Projekto lyginamasis variantas
2, 6,
2014 m. d. Nr. Vilnius
Papildyti 2 straipsnį 10 dalimi: „10. Vienasmenis politinės partijos valdymo organas – politinės partijos pirmininkas arba politinės partijos atsakingasis sekretorius. Vienasmenio politinės partijos valdymo organas laikomas politinės partijos vadovu, jo veiklos sritys apibrėžtos politinės partijos įstatuose.“2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 6 straipsnio 2 dalies 11 punktą:
„11) politinės partijos vienasmenio politinės partijos valdymo organo ir vadovo pirmininko, jei pagal politinės partijos įstatus jis nėra vienasmenis valdymo organas, rinkimo ir atšaukimo tvarka, joų kompetencija, laikotarpis, kuriam vadovas jie gali būti išrinktasi;“
2Pakeisti 6 straipsnio 4 dalį:
„ 4. Steigiamos politinės partijos įstatus turi
pasirašyti politinės partijos steigėjų įgaliotas atstovas. Įsteigtos politinės partijos pakeistus įstatus pasirašo politinės partijos vadovas vienasmenis valdymo organas.“3 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 8 dalį: „8. Politinės partijos privalo kiekvienais metais, ne vėliau kaip iki kovo 1 dienos ir ne vėliau kaip iki spalio 1 dienos, Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) nustatyta tvarka pateikti Teisingumo ministerijai savo politinės partijos narių sąrašą. Jeigu politinė partija įsisteigė po kovo 1 dienos, šiai partijai dėl rinkimų, vyksiančių iki kitų metų kovo 1 dienos, savo narių sąrašo pateikti nereikia. Teisingumo ministerijai teikiamuose politinių partijų narių sąrašuose turi būti nurodyta politinės partijos nario vardas, pavardė, asmens kodas, gyvenamosios vietos adresas. Šie duomenys turi būti patvirtinti politinės partijos vadovo vienasmenio valdymo organo arba jo įgalioto asmens parašu.
Teisingumo ministerija patikrina politinių partijų narių sąrašus ir ne vėliau kaip iki kiekvienų metų balandžio 1 dienos ir iki lapkričio 1 dienos praneša Vyriausiajai rinkimų komisijai, ar politinės partijos narių skaičius atitinka šio įstatymo reikalavimus.“4 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnio 4 dalį: „4. Politinės partijos finansinių ataskaitų rinkinį ir šio straipsnio 2 dalyje nurodytą jo priedą pasirašo politinės partijos pirmininkas vienasmenis politinės partijos valdymo organas arba politinės partijos valdymo organo paskirtas už politinės partijos apskaitą atsakingas asmuo.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Vytautas Gapšys
Projekto lyginamasis variantas
2017 m. Nr. Vilnius
Pakeisti 5 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) veikla pagal paslaugų kvitus teikiant žemės ūkio, ir miškininkystės ir namų ūkio paslaugas Lietuvos Respublikos žemės ūkio, ir miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo nustatyta tvarka.“2 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) nėra savarankiškai dirbantis asmuo, išskyrus asmenį, vykdantį šio įstatymo 5 straipsnio 3 punkte nurodytą veiklą pagal paslaugų kvitus teikiant žemės ūkio, ir miškininkystės ir namų ūkio paslaugas, asmenį, kuris yra užimtas šio įstatymo 7 straipsnio 3–7 punktuose nurodytomis veiklomis, asmenį, kuris yra individualios įmonės, mažosios bendrijos, tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos, kuri laikinai nevykdo veiklos ir apie tai yra informavusi mokesčių administratorių centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka, savininkas arba mažosios bendrijos narys ar tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos tikrasis narys arba Juridinių asmenų registre suteiktą likviduojamos ar bankrutuojančios individualios įmonės, mažosios bendrijos, tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos statusą turinčios individualios įmonės savininkas ar mažosios bendrijos narys, ar tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos tikrasis narys, ir asmenį, įregistravusį ūkinius gyvūnus, kuris neturi ūkininko statuso ar nėra ūkininko partneris arba nėra įregistravęs žemės ūkio valdos ar nėra žemės ūkio valdos partneris;“3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
Kazimieras Starkevičius Edmundas Pupinis
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Projektas parengtas siekiant numatyti galimybes partijų atsakinguosius sekretorius pripažinti vienasmeniais partijos valdymo organais, suteikiant jiems galimybes vykdyti partijos įstatais pavestas ūkines partijos veiklos funkcijas. Partijų pirmininkai faktiškai šias funkcijas dažniausiai deleguoja atlikti kitiems asmenims, todėl tikslinga tai apibrėžti įstatymiškai numatant tokią teisę. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo narys Vytautas Gapšys. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu vienasmenis politinės partijos valdymo organas yra politinės partijos pirmininkas. Partijos pirmininkas pagal kitus įstatymus būtų suprantamas kaip ūkio subjekto vadovas, kuris yra atsakingas ir už ūkines funkcijas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma Politinių partijų įstatyme įtvirtinti, kad vienasmenio politinės partijos valdymo organo sąvoka. Vienasmenis politinės partijos valdymo organas – politinės partijos pirmininkas arba politinės partijos atsakingasis sekretorius. Vienasmenio politinės partijos valdymo organo veiklos sritis būtų griežtai apibrėžta politinės partijos įstatuose. Šiuo metu LR Civilinio kodekso 2.81 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad kiekvienas juridinis asmuo turi turėti vienasmenį ar kolegialų valdymo organą ir dalyvių susirinkimą, jeigu steigimo dokumentuose (įstatuose) ir juridinių asmenų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose nenumatyta kitokia organų struktūra.
Taip pat valdymo organas atsako už juridinio asmens dalyvių susirinkimo sušaukimą, pranešimą juridinio asmens dalyviams apie esminius įvykius, turinčius reikšmės juridinio asmens veiklai, juridinio asmens veiklos organizavimą, juridinio asmens dalyvių apskaitą ir kitus veiksmus. Visos tos funkcijos turėtų būti paskirtos vienasmeniam politinės partijos valdymo organui politinės partijos įstatuose nustatyta tvarka, šiuo atveju - politinės partijos atsakingajam sekretoriui arba politinės partijos pirmininkui. Faktiškai politinės partijos nariai, priimdami partijos įstatus, galės nuspręsti ar partijos vienasmeniu valdymo organu bus partijos pirmininkas ar atsakingasis sekretorius, kuris užtikrintų ūkinių funkcijų vykdymą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus teikiamą projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projektas nesusijęs su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus projektą, galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektai, parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra vartojamos naujai apibrėžtos sąvokos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymams įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Teikiamų projektų nuostatoms įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Politinė partija“, „Vienasmenis politinės partijos valdymo organas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo nariai Vytautas Gapšys
TEIKIMO PAGAL PASLAUGŲ KVITĄ ĮSTATYMO NR. XI-2411 PAKEITIMO, GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-1007 17 IR 22
dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Projektų rengimą paskatino tai, kad 2013 m. balandžio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymui (toliau – Įstatymas), buvo sudarytos galimybės asmenims supaprastinta tvarka teikti atlygintinas žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas, kurios yra laikino pobūdžio arba vienkartinės ir kurioms teikti nereikalingi specialūs įgūdžiai, kvalifikacija, leidimai, pažymėjimai, mokymai ar kursai. Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimas pagal paslaugų kvitą prilygintas civiliniams teisiniams santykiams, todėl šio pobūdžio darbams nėra taikomi Lietuvos Respublikos darbo kodekso reikalavimai, taip pat paslaugų gavėjui nereikia informuoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių apie paslaugas teikiantį asmenį bei mokėti valstybinio socialinio draudimo įmokų nuo priskaičiuoto atlygio už suteiktas mokamas paslaugas sumos. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, vykdydama Įstatymo įgyvendinimo monitoringą stebėjo kaip žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų, teikiamų pagal žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų kvitą teikimas įtakoja privalomojo sveikatos draudimo mokesčio surinkimą, ar nėra masiško apdraustųjų asmenų perėjimo teikti paslaugas pagal kvitą vietoje darbo sutarčių, kokią įtaką daro socialinei aplinkai.
Vykdant Įstatymo įgyvendinimo stebėseną 2013 ir 2014 metais nebuvo nustatyta akivaizdaus apdraustųjų asmenų, dirbusių pas tą patį draudėją ir po to pradėjusių pas jį teikti žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas pagal paslaugų kvitą, skaičiaus didėjimo: pvz., 2013 metais buvo nustatyta, kad 414 asmenų perėjo teikti žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas pas savo buvusį draudėją, kai žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo atvejų bendras skaičius buvo 22 905, o 2014 metais 268 asmenys (buvę apdraustieji) perėjo teikti žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas pas tą patį draudėją, kai nurodytų paslaugų teikimo atvejų skaičius buvo 15 799. Atsižvelgiant į sukauptą teigiamą patirtį, yra teikiamas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas), kurio tikslas – praplėsti žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų spektrą, įgalinant leisti paslaugas pagal paslaugų kvitus teikti ir namų ūkio srityje. Poreikis reguliuoti paslaugų teikimą ne tik žemės ūkio ir miškininkystės srityse, bet ir namų ūkių sferoje kilo dėl to, kad daugelis vienkartinių ar trumpalaikių namų tvarkymo, vaikų priežiūros, neįgaliųjų globos paslaugos teikiamos nelegaliai, neįforminamos sutartimis, paslaugų gavėjai atsilygina grynais pinigais tiesiai į kišenę, nemokant jokių mokesčių. Šioje srityje yra labiausiai paplitęs nelegalus darbas.
Atsižvelgiant į susiklosčiusią situaciją, siūloma sudaryti galimybę supaprastinta tvarka reglamentuoti atlygintinų ne tik žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų, bet ir namų ūkio srityje, kurios yra laikino pobūdžio arba vienkartinės ir kurių teikimui nereikalingi specialūs įgūdžiai, kvalifikacija, leidimai, pažymėjimai ir kursai, teikimą, pvz. paslaugų teikimas namų tvarkymo, valymo, vaikų ar neįgaliųjų asmenų priežiūros, sodo namelių bei teritorijų tvarkymo, sodo ir daržo priežiūros mėgėjiškame sode ir kt.. Trejų metų patirtis sukaupta taikant paslaugų pagal paslaugų kvitus teikimo metodą žemės ūkyje ir miškininkystėje ženkliai palengvins šio metodo taikymą namų ūkio srityje. Tikimasi, kad šis įstatymas padidins žemos kvalifikacijos asmenų užimtumą. Pažymėtina, kad Europos Komisija savo rekomendacijoje Lietuvai 2012 m. nurodė, kad Lietuvoje yra aukštas žemos kvalifikacijos darbuotojų nedarbas. Projekto iniciatoriai – Seimo nariai: Kazys Starkevičius, Edmundas Pupinis. 2. Projektų tikslai ir uždaviniai:
Projekto tikslas – papildyti sukurtą naują institutą: atlygintinų ne tik žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų pagal paslaugų kvitus, bet ir namų ūkio srityje, teikimą. Projekto uždaviniai – sudaryti galimybę namų ūkio paslaugas teikti pagal paslaugų kvitus vienkartinio pobūdžio, trumpalaikėms paslaugoms, kurių sąrašą patvirtins Vyriausybė; sumažinti nelegalaus darbo apimtis ir neapskaitomo darbo užmokesčio atvejus namų ūkyje; didinti bedarbių užimtumą; sudaryti sąlygas savo pastangomis didinti gaunamų pajamų dydį užtikrinant, kad šie asmenys neprarastų teisės į piniginę socialinę paramą. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymų projektuose aptarti klausimai:
Šiuo metu panašaus pobūdžio civiliniai teisiniai santykiai namų ūkio srityje nėra reglamentuoti.
Tuo atveju, jei trumpalaikio pobūdžio darbams asmenys samdomi sudarant darbo sutartis, neatsižvelgiant į darbų specifiką taikomi visi Darbo kodekso reikalavimai, o toks teisinis reguliavimas praktikoje sukelia daug problemų. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Tikimasi, jog siūlomas Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo pakeitimas taps tinkamu instrumentu ir paskata teisėtais būdas papratai įforminti trumpalaikių paslaugų teikimą specifinėse ne tik žemės ūkio ir miškininkystės, bet ir namų ūkio srityje, kur tokie santykiai taip pat yra aktualūs ir tokiu būdu bus mažinami nelegalaus darbo mąstai. 5. Galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminologinei situacijai ir korupcijai: Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projektas nesusijęs su įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai:
Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projektas turės teigiamos įtakos ne tik ūkininkų ir asmenų, vykdančių veiklą žemės ūkio ar miškininkystėje verslo sąlygoms ir plėtrai, bet ir visiems namų ūkių savininkams, neturintiems galimybės patiems tvarkyti, valyti namus, prižiūrėti vaikus ar neįgalius šeimos narius, mėgėjiškame sode prižiūrėti sodo namelį, teritoriją, atlikti sodo bei daržo priežiūros darbus. 8.
8Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą:
Priėmus teikiamą Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projektą ir lydinčius įstatymų projektus, reikės parengti naujus teisės aktus, kuriuose bus numatytos ne tik žemės ūkio ir miškininkystės, bet ir namų ūkio paslaugos, taip pat tikslintini teisės aktai, susiję su sveikatos draudimo įmokų mokėjimo tvarka namų ūkio srityje. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams:
Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia lydimųjų aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:
Siekiant įgyvendinti Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymą ir su juo susijusius kitus įstatymus, Vyriausybė arba jos įgaliotos institucijos turės nustatyta tvarka parengti ir priimti šių teisės aktų projektus:
Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13.
nariai Kazys Starkevičius, Edmundas Pupinis. 14. Projekto reikšminiai žodžiai: Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
„žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugos“, „paslaugų gavėjas“,
„paslaugų teikėjas“, „paslaugų teikimas“. Seimo
nariai: Kazys Starkevičius Edmundas Pupinis
2014-11-10 Nr. XIIP-2470 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
aiškinamajame rašte nurodomas tikslas – suteikti politinių partijų atsakingiesiems sekretoriams galimybes vykdyti ūkines partijų funkcijas. Pažymime, kad šio tikslo kontekste papildomas įstatyminis reguliavimas nėra reikalingas, o projekto nuostatos iš esmės vertintinos kaip perteklinės. Keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalies 11 punkto, 8 straipsnio 8 dalies bei 23 straipsnio 4 dalies galiojančioje redakcijoje numatytos partijos vadovo – pirmininko funkcijos, o taip pat iš esmės visos kitos funkcijos ir dabar gali būti pavestos atlikti jo įgaliotam asmeniui (išskyrus pakeistų įstatų pasirašymą). O vienasmeniu politinės partijos valdymo organu nustačius atsakingąjį sekretorių, liktu neaiškus partijos pirmininko statusas, jis nebūtų partijos vadovas ir negalėtų turėti jokių valdymo organo funkcijų, negalėtų vadovauti partijai ir jai atstovauti. Tokiu atveju partijos pirmininko pavardė nebūtų įrašoma rinkimų biuletenyje po partijos pavadinimo (Seimo rinkimų įstatymo 58 straipsnis), jų atžvilgiu nebebūtų taikomos Pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo nuostatos. Tačiau nepriklausomai nuo to, kas būtų politinės partijos vadovas, tik partijos pirmininkas privalėtų deklaruoti privačius interesus Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nustatyta tvarka. 2. Projektu keičiama šiuo metu negaliojanti įstatymo 8 straipsnio 8 dalies redakcija. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad 2015-01-01 įsigalioja Politinių partijų įstatymo Nr. I-606 8 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymas, kuriuo keičiama galiojančio įstatymo 8 straipsnio 8 dalis.
Jei vertinamas projektas būtų priimtas iki minėtos datos, juo teikiama 8 straipsnio 8 dalies redakcija galiotų tik iki minėto įstatymo įsigaliojimo. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, [email protected] P. Žukauskas, pranas.[email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-11- Nr. Į 2014-11-05 Nr. XIIP-2470 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję 2014 m. lapkričio 5 d. Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymo Nr. I-606 2, 6, 8 ir
Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Tačiau pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktoms pastaboms. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS UŽIMTUMO ĮSTATYMO NR. XII-2470 5 IR 22 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-07-04 Nr. XIIIP-964 Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 2396546, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 2396842, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-07- Nr. Į 2017-07-03 Nr. S-2017-6637 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 5 ir
ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko pavaduotoja; nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Vytautas Aranauskas, Valstybinės įmonės Lietuvos Naftos Produktų Agentūra vadovas; Mindaugas Lingė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjas; Sigitas Mecelica, Seimo pirmininkės sekretoriato vadovo pavaduotojas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-11-10 Nr. XIIP-2470 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
atsakingiesiems sekretoriams galimybes vykdyti ūkines partijų funkcijas. Pažymime, kad šio tikslo kontekste papildomas įstatyminis reguliavimas nėra reikalingas, o projekto nuostatos iš esmės vertintinos kaip perteklinės. Keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalies 11 punkto, 8 straipsnio 8 dalies bei
pirmininko funkcijos, o taip pat iš esmės visos kitos funkcijos ir dabar gali būti pavestos atlikti jo įgaliotam asmeniui (išskyrus pakeistų įstatų pasirašymą).
O vienasmeniu politinės partijos valdymo organu nustačius atsakingąjį sekretorių, liktu neaiškus partijos pirmininko statusas, jis nebūtų partijos vadovas ir negalėtų turėti jokių valdymo organo funkcijų, negalėtų vadovauti partijai ir jai atstovauti. Tokiu atveju partijos pirmininko pavardė nebūtų įrašoma rinkimų biuletenyje po partijos pavadinimo (Seimo rinkimų įstatymo 58 straipsnis), jų atžvilgiu nebebūtų taikomos Pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo nuostatos. Tačiau nepriklausomai nuo to, kas būtų politinės partijos vadovas, tik partijos pirmininkas privalėtų deklaruoti privačius interesus Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nustatyta tvarka. Pritarti
redakcija. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad 2015-01-01 įsigalioja Politinių partijų įstatymo Nr. I-606 8 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymas, kuriuo keičiama galiojančio įstatymo 8 straipsnio 8 dalis. Jei vertinamas projektas būtų priimtas iki minėtos datos, juo teikiama 8 straipsnio 8 dalies redakcija galiotų tik iki minėto įstatymo įsigaliojimo. Pritarti
Respublikos teisingumo ministerijos 2014-11-20 Nr. XIIP-2470 Išnagrinėję
Respublikos politinių partijų įstatymo Nr. I-606 2, 6, 8 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑2470 (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime.
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
papildomų komitetų pasiūlymai:
sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: Įstatymo projektą Nr. XIIP-2470 atmesti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pastabas. 8. Balsavimo rezultatai: už - 7, prieš -2, susilaikiusių nebuvo. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Vanda Kravčionok. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
2018-05-23
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Andrius
Palionis, Rasa Budbergytė, Kęstutis Bartkevičius, Viktoras Rinkevičius, Andrius Kubilius, Mykolas Majauskas, Valius Ąžuolas, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėja Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, (2017-05-17)
technikos taisyklių reikalavimus. Atsižvelgti
teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos (2017-05-18) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 5 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-964, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Atsižvelgti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
narys Edmundas Pupinis (2018-03-06)1 Argumentai: Pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į siūlomą naują įstatymo pavadinimo formuluotę.
Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„3) veikla pagal paslaugų kvitus teikiant žemės ūkio,
miškininkystės ir namų ūkio paslaugas Lietuvos Respublikos žemės ūkio miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo nustatyta tvarka.“ Nepritarti Pasiūlymas susijęs su įstatymo projektu Nr. XIIIP-701. Komitetas siūlo nepritarti Seimo nario E. Pupinio pasiūlymui į įstatymo projektą Nr. XIIIP-701, kuriame siūloma pakeisti įstatymo pavadinimą (argumentai: pakeitus įstatymo pavadinimą, atsirastų galimybė ženkliai išplėsti paslaugų teikimą, kurioms šiai dienai teikti būtinas verslo liudijimas, supaprastinta tvarka, tokiu būdu nemokant mokesčių Sodrai ir paliekant asmenis be socialinių garantijų). Be to, įstatymo projektą Nr. XIIIP-701 siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 2. Seimo narys Edmundas Pupinis (2018-03-06)2 Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į siūlomą naują įstatymo pavadinimo formuluotę.
Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2) nėra savarankiškai dirbantis asmuo, išskyrus asmenį, vykdantį šio įstatymo 5 straipsnio 3 punkte nurodytą veiklą pagal paslaugų kvitus teikiant žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugas Lietuvos Respublikos paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo nustatyta tvarka, asmenį, kuris yra užimtas šio įstatymo 7 straipsnio 3–7 punktuose nurodytomis veiklomis, asmenį, kuris yra individualios įmonės, mažosios bendrijos, tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos, kuri laikinai nevykdo veiklos ir apie tai yra informavusi mokesčių administratorių centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka, savininkas arba mažosios bendrijos narys ar tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos tikrasis narys arba Juridinių asmenų registre suteiktą likviduojamos ar bankrutuojančios individualios įmonės, mažosios bendrijos, tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos statusą turinčios individualios įmonės savininkas ar mažosios bendrijos narys, ar tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos tikrasis narys, ir asmenį, įregistravusį ūkinius gyvūnus, kuris neturi ūkininko statuso ar nėra ūkininko partneris arba nėra įregistravęs žemės ūkio valdos ar nėra žemės ūkio valdos partneris;“ Nepritarti Pasiūlymas susijęs su įstatymo projektu Nr. XIIIP-701. Komitetas siūlo nepritarti Seimo nario E. Pupinio pasiūlymui į įstatymo projektą Nr. XIIIP-701, kuriame siūloma pakeisti įstatymo pavadinimą (argumentai: pakeitus įstatymo pavadinimą, atsirastų galimybė ženkliai išplėsti paslaugų teikimą, kurioms šiai dienai teikti būtinas verslo liudijimas, supaprastinta tvarka, tokiu būdu nemokant mokesčių Sodrai ir paliekant asmenis be socialinių garantijų). Be to, įstatymo projektą Nr.
Be to, įstatymo projektą Nr. XIIIP-701 siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 3. Seimo narys Edmundas Pupinis (2018-03-06) Argumentai: Pasiūlymas teikiamas atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabą, jog siekiant užtikrinti teisėkūros sistemiškumo principo taikymą ir tinkamai pasirengti įstatymo projekto įgyvendinimui, turi būti numatoma vėlesnė šio įstatymo projekto ir lydimųjų projektų įsigaliojimo data. Pasiūlymas:
Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio
įstatymo įsigaliojimo datos siūloma apsispęsti pagrindiniame komitete
įstatymo projektą iniciatoriams tobulinti, atsižvelgiant į Socialinių reikalų ir darbo komiteto bei Biudžeto ir finansų komiteto priimtus sprendimus dėl pagrindinio Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-701. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Rinkevičius, Andrius Kubilius. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Biudžeto ir finansų komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė
2019 m. balandžio 17 d. Nr. 103-P-17
Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, M. Navickienė, V. Rastenis, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: K. Tumienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos ir būsto skyriaus vyr. specialistė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, (2017-07-04) Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Atsižvelgti
Teisingumo ministerijos (2017-07-17) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymo Nr. XII-2470 5 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-964, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto pagal kompetenciją neturime. Atsižvelgti
asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Edmundas Pupinis (2018-03-06)1 Argumentai: Pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į siūlomą naują įstatymo pavadinimo formuluotę.
Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„3) veikla pagal paslaugų kvitus teikiant žemės ūkio,
miškininkystės ir namų ūkio paslaugas Lietuvos Respublikos žemės ūkio miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo nustatyta tvarka.“ Nepritarti Šis Seimo nario pasiūlymas susijęs su pagrindiniu įstatymo projektu Nr. XIIIP-701 dėl Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo pakeitimo. Komitete nepritarta Seimo nario E. Pupinio pasiūlymui į įstatymo projektą Nr. XIIIP-701, kuriame siūloma pakeisti įstatymo pavadinimą (argumentai: pakeitus įstatymo pavadinimą, atsirastų galimybė ženkliai išplėsti paslaugų teikimą, kurioms šiai dienai teikti būtinas verslo liudijimas, supaprastinta tvarka, tokiu būdu nemokant mokesčių Sodrai ir paliekant asmenis be socialinių garantijų). Be to, įstatymo projektą Nr. XIIIP-701 siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 2. Seimo narys Edmundas Pupinis (2018-03-06)2 Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į siūlomą naują įstatymo pavadinimo formuluotę.
Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2) nėra savarankiškai dirbantis asmuo, išskyrus asmenį,
vykdantį šio įstatymo 5 straipsnio 3 punkte nurodytą veiklą pagal paslaugų kvitus teikiant žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugas Lietuvos Respublikos paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo nustatyta tvarka, asmenį, kuris yra užimtas šio įstatymo 7 straipsnio 3–7 punktuose nurodytomis veiklomis, asmenį, kuris yra individualios įmonės, mažosios bendrijos, tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos, kuri laikinai nevykdo veiklos ir apie tai yra informavusi mokesčių administratorių centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka, savininkas arba mažosios bendrijos narys ar tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos tikrasis narys arba Juridinių asmenų registre suteiktą likviduojamos ar bankrutuojančios individualios įmonės, mažosios bendrijos, tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos statusą turinčios individualios įmonės savininkas ar mažosios bendrijos narys, ar tikrosios ūkinės bendrijos ar komanditinės ūkinės bendrijos tikrasis narys, ir asmenį, įregistravusį ūkinius gyvūnus, kuris neturi ūkininko statuso ar nėra ūkininko partneris arba nėra įregistravęs žemės ūkio valdos ar nėra žemės ūkio valdos partneris;“ Nepritarti Šis Seimo nario pasiūlymas susijęs su pagrindiniu įstatymo projektu Nr. XIIIP-701 dėl Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo pakeitimo, kurį siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 3.
Edmundas Pupinis (2018-03-06) Argumentai: Pasiūlymas teikiamas atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabą, jog siekiant užtikrinti teisėkūros sistemiškumo principo taikymą ir tinkamai pasirengti įstatymo projekto įgyvendinimui, turi būti numatoma vėlesnė šio įstatymo projekto ir lydimųjų projektų įsigaliojimo data. Pasiūlymas:
Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. gegužės
Nepritarti Šis Seimo nario pasiūlymas susijęs su pagrindiniu įstatymo projektu Nr. XIIIP-701 dėl Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo pakeitimo, kurį siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Biudžeto ir finansų komitetas, 2018-05-23 Sprendimas: siūlyti pagrindiniam Komitetui grąžinti įstatymo projektą iniciatoriams tobulinti, atsižvelgiant į Socialinių reikalų ir darbo komiteto bei Biudžeto ir finansų komiteto priimtus sprendimus dėl pagrindinio Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-701. Pritarti
iniciatoriams tobulinti atsižvelgiant į Socialinių reikalų ir darbo komiteto bei Biudžeto ir finansų komiteto priimtus sprendimus dėl pagrindinio Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-701 (žr. Komitetų išvadas). 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantė Šalaševičiūtė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Biuro vedėja E. Bulotaitė