Projekto lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
Pripažinti 2 straipsnio 3 dalį netekusia galios:
„3. Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
1) individualios įmonės savininko, mažosios bendrijos nario, taip pat ūkinės bendrijos tikrojo nario socialinio draudimo įmokų bazę sudaro individualios įmonės, mažosios bendrijos ar ūkinės bendrijos Fondo valdybos su Valstybine mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos nustatyta tvarka deklaruoto ir su Fondo valdybos teritoriniu skyriumi bei teritorine valstybine mokesčių inspekcija suderinto dydžio lėšų suma, kuri kalendoriniais metais išsiimama individualios įmonės savininko, mažosios bendrijos nario ar ūkinės bendrijos tikrojo nario asmeniniams poreikiams ir kuri kalendorinių metų mėnesį negali būti mažesnė kaip minimalioji mėnesinė alga. Šios nuostatos netaikomos, jeigu individuali įmonė, mažoji bendrija ar ūkinė bendrija veiklos laikinai nevykdo ir yra tai deklaravusi Mokesčių administravimo įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka;“. 2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pripažinti 6 straipsnio 5 dalį netekusia galios:
„5. Šio įstatymo 2 straipsnio 3 dalis įsigalioja
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Remigijus Šimašius Dainius Kreivys
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymų projektų rengimą paskatino siekis apsaugoti smulkų verslą nuo mokestinės naštos padidėjimo, kadangi nuo 2015 m. sausio 1 d. įsigalios Valstybinio socialinio draudimo įstatymo nuostata, nustatanti, kad individualių įmonių savininkai, mažųjų bendrijų nariai ir ūkinių bendrijų tikrieji nariai privalomai draudžiami nuo asmeniniams poreikiams imamų sumų, kurios per mėnesį negali būti mažesnės nei minimalioji mėnesio alga. Pažymėtina, kad šiuo metu gaunama labai daug smulkaus verslo atstovų prašymų dėl mokestinės naštos nedidinimo nuo 2015 m. sausio 1 d., kadangi įstatymo nuostatų įsigaliojimas privers smulkiuosius verslininkus nutraukti veiklą dėl neproporcingos mokesčių naštos. Įstatymų projektų tikslas skatinti smulkųjį verslą, nedidinat mokestinės naštos, t.y. siūloma įstatymo nuostatoms, nustatančioms, kad individualios įmonės savininko, mažosios bendrijos nario, taip pat ūkinės bendrijos tikrojo nario asmeniniams poreikiams išsiimama lėšų suma, kuri Valstybinei mokesčių inspekcijai deklaruojama kaip su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos, sudaro socialinio draudimo įmokų bazę, nuo kurios skaičiuojamos socialinio draudimo įmokos, suteikti nuolatinį pobūdį.
Tuo pačiu siūloma šiuo metu atsisakyti įstatymo nuostatų, nustatančių, kad individualios įmonės savininko, mažosios bendrijos nario, taip pat ūkinės bendrijos tikrojo nario socialinio draudimo įmokų bazę, nuo kurios skaičiuojamos socialinio draudimo įmokos, sudaro minėtų asmenų, Fondo valdybos su Valstybine mokesčių inspekcija prie FM nustatyta tvarka deklaruoto ir su Fondo valdybos teritoriniu skyriumi bei teritorine valstybine mokesčių inspekcija suderinto dydžio lėšų suma, kuri kalendoriniais metais išsiimama jų asmeniniams poreikiams ir kuri kalendorinių metų mėnesį negali būti mažesnė kaip minimalioji mėnesinė alga, taikymo ateityje. Įstatymų projektų uždavinys – palikti šiuo metu galiojančias įstatymo nuostatas, kurios palengvina smulkaus ir vidutinio verslo veiklos sąlygas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatoriai yra Seimo nariai Remigijus Šimašius ir Dainius Kreivys. Projekto rengėjas yra Seimo narys Remigijus Šimašius. 3.
projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojanti įstatymo redakcija nustato, kad individualios įmonės savininko, mažosios bendrijos nario, taip pat ūkinės bendrijos tikrojo nario asmeniniams poreikiams išsiimama lėšų suma, kuri Valstybinei mokesčių inspekcijai deklaruojama kaip su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos, sudaro socialinio draudimo įmokų bazę, nuo kurios skaičiuojamos socialinio draudimo įmokos. Mėnesinis asmenų išsiimamų lėšų dydis nėra ribojamas minimalios mėnesinės algos dydžiu, kaip tai bus nuo 2015 m. sausio 1 d. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymų projektų tikslas skatinti smulkųjį verslą, nedidinat mokestinės naštos, t.y. siūloma įstatymo nuostatoms, nustatančioms, kad individualios įmonės savininko, mažosios bendrijos nario, taip pat ūkinės bendrijos tikrojo nario asmeniniams poreikiams išsiimama lėšų suma, kuri Valstybinei mokesčių inspekcijai deklaruojama kaip su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos, sudaro socialinio draudimo įmokų bazę, nuo kurios skaičiuojamos socialinio draudimo įmokos, suteikti nuolatinį pobūdį. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas teigiamai atsilieps smulkaus verslo vykdymo sąlygoms ir jo tolimesnei plėtrai, kadangi šiuo metu galiojančioms įstatymo nuostatoms dėl individualios įmonės savininko, mažosios bendrijos nario, taip pat ūkinės bendrijos tikrojo nario socialinio draudimo įmokų bazės suteikus nuolatinį pobūdį ir taip įvedus teisinį aiškumą, daugiau asmenų galės pradėti veiklą, nesibaimindami, kad po metų padidės mokestinė našta. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Įstatymus inkorporuojant į teisinę sistemą, kitų įstatymų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymams įgyvendinti nereikės įstatymų lydimųjų aktų. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Atsižvelgiant į tai, kad projektais siūlomos nuostatos prisidėtų prie visuminės mokesčių naštos mažinimo smulkiam ir vidutiniam verslui, ir atitinkamai padidintų paskatas vykdyti veiklą bei pagerintų tokios veiklos rezultatus, tikėtina, kad trumpalaikė neigiama įtaka biudžeto pajamoms bus kompensuojama biudžeto pajamų padidėjimu per aktyvesnį veiklos vykdymą. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Socialinio draudimo įmokų bazė“, „individualios įmonės savininkas“, „mažosios bendrijos narys“, ūkinės bendrijos tikrasis narys“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Remigijus Šimašius Dainius Kreivys
Vilnius
2014-11-24 Nr. XIIP-2536 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, atkreipiame dėmesį į tai, kad teikiamas įstatymo projektas yra susijęs su Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2, 4, 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XI-2169 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2535, todėl jį svarstant siūlytina atsižvelgti į pastarajam įstatymo projektui pateiktas Teisės departamento pastabas. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-11- Nr. Į 2014-11-20 Nr. XIIP-2535,
Lietuvos Respublikos Seimui
SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO 2, 4, 7 IR 9 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XI-2169 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-2535 IR LIETUVOS
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2, 4, 7 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XI-2169 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑2535 ir Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4, 7, 8, 16, 19 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo Nr. XI-1792 2 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2536, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektams pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]