Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS MOKSLO IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242 18 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas 1.Papildyti 18 straipsnį 16 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„16. Kontrolieriaus sprendimai skelbiami Tarnybos interneto tinklalapyje ir teisės aktų registre teisės aktų nustatyta tvarka.“ 2.Buvusias 18 straipsnio 16 ir 17 dalis laikyti atitinkamai 17 ir 18 dalimis. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
PREZIDENTAS Teikia Seimo nariai Audronė Pitrėnienė Aleksandras Zeltinis
Projekto lyginamasis variantas
STRAIPSNIO pakeitimo
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
1Pripažinti netekusiu galios 18 straipsnio 12 dalies 8 punktą. 2. Buvusį 18 straipsnio 12 dalies 9 punktą laikyti 8 punktu. 3. Papildyti 18 straipsnį nauja 16 dalimi:
„16. Kontrolieriaus sprendimai skelbiami Tarnybos interneto tinklalapyje ir Teisės aktų registre teisės aktų nustatyta tvarka.“
4Buvusias 18 straipsnio 16 ir 17 dalis laikyti atitinkamai 17 ir 18 dalimis. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas
projekto tikslai ir uždaviniai: Mokslo ir studijų įstatymo 18 straipsnio papildymas 16 dalimi parengtas atsižvelgiant į Akademinės etikos ir procedūrų tarnybos kontrolieriaus uždavinius ir kontrolieriui suteiktų funkcijų turinį, jo priimamų sprendimų pobūdį. Svarbu ir tikslinga viešinti ne tik nustatytus akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo atvejus, bet ir asmenis, padariusius akademinės etikos ir procedūrų pažeidimus. Todėl šiuo įstatymo projektu siūloma nustatyti kontrolieriui teisę skelbti sprendimus, kuriais būtų viešinami nustatyti akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo atvejai, ir asmenys, padarę akademinės etikos ir procedūrų pažeidimus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projektą inicijavo ir rengė Seimo narė Audronė Pitrėnienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Mokslo ir studijų įstatymo 18 straipsnio 12 dalies 8 punkte yra nustatytas vienas iš Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus priimamų sprendimų – „viešinti nustatytus akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo atvejus“. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Priėmus įstatymą bus numatyta, kad „Kontrolieriaus sprendimai skelbiami Tarnybos interneto tinklalapyje ir teisės aktų registre teisės aktų nustatyta tvarka“. Siekiant įgyvendinti kontrolieriaus uždavinius ir atsižvelgiant į kontrolieriui suteiktų funkcijų turinį, jo priimamų sprendimų pobūdį, svarbu ir tikslinga viešinti ne tik nustatytus akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo atvejus, bet ir asmenis, padariusius akademinės etikos ir procedūrų pažeidimus.
Šiuo metu galiojančio teisinio reguliavimo pagrindu kontrolieriui suteikta teisė priimti sprendimą „viešinti nustatytus akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo atvejus“, tačiau tokio viešinimo objektas, būdai ir ribos nėra reglamentuoti. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projektu siūlytina nustatyti kontrolieriui teisę skelbti sprendimus, kuriais būtų viešinami nustatyti akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo atvejai, ir asmenys, padarę akademinės etikos ir procedūrų pažeidimus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Siūlomas projektas turės teigiamos įtakos korupcijos prevencijos srityje. Tai skatins laikytis akademinės etikos. Visuomenė, akademinės bendruomenės nariai paskelbus viešai galės sužinoti vardus pavardes bei užimamas pareigas asmenų pasielgusių neetiškai. Viešumas - geriausia prevencija. Neskelbiant vardų, pavardžių bei nenurodant užimamų pareigų (t. y. nuasmeninant sprendimą) akademinės etikos pažeidimų viešinimas netenka prasmės. Projektas kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Projektas verslo sąlygoms ir plėtrai įtakos neturės. 8.
tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą. Priėmus teikiamą projektą galiojančių teisės aktų keisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. Projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys. Priėmus teikiamą projektą teisės aktų keisti nereikės. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai). Projekto įgyvendinimui papildomų valstybės lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Akademinės etikos ir procedūrų kontrolierius. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Seimo narė Audronė Pitrėnienė
2014-11-07 Nr. XIIP-2427 Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 18 straipsnio 16 dalyje siūloma nustatyti, kad Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus sprendimai skelbiami Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybos interneto tinklalapyje ir Teisės aktų registre teisės aktų nustatyta tvarka. Nekvestionuodami kontrolieriaus sprendimų skelbimo interneto svetainėje reikalingumo, norime atkreipti dėmesį, kad akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus sprendimai iš esmės yra tik rekomendacinio ir informacinio pobūdžio, jų paskirtis yra viešinti tam tikras problemas ir siūlyti jas spręsti. Atsižvelgiant į tai bei turint omenyje į Teisės aktų registre skelbiamų teisės aktų kiekį bei to sąlygotą Teisės aktų registro tvarkytojo darbo krūvį, svarstytinas poreikio Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus sprendimus skelbti ne tik Tarnybos interneto svetainėje, tačiau ir Teisės aktų registre, pagrįstumas. 2. Pildomoje įstatymo 18 straipsnio 16 dalyje vietoj žodžio „tinklalapyje“ siūlome įrašyti žodį „svetainėje“. 3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles:
Kabišaitis E. Mušinskis
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-11- Nr. Į 2014-10-24 Nr. XIIP-2427 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 18 straipsnio papildymo 16 dalimi įstatymo projektą Nr. XIIP-2427 (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau teikiame šią pastabą: Projekto tikslas – viešinti nustatytus akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo atvejus ir asmenis, padariusius akademinės etikos ir procedūrų pažeidimus. Todėl Projektu siūloma nauja 16 dalis formuluojama imperatyviai, kad kontrolieriaus priimti sprendimai dėl akademinės etikos pažeidimų būtų visais atvejais skelbiami Tarnybos interneto tinklalapyje ir teisės aktų registre. Vis dėlto, Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo18 straipsnio 12 dalies 8 punkte nustatyta, kad išnagrinėjęs skundą arba atlikęs tyrimą, kontrolierius gali priimti sprendimą viešinti nustatytus akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo atvejus. Vadinasi, pagal dabartinį reglamentavimą, kontrolierius tik tam tikrais atvejais gali nuspręsti viešinti nustatytus akademinės etikos pažeidimus. Atsižvelgiant į tai, manome, kad Mokslo ir studijų įstatymo 18 straipsnio 12 dalies 8 punkto nuostata turėtų būti suderinta su Projekto nuostatomis. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
MOKSLO IR KULTŪROS komitetas
Dėl LIETUVOS
2016 m. balandžio 6 d. Nr. 106-P-17
posėdyje dalyvavo: Komiteto nariai: Raimundas Paliukas, Rima Baškienė, Larisa Dmitrijeva, Arimantas Dumčius, Vytautas Juozapaitis, Orinta Leiputė, Jaroslav Narkevič, Audronė Pitrėnienė, Gintaras Steponavičius, Valentinas Stundys, Aleksandras Zeltinis, Edvardas Žakaris; Komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos: Jurgita Bieliūnienė, Rūta Norkienė, Lina Skeberdytė, padėjėjos: Janina Antanavičienė, Giedrė Buinauskaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2014-11-0412 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu pildomame Mokslo ir studijų įstatymo 18 straipsnio 16 dalyje siūloma nustatyti, kad Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus sprendimai skelbiami Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybos interneto tinklalapyje ir Teisės aktų registre teisės aktų nustatyta tvarka. Nekvestionuodami kontrolieriaus sprendimų skelbimo interneto svetainėje reikalingumo, norime atkreipti dėmesį, kad akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus sprendimai iš esmės yra tik rekomendacinio ir informacinio pobūdžio, jų paskirtis yra viešinti tam tikras problemas ir siūlyti jas spręsti.
Atsižvelgiant į tai bei turint omenyje į Teisės aktų registre skelbiamų teisės aktų kiekį bei to sąlygotą Teisės aktų registro tvarkytojo darbo krūvį, svarstytinas poreikio Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus sprendimus skelbti ne tik Tarnybos interneto svetainėje, tačiau ir Teisės aktų registre, pagrįstumas. Nepritarti Argumentai:
Kadangi Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus sprendimai yra ne tik rekomendacinio ir informacinio pobūdžio, bet ir įpareigojamo pobūdžio, sprendimai turėtų būti skelbiami ir teisės aktų registre. Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014-11-0412
įstatymo 18 straipsnio 16 dalyje vietoj žodžio „tinklalapyje“ siūlome įrašyti žodį „svetainėje“. Nepritarti Argumentai: Mokslo ir studijų įstatyme Nr. XI-242 yra vartojama sąvoka „internetiniame tinklalapyje“, o ne „svetainėje“, todėl siūloma nekeisti. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014-11-0411
į teisės technikos taisykles:
išdėstyti taip“;
Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos
11 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 18 straipsnio papildymo 16 dalimi įstatymo projektą Nr.
XIIP-2427 (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau teikiame šią pastabą: Projekto tikslas – viešinti nustatytus akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo atvejus ir asmenis, padariusius akademinės etikos ir procedūrų pažeidimus. Todėl Projektu siūloma nauja 16 dalis formuluojama imperatyviai, kad kontrolieriaus priimti sprendimai dėl akademinės etikos pažeidimų būtų visais atvejais skelbiami Tarnybos interneto tinklalapyje ir teisės aktų registre. Vis dėlto, Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo18 straipsnio 12 dalies 8 punkte nustatyta, kad išnagrinėjęs skundą arba atlikęs tyrimą, kontrolierius gali priimti sprendimą viešinti nustatytus akademinės etikos ir procedūrų pažeidimo atvejus. Vadinasi, pagal dabartinį reglamentavimą, kontrolierius tik tam tikrais atvejais gali nuspręsti viešinti nustatytus akademinės etikos pažeidimus. Atsižvelgiant į tai, manome, kad Mokslo ir studijų įstatymo 18 straipsnio 12 dalies 8 punkto nuostata turėtų būti suderinta su Projekto nuostatomis. Pritarti Pasiūlymas:
Išbraukti 18 straipsnio 12 dalies 8 punktą. 9 punktą laikyti 8 punktu. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta
papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas: Pritarti patobulintam Mokslo ir studijų įstatymo Nr. XI-242 18 straipsnio pakeitimo projektui XIIP-2427(2) ir teikti Seimui svarstyti. 8. Balsavimo rezultatai: Bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: R. Paliukas
nuomonė: Nėra Komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas