Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINIO KODEKSO PATVIRTINIMO, ĮSIGALIOJIMO IR ĮGYVENDINIMO ĮSTATYMO NR. VIII- 1864 3.298 IR
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 3.298 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3.298 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„Santuoka registruojama vieno iš susituokiančiųjų arba jų tėvų gyvenamosios vietos civilinės metrikacijos įstaigose, taip pat Lietuvos Respublikos konsulinėse įstaigose.
”. 2 straipsnis. 3.299 straipsnio 1 dalies pakeitimas Pakeisti 3.299 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Norintys susituokti asmeniškai paduoda nustatytos formos prašymą vieno iš jų arba jų tėvų gyvenamosios vietos civilinės metrikacijos įstaigai savo pasirinkimu.
”. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Teikia Seimo narys Juras Požela
Projekto Nr. XIIP-2538(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINIO KODEKSO 3.298, 3.299 IR 3.302 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 3.298 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3.298 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„ 3.298 straipsnis. Santuokos registravimo vieta Santuoka registruojama vieno iš susituokiančiųjų arba jų tėvų gyvenamosios vietos civilinės metrikacijos įstaigose, taip pat Lietuvos Respublikos konsulinėse įstaigose.“
2 straipsnis. 3.299 straipsnio 1 dalies pakeitimas Pakeisti 3.299 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Norintys susituokti asmeniškai paduoda nustatytos formos prašymą vieno iš jų arba jų tėvų gyvenamosios vietos pasirinktai civilinės metrikacijos įstaigai savo pasirinkimu .
” 3 straipsnis. 3.302 straipsnio 1 dalies pakeitimas Pakeisti 3.302 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Prašymo įregistruoti santuoką padavimo faktas skelbiamas viešai civilinės metrikacijos įstaigoje teisingumo ministro nustatyta tvarka ne vėliau kaip prieš dvi savaitės iki santuokos registravimo dienos.“ 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos iki 2015 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo 3.298 ir 3.299 straipsnių pakeitimo projektas (toliau – Projektas) parengtas siekiant sudaryti sąlygas santuoką registruoti bet kurioje Lietuvos Respublikos civilinės metrikacijos įstaigoje, nepriklausomai nuo būsimų sutuoktinių ar jų tėvų deklaruotos gyvenamosios vietos. Pagal dabar galiojančias Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso nuostatas, santuoka registruojama vieno iš susituokiančiųjų ar jų tėvų deklaruotos gyvenamosios vietos Civilinės metrikacijos skyriuje. 2009 m. pakeitus teisinį reguliavimą jaunavedžiams leista pasirinkti, kur įregistruoti santuoką: santuokų rūmų salėje ar jų pasirinktoje vietoje. Prasidėjus naujam reiškiniui – išvykstamosioms santuokoms – pradėjo sparčiai plisti ir siūlomų paslaugų spektras. Kasmet civilinės metrikacijos skyriai sulaukia vis daugiau prašymų santuokas registruoti jų pasirinktose vietose: viešbučiuose, restoranuose, pajūryje, parkuose ar šventės vietose. Pavyzdžiui, Palangos miesto savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos skyriaus duomenimis,
įregistruotos jaunavedžių pasirinktoje vietoje, tuo tarpu 2013 m. iš 225 – 34, o 2014 m. iš 239 – netgi 51. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Civilinės metrikacijos ir registracijos skyriuje taip pat registruojami didėjantys skaičiai. 2010 m. iš 810 iš viso savivaldybėje užregistruotų santuokų tik 27 buvo sudarytos jaunųjų pasirinktose vietose, tuo tarpu 2013 m. skaičius išaugo iki 69 iš 823, o 2014 m. iki spalio mėn. jau buvo užregistruotos 77 iš 750.
Visgi dabartinis teisinis reglamentavimas susituokti leidžia tik savo arba tėvų deklaruotoje gyvenamojoje vietoje, todėl manytina, kad išvykstamųjų santuokų skaičius dar labiau pasikeistų leidus pasirinkti santuokos vietą nepriklausomai nuo deklaruotos gyvenamosios vietos. Projekto tikslas
Įstatymo rengėjas – Seimo narys Juras Požela. Rengiant Projektą buvo gauti Palangos miesto bei Klaipėdos miesto savivaldybių administracijų Civilinės metrikacijos skyrių duomenys , išnagrinėti Lietuvos statistikos departamento duomenys. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Pagal Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo 3.298 straipsnį, santuoka registruojama vieno iš susituokiančiųjų arba jų tėvų gyvenamosios vietos civilinės metrikacijos įstaigose, taip pat Lietuvos Respublikos konsulinėse įstaigose. 3.299 straipsnio 1 dalyje reglamentuota, kad norintys susituokti asmeniškai paduoda nustatytos formos prašymą vieno iš jų arba jų tėvų gyvenamosios vietos civilinės metrikacijos įstaigai savo pasirinkimu. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Projekte siūloma numatyti, kad norintys įregistruoti santuoką turėtų galimybę tai padaryti bet kurioje Lietuvos Respublikos civilinės metrikacijos įstaigoje, nepriklausomai nuo būsimų sutuoktinių ar jų tėvų deklaruotos gyvenamosios vietos. Numatomi šie teigiami laukiami rezultatai:
sudarytos sąlygos laisva valia rinktis civilinės metrikacijos įstaigą bet kurioje Lietuvos savivaldybėje. 2. Bus įregistruotas didesnis išvykstamųjų santuokų skaičius. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiamo atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo įgyvendinimas korupcijai ir kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projekte siūlomi pakeitimai verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kok ius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios :
Priėmus įstatymo projektą, reikės keisti Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009 m. rugpjūčio 17 d. įsakymą nr. 1R-267 „Dėl teisingumo ministro 2006 m. gegužės 19 d. įsakymo Nr. 1R-160 „Dėl civilinės metrikacijos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“. 9.
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos reikalavimų ir atitinka bendrines lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos teisės aktus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų,
Priėmus įstatymo projektą, reikės keisti Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009 m. rugpjūčio 17 d. įsakymą nr. 1R-267 „Dėl teisingumo ministro 2006 m. gegužės 19 d. įsakymo Nr. 1R-160 „Dėl civilinės metrikacijos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo įgyvendinimas papildomų biudžeto lėšų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. Rengiant Projektą buvo remtasi savivaldybių civilinės metrikacijos skyrių pateikta informacija. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „ Eurovoc “ terminus, temas bei sritis:
Santuoka, santuokos registravimo vieta. 16. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Kitų paaiškinimų nėra.
Teikia Seimo narys Juras Požela
2012-03-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-12- Nr. Į 2014-11-20 Nr. XIIP-2538 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS CIVILINIO KODEKSO PATVIRTINIMO, ĮSIGALIOJIMO IR ĮGYVENDINIMO ĮSTATYMO NR. VIII-1864 3.298 IR
atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo Nr. VIII-1864 3.298 ir 3.299 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2538 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Vaida Čepaitė, tel. 8 706 63 688, el. p. [email protected]
2014-12-02 Nr. XIIP-2538 Vilnius Įvertinus projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
taisykles:
straipsnis nauja redakcija (kartu su pavadinimu); 1.3. projekto 2 straipsnio pavadinimas dėstytinas taip:
„3.299 straipsnio pakeitimas“. 2. Atsižvelgus į tai, kad projekto nuostatų įgyvendinimui bus
reikalinga priimti ir kitą teisės aktą (pakeisti Teisingumo ministro įsakymu patvirtintas Civilinės metrikacijos taisykles), projektas pildytinas nuostatomis dėl jo įsigaliojimo ir įgyvendinimo – nustatant vėlesnę įstatymo nuostatų įsigaliojimo datą ir įtvirtinant, kad iki įstatymo nuostatų įsigaliojimo būtų priimti įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai (ši nuostata turėtų įsigalioti anksčiau negu kitos nuostatos). 3. Atkreiptinas dėmesys, jog Seime kartu su Civilinės būklės aktų registravimo įstatymo projektu (reg. Nr. XIP-2017(3)), siūlančiu nustatyti, kad santuoką registruoja civilinės metrikacijos įstaigos (t. y. nepaisant gyvenamosios vietos), yra registruotas ir Civilinio kodekso 2.18, 2.19, 2.27, 3.8, 3.18, 3.24, 3.37, 3.66, 3.138, 3.139, 3.140, 3.142, 3.143, 3.144, 3.145, 3.147, 3.152, 3.157, 3.167,
trečiosios knygos VIII dalies pripažinimo netekusiais galios straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIP-2018(3)), kuriame siūloma teikiamu projektu keičiamus Civilinio kodekso straipsnius pripažinti netekusiais galios.
Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė-Akimovienė S. Švedas
2015-06-12 Nr. XIIP-2538(2) Vilnius Įvertinus projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 3 straipsnyje pateiktas siūlomas Civilinio kodekso 3.302 straipsnio 1 dalies nuostatas teisingumo ministras turės nustatyti prašymo įregistruoti santuoką padavimo fakto viešo skelbimo tvarką. Projekto 4 straipsnio 1 ir 2 dalyse siūloma nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2015 m. liepos 1 d., o įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai turėtų būti priimti iki 2015 m. birželio 30 d. Atsižvelgiant į tai, kad nuo įstatymo priėmimo iki jo įsigaliojimo datos liktų santykinai neilgas laiko tarpas, kyla abejonių, ar įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai galėtų būti laiku parengti ir priimti. Iki įstatymo įsigaliojimo nepriėmus įstatymą įgyvendinamųjų poįstatyminių teisės aktų, nuo 2015 m. liepos 1 d. taptų neaišku, kokia tvarka prašymai įregistruoti santuoką būtų viešai skelbiami. Todėl, svarstytina, ar projekto 4 straipsnio 1 ir 2 dalyse atitinkamai nereikėtų nustatyti vėlesnes įstatymo įsigaliojimo bei įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo datas. 2. Atsižvelgus į tai, kad pagal projekto 3 ir 4 straipsnių nuostatas nuo 2015 m. liepos 1 d. keistųsi prašymų įregistruoti santuokas viešo paskelbimo tvarka, lieka neaišku, kokia tvarka būtų viešai skelbiami prašymai, pateikti civilinės metrikacijos įstaigoms iki 2015 m. liepos 1 d., bet iki minėtos datos dar viešai nepaskelbti. Svarstytina, ar projekto 4 straipsnį nereikėtų papildyti nuostatomis, reglamentuojančiomis įstatymo taikymą, kurios pašalintų šį neaiškumą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S.
Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el.
TEISIŲ komitetas
DĖL
Komiteto pirmininko pavaduotojas Mantas Adomėnas, komiteto nariai: Dalia Kuodytė, Marija Aušrinė Pavilionienė, Leonard Talmont, Sergej Ursul, Ona Valiukevičiūtė, Egidijus Vareikis, Komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė; patarėjos Eglė Gibavičiūtė, Rūta Ragaliauskienė, padėjėjos Jūratė Mikulskienė, Deimantė Žegunė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
1Projektas koreguotinas pagal juridinės technikos taisykles:
nauja redakcija (kartu su pavadinimu);
straipsnio pakeitimas“. Pritarti
reikalinga priimti ir kitą teisės aktą (pakeisti Teisingumo ministro įsakymu patvirtintas Civilinės metrikacijos taisykles), projektas pildytinas nuostatomis dėl jo įsigaliojimo ir įgyvendinimo – nustatant vėlesnę įstatymo nuostatų įsigaliojimo datą ir įtvirtinant, kad iki įstatymo nuostatų įsigaliojimo būtų priimti įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai (ši nuostata turėtų įsigalioti anksčiau negu kitos nuostatos). Pritarti
dėmesys, jog Seime kartu su Civilinės būklės aktų registravimo įstatymo projektu (reg. Nr.
Nr. XIP-2017(3)), siūlančiu nustatyti, kad santuoką registruoja civilinės metrikacijos įstaigos (t. y. nepaisant gyvenamosios vietos) , yra registruotas ir Civilinio kodekso 2.18, 2.19, 2.27, 3.8, 3.18, 3.24, 3.37, 3.66, 3.138, 3.139, 3.140, 3.142, 3.143, 3.144, 3.145, 3.147, 3.152, 3.157, 3.167, 4.255 straipsnių pakeitimo ir 3.19, 3.20, 3.21, 3.22, 3.23, 3.25 straipsnių ir trečiosios knygos VIII dalies pripažinimo netekusiais galios straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIP-2018(3)), kuriame siūloma teikiamu projektu keičiamus Civilinio kodekso straipsnius pripažinti netekusiais galios. Atsižvelgti
Respublikos teisingumo ministerijos Išnagrinėję Lietuvos Respublikos civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo Nr. VIII-1864
projektą Nr. XIIP-2538 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Savivaldybių asociacija 2015-05-07 Lietuvos savivaldybių asociacija susipažino su pateiktu derinti Civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo Nr. VIII-1864 3.298 ir 3.299 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2538 (toliau - Įstatymo projektas). Įstatymo projektui dauguma savivaldybių pritaria ir pastabų neturi.Tačiau esame gavę Klaipėdos miesto ir Raseinių rajono savivaldybių analogiškas pastabas, kurias prašome įvertinti. Raseinių rajono savivaldybės pastabas siunčiame atskiru priedu. Atsižvelgti
įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Teisingumo ministerija 2015-05-14 Teisingumo ministerija iš esmės pritaria Projektui, tačiau norėtų atkreipti dėmesį į tai, kad Lietuvos Respublikos Seime įregistruotas šios ministerijos parengtas Lietuvos Respublikos civilinės būklės aktų registravimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIP-2017(3)), kurio 15 straipsnio 1 dalimi siūloma nustatyti, kad santuoką registruoja civilinės metrikacijos įstaigos (pasirinkta civilinės metrikacijos įstaiga registruotų santuoką nepriklausomai nuo busimųjų sutuoktinių ar jų tėvų gyvenamosios vietos). Be to, kariu su minėtu projektu Lietuvos Respublikos Seime taip pat įregistruotas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.18, 2.19, 2.27, 3.8, 3.18. 3.24, 3.37. 3.66, 3..138, 3.139, 3.140, 3.142, 3.143, 3.144, 3.145, 3.147, 3.152, 3.157, 3.167, 4.255 straipsnių pakeitimo ir papildymo. 3.19, 3.20. 3.21, 3.22, 3.23, 3.25 straipsnių ir Kodekso Trečiosios knygos VIII dalies pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektas (reg. Nr. XIP-2018(3)), kuriuo siūloma Projektu keičiamus Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.298 ir 3.299 straipsnius pripažinti netekusiais galios. Siūlytina koreguoti Projektą pagal Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. gruodžio 2 d. išvadoje Nr. XIIP-2538 pateiktas pastabas dėl juridinės technikos. Be to, Projekto aiškinamojo rašto 8 punkte siūlytina vardinti kitų įstatymų projektus, jei tokie būtų reikalingi Projekto inkorporavimui į teisinę sistemą, o visi Projekto nuostatoms įgyvendinti reikalingi parengti ir priimti poįstatyminiai teisės aktai nurodytini aiškinamojo rašto
raštą. Atsižvelgti Įvertinti pagrindiniam komitetui. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:-. 6.
sprendimas ir pasiūlymai : Iš esmės pritarti įstatymo projektui. 6.2. Pasiūlymai: Siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti įstatymo projektą atsižvelgiant į Teisės departamento 1 ir 2 pastabas bei įvertinti 3 Teisės departamento išvados dalį. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai:
Dalia Kuodytė, Ona Valiukevičiūtė. Posėdžio pirmininkas Komiteto pirmininko pavaduotojas Mantas Adomėnas
teisės ir teIsėtvarkos komitetas
DĖL
1864
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramkienė, Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, komiteto biuro patarėjai: I. Leonavičiūtė, M. Civilkienė, J. Janušauskienė, R. Karpavičiūtė, G. Morkūnienė, R. Varanauskienė, L. Zdanavičienė, komiteto biuro padėjėja M. Banytė. Kviestieji asmenys: Seimo narys J. Požėla, Teisingumo ministerijos atstovai: viceministras J. Pagojus, vyr. specialistė L. Šimkutė, Vilniaus miesto Civilinės metrikacijos skyriaus vedėja I. Jurgutienė, Raseinių rajono savivaldybė administracijos atstovė D. Daunienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-12-02 Įvertinus projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
taisykles:
keičiamas straipsnis nauja redakcija (kartu su pavadinimu);
taip: „3.299 straipsnio pakeitimas“. Pritarti
2014-12-023 2.
Atsižvelgus į tai, kad projekto nuostatų įgyvendinimui bus reikalinga priimti ir kitą teisės aktą (pakeisti Teisingumo ministro įsakymu patvirtintas Civilinės metrikacijos taisykles), projektas pildytinas nuostatomis dėl jo įsigaliojimo ir įgyvendinimo – nustatant vėlesnę įstatymo nuostatų įsigaliojimo datą ir įtvirtinant, kad iki įstatymo nuostatų įsigaliojimo būtų priimti įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai (ši nuostata turėtų įsigalioti anksčiau negu kitos nuostatos). Pritarti
registravimo įstatymo projektu (reg. Nr. XIP-2017(3)), siūlančiu nustatyti, kad santuoką registruoja civilinės metrikacijos įstaigos (t. y. nepaisant gyvenamosios vietos), yra registruotas ir Civilinio kodekso 2.18, 2.19, 2.27, 3.8, 3.18, 3.24, 3.37, 3.66, 3.138, 3.139, 3.140, 3.142, 3.143, 3.144, 3.145, 3.147, 3.152, 3.157, 3.167, 4.255 straipsnių pakeitimo ir 3.19, 3.20, 3.21, 3.22, 3.23, 3.25 straipsnių ir trečiosios knygos VIII dalies pripažinimo netekusiais galios straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIP-2018(3)), kuriame siūloma teikiamu projektu keičiamus Civilinio kodekso straipsnius pripažinti netekusiais galios. Nepritarti Seimas minėtus projektus 2014 m. spalio 7 d. grąžino iniciatoriams tobulinti. 4. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2014-12-30 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo Nr. VIII-1864
projektą Nr. XIIP-2538 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui dėl atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Savivaldybių asociacija Raseinių rajono savivaldybės administracijos Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyrius 2015-05-07 Klaipėdos miesto savivaldybės Civilinės metrikacijos ir registracijos skyrius 2015-04-25 Lietuvos savivaldybių asociacija susipažino su pateiktu derinti Civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo Nr. VIII-1864 3.298 ir 3.299 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2538 (toliau - Įstatymo projektas). Įstatymo projektui dauguma savivaldybių pritaria ir pastabų neturi. Tačiau esame gavę Klaipėdos miesto ir Raseinių rajono savivaldybių analogiškas pastabas, kurias prašome įvertinti. Raseinių rajono savivaldybės pastabas siunčiame atskiru priedu. Raseinių rajono savivaldybės Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyrius:
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.298 ir 3.299 straipsnių pataisomis siūloma įteisinti santuokos registravimą pasirinktoje civilinės metrikacijos įstaigoje nepaisant būsimų sutuoktinių ar jų tėvų deklaruotos gyvenamosios vietos, Įstatymo projekto aiškinamajame rašte pabrėžiama tik galimybė laisva valia rinktis santuokos registravimo vietą ir tikimasi didesnio išvažiuojamųjų santuokų skaičiaus. Bet visiškai nekalbama apie CK 3.302 straipsnio nuostatas-prašymo įregistruoti santuoką padavimo faktas skelbiamas viešai civilinės metrikacijos įstaigoje ne vėliau kaip dvi savaitės iki santuokos registravimo dienos. CK 3.302 str. 1 dalyje nustatytas dviejų savaičių terminas būtinas tam, kad suinteresuoti asmenys galėtų pasinaudoti CK 3.22 straipsnyje numatyta galimybe pareikšti esant kliūčių sudaryti santuoką. CK 3.302 str. praras prasmę, juolab kad minėto straipsnio 2 d. nenumatyta skelbti norinčiųjų susituokti gyvenamosios vietos (adreso).
Nemanau, kad Palangos miesto gyventojai ar institucijos (globos, prokuroras) ką nors galėtų pasakyti apie jų mieste besituokiančius Varėnos, Raseinių ar Šakių rajono gyventojus. Be to, CK 3.298 ir 3.299 straipsnių pataisos teikiamos tik išanalizavus Klaipėdos ir Palangos miestų civilinių metrikacijų įstaigų duomenis. Šie miestai yra prie mūsų gintarinės Baltijos krantų, vadinasi, daug gražių, išskirtinių vietų santuokai registruoti. Norom nenorom peršasi mintis, kad CK minėtos pataisos bus naudingos tų savivaldybių metrikacijos įstaigoms, kurios turi išskirtinai gražius gamtovaizdžius, kaip Nida, Palanga, Trakai arba restauruotus istorinius kultūrinius paminklus, kaip pvz. Oginskio rūmai Plungėje, Gintaro muziejus Palangoje ir t.t. Metrikacijos įstaigos yra finansuojamos pagal sudarytų civilinės būklės aktų skaičių, aptarnautų gyventojų kiekį. Vadinasi, bus finansiškai skriaudžiamos metrikacijos įstaigos, esančios niekuo neišsiskiriančiuose rajonuose. Apie metrikacijos įstaigų finansavimą iš viso nekalbama aiškinamajame rašte. Dėl minėtų pastabų CK 3.298 ir 3.299 straipsnių pataisoms nepritarčiau. Klaipėdos miesto savivaldybės Civilinės metrikacijos ir registracijos skyrius:
I. Dėl siūlomų keisti LR Civilinio kodekso (toliau- CK) straipsnių: Seimo nario Juro Požėlos siūlomi CK 3.298 ir 3.299 straipsnių pakeitimai, be jokios abejonės, būtų patogūs ketinantiems įregistruoti santuoką asmenims. Bet, keičiant šiuos CK straipsnius, būtina nepamiršti ir kitų šio kodekso normų, nustatančių civilinės metrikacijos įstaigos ir suintresuotų asmenų teises ir pareigas. Tai:
kuriame yra įstatymo nuostata dėl prašymo įregistruoti santuoką viešo skelbimo civilinės metrikacijos įstaigoje ir jo tikslo, numatyto CK 3.22 str., tai suinteresuotų asmenų galimybės pareikšti, kad šių asmenų santuokai sudaryti yra kliūčių.
Nepakeitus viešo skelbimo dabartinėje įstatymo redakcijoje nustatytos tvarkos, liks apribota ar neįgyvendinta suinteresuotiems asmenims galimybė sužinoti ir laiku pateikti prašymą ir rašytinius įrodymus apie esančias kliūtis sudaryti santuoką civilinės metrikacijos įstaigai, priėmusiai tokį prašymą. Net ir numačius civilinės metrikacijos įstaigoms pareigą, kaip pvz., apie prašymo įregistruoti santuoką viešą skelbimą savivaldybės interneto svetainėje, suinteresuotas asmuo privalėtų naršyti visų 60 savivaldybių internetines svetaines kiekvieną dieną, kadangi nei vienu teisės aktu nėra nustatyta, kuriomis darbo dienomis turi būti registruojamos savivaldybėse santuokos, bet yra tiek CK, tiek civilinės metrikacijos taisyklėse nuostatos, kad santuoka CMĮ registruojama praėjus ne mažiau kaip 1 mėn. ar dviem savaitėm (jei yra svarbios priežastys) nuo prašymo įregistruoti santuoką padavimo dienos ( CK 3.301 str, CM taisyklių 67 p.). II. Dėl aiškinamajame rašte nurodytų įstatymo projekto rengimo paskatinančių priežasčių, tikslo, uždavinio :
įstatymo pakeitimus, kai asmenys galės laisvai rinktis į kurį civilinės metrikacijos skyrių pateikti savo prašymą santuokai įregistruoti, paskatino daryti būtent koks naujas reiškinys, kaip didėjantis skaičius porų, norinčių registruoti santuoką ne santuokų rūmų patalpose, o jų pasirinktose vietose, bei sparčiai plintantis tokių siūlomų paslaugų spektras. Kyla pagrįstas klausimas: kieno paslaugų - civilinės metrikacijos skyrių ar įvairių privačių struktūrų? Tikrai, tai turėtų būti ne vienintelė ir pagrindinė dabartinio galiojančio įstatymo keitimo priežastis.
Manau, kad ne ką svarbesnė priežastis - tai administracinės naštos mažinimas asmenims (paslaugų gavėjams) ir galimybė laisvai rinktis ne tik savo faktinę gyvenamąją vietą, bet ir atitinkamos paslaugos davėją.
ir uždavinys: ar projekto tikslas yra tik tai, kad norintys įregistruoti santuoką asmenys galėtų laisvai rinktis jiems patrauklią vietą, ar, vis tik, ir tai, kad suteikti jiems galimybę rinktis santuokos registravimo vietą, nebandant apeiti šiuo metu teisės aktuose nustatytų apribojimų, t. y. rinktis jiems patraukią vietą, neieškant galimybės laikinai deklaruoti vienam iš jaunųjų ar jų tėvams gyvenamąją vietą ar įsitraukti į asmenų, neturinčių gyvenamosios vietos, apskaitą toje savivaldybėje, kurios teritorijoje ir norima įregistruoti savo santuoką? Pritarti iš dalies Projektas patobulintas. 2. Teisingumo ministerija 2015-05-13 Teisingumo ministerijoje buvo gautas Jūsų prašymas pateikti pastabas ir pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo Nr. VIII-1864 3.298 ir 3.299 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2538 (toliau – Projektas). Teisingumo ministerija iš esmės pritaria Projektui, tačiau norėtų atkreipti dėmesį į tai, kad Lietuvos Respublikos Seime įregistruotas šios ministerijos parengtas Lietuvos Respublikos civilinės būklės aktų registravimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIP-2017(3)), kurio 15 straipsnio 1 dalimi siūloma nustatyti, kad santuoką registruoja civilinės metrikacijos įstaigos (pasirinkta civilinės metrikacijos įstaiga registruotų santuoką nepriklausomai nuo būsimųjų sutuoktinių ar jų tėvų gyvenamosios vietos).
Be to, kartu su minėtu projektu Lietuvos Respublikos Seime taip pat įregistruotas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.18, 2.19, 2.27, 3.8, 3.18, 3.24, 3.37, 3.66, 3.138, 3.139, 3.140, 3.142, 3.143, 3.144, 3.145, 3.147, 3.152, 3.157, 3.167, 4.255 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 3.19, 3.20, 3.21, 3.22, 3.23, 3.25 straipsnių ir Kodekso Trečiosios knygos VIII dalies pripažinimo netekusiais galios įstatymo projektas (reg. Nr. XIP-2018(3)), kuriuo siūloma Projektu keičiamus Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.298 ir 3.299 straipsnius pripažinti netekusiais galios. Siūlytina koreguoti Projektą pagal Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. gruodžio 2 d. išvadoje Nr. XIIP-2538 pateiktas pastabas dėl juridinės technikos. Be to, Projekto aiškinamojo rašto 8 punkte siūlytina vardinti kitų įstatymų projektus, jei tokie būtų reikalingi Projekto inkorporavimui į teisinę sistemą, o visi Projekto nuostatoms įgyvendinti reikalingi parengti ir priimti poįstatyminiai teisės aktai nurodytini aiškinamojo rašto 11 punkte. Atsižvelgiant į tai, siūlytina patikslinti Projekto aiškinamąjį raštą. Pritarti iš dalies Pritarta ministerijos nuostatai dėl Teisės departamento pastabų. Seimas minėtus projektus 2014 m. spalio 7 d. grąžino iniciatoriams tobulinti. Komitetas neturi teisės keisti projektų iniciatorių aiškinamojo rašto. Komitetas turi teisę tobulinti įstatymo projektą, įvertinęs pateiktas pastabas. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2015-05-20 * Iš esmės pritarti įstatymo projektui. 6.2. Pasiūlymai: Siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti įstatymo projektą atsižvelgiant į Teisės departamento 1 ir 2 pastabas bei įvertinti 3 Teisės departamento išvados dalį. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas:
Pritarti komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos civilinio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo
1864
įstatymo projektui Nr. XIIP-2538 ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Skarbalius, V. Aleknaitė-Abramikienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas