Projekto-2 lyginamasis variantas
Įstatymas
Papildyti Kodeksą 159⁷ straipsniu:
„159⁷straipsnis. Statinių registravimo tvarkos pažeidimas
Statinio registravimo Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimas – užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt penkių eurų iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų.“
Pakeisti 246³ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos nagrinėja šio kodekso 158¹ straipsnyje, 159 straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje dalyse, 159¹ straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje dalyse, 159² straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje, penktojoje, šeštojoje, septintojoje, aštuntojoje dalyse, 159³, 159⁵, 159⁶, 159⁷, 189¹, 189¹², 189¹⁵ straipsniuose numatytas administracinių teisės pažeidimų bylas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto XIIP-2689(2) lyginamasis variantas
TEISĖS PAŽEIDIMŲ kodekso PAPILDYMO 159⁷STRAIPSNIU IR 246³
Įstatymas
Papildyti Kodeksą 159⁷ straipsniu:
„159⁷straipsnis. Statinių ir daiktinių teisių į juos registravimo ir statinių kadastro duomenų
tikslinimo tvarkos pažeidimas Statinio ir daiktinių teisių į jį registravimo ir nebaigtų statyti ar rekonstruoti statinių kadastro duomenų tikslinimo Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimas – užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt penkių eurų iki dviejų šimtų devyniasdešimties eurų.“
Pakeisti 246³ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos nagrinėja šio kodekso 158¹ straipsnyje, 159 straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje dalyse, 159¹ straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje dalyse, 159² straipsnio pirmojoje, antrojoje, trečiojoje, ketvirtojoje, penktojoje, šeštojoje, septintojoje, aštuntojoje dalyse, 159³, 159⁵, 159⁶, 159⁷, 189¹, 189¹², 189¹⁵ straipsniuose numatytas administracinių teisės pažeidimų bylas.“
Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. lapkričio
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2015-01-14 Nr. XIIP-2689 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu Administracinių teisės pažeidimų kodeksą siūloma papildyti 159⁷ straipsniu, kuriame nustatoma fizinių asmenų atsakomybė už statinio registravimo Nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimus. Atkreipiame dėmesį, kad teikiamo įstatymo projektą lydinčiojo Statybos įstatymo Nr. I-1240 24, 34, 40, 45 ir 55 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 54² straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-2692 1 straipsnyje, kuriuo Statybos įstatymo 24 straipsnis pildomas 4¹ dalimi, siūloma įtvirtinti asmenų pareigą, atlikus statybos užbaigimo procedūras, įregistruoti ne tik statinį, bet ir daiktines teises į jį. Tuo tarpu projekte, kaip jau buvo minėta, siūloma numatyti atsakomybę už statinio registravimo tvarkos pažeidimus. Kyla abejonių, ar projekto sąvoka ,,statinio registravimo tvarka“ apimtų ir statinio, ir daiktinių teisių į statinį registravimą. Šiame kontekste pažymėtina, kad Nekilnojamojo turto registro įstatyme nekilnojamojo daikto registravimas ir daiktinių teisių į nekilnojamąjį daiktą registravimas yra išskirti kaip atskiri Nekilnojamojo turto registro objektai. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar teikiamo įstatymo projektų nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis S.Švedas D.Zebleckis
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ TEISĖS PAŽEIDIMŲ KODEKSO PAPILDYMO 159⁷STRAIPSNIU IR 246³ STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-06-15 Nr. XIIP-2689(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
aplinkos apsaugos komitetas
2015 m. birželio 3 d. Nr. 107-P-14
Salamakinas, komiteto nariai: Linas Balsys, Viktorija Čmilytė-Nielsen, Arūnas Dudėnas, Rimas Antanas Ručys, Paulius Saudargas, Aurelija Stancikienė, Darius Ulickas. Komiteto biuras: biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Liucija Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos teisingumo viceministras Julius Pagojus, Teisingumo ministerijos Teisinių institucijų departamento patarėja Asta Avižaitė, Teisingumo ministerijos Teisinių institucijų departamento vyr. specialistė Aušra Mažutavičienė, Aplinkos ministerijos Statybos ir būsto departamento Statybos normavimo skyriaus vedėjo pavaduotoja Edita Meškauskienė, Registrų centro direktoriaus pavaduotojas Nekilnojamojo turto kadastrui ir registrui Romualdas Kasperavičius, Nekilnojamojo turto kadastro ir registro departamento viršininkas Kazys Maksvytis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-01-141 Projekto 1 straipsniu Administracinių teisės pažeidimų kodeksą siūloma papildyti 159⁷ straipsniu, kuriame nustatoma fizinių asmenų atsakomybė už statinio registravimo Nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimus. Atkreipiame dėmesį, kad teikiamo įstatymo projektą lydinčiojo Statybos įstatymo Nr. I-1240 24, 34, 40, 45 ir 55 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 54² straipsniu įstatymo projekto Nr.
XIIP-2692 1 straipsnyje, kuriuo Statybos įstatymo 24 straipsnis pildomas 4¹ dalimi, siūloma įtvirtinti asmenų pareigą, atlikus statybos užbaigimo procedūras, įregistruoti ne tik statinį, bet ir daiktines teises į jį. Tuo tarpu projekte, kaip jau buvo minėta, siūloma numatyti atsakomybę už statinio registravimo tvarkos pažeidimus. Kyla abejonių, ar projekto sąvoka ,,statinio registravimo tvarka“ apimtų ir statinio, ir daiktinių teisių į statinį registravimą. Šiame kontekste pažymėtina, kad Nekilnojamojo turto registro įstatyme nekilnojamojo daikto registravimas ir daiktinių teisių į nekilnojamąjį daiktą registravimas yra išskirti kaip atskiri Nekilnojamojo turto registro objektai. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar teikiamo įstatymo projektų nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 246³ straipsnio pakeitimo ir kodekso papildymo 159⁷straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2689 bei siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti jį atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Aplinkos apsaugos komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2015-06-033 Argumentai: Atsižvelgiant į Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalį, nustatančia, kad teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, įstatymo įsigaliojimo datą nurodyti 2015 m. lapkričio 1 d. Pasiūlymas:
lapkričio 1 d. Pritarti
sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Darius Ulickas. Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas; Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Julius Pagojus, Teisingumo viceministras; Jolita Sinkevičiūtė, Teisingumo ministerijos, teisinių institucijų departamento direktorė;
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-01-15)1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
Projekto 1 straipsniu Administracinių teisės pažeidimų kodeksą siūloma papildyti 159⁷ straipsniu, kuriame nustatoma fizinių asmenų atsakomybė už statinio registravimo Nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimus. Atkreipiame dėmesį, kad teikiamo įstatymo projektą lydinčiojo Statybos įstatymo Nr. I-1240 24, 34, 40, 45 ir 55 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 54² straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-2692 1 straipsnyje, kuriuo Statybos įstatymo 24 straipsnis pildomas 4¹ dalimi, siūloma įtvirtinti asmenų pareigą, atlikus statybos užbaigimo procedūras, įregistruoti ne tik statinį, bet ir daiktines teises į jį. Tuo tarpu projekte, kaip jau buvo minėta, siūloma numatyti atsakomybę už statinio registravimo tvarkos pažeidimus.
Kyla abejonių, ar projekto sąvoka ,,statinio registravimo tvarka“ apimtų ir statinio, ir daiktinių teisių į statinį registravimą. Šiame kontekste pažymėtina, kad Nekilnojamojo turto registro įstatyme nekilnojamojo daikto registravimas ir daiktinių teisių į nekilnojamąjį daiktą registravimas yra išskirti kaip atskiri Nekilnojamojo turto registro objektai. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar teikiamo įstatymo projektų nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui nr. XIIP-2689 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2015-05-13)1 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir siekiant teisinio aiškumo. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu teikiamą Administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymą 159⁷ straipsniu ir jį išdėstyti taip: „159⁷straipsnis.
Statinių registravimo tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimas Statinio ir daiktinių teisių į jį registravimo bei nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio kadastro duomenų tikslinimo Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimas – užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt penkių eurų iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų.“
sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Albinas Mitrulevičius. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
FINANSŲ komitetas
posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Bronius Bradauskas, Kęstutis Glaveckas, Petras Narkevičius, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Irena Degutienė, Andrius Kubilius, Povilas Gylys, Rita Tamašunienė, Raimundas Markauskas, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-01-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu Administracinių teisės pažeidimų kodeksą siūloma papildyti 159⁷ straipsniu, kuriame nustatoma fizinių asmenų atsakomybė už statinio registravimo Nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimus. Atkreipiame dėmesį, kad teikiamo įstatymo projektą lydinčiojo Statybos įstatymo Nr. I-1240 24, 34, 40, 45 ir 55 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 54² straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-2692 1 straipsnyje, kuriuo Statybos įstatymo 24 straipsnis pildomas 4¹ dalimi, siūloma įtvirtinti asmenų pareigą, atlikus statybos užbaigimo procedūras, įregistruoti ne tik statinį, bet ir daiktines teises į jį. Tuo tarpu projekte, kaip jau buvo minėta, siūloma numatyti atsakomybę už statinio registravimo tvarkos pažeidimus.
Kyla abejonių, ar projekto sąvoka ,,statinio registravimo tvarka“ apimtų ir statinio, ir daiktinių teisių į statinį registravimą. Šiame kontekste pažymėtina, kad Nekilnojamojo turto registro įstatyme nekilnojamojo daikto registravimas ir daiktinių teisių į nekilnojamąjį daiktą registravimas yra išskirti kaip atskiri Nekilnojamojo turto registro objektai. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar teikiamo įstatymo projektų nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo projektui Nr. XIIP-2689 ir pasiūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2015-05-063 Pasiūlymas: Įstatymo projekto 3 straipsnį išdėstyti taip:
įsigaliojimas
įsigalioja 20156 m. gegužės sausio 1 d. Pritarti
paskirti pranešėjai: Petras Narkevičius, Antanas Nesteckis. Komiteto pirmininkas Bronius Bradauskas
AUDITO komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Vytautas Saulis, Gintaras Tamošiūnas. Komiteto biuras: patarėja, l. e. biuro vedėjo pareigas, Lina Milonaitė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėja Lina Adakauskienė, Teisingumo ministro patarėja Eglė Bagdžiūnaitė, Teisingumo ministerijos Teisinių institucijų departamento Informacinių išteklių koordinavimo skyriaus patarėja Asta Avižaitė, VĮ „Registrų centras“ direktoriaus pavaduotojas Nekilnojamojo turto kadastrui ir registrui Romualdas Kasperavičius, VĮ „Registrų centras“ Nekilnojamojo turto kadastro ir registro departamento viršininkas Kazys Maksvytis, Finansų ministerijos Mokesčių departamento Mokesčių administravimo skyriaus vedėjo pavaduotoja Ramunė Fabijonavičiūtė, Finansų ministerijos Mokesčių departamento Mokesčių administravimo skyriaus vyr. specialistė Olga Mikulskienė, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Teisės departamento Mokesčių administravimo procedūrų skyriaus vedėja Erika Puzonienė, Žemės ūkio ministerijos Žemės ir išteklių politikos departamento Žemės teisės skyriaus vedėja Gintarė Tamulavičienė, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Strategijos ir analizės skyriaus vedėjas Arūnas Minius, Darbo partijos frakcijos atstovė Rasa Ivanauskienė, Seimo nario Gintaro Tamošiūno padėjėja Rūta Baliukynaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-01-141 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu Administracinių teisės pažeidimų kodeksą siūloma papildyti 159⁷ straipsniu, kuriame nustatoma fizinių asmenų atsakomybė už statinio registravimo Nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimus. Atkreipiame dėmesį, kad teikiamo įstatymo projektą lydinčiojo Statybos įstatymo Nr. I-1240 24, 34, 40, 45 ir 55 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 54² straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-2692
dalimi, siūloma įtvirtinti asmenų pareigą, atlikus statybos užbaigimo procedūras, įregistruoti ne tik statinį, bet ir daiktines teises į jį. Tuo tarpu projekte, kaip jau buvo minėta, siūloma numatyti atsakomybę už statinio registravimo tvarkos pažeidimus. Kyla abejonių, ar projekto sąvoka ,,statinio registravimo tvarka“ apimtų ir statinio, ir daiktinių teisių į statinį registravimą. Šiame kontekste pažymėtina, kad Nekilnojamojo turto registro įstatyme nekilnojamojo daikto registravimas ir daiktinių teisių į nekilnojamąjį daiktą registravimas yra išskirti kaip atskiri Nekilnojamojo turto registro objektai. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar teikiamo įstatymo projektų nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti. Pritarti Nekilnojamojo daikto registro įrašo sudarymo tvarką ir turinį nustato Nekilnojamojo turto registro nuostatai.
Nekilnojamojo turto registro nuostatų 31 ir 66 straipsniuose įtvirtinta, kad kartu su prašymu įregistruoti ar išregistruoti nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis turi būti pateikiamas ir prašymas įregistruoti ar išregistruoti daiktines (nuosavybės ar valdymo) teises į nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti Registro duomenis, susijusius su daiktinėmis teisėmis. Priimant sprendimą įregistruoti naują nekilnojamąjį daiktą kartu turi būti priimamas sprendimas dėl daiktinių teisių į tą nekilnojamąjį daiktą įregistravimo. Nekilnojamasis daiktas gali būti įregistruojamas tik tada, kai kartu įregistruojamos daiktinės teisės į jį. Remiantis išdėstytu, statinių registravimo tvarka apima tiek naujo statinio, tiek daiktinių teisių į naują statinį registravimą. Tačiau remiantis konstitucine doktrina, numatančia, kad teisinis reguliavimas, susijęs su asmenų teisių ir pareigų nustatymu, gali būti įtvirtintas tik įstatymu, bet ne poįstatyminiu teisės aktu, bei į tai, kad teisinis reguliavimas negali būti dviprasmiškas, siūlytina patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnį. Žr. Audito komiteto 1 pasiūlymą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Respublikos administracinių teisių pažeidimo kodekso 246³ straipsnio pakeitimo ir Kodekso papildymo 159⁷ straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2689 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir Seimo Audito komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Audito komitetas 2015-05-061 Argumentai: Įstatymo projektu Nr. XIIP-2692 siekiama įtvirtinti asmenų pareigą Nekilnojamojo turto registre registruoti baigtas statybas (statinį ir daiktines teises į jį), nebaigtas statybas bei Nekilnojamojo turto registre įregistruotų statinių kadastro duomenų periodinius pasikeitimus. Tuo tarpu šiuo įstatymo projektu siekiama įtvirtinti fizinių asmenų atsakomybę tik už statinių registravimo Nekilnojamojo turtro registre pažeidimus. Įstatymo projekte nėra numatyta atsakomybė už nebaigtų statybų registravimo bei statinių kadasto duomenų tikslinimo Nekilnojamojo turto registre pažeidimus. Taip Seimo Audito komiteto iniciatyva siekiama įtvirtinti asmenų pareigą Nekilnojamojo turto registre registruoti daiktines teises į nekilnojamąjį turtą, nepriklausomai nuo to, ar nekilnojamasis daiktas statomas naujai ar ne. Atsižvelgiant į tai, siūlytina papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Kodekso papildymas 159⁷ straipsniu Papildyti Kodeksą 159⁷ straipsniu:
„159⁷straipsnis. Statinių ir daiktinių teisių į juos registravimo bei statinių kadastro duomenų tikslinimo Nekilnojamojo turto
registre tvarkos pažeidimas Statinioų registravimo, nebaigtų statyti ar rekonstruoti statinių ir daiktinių teisių į juos registravimo bei nebaigtų statyti ar rekonstruoti statinių kadastro duomenų tikslinimo Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimas – užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt penkių eurų iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų.“
Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto Nr. XIIP-2689 svarstymas plenariniame posėdyje numatytas 2015-05-14, siūlytina pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį.
Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. gegužės lapkričio 1 d.“
Purvaneckienė. Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
TEISĖTVARKOS komitetas
DĖL
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, Komiteto biuro patarėjai: Loreta Zdanavičienė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Komiteto biuro padėjėjos Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-04-131 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto
straipsniu, kuriame nustatoma fizinių asmenų atsakomybė už statinio registravimo Nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimus. Atkreipiame dėmesį, kad teikiamo įstatymo projektą lydinčiojo Statybos įstatymo Nr. I-1240 24, 34, 40, 45 ir 55 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 54² straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-2692 1 straipsnyje, kuriuo Statybos įstatymo 24 straipsnis pildomas 4¹ dalimi, siūloma įtvirtinti asmenų pareigą, atlikus statybos užbaigimo procedūras, įregistruoti ne tik statinį, bet ir daiktines teises į jį. Tuo tarpu projekte, kaip jau buvo minėta, siūloma numatyti atsakomybę už statinio registravimo tvarkos pažeidimus.
Kyla abejonių, ar projekto sąvoka ,,statinio registravimo tvarka“ apimtų ir statinio, ir daiktinių teisių į statinį registravimą. Šiame kontekste pažymėtina, kad Nekilnojamojo turto registro įstatyme nekilnojamojo daikto registravimas ir daiktinių teisių į nekilnojamąjį daiktą registravimas yra išskirti kaip atskiri Nekilnojamojo turto registro objektai. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar teikiamo įstatymo projektų nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti. Pritarti Nekilnojamojo daikto registro įrašo sudarymo tvarką ir turinį nustato Nekilnojamojo turto registro nuostatai. Nekilnojamojo turto registro nuostatų 31 ir 66 straipsniuose įtvirtinta, kad kartu su prašymu įregistruoti ar išregistruoti nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis turi būti pateikiamas ir prašymas įregistruoti ar išregistruoti daiktines (nuosavybės ar valdymo) teises į nekilnojamąjį daiktą ar pakeisti Registro duomenis, susijusius su daiktinėmis teisėmis. Priimant sprendimą įregistruoti naują nekilnojamąjį daiktą kartu turi būti priimamas sprendimas dėl daiktinių teisių į tą nekilnojamąjį daiktą įregistravimo. Nekilnojamasis daiktas gali būti įregistruojamas tik tada, kai kartu įregistruojamos daiktinės teisės į jį. Remiantis išdėstytu, statinių registravimo tvarka apima tiek naujo statinio, tiek daiktinių teisių į naują statinį registravimą. Tačiau remiantis konstitucine doktrina, numatančia, kad teisinis reguliavimas, susijęs su asmenų teisių ir pareigų nustatymu, gali būti įtvirtintas tik įstatymu, bet ne poįstatyminiu teisės aktu, bei į tai, kad teisinis reguliavimas negali būti dviprasmiškas, siūlytina patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnį. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2015-05-06 * Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2689 ir pasiūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Komiteto pasiūlymus. Pritarti
2Seimo Biudžeto ir finansų komitetas,
2015-05-063 Pasiūlymas: Įstatymo projekto 3 straipsnį išdėstyti taip:
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 20156 m. gegužės sausio 1 d. Nepritarti Įstatymo įsigaliojimo data derintina su pagrindinio įstatymo projekto Nr. XIIP-2692 įsigaliojimo data (atsakingas Aplinkos apsaugos komitetas). Šiame projekte nustatyta įsigaliojimo data yra
2015-05-06 * iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos administracinių teisių pažeidimo kodekso 246³ straipsnio pakeitimo ir Kodekso papildymo 159⁷ straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2689 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal
pasiūlymus. Pritarti
2015-05-061 Argumentai: Įstatymo projektu Nr. XIIP-2692 siekiama įtvirtinti asmenų pareigą Nekilnojamojo turto registre registruoti baigtas statybas (statinį ir daiktines teises į jį), nebaigtas statybas bei Nekilnojamojo turto registre įregistruotų statinių kadastro duomenų periodinius pasikeitimus. Tuo tarpu šiuo įstatymo projektu siekiama įtvirtinti fizinių asmenų atsakomybę tik už statinių registravimo Nekilnojamojo turtro registre pažeidimus. Įstatymo projekte nėra numatyta atsakomybė už nebaigtų statybų registravimo bei statinių kadastro duomenų tikslinimo Nekilnojamojo turto registre pažeidimus.
Taip Seimo Audito komiteto iniciatyva siekiama įtvirtinti asmenų pareigą Nekilnojamojo turto registre registruoti daiktines teises į nekilnojamąjį turtą, nepriklausomai nuo to, ar nekilnojamasis daiktas statomas naujai ar ne. Atsižvelgiant į tai, siūlytina papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Kodekso papildymas 159⁷ straipsniu Papildyti Kodeksą 159⁷ straipsniu:
„159⁷straipsnis. Statinių ir daiktinių teisių į juos registravimo bei statinių kadastro duomenų tikslinimo Nekilnojamojo
turto registre tvarkos pažeidimas Statinioų registravimo, nebaigtų statyti ar rekonstruoti statinių ir daiktinių teisių į juos registravimo bei nebaigtų statyti ar rekonstruoti statinių kadastro duomenų tikslinimo Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimas – užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt penkių eurų iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų.“ Pritarti iš dalies Patobulintame projekte straipsnis išdėstytas atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą bei Audito komiteto ir Valstybės ir savivaldybių komiteto pasiūlymus. 5. Seimo Audito komitetas 2015-05-063 Argumentai:
Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto Nr. XIIP-2689 svarstymas plenariniame posėdyje numatytas 2015-05-14, siūlytina pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. gegužės lapkričio 1 d.“ Pritarti Įstatymo įsigaliojimo data derintina su pagrindinio įstatymo projekto Nr. XIIP-2692 įsigaliojimo data (atsakingas Aplinkos apsaugos komitetas). 6. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2015-05-13 * iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui nr.
XIIP-2689 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į
savivaldybių komiteto pasiūlymą. Pritarti
komitetas 2015-05-13 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir siekiant teisinio aiškumo. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu teikiamą Administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymą 159⁷ straipsniu ir jį išdėstyti taip:
„159⁷straipsnis. Statinių registravimo tvarkos, nustatytos
Statybos įstatyme, pažeidimas Statinio ir daiktinių teisių į jį registravimo bei nebaigto statyti ar rekonstruoti statinio kadastro duomenų tikslinimo Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registre tvarkos, nustatytos Statybos įstatyme, pažeidimas – užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt penkių eurų iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų.“
2015-06-03 * pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 246³ straipsnio pakeitimo ir kodekso papildymo 159⁷straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-2689 bei siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti jį atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos
2015-06-03 Argumentai: Atsižvelgiant į Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 4 dalį, nustatančia, kad teisės aktai, keičiantys ar nustatantys naują ūkio subjektų veiklos ar jos priežiūros teisinį reguliavimą, paprastai įsigalioja gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną, tačiau visais atvejais ne anksčiau kaip po trijų mėnesių nuo jų oficialaus paskelbimo dienos, įstatymo įsigaliojimo datą nurodyti 2015 m. lapkričio 1 d. Pasiūlymas:
Pasiūlymas:
Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. gegužės lapkričio 1 d. Pritarti Įstatymo įsigaliojimo data derintina su pagrindinio įstatymo projekto Nr. XIIP-2692 įsigaliojimo data (atsakingas Aplinkos apsaugos komitetas). 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui. 7.2. Priimtos įstatymo projekto nuostatos įtrauktinos į Komiteto patobulintą Administracinių nusižengimų kodekso projektą Nr. XIP-3600(3). 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu – už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas