priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos Respublikos ir Moldovos Respublikos sutarties dėl socialinės apsaugos ratifikavimo“ (toliau – Įstatymas) projektas rengiamas siekiant įgyvendinti teisės aktų numatytus reikalavimus Lietuvos Respublikos ir Moldovos Respublikos sutarčiai dėl socialinės apsaugos, pasirašytai 2014 m. spalio 1 d. Kišiniove (toliau – Sutartis), įsigalioti. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo 7 straipsnio
kategorijai. Įstatymo projekto tikslas – Lietuvos Respublikos ir Moldovos Respublikos sutarties dėl socialinės apsaugos ratifikavimas. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Tarptautinių reikalų departamentas (direktorė – Rita Skrebiškienė, tel. 8 706 64295, el. p. [email protected]), tiesioginė rengėja – šio departamento Tarptautinės teisės skyriaus (vedėja – Vilmantė Miškinytė, tel. 8 706 68260, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Irina Lemeševa (tel. 8 706 68232, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu su Moldovos Respublika nėra sudaryta dvišalių sutarčių socialinės apsaugos srityje. Socialinės apsaugos klausimai yra reguliuojami valstybių nacionaliniais teisės aktais, pensijos taip pat yra mokamos pagal valstybių nacionalinius teisės aktus.
Apskaičiuojant asmenims senatvės pensiją pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą, atsižvelgti į asmens draudimo stažą, įgytą dirbant ne Lietuvoje po 1991 m. birželio 1 d., nėra teisinio pagrindo. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo nuostatomis, į valstybinio socialinio draudimo stažą įskaitomi tik tie laikotarpiai, kai asmuo dirbo Lietuvos Respublikoje ir mokėjo valstybinio socialinio draudimo įmokas į Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetą. Nustatant asmens teisę į pensiją, asmens stažas, įgytas dirbant Moldovos Respublikos teritorijoje, nėra įskaitomas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Bus sureguliuoti pensijų skyrimo ir mokėjimo bei socialinio pensijų draudimo įmokų mokėjimo klausimai asmenims, kurie iš vienos valstybės persikelia į kitą valstybę gyventi ir (ar) dirbti; bus užtikrintas asmenų, gyvenančių vienos iš Sutarties šalių teritorijoje ir įgijusių valstybinio socialinio pensijų draudimo stažą pagal vienos ar abiejų šalių teisės aktus, pensinis aprūpinimas. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymas gali turėti teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai.
Sutartyje sureguliuotas taikytinos teisės ir įmokų mokėjimo klausimas asmenims, dirbantiems vienos ar abiejų valstybių teritorijoje, dėl to bus išvengta dvigubo asmens draudimo (įmokų mokėjimo abiejose valstybėse) už tą patį laikotarpį; darbuotojai turės didesnę judėjimo laisvę; Lietuvoje registruoti darbdaviai turės palankesnes sąlygas siųsdami savo darbuotojus, gyvenančius Lietuvoje, laikinai dirbti į Moldovą ar priimdami dirbti Moldovoje gyvenančius asmenis. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, parengti naujų teisės aktų, pakeisti galiojančių ar pripažinti juos netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas ir neįveda naujų sąvokų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ar Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės priimti. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13.
gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „Moldova“, „socialinė apsauga“ „draudimo stažas“, „ratifikavimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS IR MOLDOVOS RESPUBLIKOS SUTARTIES DĖL SOCIALINĖS APSAUGOS RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2015-01-12 Nr. XIIP-2695 Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis I.Jarukaitienė I. Šambaraitė
Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS IR MOLDOVOS RESPUBLIKOS SUTARTIES DĖL SOCIALINĖS APSAUGOS RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2015-04-29 Nr. XIIP-2695(2) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I.Jarukaitienė, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
REIKALŲ IR DARBO komitetas
posėdyje dalyvavo: K. Miškinienė - komiteto pirmininkė, komiteto nariai: R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, komiteto biuro padėjėja – D. Šimienė; kviestieji asmenys: V. Miškinytė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Tarptautinės teisės skyriaus vedėja, A. Šešelgis - Socialinės apsaugos ir darbo viceministras. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-01-12 Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Mečislovas Zasčiurinskas arba Rimantas Jonas Dagys Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė
REIKALŲ komitetas
komiteto pirmininkas Benediktas Juodka, Užsienio reikalų komiteto pirmininko pavaduotojas Audronius Ažubalis, Užsienio reikalų komiteto nariai Kęstutis Masiulis, Arminas Lydeka, Domas Petrulis, Valerijus Simulikas. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė. Kviestieji asmenys: Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Tarptautinių reikalų departamento Tarptautinės teisės skyriaus vedėja Vilmantė Miškinytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-01-12 Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2015-03-25
įstatymo projektui. Pritarti
įstatymo projektui Nr. XIIP-2695 ir Užsienio reikalų komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai. Pratarta bendru sutarimu. 9.
9Komiteto paskirtas pranešėjas. Benediktas Juodka. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto
siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Benediktas Juodka