnio 9 dalyje nurodytų aplinkybių atsiradimą gavimo dienos ir nustato ne ilgesnį kaip 3 mėnesių terminą, per kurį balzamavimo licencijos turėtojas turi pašalinti pažeidimus, dėl kurių licencijos galiojimas buvo sustabdytas, išskyrus atvejus, kai sprendimas sustabdyti licencijos galiojimą priimamas šio straipsnio 9 dalies 1,
nurodytais atvejais pažeidimų pašalinimo terminas nustatomas pagal gautoje informacijoje nurodytą terminą. 11.
panaikinamas šiais atvejais:
1) balzamavimo licencijos turėtojo prašymu;
2) jeigu buvo priimtas sprendimas sustabdyti licencijos galiojimą šio straipsnio 9 dalies 2 ar 3 punktuose nurodytais pagrindais ir per sprendime sustabdyti licencijos galiojimą nustatytą terminą balzamavimo licencijos turėtojas nepateikė dokumentų, įrodančių, kad pašalinti pažeidimai, dėl kurių licencijos galiojimas buvo sustabdytas, arba pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad nurodyti pažeidimai pašalinti, ir yra pasibaigęs pažeidimų pašalinimo terminas;
3) jeigu nustatoma, kad licencijos galiojimo sustabdymo metu balzamavimo licencijos turėtojas atlieka balzamavimą;
4) jeigu balzamavimo licencijos turėtojas likviduojamas ar reorganizuojamas;
5) jeigu panaikinamas šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto leidimo-higienos paso galiojimas. Visuomenės sveikatos centras apskrityje apie tai raštu informuoja licencijas išduodančią instituciją per 3 darbo dienas nuo leidimo-higienos paso galiojimo panaikinimo. 12. Licencijas išduodanti institucija apie priimtą sprendimą įspėti balzamavimo licencijos turėtoją apie galimą balzamavimo licencijos galiojimo sustabdymą arba sprendimą sustabdyti ar panaikinti licencijos galiojimą raštu informuoja balzamavimo licencijos turėtoją, nurodydama sprendimo priėmimo priežastį (priežastis). 13. Licencijas išduodančiai institucijai priėmus sprendimą sustabdyti balzamavimo licencijos galiojimą arba panaikinti licencijos galiojimą, balzamavimo licencijos turėtojas privalo atitinkamai sustabdyti arba nutraukti balzamavimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pranešimo apie licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinimą gavimo (įteikimo pagal pašto žymas) dienos. 14.
sustabdymą arba licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas balzamavimo licencijos turėtojui Balzamavimo licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka pateikus dokumentus, įrodančius, kad pašalinti pažeidimai, dėl kurių buvo priimtas sprendimas įspėti apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar sustabdyti licencijos galiojimą. 15. Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas, kuriems šio straipsnio 11 dalies 2 ir (ar) 3 punktuose nurodytais pagrindais buvo panaikintas jų turėtų balzamavimo licencijų galiojimas, dėl naujos balzamavimo licencijos išdavimo gali kreiptis ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos. 16. Už balzamavimo licencijos išdavimą, pakeitimą ar licencijos dublikato išdavimą imama Vyriausybės nustatyto dydžio valstybės rinkliava. 17. Apie balzamavimo licencijų išdavimą, pakeitimą, galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir licencijų galiojimo panaikinimą licencijas išduodanti institucija praneša Juridinių asmenų registrui Juridinių asmenų registro nuostatuose nustatyta tvarka, skelbia leidinio „Valstybės žinios“ priede
„Informaciniai pranešimai“ ir savo interneto
svetainėje. 3 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,30 straipsnis. Valstybės institucijų kompetencija kremavimo veiklos, balzamavimo, laidojimo paslaugų teikimo ir kapinių tvarkymo priežiūros ir kontrolės srityje 1.
Visuomenės sveikatos centrai apskrityse vykdo kremavimo įmonių, balzamavimo licencijų turėtojų ir laidojimo paslaugų teikėjų, teikiančių žmogaus palaikų laikymo, žmogaus palaikų paruošimo šarvoti ir šarvojimo paslaugas, valstybinę visuomenės sveikatos saugos kontrolę sveikatos apsaugos ministro ar jo įgaliotos įstaigos nustatyta tvarka, taip pat kituose įstatymuose nustatytas kremavimo veiklos, balzamavimo, laidojimo paslaugų teikimo ir kapinių tvarkymo priežiūros ir kontrolės funkcijas. 2. Aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentai ir kitos valstybinės priežiūros institucijos pagal kompetenciją prižiūri kremavimo įmonių, balzamavimo licencijų turėtojų, laidojimo paslaugų teikėjų ir kapinių prižiūrėtojų veiklą ir kontroliuoja, kaip jie vykdo aplinkos apsaugos, asmens duomenų tvarkymo ir apsaugos reikalavimus, nustatytus šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose. 3. Šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytos institucijos, nustačiusios šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatytų kremavimo veiklai ir balzamavimui taikomų reikalavimų pažeidimus, gali teikti pasiūlymus kremavimo veiklos ir balzamavimo licencijas išduodančiaioms institucijaioms dėl licencijos galiojimo sustabdymo.“
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja nuo 2015 m. gegužės 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Sveikatos apsaugos ministras pagal savo kompetenciją iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas-2
Pakeisti 16 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1. Balzamavimą gali atlikti Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigti juridiniai asmenys ar kitos organizacijos arba jų filialai, turintys Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka išduotą leidimą-higienos pasą“. Vyriausybės įgaliotos institucijos (toliau – licencijas išduodanti institucija) išduotą balzamavimo licenciją (toliau – balzamavimo licencijos turėtojas). Licencijas išduodanti institucija balzamavimo licencijas išduoda, keičia, išduoda jų dublikatus, atsisako išduoti licenciją, įspėja apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą, sustabdo ar panaikina licencijos galiojimą, panaikina įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikina licencijos galiojimo sustabdymą , šiuo įstatymu ir Vyriausybės patvirtintomis Balzamavimo licencijavimo taisyklėmis. Balzamavimo licencijos išduodamos asmenims, kurie atitinka šio įstatymo 16¹ straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus. 2 straipsnis. 16¹ straipsnio pripažinimas netekusiu galios
balzamavimo licencijas, privalo:
1) turėti balzamavimui atlikti pritaikytą įrangą, patalpas ir reikiamos kvalifikacijos personalą. Įrangos, patalpų ir personalo kvalifikacijos reikalavimus nustato Vyriausybės įgaliota institucija;
2) turėti leidimą-higienos pasą balzamavimui, išduotą Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. 2.
pareiškėjas), turi Balzamavimo licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka licencijas išduodančiai institucijai pateikti prašymą. Prie prašymo pridedama:
kvalifikacija atitinka šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatytus reikalavimus;
adresas (adresai), patvirtintas pareiškėjo antspaudu, jeigu pareiškėjas privalo jį turėti, ir pasirašytas turinčio teisę veikti pareiškėjo vardu asmens. 3. Licencijas išduodanti institucija, gavusi šio straipsnio 2 dalyje nurodytus dokumentus, per 5 darbo dienas raštu kreipiasi į visuomenės sveikatos centrą apskrityje, kad šis pateiktų duomenis apie Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pareiškėjui išduotą leidimą-higienos pasą (leidimus-higienos pasus) balzamavimui. Visuomenės sveikatos centras apskrityje duomenis apie pareiškėjui išduotą leidimą-higienos pasą (leidimus-higienos pasus) balzamavimui privalo pateikti per 10 darbo dienų nuo licencijas išduodančios institucijos rašto gavimo dienos. 4. Licencijas išduodanti institucija, priėmusi sprendimą išduoti balzamavimo licenciją arba motyvuotą sprendimą atsisakyti išduoti balzamavimo licenciją, apie priimtą sprendimą raštu informuoja pareiškėją. Laikotarpis, per kurį pareiškėjas šalina licencijas išduodančios institucijos nurodytus trūkumus, neįskaitomas į balzamavimo licencijos išdavimo terminą ir tokiu atveju sprendimo išduoti licenciją ar atsisakyti išduoti licenciją priėmimo terminas skaičiuojamas nuo visų tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. 5.
5Balzamavimo licenciją atsisakoma išduoti šiais atvejais:
netaisyklingai užpildytus dokumentus arba pateikia dokumentus, neatitinkančius jiems keliamų reikalavimų, arba neteisingus duomenis ir per nustatytą terminą nepašalina trūkumų;
licencijos galiojimo panaikinimo nepraėjo 6 mėnesiai. Ši nuostata netaikoma, kai licencijos galiojimas panaikintas paties asmens prašymu. 6. Balzamavimo licencijos dublikatas išduodamas Balzamavimo licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais, jeigu licencijos originalas prarandamas arba sugadinamas. 7. Balzamavimo licencijos pakeitimai daromi Balzamavimo licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais, kai pasikeičia bent vienas iš licencijoje nurodytų balzamavimo licencijos turėtojo duomenų: teisinė forma, pavadinimas, kodas, taip pat tais atvejais, kai balzamavimo licencijos turėtojas ketina pakeisti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytus duomenis. 8. Licencijas išduodanti institucija priima sprendimą įspėti balzamavimo licencijos turėtoją apie galimą balzamavimo licencijos galiojimo sustabdymą ir nustato ne ilgesnį kaip 20 darbo dienų terminą nustatytiems pažeidimams pašalinti, jeigu paaiškėja, kad balzamavimo licencijai gauti pareiškėjas pateikė neteisingus duomenis. 9.
atvejais:
galimą balzamavimo licencijos galiojimo sustabdymą ir per šiame sprendime nustatytą terminą balzamavimo licencijos turėtojas nepateikė dokumentų, patvirtinančių, kad pažeidimai pašalinti, arba pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad pažeidimai pašalinti, ir yra pasibaigęs pažeidimų pašalinimo terminas;
turėtojų veiklą kontroliuojančių valstybinės priežiūros institucijų motyvuotas rašytinis pasiūlymas sustabdyti balzamavimo licencijos galiojimą dėl nustatytų balzamavimo pažeidimų ir dokumentai su išvada (išvadomis), patvirtinančia (patvirtinančiomis) priežastis, dėl kurių gali būti sustabdytas licencijos galiojimas;
4) jeigu sustabdomas šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto leidimo-higienos paso galiojimas. Visuomenės sveikatos centras apskrityje, sustabdęs leidimo-higienos paso galiojimą, turi per 3 darbo dienas apie tai raštu informuoti licencijas išduodančią instituciją ir nurodyti jo sustabdymo galiojimo terminą. 10. Sprendimą dėl licencijos galiojimo sustabdymo licencijas išduodanti institucija priima per 5 darbo dienas nuo informacijos apie šio straipsnio 9 dalyje nurodytų aplinkybių atsiradimą gavimo dienos ir nustato ne ilgesnį kaip 3 mėnesių terminą, per kurį balzamavimo licencijos turėtojas turi pašalinti pažeidimus, dėl kurių licencijos galiojimas buvo sustabdytas, išskyrus atvejus, kai sprendimas sustabdyti licencijos galiojimą priimamas šio straipsnio 9 dalies 1, 3 ir 4 punktuose nurodytais atvejais. Šio straipsnio 9 dalies 3 ir 4 punktuose nurodytais atvejais pažeidimų pašalinimo terminas nustatomas pagal gautoje informacijoje nurodytą terminą. 11.
11Balzamavimo licencijos galiojimas panaikinamas šiais atvejais:
dalies 2 ar 3 punktuose nurodytais pagrindais ir per sprendime sustabdyti licencijos galiojimą nustatytą terminą balzamavimo licencijos turėtojas nepateikė dokumentų, įrodančių, kad pašalinti pažeidimai, dėl kurių licencijos galiojimas buvo sustabdytas, arba pateiktų dokumentų nepakanka nustatyti, kad nurodyti pažeidimai pašalinti, ir yra pasibaigęs pažeidimų pašalinimo terminas;
licencijos turėtojas atlieka balzamavimą;
5) jeigu panaikinamas šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyto leidimo-higienos paso galiojimas. Visuomenės sveikatos centras apskrityje apie tai raštu informuoja licencijas išduodančią instituciją per 3 darbo dienas nuo leidimo-higienos paso galiojimo panaikinimo. 12. Licencijas išduodanti institucija apie priimtą sprendimą įspėti balzamavimo licencijos turėtoją apie galimą balzamavimo licencijos galiojimo sustabdymą arba sprendimą sustabdyti ar panaikinti licencijos galiojimą raštu informuoja balzamavimo licencijos turėtoją, nurodydama sprendimo priėmimo priežastį (priežastis). 13. Licencijas išduodančiai institucijai priėmus sprendimą sustabdyti balzamavimo licencijos galiojimą arba panaikinti licencijos galiojimą, balzamavimo licencijos turėtojas privalo atitinkamai sustabdyti arba nutraukti balzamavimą ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo pranešimo apie licencijos galiojimo sustabdymą arba panaikinimą gavimo (įteikimo pagal pašto žymas) dienos. 14.
sustabdymą arba licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas balzamavimo licencijos turėtojui Balzamavimo licencijavimo taisyklių nustatyta tvarka pateikus dokumentus, įrodančius, kad pašalinti pažeidimai, dėl kurių buvo priimtas sprendimas įspėti apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar sustabdyti licencijos galiojimą. 15. Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija arba jų filialas, kuriems šio straipsnio 11 dalies 2 ir (ar) 3 punktuose nurodytais pagrindais buvo panaikintas jų turėtų balzamavimo licencijų galiojimas, dėl naujos balzamavimo licencijos išdavimo gali kreiptis ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos. 16. Už balzamavimo licencijos išdavimą, pakeitimą ar licencijos dublikato išdavimą imama Vyriausybės nustatyto dydžio valstybės rinkliava. 17. Apie balzamavimo licencijų išdavimą, pakeitimą, galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir licencijų galiojimo panaikinimą licencijas išduodanti institucija praneša Juridinių asmenų registrui Juridinių asmenų registro nuostatuose nustatyta tvarka, skelbia leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“ ir savo interneto svetainėje. 3 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,30 straipsnis. Valstybės institucijų kompetencija kremavimo veiklos, balzamavimo, laidojimo paslaugų teikimo ir kapinių tvarkymo priežiūros ir kontrolės srityje 1.
Visuomenės sveikatos centrai apskrityse vykdo kremavimo įmonių, balzamavimo licencijų turėtojų ir laidojimo paslaugų teikėjų, teikiančių žmogaus palaikų laikymo, žmogaus palaikų paruošimo šarvoti ir šarvojimo paslaugas, valstybinę visuomenės sveikatos saugos kontrolę sveikatos apsaugos ministro ar jo įgaliotos įstaigos nustatyta tvarka, taip pat kituose įstatymuose nustatytas kremavimo veiklos, balzamavimo, laidojimo paslaugų teikimo ir kapinių tvarkymo priežiūros ir kontrolės funkcijas. 2. Aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentai ir kitos valstybinės priežiūros institucijos pagal kompetenciją prižiūri kremavimo įmonių, balzamavimo licencijų turėtojų, laidojimo paslaugų teikėjų ir kapinių prižiūrėtojų veiklą ir kontroliuoja, kaip jie vykdo aplinkos apsaugos, asmens duomenų tvarkymo ir apsaugos reikalavimus, nustatytus šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose. 3. Šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytos institucijos, nustačiusios šioame įstatymoe ir kitųuose teisės aktųuose nustatytų kremavimo veiklai ir balzamavimui taikomų reikalavimų pažeidimus, gali teikti pasiūlymus kremavimo veiklos ir balzamavimo licencijas išduodančiaioms institucijaioms dėl licencijos galiojimo sustabdymo.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja nuo 2015 m. gegužės liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir sveikatos apsaugos ministras pagal savo kompetenciją iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo Nr. X-1404 16 ir 30 straipsnių pakeitimo, 16¹ straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant sumažinti ūkio subjektams administracinę naštą. Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo (toliau – Priežiūros įstatymas) 21 straipsnio 4 dalies 13 punkte yra pažymėta, kad žmogaus palaikų laidojimo paslaugų (žmogaus palaikų laikymo, paruošimo šarvoti, šarvojimo) teikimo veiklai, kremavimo veiklai, balzamavimo veiklai vykdyti būtinas leidimas-higienos pasas. Leidimų-higienos pasų išdavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. V-632 (toliau – Taisyklės), 3 punkte yra pažymėta, kad leidimas-higienos pasas liudija, jog ūkinės komercinės veiklos sąlygos atitinka visuomenės sveikatos saugos teisės aktų reikalavimus. Nuo 2011 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatyme įsigaliojo balzamavimo licencijavimo nuostatos. Balzamavimo licencijavimo nuostatose yra nurodyta, kad asmenys, norintys gauti balzamavimo licenciją, turi turėti leidimą-higienos pasą balzamavimui, išduotą Priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, kas anksčiau išdėstyta, Įstatymo projektu siūloma tikslinti Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo 16, 16¹ ir 30 straipsnius, atsisakant balzamavimo licencijavimo, kadangi balzamavimo veiklai privaloma gauti leidimą-higienos pasą, kuris pagal Licencijavimo pagrindų aprašą, patvirtintą Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937, taip pat laikomas licencija.
Kadangi ūkio subjektų balzamavimo veiklos sąlygos yra nustatytos Priežiūros įstatyme ir Taisyklėse, balzamavimo licencijos išdavimas ūkio subjektams būtų perteklinis. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos stiprinimo valdybos (direktorius Audrius Ščeponavičius (tel. 266 1466, el. p. [email protected]) Rizikos sveikatai valdymo ir kurortologijos skyriaus (vedėja Rita Sketerskienė (tel. 260 4716, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Evelina Vilčinskienė (tel. 266 1464, el. p. evelina.vilcinskiene). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šuo metu Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo 16 straipsnio 1 dalyje yra nurodyta, kad balzamavimą gali atlikti Lietuvos Respublikoje įsteigti juridiniai asmenys, kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsteigti juridiniai asmenys ar kitos organizacijos arba jų filialai, turintys Vyriausybės įgaliotos institucijos išduotą balzamavimo licenciją. Balzamavimo licencijų išdavimo tvarka yra nustatyta Balzamavimo licencijavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 24 d. nutarimu Nr. 1255. Įstatymo 16¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte yra pažymėta, kad asmenys, norintys gauti balzamavimo licenciją, privalo turėti leidimą-higienos pasą balzamavimui, išduotą Priežiūros įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūlytina Įstatymo 16¹ straipsnį pripažinti netekusiu galios ir atsisakyti balzamavimo licencijos kaip perteklinio dokumento ir taip palengvinti ūkio subjektų administracinę naštą. 5.
vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Nenumatoma neigiamų pasekmių korupcijos prevencijos požiūriu. Įtaka kriminogeninei situacijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Atsisakius balzamavimo licencijavimo įstatymo projektas sudarys palankesnes sąlygas verslui. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą turės būti parengtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. lapkričio 24 d. nutarimo Nr. 1255 ,,Dėl Balzamavimo licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Nutarimas) pripažinimo netekusiu galios projektas. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte nėra naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos dokumentų nuostatas. 11.
kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinant Įstatymo projektą bus rengiamas 8 punkte nurodyto Nutarimo pakeitimo projektas. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti valstybės biudžeto ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projektas teiktas derinti Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai. Į ministerijų pateiktas pastabas atsižvelgta. Administracinės naštos ūkio subjektams apskaičiavimo ataskaita su Lietuvos Respublikos ūkio ministerija suderinta. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pastabas patikslintos Įstatymo projekto 1 ir 2 straipsniuose dėstomos Projekto formuluotės, taip pat pakoreguotas Projekto aiškinamojo rašto
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Nėra. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2015-01-26 Nr. XIIP-2726 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pavadinime žodžiai „Lietuvos Respublikos“ bei „įstatymas“ turi būti dėstomi atskirose eilutėse jų centre. 2. Projekto
visuomenės sveikatos centrų apskrityse kompetenciją kremavimo veiklos, balzamavimo, laidojimo paslaugų teikimo ir kapinių tvarkymo priežiūros ir kontrolės srityje. Vertinant šią nuostatą, atkreipiame dėmesį, kad Seime registruotas Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo NR. IX-886 1, 2, 12, 15, 41 ir 43 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo priedu įstatymo projektas (Reg. Nr. XIIP-2637), kuriuo siūloma reorganizuoti visus visuomenės sveikatos centrus apskrityse įsteigiant naują viešojo administravimo subjektą - Nacionalinį visuomenės sveikatos centrą prie Sveikatos apsaugos ministerijos. Civilinės teisės skyriaus vedėja, Daina Petrauskaitė pavaduojanti Teisės departamento direktorių E. Mušinskis V. Vėgelis
2015-04-28 Nr. XIIP-2726(2) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]; V. Vėgelis, tel. (8 5) 239 6899, el. p. [email protected]
REIKALŲ komitetas
DĖL
pirmininkė D.Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A.Matulas, Komiteto nariai: V.M.Čigriejienė, V.Filipovičienė, K.Komskis, K.Kuzminskas, A.Monkauskaitė, J.Požela, I.Rozova, Komiteto biuro vedėja J.Bandzienė, patarėjas E.Jankauskas, patarėja K.Civilkienė, patarėja V.Valainytė, padėjėja M.Neverkevičienė, Seimo kanceliarijos Teisės departamento patarėjas V.Vėgelis, Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja M.Urmonienė, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja A.Mečėjienė, Ministro Pirmininko patarėjas A.Vinkus, Vyriausybės kanceliarijos patarėja A.Urbonienė, Sveikatos apsaugos ministrė R.Šalaševičiūtė, viceministras V.Gavrilov, viceministrė J.Zinkevičiūtė, viceministrė L.Vaidelienė, ministerijos kancleris G.Aleksonis, Sveikatos apsaugos ministrės patarėja J.Kumpienė, patarėjas A.Skorupskas, patarėja J.Kinderienė, Sveikatos stiprinimo valdybos direktorius A.Ščeponavičius, vyr.specialistė A.Astrauskienė, Teisės departamento direktorė N.Stasiulienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktorė I.Juozapavičienė, direktoriaus pavaduotoja G.Belian, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė R.Žakaitienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-01-27 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Projekto pavadinime žodžiai „Lietuvos Respublikos“ bei „įstatymas“ turi būti dėstomi atskirose eilutėse jų centre. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1
dalyje siekiama nustatyti visuomenės sveikatos centrų apskrityse kompetenciją kremavimo veiklos, balzamavimo, laidojimo paslaugų teikimo ir kapinių tvarkymo priežiūros ir kontrolės srityje. Vertinant šią nuostatą, atkreipiame dėmesį, kad Seime registruotas Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo NR. IX-886 1, 2, 12, 15, 41 ir 43 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo priedu įstatymo projektas (Reg. Nr. XIIP-2637), kuriuo siūloma reorganizuoti visus visuomenės sveikatos centrus apskrityse įsteigiant naują viešojo administravimo subjektą
Netikslinga šiuos projektus susieti tarpusavyje, nes įstatymo projekto Nr. XIIP-2726 numatoma įsigaliojimo data žymiai ankstesnė, negu įstatymo projekto Nr. XIIP-2637, be to, pastarasis projektas dar nesvarstytas Seime ir neaišku, ar jam bus pritarta. 3. Seimo Sveikatos reikalų komiteto neetatinė ekspertė R.Lingienė, 2015-04-1331 Susipažinusi su parengtu Lietuvos Respublikos žmonių palaikų laidojimo įstatymo Nr. X-1404
įstatymo projektu (toliau – Projektas), kartu pateiktais dokumentais, kitais susijusiais teisės aktais, manau, kad Projekto aiškinamajame rašte iškelta problema, dėl kurios siūloma keisti Įstatymą, aktuali ir turėtų būti sprendžiama. Tačiau norėčiau atkreipti Jūsų dėmesį, kad Lietuvos Respublikos Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo NR.
IX-886 1, 2, 12, 15, 41 ir 43 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo priedu įstatymo projektas (Reg. Nr. XIIP-2637), kuriuo siūloma reorganizuoti visus visuomenės sveikatos centrus apskrityse įsteigiant naują viešojo administravimo subjektą – Nacionalinį visuomenės sveikatos centrą prie Sveikatos apsaugos ministerijos, taip pat apibrėžiama jo kompetencija. Šio teisės akto projekto 5 straipsnis nustato, kad Nacionalinis visuomenės sveikatos centras vykdo <...> žmogaus palaikų laidojimo paslaugų (žmogaus palaikų laikymo, paruošimo šarvoti, šarvojimo) teikimo veiklos, balzamavimo ir kremavimo veiklos valstybinę visuomenės sveikatos saugos kontrolę. Siekiant užtikrinti visuomenės sveikatos sritį reglamentuojančių teisės aktų vientisumą, sisteminį jų taikymą galimai keičiantis tam tikroms norminėms nuostatoms ateityje, siūlytina patikslinti Projekto 3 straipsnio 1 dalį, vietoje žodžių „Visuomenės sveikatos centrai apskrityse“ įrašant žodžius
„Sveikatos apsaugos ministro įgaliota institucija“ bei siekiant, kad Lietuvos
Respublikos įstatymai vienodai apibrėžtų kontroliuojančios institucijos kompetenciją – vietoje žodžių „vykdo kremavimo įmonių, balzamavimo ir laidojimo paslaugų teikėjų, teikiančių žmogaus palaikų laikymo, žmogaus palaikų paruošimo šarvoti ir šarvojimo paslaugas, valstybinę visuomenės sveikatos saugos kontrolę sveikatos apsaugos ministro ar jo įgaliotos įstaigos nustatyta tvarka“ įrašant žodžius „vykdo žmogaus palaikų laidojimo paslaugų (žmogaus palaikų laikymo, paruošimo šarvoti, šarvojimo) teikimo veiklos, balzamavimo ir kremavimo veiklos valstybinę visuomenės sveikatos saugos kontrolę“, Projekto 3 straipsnio 1 dalį suformuluojant taip: „1.
Sveikatos apsaugos ministro įgaliota institucija vykdo žmogaus palaikų laidojimo paslaugų (žmogaus palaikų laikymo, paruošimo šarvoti, šarvojimo) teikimo veiklos, balzamavimo ir kremavimo veiklos valstybinę visuomenės sveikatos saugos kontrolę, taip pat kituose įstatymuose nustatytas kremavimo veiklos, balzamavimo, laidojimo paslaugų teikimo ir kapinių tvarkymo priežiūros ir kontrolės funkcijas“. Nepritarti Netikslinga šiuos projektus susieti tarpusavyje, nes įstatymo projekto Nr. XIIP-2726 numatoma įsigaliojimo data žymiai ankstesnė, negu įstatymo projekto Nr. XIIP-2637, be to, pastarasis projektas dar nesvarstytas Seime ir neaišku, ar jam bus pritarta. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
1Lietuvos savivaldybių asociacija,
2015-04-10 Lietuvos savivaldybių asociacija susipažino su Žmonių palaikų laidojimo įstatymo Nr. X-1404
straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektu. Pastabų projektui neturime. Pritarti
pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Sveikatos reikalų komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-2726(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
1 Argumentai: Tikslinga nustatyti realią įstatymo įsigaliojimo datą, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija suspėtų parengti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja nuo 2015 m. gegužės liepos
paskirti pranešėjai: V.M.Čigriejienė, A.Monkauskaitė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė