Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 9 straipsnio 5 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) tarnybos reikalais vykstančių greitosios medicinos
pagalbos ir reanimacijos, priešgaisrinių gelbėjimo tarnybų, policijos, valstybės sienos apsaugos, civilinės saugos, kelių priežiūros, uosto saugos tarnybų, prokuratūros, muitinės pareigūnų, krašto apsaugos sistemos institucijų valstybės tarnautojų, karių, darbuotojų ir žvalgybos pareigūnų ir šių institucijų ir tarnybų transporto priemonių;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Juozas Olekas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, siekiant įtvirtinti, kad Kelių priežiūros ir plėtros programos (toliau – Programa) finansavimo lėšos būtų naudojamos persikėlimo keltais per Klaipėdos valstybinio jūrų uosto akvatoriją į Kuršių neriją ir iš jos bilieto kainai kompensuoti tarnybos reikalais vykstantiems krašto apsaugos sistemos (toliau – KAS) institucijų valstybės tarnautojams, kariams, darbuotojams ir žvalgybos pareigūnams ir šių institucijų transporto priemonėms. Įstatymo projekto rengimą paskatino tai, kad 2014 m. lapkričio 1 d. įsigaliosianti nauja Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 redakcija panaikina krašto apsaugos sistemos institucijų pareigūnų (valstybės tarnautojų ir profesinės karo tarnybos karių) ir šių institucijų transporto neatlygintiną perkėlimą keltais per Klaipėdos valstybinio jūrų uosto akvatoriją į Kuršių neriją ir iš jos. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo pakeitimo projektą inicijavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Juozas Olekas. 3.
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Iki 2014 m. lapkričio 1 d. galiojančios Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo redakcijos 10 straipsnio 5 dalyje pateiktas nebaigtinis pareigūnų, kurie nemokamai keliami į Kuršių neriją ir iš jos, sąrašas ir numatyta, kad Vyriausybės nustatyta tvarka Programos finansavimo lėšos gali būti naudojamos ir kitiems valstybės pareigūnams, nurodytiems Vyriausybės nustatytos tvarkos nuostatuose, taip pat transporto priemonėms. Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų naudojimo keleivių ir transporto priemonių neatlygintino perkėlimo keltais per Klaipėdos valstybinio jūrų uosto akvatoriją į (iš) Kuršių neriją (-os) bei neatlygintino perkėlimo užlieta krašto kelio Šilutė–Rusnė atkarpa sąnaudoms kompensuoti tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. vasario 20 d. nutarimu Nr. 258, 4 punkte yra įtvirtinta, kad Programos finansavimo lėšos yra naudojamos neatlygintinai perkelti į Kuršių neriją ir iš jos krašto apsaugos sistemos institucijų pareigūnus (valstybės tarnautojus ir profesinės karo tarnybos karius). Į 2014 m. lapkričio 1 d. įsigaliosiančios Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 (toliau – Įstatymas) naujos redakcijos 9 straipsnio 5 dalyje pateiktą baigtinį sąrašą, kuriame nurodyta, kam Vyriausybės nustatyta tvarka iš Programos finansavimo lėšų yra kompensuojama persikėlimo keltais per Klaipėdos valstybinio jūrų uosto akvatoriją į Kuršių neriją ir iš Kuršių nerijos bilieto kaina, nėra įtrauktas į Kuršių neriją ir iš jos darbo reikalais vykstantis KAS institucijų personalas ir šių institucijų transporto priemonės. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma Įstatymo 9 straipsnio 5 dalies 2 punkte šalia kitų tarnybų (greitosios medicinos pagalbos ir reanimacijos, priešgaisrinių gelbėjimo tarnybų, policijos, valstybės sienos apsaugos, civilinės saugos, kelių priežiūros, uosto saugos tarnybų, prokuratūros, muitinės) pareigūnų, vykstančių į Kuršių neriją ir iš jos tarnybos reikalais, ir šių tarnybų transporto priemonių, įrašyti KAS institucijų valstybės tarnautojus, karius, darbuotojus, žvalgybos pareigūnus ir šių institucijų transporto priemones, taip grąžinant iki 2014 m. lapkričio 1 d. galiojusį teisinį reglamentavimą, užtikrinantį tinkamą ir nepertraukiamą KAS institucijoms, kaip ir kitoms tarnyboms, įstatymais priskirtų valstybinių funkcijų vykdymą. Siūlomu teisiniu reglamentavimu siekiama, kad KAS institucijoms valstybinėms funkcijoms vykdyti ir Kuršių nerijoje būtų sudarytos tokios pačios sąlygos, kokios Įstatymu suteikiamos Įstatymo 9 straipsnio 5 dalies 2 punkte nurodytoms kitoms tarnyboms. Vienas iš pagrindinių Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 punkte įtvirtintų Lietuvos kariuomenės taikos meto uždavinių – saugoti Lietuvos Respublikos teritoriją (įskaitant oro erdvės ir jūros erdvės stebėjimą, kontrolę ir gynybą). Siekdama užtikrinti tinkamą šiuo įstatymu priskirto uždavinio įgyvendinimą Lietuvos kariuomenė, jos padaliniai nevaržomai juda visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, įskaitant ir Kuršių neriją. Pažymėtina, kad Kuršių nerijoje savo veiklą vykdo Lietuvos kariuomenės padaliniai, (Nidos jūrų stebėjimo postas ir Karinių oro pajėgų radiolokacinis postas), Kuršių nerijoje veikia Lietuvos kariuomenei priklausanti karinė technika, Juodkrantėje Lietuvos kariuomenės Karinių oro pajėgų Oro gynybos batalionas du kartus per metus organizuoja ir vykdo kovinio šaudymo pratybas.
Siekiant užtikrinti šių ir kitų KAS institucijų ir jų padalinių veiklą, karinės technikos priežiūrą, yra būtinas pastovus ir sklandus KAS institucijų personalo ir transporto priemonių patekimas į Kuršių nerijos teritoriją. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas Įstatymas neturės įtakos verslo sąlygoms ar verslo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymą, keisti galiojančių ar priimti naujų teisės aktų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte nepateikiamos naujos sąvokos ir nėra naujų sąvokas įvardijančių terminų. 10.
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomai skirti lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc, yra „finansavimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Kitų su Įstatymo projektu susijusių pagrindimų ar paaiškinimų nėra. Teikia:
Seimo narys Juozas Olekas
2014-11-07 Nr. XIIP-2440 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje yra nurodyta, jog programos finansavimo pajamos ir išlaidos yra planuojamos valstybės biudžete. Atsižvelgiant į tai, kad 2015 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIP-2381), kuriame valstybės biudžeto asignavimai jau yra suplanuoti, yra pateiktas Seimui svarstyti, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. 2. Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų nuo jų oficialaus paskelbimo, tačiau tai prieštarautų Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsniui, kuris numato, kad įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė E. Sadauskienė
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-11- Nr. Į 2014-10-30 Nr. XIIP-2440 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2440, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui pagal kompetenciją neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
RESPUBLIKOS KELIŲ PRIEŽIŪROS IR PLĖTROS PROGRAMOS FINANSAVIMO ĮSTATYMO NR. VIII-2032 9 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO XIIP-2440
dalyvavo: komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Andrius Mazuronis, Juozas Olekas, Eduardas Šablinskas, Valdas Vasiliauskas, komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai: Mantas Lapinskas, Paulius Bačiulis, Tomas Marozas, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestieji asmenys: Prezidento patarėjas Vilmantas Vitkauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-11-11 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje yra nurodyta, jog programos finansavimo pajamos ir išlaidos yra planuojamos valstybės biudžete. Atsižvelgiant į tai, kad 2015 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIP-2381), kuriame valstybės biudžeto asignavimai jau yra suplanuoti, yra pateiktas Seimui svarstyti, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė.
Nepritarti Siekiant įgyvendinti politinių partijų 2014 m. kovo 29 d. pasirašytą susitarimą, „Dėl 2014-2020 metų Lietuvos Respublikos užsienio, saugumo ir gynybos politikos strateginių gairių“, kuriame įsipareigota, reaguojant į kintančią geopolitinę padėtį ir saugumo padėtį Europoje, vykdyti narystės NATO ir kitose tarptautinėse organizacijose įsipareigojimus, lėšas krašto apsaugai nuosekliai kasmet didinti taip, kad jos 2020 m. siektų 2 proc. BVP, Krašto apsaugos ministerijai planuojami skirti asignavimai 2016 m. negali būti mažinami. Atsižvelgiant į tai, Susisiekimo ministerija turėtų ieškoti kitų papildomų Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų, iš kurių galėtų būti kompensuojama Projekte siūlomų įtvirtinti krašto apsaugos sistemos institucijų valstybės tarnautojų, karių, darbuotojų ir žvalgybos pareigūnų ir šių institucijų transporto priemonių perkėlimo keltais per Klaipėdos valstybinio jūrų uosto akvatoriją į Kuršių neriją ir iš Kuršių nerijos bilieto kaina. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-11-11 Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų nuo jų oficialaus paskelbimo, tačiau tai prieštarautų Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsniui, kuris numato, kad įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Pritarti
2014-11-14 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2440, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui pagal kompetenciją neturime. Pritarti 3.
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui bei Komiteto pasiūlymams. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas 2015-10-07 Argumentai:
Numatyti naudojimo perkėlimo keltais per Klaipėdos valstybinio jūrų uosto akvatoriją į Kuršių neriją ir iš Kuršių nerijos bilieto kainai kompensuoti visiems tarnybos reikalais žvalgybos pareigūnams vykstantiems. Pasiūlymas: Pakeisti 9 straipsnio 5 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) tarnybos reikalais vykstančių greitosios medicinos pagalbos ir reanimacijos, priešgaisrinių gelbėjimo tarnybų, policijos, valstybės sienos apsaugos, civilinės saugos, kelių priežiūros, uosto saugos tarnybų, prokuratūros, muitinės pareigūnų, žvalgybos pareigūnų, krašto apsaugos sistemos institucijų valstybės tarnautojų, karių, darbuotojų ir šių institucijų ir tarnybų transporto priemonių;“. Pritarti
2015-10-07 Argumentai: Numatyti įstatymo įsigaliojimą laiką nuo 2016 metų sausio 1 d. Pasiūlymas: papildyti projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip:
Paulauskas. Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas
FINANSŲ komitetas
dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Bronius Bradauskas, Kęstutis Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Rytas Kupčinskas, Irena Degutienė, Andrius Kubilius, Povilas Gylys, Raimundas Markauskas, Rita Tamašunienė, Antanas Nesteckis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-11-07 Nr. XIIP-24401 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje yra nurodyta, jog programos finansavimo pajamos ir išlaidos yra planuojamos valstybės biudžete. Atsižvelgiant į tai, kad 2015 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIP-2381), kuriame valstybės biudžeto asignavimai jau yra suplanuoti, yra pateiktas Seimui svarstyti, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Nesvarstyti
2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-11-07 Nr. XIIP-24402 N 2.
projekto nuostatos įsigaliotų nuo jų oficialaus paskelbimo, tačiau tai prieštarautų Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsniui, kuris numato, kad įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Nesvarstyti
3 Europos Teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos, 2016-04-27 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2440, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui pagal kompetenciją neturime. Nesvarstyti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
įstaigų pasiūlymai: Negauta
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2016-04-27 nutarimas Nr. 4252
nustatytas bendras principas, kad pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas arba kitas teisės aktas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet tokių lėšų neskiriama arba jų skiriama nepakankamai (Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimas). Teisės norma, kuria valstybė prisiima atitinkamą įsipareigojimą, turi būti paremta materialiniais ir finansiniais ištekliais. Priešingu atveju teisės norma tampa neveiksminga, ja negalima pasinaudoti (Konstitucinio Teismo 1996 m. lapkričio 12 d. nutarimas).
Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektui Nr. 1 ir Įstatymo projektui Nr. 2 įgyvendinti prireiktų papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, o Lietuvos Respublikos 2016 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto asignavimai jau yra patvirtinti, siūloma nustatyti, kad Įstatymo projektas Nr. 1 ir Įstatymo projektas Nr. 2 įsigalioja 2017 m. sausio 1 dieną. Nesvarstyti
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas 2015-10-071 Argumentai: Numatyti naudojimo perkėlimo keltais per Klaipėdos valstybinio jūrų uosto akvatoriją į Kuršių neriją ir iš Kuršių nerijos bilieto kainai kompensuoti visiems tarnybos reikalais žvalgybos pareigūnams vykstantiems. Pasiūlymas:
Pakeisti 9 straipsnio 5 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) tarnybos reikalais vykstančių greitosios medicinos pagalbos ir reanimacijos, priešgaisrinių gelbėjimo tarnybų, policijos, valstybės sienos apsaugos, civilinės saugos, kelių priežiūros, uosto saugos tarnybų, prokuratūros, muitinės pareigūnų, žvalgybos pareigūnų, krašto apsaugos sistemos institucijų valstybės tarnautojų, karių, darbuotojų ir šių institucijų ir tarnybų transporto priemonių;“. Nesvarstyti
2 Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas 2015-10-072 N Argumentai: Numatyti įstatymo įsigaliojimą laiką nuo 2016 metų sausio 1 d. Pasiūlymas: papildyti projektą 2 straipsniu ir jį išdėstyti taip:
įstatymas įsigalioja 2016 metų sausio 1 d.
Nesvarstyti
siūlo įstatymo projektą atmesti3 Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2016-05-31 Nr. 113-P-16 Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2440 ir siūlyti pagrindiniam komitetui šį projektą tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė. Nesvarstyti
pasiūlymai. Įstatymo projektą atmesti. Komitetas nepritaria, kad Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšos būtų naudojamos persikėlimo keltais per Klaipėdos valstybinio jūrų uosto akvatoriją į Kuršių neriją ir iš jos bilieto kainai kompensuoti tarnybos reikalais vykstantiems krašto apsaugos sistemos institucijų valstybės tarnautojams, kariams, darbuotojams ir žvalgybos pareigūnams bei šių institucijų tarnybų transporto priemonėms. 8. Balsavimo rezultatai: už - 9; prieš - 1; susilaikė - 2. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas
nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko pavaduotoja;
Raimundas Markauskas, Valentino Bukausko pavaduotojas; Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Jaunius Jasiūnas, Susisiekimo ministerijos skyriaus vedėjas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-11-07 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje yra nurodyta, jog programos finansavimo pajamos ir išlaidos yra planuojamos valstybės biudžete. Atsižvelgiant į tai, kad 2015 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIIP-2381), kuriame valstybės biudžeto asignavimai jau yra suplanuoti, yra pateiktas Seimui svarstyti, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Pritarti 1.2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-11-07 2.
Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų nuo jų oficialaus paskelbimo, tačiau tai prieštarautų Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsniui, kuris numato, kad įstatymai,< ...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Pritarti
pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2014-11-14 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2440, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų projektui pagal kompetenciją neturime. Atsižvelgti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.1 Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2016-04-27 nutarimas Nr. 425 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. spalio 14 d. sprendimo Nr. SV-S-1222 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 ir 6 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. XII-898 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3538 (toliau – Įstatymo projektas Nr. 1) ir Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIIP-2440 (toliau – Įstatymo projektas Nr. 2) nuostatoms ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jas tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus: <...>3. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau – Konstitucinis Teismas) doktrinoje nustatytas bendras principas, kad pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas arba kitas teisės aktas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet tokių lėšų neskiriama arba jų skiriama nepakankamai (Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimas). Teisės norma, kuria valstybė prisiima atitinkamą įsipareigojimą, turi būti paremta materialiniais ir finansiniais ištekliais. Priešingu atveju teisės norma tampa neveiksminga, ja negalima pasinaudoti (Konstitucinio Teismo 1996 m. lapkričio 12 d. nutarimas). Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektui Nr. 1 ir Įstatymo projektui Nr. 2 įgyvendinti prireiktų papildomų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų, o Lietuvos Respublikos 2016 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto asignavimai jau yra patvirtinti, siūloma nustatyti, kad Įstatymo projektas Nr. 1 ir Įstatymo projektas Nr. 2 įsigalioja 2017 m. sausio 1 dieną. Pritarti 6.1. Komiteto sprendimas:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo Nr. VIII-2032 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2440 ir siūlyti pagrindiniam komitetui šį projektą tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Albinas Mitrulevičius. Komiteto pirmininko pavaduotoja Milda Petrauskienė