Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų ĮSTATYMO Nr. XI-329 2, 5, 6, 8, 12¹, 13 ir 15 Straipsnių, 1 ir 2 priedŲ pakeitimo įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio 7 dalies pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7.
Naujas šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetantis įrenginys (toliau – naujas įrenginys) – įrenginys, kuriam eksploatuoti veiklos vykdytojas privalo gauti leidimą išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir kuris pradedamas eksploatuoti po to, kai patvirtinamas Nacionalinis šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo planas arba Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašas.:
1) vykdantis vieną arba daugiau šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių ir kuriam po 2011 m. birželio 30 d. pirmą kartą išduotas leidimas išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas;
2) vykdantis veiklą, kuri nepatenka į šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių sąrašą arba neapima šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių ir šiltnamio efektą sukeliančių dujų, tačiau ši veikla ir (arba) šiltnamio efektą sukeliančios dujos, gavus Europos Komisijos patvirtinimą, Lietuvos Respublikos vienašališkai įtrauktos į Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą;
3) vykdantis vieną arba daugiau šio įstatymo
priede nurodytų veiklos rūšių sąrašą arba neapima šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių ir šiltnamio efektą sukeliančių dujų, tačiau ši veikla ir
(arba) šiltnamio efektą sukeliančios dujos, gavus Europos Komisijos patvirtinimą, Lietuvos Respublikos vienašališkai įtrauktos į Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, ir kurio pajėgumai buvo labai išplėsti po 2011 m. birželio 30 d.“
straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „2.
Veiklos vykdytojai, vadovaudamiesi Europos Sąjungos teisės aktais ir aplinkos ministro kartu su kita (kitomis) Vyriausybės įgaliota (įgaliotomis) institucija (institucijomis) nustatyta tvarka, privalo vykdyti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo stebėseną, apskaitą ir teikti ataskaitas.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Kiekvienais kalendoriniais metais veiklos vykdytojai iki aplinkos ministro nustatyto termino privalo atsisakyti tokio apyvartinių taršos leidimų kiekio, kuris yra lygiavertis per praėjusius kalendorinius metus jų išmestam į atmosferą anglies dioksido kiekiui, išreikštam tonomis, ir (ar) anglies dioksido ekvivalento kiekiui, išreikštam tonomis, ir tai deklaruoti Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų registre. Veiklos vykdytojai vietoj apyvartinių taršos leidimų gali atsisakyti aplinkos ministro Europos Komisijos nustatyto kiekio Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje pripažįstamų bendrai įgyvendinamų ir švarios plėtros projektų veiklos išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų ir (ar) patvirtintų išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų. 3. Pripažinti netekusiomis galios 5 straipsnio 6, 7 ir 8 dalis. 6. Lėšas, gautas už perleistus apyvartinius taršos leidimus ir Kioto vienetus, veiklos vykdytojai privalo naudoti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų mažinimo ir kitoms aplinkos taršą mažinančioms priemonėms įgyvendinti (aplinkai palankioms technologijoms diegti, energijos efektyvumui didinti, atsinaujinantiems energijos šaltiniams panaudoti, miškams atkurti ir (ar) įveisti, mokslo tiriamiesiems darbams ir jų sklaidai, ūkio subjektams konsultuoti ir mokyti, visuomenei informuoti ir šviesti klimato kaitos politikos valdymo ir įgyvendinimo klausimais ir kitoms priemonėms). 7.
dalyje nustatyti reikalavimai netaikomi veiklos vykdytojams:
1) įgyvendinusiems (įdiegusiems) geriausių prieinamų gamybos būdų technologijas, energijos vartojimo efektyvumo didinimo ir atsinaujinančių energijos išteklių panaudojimo priemones, kurios sumažino išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį į aplinką, – per prekybos laikotarpį, kuris nustatomas pagal Nacionalinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo plano ir (ar) Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašo galiojimo laikotarpį;
2) panaudojusiems gautas lėšas reikiamam apyvartinių taršos leidimų, išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų ir (ar) patvirtintų išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų kiekiui įsigyti. 8. Kiekvienais kalendoriniais metais veiklos vykdytojai aplinkos ministro nustatyta tvarka privalo aplinkos ministro įgaliotoms institucijoms pateikti lėšų, gautų už perleistus apyvartinius taršos leidimus ir Kioto vienetus, paskirstymo ir panaudojimo ataskaitas. Ataskaitos skelbiamos Aplinkos ministerijos tinklalapyje. 3 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis. Nacionalinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo plano ir (ar) Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašo rengimas ir tvirtinimas 1. 2.
paskirstymo planą ir (ar) Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašą, vadovaudamiesi vadovaudamasis Europos Sąjungos teisės aktais ir atsižvelgdami atsižvelgdamas į Europos Komisijos nustatytus reikalavimus, sprendimus ir rekomendacijas, rengia ir, suderinus su kitomis Vyriausybės įgaliotomis institucijomis, tvirtina aplinkos ministras kartu su kitomis Vyriausybės įgaliotomis institucijomis. 1. 2. Nacionalinis šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo planas galioja iki 2012 m. gruodžio 31 d. Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašas įsigalioja 2013 m. sausio 1 d. 3. Vyriausybės įgaliotos institucijos, rengdamos Nacionalinį šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo planą ir (ar) Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašą sąrašo projektas , aplinkos ministro nustatyta tvarka teikia informaciją skelbiamas Aplinkos ministerijos interneto svetainėje visuomenei susipažinti ir sudaro sąlygas jai dalyvauti. 4 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Apyvartinių taršos leidimų skyrimo veikiantiems veiklos vykdytojams ir veiklos vykdytojams, planuojantiems eksploatuoti naujus įrenginius ar naujus orlaivius, ir kitiems asmenims, norintiems įsigyti apyvartinių taršos leidimų ir jais naudotis ar disponuoti, tvarką, atsižvelgdamas į Europos Komisijos nustatytus reikalavimus, sprendimus ir rekomendacijas, nustato aplinkos ministras kartu su kitomis Vyriausybės įgaliotomis institucijomis. 2. Pakeisti
ją išdėstyti taip: „3.
Apyvartiniai taršos leidimai galioja Nacionalinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo plano ir (ar) Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašo galiojimo laikotarpiu.“5 straipsnis. 12¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 12¹ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Stacionarios šaldymo, oro kondicionavimo įrangos, stacionarių gaisro gesinimo sistemų, gesintuvų ir šilumos siurblių, turinčių tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (toliau – šaldymo įranga), įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams Lietuvos Respublikos teritorijoje turi teisę atlikti savarankiškai dirbantys Lietuvos Respublikos, taip pat kitos Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominės erdvės valstybės (toliau – valstybė narė) piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, arba Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys, kitos organizacijos ar jų padaliniai (toliau – juridiniai asmenys), turėdami valstybės narės išduotą fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų tvarkymo atestatą (toliau – atestatas) ar kitą dokumentą, kuriuo suteikiama teisė atlikti šaldymo įrangos įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus.“6 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Skiriama vieno šimto eurų ekvivalento litais arba atitinkamai pagal Europos vartotojų kainų indeksą patikslinta indeksuojama ekonominė bauda:
1) veiklos vykdytojams, kurie pagal šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodytus kriterijus eksploatuoja savo valdomus įrenginius ar orlaivius ir privalo registruotis, – už kiekvieną į atmosferą išmestą anglies dioksido toną ar anglies dioksido ekvivalentą neužsiregistravus arba
2) veiklos vykdytojams, kurie iš įrenginių ar orlaivių išmeta į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančias dujas neturėdami galiojančio Aplinkos ministerijos įgaliotos institucijos išduoto leidimo, kuriuo suteikiama teisė išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas, – už kiekvieną į atmosferą išmestą anglies dioksido toną ar anglies dioksido ekvivalentą, arba
3) veiklos vykdytojams už kiekvieną išmestą į atmosferą anglies dioksido ekvivalentą ar anglies dioksido toną, dėl kurios šio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje nustatytu terminu jie neatsisako apyvartinių taršos leidimų ir (ar) išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų, ir (ar) patvirtintų išmetamųjų teršalų sumažinimo vienetų, arba
4) veiklos vykdytojams, kurie per kalendorinius metus išmeta į atmosferą didesnį šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, negu išmesti leidžia praėjusiais kalendoriniais metais turėti ir
(ar) šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje nustatytais pagrindais įsigyti apyvartiniai taršos leidimai ir (ar) vykdant bendrai įgyvendinamus ir (ar) švarios plėtros projektus įsigyti išmetamųjų teršalų mažinimo vienetai, ir (ar) patvirtinti išmetamųjų teršalų sumažinimo vienetai, – už kiekvieną anglies dioksido toną ar anglies dioksido ekvivalentą.“
galios 13 straipsnio 2 dalį. 2.
už perleistus apyvartinius taršos leidimus ir Kioto vienetus, paskirstymą ir panaudojimą ne pagal šio įstatymo 5 straipsnio 6 dalyje nustatytus reikalavimus veiklos vykdytojams skiriama nuo penkių šimtų litų iki trijų tūkstančių litų ekonominė bauda. Baudos dydis nustatomas taikant proporcingumo principą, atsižvelgiant į ataskaitos, pateiktos pagal šio įstatymo 5 straipsnio 8 dalies reikalavimus, duomenis ir įvertinus gautų ir nepanaudotų lėšų dydį per ataskaitinius kalendorinius metus. 7 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnas, nustatęs šio įstatymo 13 straipsnyje nurodytą (nurodytus) pažeidimą (pažeidimus), ne vėliau kaip per penkias darbo dienas iškelia ekonominės baudos skyrimo bylą ir surašo aplinkos ministro patvirtintos formos neteisėto šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo į atmosferą ar lėšų, gautų už perleistus apyvartinius taršos leidimus ir Kioto vienetus, paskirstymo ir panaudojimo ne pagal paskirtį aktą (toliau – Aktas). Akte nurodoma:
1) įtariamas pažeidimu asmuo (juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, buveinė, kodas arba fizinio asmens (jei pažeidėjas fizinis asmuo) vardas, pavardė, kodas, nuolatinė gyvenamoji vieta);
2) pažeidimo esmė ir pažeidimą nustatantys šio įstatymo 13 straipsnio dalis arba punktas;
3) skirtinos įtariamam pažeidimu asmeniui ekonominės baudos dydis ir jį pagrindžiantys skaičiavimai ir (ar) motyvai;
4) ekonominės baudos skyrimo bylos nagrinėjimo vieta, data ir laikas;
5) Aktą surašęs aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnas (vardas, pavardė, tarnybos vieta, pareigos, parašas).“
priedo pakeitimas
priedo 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6.
Nuo 2012 m. sausio
taikoma Europos bendrijos steigimo s Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, aerodromą ir iš jo, išskyrus nukrypti leidžiančias Reglamente (ES) Nr. 421/2014 nurodytas nuostatas.“
priedo lentelės 29 punktą k) papunkčiu ir jį išdėstyti taip:
„k) nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. – skrydžiai, kurie,
jei nebūtų taikomas šis punktas, būtų priskiriami šiai veiklos rūšiai ir kuriuos atlieka nekomercinės oro transporto priemonės naudotojas, vykdantis skrydžius, kurių bendras metinis išmetamų teršalų kiekis yra mažesnis kaip 1 000 tonų.“
priedo pakeitimas
taip: „4. 2006 m. gegužės
fluorintų šiltnamio dujų (OL 2006 L 161, p. 1) 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 842/2006 (OL 2014 L 150, p. 195).“
priedą 7 punktu: „7. 2014 m. balandžio
dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje, siekiant iki 2020 m. įgyvendinti tarptautinį susitarimą, kuriuo tarptautinės aviacijos išmetamiesiems teršalams nustatoma viena pasaulinė rinkos priemonė (OL 2014 L 129, p. 1).“
Šis Įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 11 straipsnis. Pasiūlymas Lietuvos Respublikos Vyriausybei ir įgaliotoms institucijoms Lietuvos Respublikos Vyriausybė, jos įgaliotos institucijos ir aplinkos ministras iki 2015 m. sausio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIP-2419(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų ĮSTATYMO Nr. XI-329 2, 5, 6, 8, 12¹, 13, 15, 18 ir 20 Straipsnių, 1 ir 2 priedŲ pakeitimo įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7.
Naujas šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetantis įrenginys (toliau – naujas įrenginys) – įrenginys, kurį eksploatuojantis veiklos vykdytojas kuriam eksploatuoti veiklos vykdytojas privalo gauti leidimą išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas ir kuris pradedamas eksploatuoti po to, kai patvirtinamas Nacionalinis šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo planas arba Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašas.:
1) vykdo vieną arba daugiau veiklų pagal šio įstatymo 1 priede nurodytą veiklos rūšių sąrašą ir turi jam po 2011 m. birželio 30 d. pirmą kartą išduotą leidimą išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas;
2) vykdo veiklą, kuri nepatenka į šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių sąrašą arba neapima šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, tačiau ši veikla ir (arba) šiltnamio efektą sukeliančios dujos, gavus Europos Komisijos patvirtinimą, Lietuvos Respublikos vienašališkai yra įtrauktos į Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą;
3) vykdo vieną arba daugiau veiklų pagal šio įstatymo 1 priede nurodytą veiklos rūšių sąrašą arba veiklą, kuri nepatenka į šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių sąrašą arba neapima šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, tačiau ši veikla (veiklos) ir (arba) šiltnamio efektą sukeliančios dujos, gavus Europos Komisijos patvirtinimą, Lietuvos Respublikos vienašališkai yra įtrauktos į Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, ir įrenginio pajėgumai buvo labai išplėsti po 2011 m. birželio 30 d.“
straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „2.
Veiklos vykdytojai, vadovaudamiesi Europos Sąjungos teisės aktais ir aplinkos ministro kartu su kita (kitomis) Vyriausybės įgaliota (įgaliotomis) institucija (institucijomis) nustatyta tvarka, privalo vykdyti šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo stebėseną, apskaitą ir teikti ataskaitas.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Kiekvienais kalendoriniais metais veiklos vykdytojai iki aplinkos ministro nustatyto termino privalo atsisakyti tokio apyvartinių taršos leidimų kiekio, kuris yra lygiavertis per praėjusius kalendorinius metus jų išmestam į atmosferą anglies dioksido kiekiui, išreikštam tonomis, ir (ar) anglies dioksido ekvivalento kiekiui, išreikštam tonomis, ir tai deklaruoti Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų registre. Veiklos vykdytojai vietoj apyvartinių taršos leidimų gali atsisakyti aplinkos ministro Europos Komisijos nustatyto kiekio Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje pripažįstamų bendrai įgyvendinamų ir švarios plėtros projektų veiklos išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų ir (ar) patvirtintų išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų.“
galios 5 straipsnio 6, 7 ir 8 dalis. 6. Lėšas, gautas už perleistus apyvartinius taršos leidimus ir Kioto vienetus, veiklos vykdytojai privalo naudoti išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų mažinimo ir kitoms aplinkos taršą mažinančioms priemonėms įgyvendinti (aplinkai palankioms technologijoms diegti, energijos efektyvumui didinti, atsinaujinantiems energijos šaltiniams panaudoti, miškams atkurti ir (ar) įveisti, mokslo tiriamiesiems darbams ir jų sklaidai, ūkio subjektams konsultuoti ir mokyti, visuomenei informuoti ir šviesti klimato kaitos politikos valdymo ir įgyvendinimo klausimais ir kitoms priemonėms). 7.
dalyje nustatyti reikalavimai netaikomi veiklos vykdytojams:
1) įgyvendinusiems (įdiegusiems) geriausių prieinamų gamybos būdų technologijas, energijos vartojimo efektyvumo didinimo ir atsinaujinančių energijos išteklių panaudojimo priemones, kurios sumažino išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį į aplinką, – per prekybos laikotarpį, kuris nustatomas pagal Nacionalinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo plano ir (ar) Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašo galiojimo laikotarpį;
2) panaudojusiems gautas lėšas reikiamam apyvartinių taršos leidimų, išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų ir (ar) patvirtintų išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų kiekiui įsigyti. 8. Kiekvienais kalendoriniais metais veiklos vykdytojai aplinkos ministro nustatyta tvarka privalo aplinkos ministro įgaliotoms institucijoms pateikti lėšų, gautų už perleistus apyvartinius taršos leidimus ir Kioto vienetus, paskirstymo ir panaudojimo ataskaitas. Ataskaitos skelbiamos Aplinkos ministerijos tinklalapyje. 3 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis. Nacionalinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo plano ir (ar) Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašo rengimas ir tvirtinimas
efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo planą ir (ar) Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašą, vadovaudamiesi Europos Sąjungos teisės aktais ir atsižvelgdami į Europos Komisijos nustatytus reikalavimus ir rekomendacijas, rengia ir tvirtina aplinkos ministras kartu su kitomis Vyriausybės įgaliotomis institucijomis. 2.
efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo planas galioja iki 2012 m. gruodžio 31 d. Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašas įsigalioja 2013 m. sausio 1 d. 1. 3. Vyriausybės įgaliotos institucijos, rengdamos Nacionalinį šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo planą ir (ar) Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašą sąrašo projektas , aplinkos ministro nustatyta tvarka teikia informaciją skelbiamas Aplinkos ministerijos interneto svetainėje visuomenei susipažinti ir sudaro sąlygas jai dalyvauti. 2. Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašą, vadovaudamasis Europos Sąjungos teisės aktais ir atsižvelgdamas į Europos Komisijos nustatytus reikalavimus, sprendimus ir rekomendacijas, rengia ir, suderinęs su kitomis Vyriausybės įgaliotomis institucijomis, tvirtina aplinkos ministras.“
straipsnio pakeitimas
8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Apyvartinių taršos leidimų skyrimo veikiantiems veiklos vykdytojams ir veiklos vykdytojams, planuojantiems eksploatuoti naujus įrenginius ar naujus orlaivius, ir kitiems asmenims, norintiems įsigyti apyvartinių taršos leidimų ir jais naudotis ar disponuoti, tvarką, atsižvelgdamas į Europos Komisijos nustatytus reikalavimus, sprendimus ir rekomendacijas, nustato aplinkos ministras kartu su kitomis Vyriausybės įgaliotomis institucijomis.“
ją išdėstyti taip: „3.
Apyvartiniai taršos leidimai galioja Nacionalinio šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų paskirstymo plano ir (ar) Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašo galiojimo laikotarpiu.“5 straipsnis. 12¹ straipsnio pakeitimas
straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Stacionarios šaldymo, oro kondicionavimo
įrangos, stacionarių gaisro gesinimo sistemų, gesintuvų ir šilumos siurblių, turinčių tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (toliau – šaldymo įranga), įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams Lietuvos Respublikos teritorijoje turi teisę atlikti savarankiškai dirbantys Lietuvos Respublikos, taip pat kitos Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominės erdvės valstybės (toliau – valstybė narė) piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, arba Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys, kitos organizacijos ar jų padaliniai (toliau – juridiniai asmenys), turėdami valstybės narės išduotą fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų tvarkymo atestatą (toliau – atestatas) ar kitą dokumentą, kuriuo suteikiama teisė atlikti šaldymo įrangos įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams.“
straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Atestatai išduodami ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo visų tinkamai įformintų dokumentų ir reikalingos atestatui gauti informacijos pateikimo dienos.
Jeigu per nustatytą terminą sprendimas išduoti atestatą nepriimamas, nelaikoma, kad atestatas išduotas. Jeigu sprendimui priimti reikalinga papildoma informacija iš kitų institucijų, įstaigų arba kitų fizinių ar juridinių asmenų, sprendimo priėmimo terminas gali būti vieną kartą pratęstas iki 10 darbo dienų, apie tai informavus pareiškėją iki šioje dalyje nurodyto atestato išdavimo termino pabaigos.
Atestatai išduodami neterminuotam laikui šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, kurie atitinka šiuos reikalavimus:
1) juridinis asmuo atestuojamai veiklai atlikti yra įdarbinęs ne mažesnį kaip aplinkos ministro nustatytą skaičių darbuotojų, turinčių teisės aktų nustatyta tvarka arba kitos valstybės narės atsakingos institucijos išduotą pažymėjimą, patvirtinantį kvalifikaciją atlikti šaldymo įrangos patikrą dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio, įrengti ją montuoti, eksploatuoti, atlikti jos techninę priežiūrą ir (ar) surinkti fluorintų fluorintas šiltnamio efektą sukeliančių dujų surinkimą sukeliančias dujas iš šaldymo įrangos, o fizinis asmuo turi šiame punkte nurodytą pažymėjimą;
2) juridinis asmuo ir fizinis asmuo turi atestuojamai veiklai atlikti būtiną techninę įrangą, kurios atitiktis nustatytiems reikalavimams įvertinama aplinkos ministro nustatyta tvarka ir kuri sudaro sąlygas atlikti šaldymo įrangos įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams: atlikti šaldymo įrangos patikrą dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio patikrą, fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų slėgio ir temperatūros matavimus, surinkti fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas iš šaldymo įrangos, saugoti ir transportuoti fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas, užpildyti šaldymo įrangą ir sistemas užpildyti fluorintomis šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, įrengti montuoti šaldymo įrangą, vamzdynus ir kitas šaldymo įrangos dalis nesukeliant fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio ir kitus.“ 3.
Atestatai išduodami neterminuotam laikui šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, kurie atitinka šiuos reikalavimus:
1) juridinis asmuo atestuojamai veiklai atlikti yra įdarbinęs ne mažesnį kaip aplinkos ministro nustatytą skaičių darbuotojų, turinčių teisės aktų nustatyta tvarka arba kitos valstybės narės atsakingos institucijos išduotą pažymėjimą, patvirtinantį kvalifikaciją atlikti šaldymo įrangos patikrą dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio, įrengti ją montuoti, eksploatuoti, atlikti jos techninę priežiūrą ir (ar) surinkti fluorintų fluorintas šiltnamio efektą sukeliančių dujų surinkimą sukeliančias dujas iš šaldymo įrangos, o fizinis asmuo turi šiame punkte nurodytą pažymėjimą;
2) juridinis asmuo ir fizinis asmuo turi atestuojamai veiklai atlikti būtiną techninę įrangą, kurios atitiktis nustatytiems reikalavimams įvertinama aplinkos ministro nustatyta tvarka ir kuri sudaro sąlygas atlikti šaldymo įrangos įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams: atlikti šaldymo įrangos patikrą dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio patikrą, fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų slėgio ir temperatūros matavimus, surinkti fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas iš šaldymo įrangos, saugoti ir transportuoti fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas, užpildyti šaldymo įrangą ir sistemas užpildyti fluorintomis šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, įrengti montuoti šaldymo įrangą, vamzdynus ir kitas šaldymo įrangos dalis nesukeliant fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio ir kitus.“
straipsnio 7 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) sustabdžius atestato galiojimą, atestato turėtojas tęsia šaldymo įrangos įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams;“.
6 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „ Skiriama vieno šimto eurų ekvivalento litais arba atitinkamai pagal Europos vartotojų kainų indeksą patikslinta indeksuojama ekonominė bauda:
1) veiklos vykdytojams, kurie pagal šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje nurodytus kriterijus eksploatuoja savo valdomus įrenginius ar orlaivius ir privalo registruotis, – už kiekvieną į atmosferą išmestą anglies dioksido toną ar anglies dioksido ekvivalentą neužsiregistravus arba
2) veiklos vykdytojams, kurie iš įrenginių ar orlaivių išmeta į atmosferą šiltnamio efektą sukeliančias dujas neturėdami galiojančio Aplinkos ministerijos įgaliotos institucijos išduoto leidimo, kuriuo suteikiama teisė išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas, – už kiekvieną į atmosferą išmestą anglies dioksido toną ar anglies dioksido ekvivalentą, arba
3) veiklos vykdytojams už kiekvieną išmestą į atmosferą anglies dioksido ekvivalentą toną ar anglies dioksido toną ekvivalentą, dėl kurios šio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje nustatytu terminu jie neatsisako apyvartinių taršos leidimų ir (ar) išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų, ir (ar) patvirtintų išmetamųjų teršalų sumažinimo vienetų, arba
4) veiklos vykdytojams, kurie per kalendorinius metus išmeta į atmosferą didesnį šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, negu išmesti leidžia praėjusiais kalendoriniais metais turėti ir
(ar) šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje nustatytais pagrindais įsigyti apyvartiniai taršos leidimai ir (ar) vykdant bendrai įgyvendinamus ir (ar) švarios plėtros projektus įsigyti išmetamųjų teršalų mažinimo vienetai, ir (ar) patvirtinti išmetamųjų teršalų sumažinimo vienetai, – už kiekvieną anglies dioksido toną ar anglies dioksido ekvivalentą.“
pakeitimas Pakeisti 15 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnas, nustatęs šio įstatymo 13 straipsnyje nurodytą (nurodytus) pažeidimą (pažeidimus), ne vėliau kaip per penkias darbo dienas iškelia ekonominės baudos skyrimo bylą ir surašo aplinkos ministro patvirtintos formos neteisėto šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo į atmosferą ar lėšų, gautų už perleistus apyvartinius taršos leidimus ir Kioto vienetus, paskirstymo ir panaudojimo ne pagal paskirtį aktą (toliau – Aktas). Akte nurodoma:
1) įtariamas pažeidimu asmuo (juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, buveinė, kodas arba fizinio asmens (jei pažeidėjas fizinis asmuo) vardas, pavardė, kodas, nuolatinė gyvenamoji vieta);
2) pažeidimo esmė ir pažeidimą nustatantys šio įstatymo 13 straipsnio dalis arba punktas;
3) skirtinos įtariamam pažeidimu asmeniui ekonominės baudos dydis ir jį pagrindžiantys skaičiavimai ir (ar) motyvai;
4) ekonominės baudos skyrimo bylos nagrinėjimo vieta, data ir laikas;
5) Aktą surašęs aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnas (vardas, pavardė, tarnybos vieta, pareigos, parašas).“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Šio straipsnio 1 dalyje nurodytame nutarime nurodoma: nutarimą priėmęs aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnas (vardas, pavardė, tarnybos vieta); ekonominės baudos skyrimo bylos nagrinėjimo vieta, data, laikas; šio įstatymo
iškelta ekonominės baudos skyrimo byla) duomenys; pažeidimo esmė, pažeidimo padarymo aplinkybės ir motyvuotas jų įvertinimas; pažeidėjo kaltę pagrindžiantys įrodymai; pažeidėjo paaiškinimai dėl padaryto pažeidimo; šio įstatymo 13 straipsnis, dalis ir straipsnio punktas, numatantis atsakomybę už pažeidėjo padarytą veiką; aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno priimtas nutarimas (skiriamos ekonominės baudos dydis, jei ji skiriama), nutarimo apskundimo terminai ir tvarka.“
Pakeisti 20 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Asmenys, kuriems paskirta ekonominė bauda už šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose nurodytas veikas, neatleidžiami nuo įsipareigojimo atsisakyti apyvartinių taršos leidimų ir (ar) Kioto vienetų, atitinkančių tą perteklinį išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, kuris susidarytų, jeigu būtų atsisakoma kitų kalendorinių metų leidimų ir (ar) Kioto vienetų.“
priedo pakeitimas
priedo 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6. Nuo 2012 m. sausio
taikoma Europos bendrijos steigimo s Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, teritorijoje esantį aerodromą ir iš jo, išskyrus nukrypti leidžiančias Reglamente (ES) Nr. 421/2014 nurodytas nuostatas.“ „2. Aviacija Orlaivių skrydžiai į valstybės narės, kuriai taikoma Europos bendrijos steigimo sutartis Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, teritorijoje esantį aerodromą arba iš jo.“ 3.
Pakeisti Įstatymo 1 priedo lentelės 29 punkto i papunktį ir jį išdėstyti taip:
„i) skrydžiai, atliekami vykdant su viešosiomis
paslaugomis susijusius įsipareigojimus, kurie nustatyti pagal Reglamentą (EEB) Nr. 2408/92 2008 m. rugsėjo 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1008/2008 dėl oro susisiekimo paslaugų teikimo Bendrijoje bendrųjų taisyklių (OL 2008 L 293, p. 1) maršrutams atokiausiuose regionuose, kaip nurodyta Sutarties 299 straipsnio 2 dalyje Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 355 straipsnio 1 dalyje, arba maršrutams, kuriais per metus siūloma pervežti ne daugiau kaip 30 000 keleivių; ir“
priedo lentelės 29 punktą k papunkčiu:
„k) nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. – skrydžiai, kurie,
jei nebūtų taikomas šis punktas, būtų priskiriami šiai veiklos rūšiai ir kuriuos atlieka nekomercinės oro transporto priemonės naudotojas, vykdantis skrydžius, kurių bendras metinis išmetamųjų teršalų kiekis yra mažesnis negu 1
priedo pakeitimas
priedo 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4. 2006 m. gegužės
fluorintų šiltnamio dujų (OL 2006 L 161, p. 1) 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 842/2006 (OL 2014 L 150, p. 195).“
priedą 7 punktu: „7. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentas (ES) Nr.
421/2014, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje, siekiant iki 2020 m. įgyvendinti tarptautinį susitarimą, kuriuo tarptautinės aviacijos išmetamiesiems teršalams nustatoma viena pasaulinė rinkos priemonė (OL 2014 L 129, p. 1).“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, jos įgaliotos institucijos ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministras iki 2014 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu
šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymo Nr. XI-329 2, 5, 6, 8, 12¹, 13 ir 15 straipsnių, 1 ir 2 priedų pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Projektas) parengtas, siekiant supaprastinti nuo 2013 m. sausio 1 d. taikomų ES prekybos apyvartiniais taršos leidimais sistemos reikalavimų nacionalinį teisinį reglamentavimą, nes reglamentuojama tiesioginio taikymo Europos Komisijos reglamentais ir sprendimais ir įgyvendinti naujai priimtus ES teisės aktus: 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentą (ES) Nr. 421/2014, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje, siekiant iki 2020 m. įgyvendinti tarptautinį susitarimą, kuriuo tarptautinės aviacijos išmetamiesiems teršalams nustatoma viena pasaulinė rinkos priemonė (OL 2014 L 129, p. 1) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 421/2014), ir 2014 m. balandžio 16 d. patvirtintas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 517/2014 dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 842/2006 (OL 2014 L 150, p. 195) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 517/2014), taip pat vykdant 2014 m. balandžio 7 d. Ministro Pirmininko pavedimą Nr. 9-1287 dėl teisės aktų projektų, susijusių su euro įvedimu, parengimo. Pagal 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB, nustatančią šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje ir iš dalies keičiančią Tarybos direktyvą 96/61/EB (OL 2004 m. specialus leidimas 15 skyrius, 7 tomas, p. 631), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. balandžio 23 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/29/EB (toliau – Direktyva 2003/87/EB) (OL 2009 L 140, p. 63), nuo 2013 m. sausio 1 d. trečiajame prekybos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartiniais taršos leidimais (toliau – ATL) laikotarpyje keičiama naujo įrenginio sąvoka, išmetamųjų ŠESD stebėsenos ir ataskaitų teikimo, nemokamų ATL skyrimo esamiems ir naujiems įrenginiams, orlaivių naudotojams reikalavimus nustato EK reglamentai (2012 m birželio 21 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 601/2012 dėl išmetamųjų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio stebėsenos ir ataskaitų teikimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2003/87/EB (OL 2012 L 181, p. 30), 2011 m. balandžio 27 d. Komisijos sprendimas Nr. 2011/278/ES, kuriuo nustatomos suderinto nemokamo apyvartinių taršos leidimų suteikimo pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnį pereinamojo laikotarpio Sąjungos taisyklės (OL 2011 L 130, p. 1) ir kiti). EK priima sprendimus dėl nemokamų ATL suteikimo veiklos vykdytojams ir jų užskaitymo bendrai įgyvendinamų ir švarios plėtros projektų veiklos išmetamųjų teršalų mažinimo vienetų ir (ar) patvirtintų išmetamųjų teršalų mažinimo vienetais dydžio. Nuo 2013 m. nė vienas iš 97 įrenginių ES prekybos ATL sistemoje dalyvaujančių įrenginių negauna 100% nemokamai paskirstomų ATL ir kasmet vis daugiau jų privalo įsigyti aukcione, nustatant, kad 2020 m. jiems bus suteikiama tik 30% ATL nemokamai. Be to, ES teisės aktai, reglamentuojantys ES prekybos apyvartiniais taršos leidimais sistemą, nenustato reikalavimo veiklos vykdytojams lėšas, gautas už perleistus ATL ir Kioto vienetus, naudoti išmetamų ŠESD mažinimo priemonėms ar kitoms aplinkos taršą mažinančioms priemonėms įgyvendinti ir nenumato atsakomybės už jų panaudojimą ne pagal paskirtį.
Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo
„nustatyti ir kontroliuoti išmetamų (išleidžiamų, paskleidžiamų) į aplinką
teršalų (išskyrus radionuklidus) normas bei apskaitos tvarką, nustatyti leidimų išmesti (išleisti, paskleisti) teršalus (išskyrus radionuklidus) išdavimo tvarką“ ir tai, kad tik EK teisės aktais nustatomos sąlygos dėl nemokamų ATL suteikimo ir detaliai reglamentuojama šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio stebėsenos apskaita ir vertinimas, siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio 7 dalyje nustatytą naujo įrenginio apibrėžtį ir 5, 6, 8, 13 ir 15 straipsnių nuostatas supaprastinti nustatant, kad:
stebėseną vykdo tik aplinkos ministro nustatyta tvarka, vietoje aplinkos ministro kartu su kita (kitomis) Vyriausybės įgaliota (įgaliotomis) institucija (institucijomis) nustatyta tvarka (5 straipsnio 2 dalis);
Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo
„nustatyti ir kontroliuoti išmetamų (išleidžiamų, paskleidžiamų) į aplinką
teršalų (išskyrus radionuklidus) normas bei apskaitos tvarką, nustatyti leidimų išmesti (išleisti, paskleisti) teršalus (išskyrus radionuklidus) išdavimo tvarką“ ir tai, kad tik EK teisės aktais nustatomos sąlygos dėl nemokamų ATL suteikimo ir detaliai reglamentuojama šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio stebėsenos apskaita ir vertinimas, siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio 7 dalyje nustatytą naujo įrenginio apibrėžtį ir 5, 6, 8, 13 ir 15 straipsnių nuostatas supaprastinti nustatant, kad:
stebėseną vykdo tik aplinkos ministro nustatyta tvarka, vietoje aplinkos ministro kartu su kita (kitomis) Vyriausybės įgaliota (įgaliotomis) institucija (institucijomis) nustatyta tvarka (5 straipsnio 2 dalis);
Reglamentu (ES) Nr. 421/2014 nustatomos nukrypti leidžiančios nuostatos, pagal kurias nuo 2013 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d., kol bus taikomas tarptautinis susitarimas dėl vienos pasaulinės rinkos priemonės taikymo nuo 2020 m., ES prekybos apyvartiniais taršos leidimais sistemos reikalavimai taikomi tik orlaivių naudotojų išmetamųjų ŠESD kiekio teršalams, išmetamiems vykdant skrydžius į Europos ekonominės erdvės aerodromus ir iš jų. Todėl Projektu tikslinamas Įstatymo 1 priede nustatytas veiklos rūšių sąrašas (1 priedo 6 punktas ir lentelės 29 punktas papildomas k) papunkčiu). Reglamentu (ES) Nr. 517/2014 išplečiami įmonių, vykdančių stacionarios šaldymo, oro kondicionavimo įrangos, stacionarių gaisro gesinimo sistemų, gesintuvų ir šilumos siurblių, turinčių tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (toliau – šaldymo įranga) montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus atestavimo reikalavimai. Todėl Įstatymo 12¹ straipsnio, kuris nustato esminius įmonių, atliekančių minėtus darbus, atestavimo reikalavimus nuostatos papildytos montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir
(ar) eksploatacijos nutraukimo darbais. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Pirminis Projekto siūlytojas – Aplinkos ministerija. Projekto tikslas – patikslinti ir supaprastinti nuo 2013 m. sausio 1 d. taikomų ES prekybos apyvartiniais taršos leidimais sistemos reikalavimų nacionalinį teisinį reglamentavimą, pakeičiant Įstatymo 2, 5, 6, 8,13 ir 15 straipsnių atitinkamas dalis, užtikrinti naujai priimtų Reglamento (ES) Nr. 421/2014, susijusio su nukrypti leidžiančiomis nuostatomis dėl orlaivių naudotojų dalyvavimo ES prekybos apyvartiniais taršos leidimais sistemoje, pakeičiant Įstatymo 1 priedo 6 punktą ir lentelės 29 punktą papildant k) papunkčiu, ir Reglamento (ES) Nr.
517/2014 reikalavimų, susijusių su įmonių, vykdančių šaldymo įrangos montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus, atestavimu, įgyvendinimą, papildant Įstatymo 12¹straipsnio 1 dalį. Taip pat Projektu patikslinti Įstatymo 13 straipsnio 1 dalį, siejant su euro įvedimu. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Be minėto Įstatymo, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr.
įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymą“, Direktyvos 2003/87/EB reikalavimai perkelti ir įgyvendinami šia tvarka: ATL paskirstymo tvarka, bendrai įgyvendinamų ir švarios plėtros projektų kreditų panaudojimo atsiskaitymui už išmestą ŠESD kiekį tvarka stacionariems įrenginiams ir orlaivių naudotojams nustatytos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu, derinant su Energetikos, Susisiekimo, Ūkio ir Žemės ūkio ministerijomis; esamiems stacionariems įrenginiams ir orlaivių naudotojams suteikiamas nemokamų ATL kiekis 2013-2020 m. laikotarpiu, naujiems įrenginiams nemokamų ATL suteikimo tvarka, stacionarių įrenginių išmetamųjų ŠESD kiekio stebėsenos ir ataskaitų teikimo reikalavimai
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymais; stacionarių įrenginių lėšų, gautų už ATL ir Kioto vienetus paskirstymo ir panaudojimo ataskaitų teikimo tvarka – Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo nuostatomis, esminiai įmonių, tvarkančių fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas, atestavimo tvarkos reikalavimai nustatyti Įstatymo 12¹ straipsnyje ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. liepos 20 d. įsakyme Nr. D1-420 „Dėl Įmonių, tvarkančių fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas, atestavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama.
Projektu, pakeitus galiojančio Įstatymo 2, 5, 6, 8,13 ir 15 straipsnių atitinkamas dalis, būtų patikslintas ir supaprastintas nuo
reikalavimų nacionalinis teisinis reglamentavimas, panaikintos perteklinės nuostatos dėl lėšų, gautų už perleistus apyvartinius taršos leidimus ir Kioto vienetus, paskirstymo ir panaudojimo ataskaitų teikimo (nuo 2013 m. nė vienas iš 97 įrenginių sistemoje dalyvaujančių įrenginių negauna 100% nemokamai paskirstomų ATL ir kasmet vis didesnę dalį privalo įsigyti aukcione) ir sumažinta ataskaitų teikimo našta ūkio subjektams – ES prekybos apyvartiniais taršos leidimais sistemoje dalyvaujantiems veiklos vykdytojams. Užtikrinamas Reglamento (ES) Nr. 421/2014, susijusio su nukrypti leidžiančiomis nuostatomis dėl orlaivių naudotojų dalyvavimo ES prekybos apyvartiniais taršos leidimais sistemoje, ir Reglamento (ES) Nr. 517/2014 nuostatų, kuriomis papildomi įmonių, vykdančių šaldymo įrangos montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus, atestavimo reikalavimų įgyvendinimas. Atestavimo reikalavimų išplėtimas apimant daugiau veiklos sričių, padės mažinti į atmosferą sąmoningai išleidžiamų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį. Bus užtikrintas teisinis suderinamumas dėl euro įvedimo. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus Projekte siūlomus pakeitimus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Projektas neturės tiesioginės įtakos korupcijai ir kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Priimtas Projektas turės įtakos verslo sąlygoms.
Patikslintas ir supaprastintas nuo 2013 m. sausio 1 d. taikomų ES prekybos apyvartiniais taršos leidimais sistemos reikalavimų nacionalinis teisinis reglamentavimas mažins administracinę naštą ūkio subjektams. Sugriežtinus fluorintas dujas tvarkančių įmonių atestavimo reikalavimus, atestatus privalės turėti ne tik įmonės, kurios vykdo šaldymo įrangos montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, bet ir įmonės, kurios vykdo minėtos įrangos remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Projektą, reikės pakeisti šiuos galiojančius teisės aktus:
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. lapkričio
Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymą“, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2012 m. spalio 30 d. įsakymą Nr. D1-884/4-1049 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2010 m. sausio 11 d. įsakymo Nr. D1-17/4-4 „Dėl veiklos vykdytojų, kurie valdo ir (ar) naudoja Lietuvos Respublikos teritorijoje esančius šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetančius įrenginius, šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo stebėsenos, apskaitos ir ataskaitų teikimo tvarkos nustatymo“ pakeitimo“, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2011 m. gruodžio 9 d. įsakymą Nr. D1-957/4-902 „Dėl Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių orlaivio naudotojų 2012 metams ir 2013–2020 metų laikotarpiu sąrašo patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. birželio 10 d. įsakymą Nr.
D1-477/3-368 „Dėl Apyvartinių taršos leidimų suteikimo iš specialaus orlaivių naudotojams skirto rezervo tvarkos nustatymo“, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2013 m. kovo 29 d. įsakymą Nr. D1-225/4-240 „Dėl Apyvartinių taršos leidimų skyrimo veiklos vykdytojams, planuojantiems eksploatuoti naujus įrenginius, tvarkos aprašo patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2014 m. kovo 20 d. įsakymą Nr. D1-295/4-175 „Dėl Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemoje dalyvaujančių veiklos vykdytojų sąrašo patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. liepos 20 d. įsakymą Nr. D1-420 „Dėl įmonių, tvarkančių fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas, atestavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ ir pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. gruodžio 31 d. įsakymą Nr. D1-865 „Dėl veiklos vykdytojų, kurie valdo ir (ar) naudoja Lietuvos Respublikos teritorijoje esančius šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetančius įrenginius, lėšų, gautų už perleistus apyvartinius taršos leidimus ir Kioto vienetus, paskirstymo ir panaudojimo ataskaitų teikimo tvarkos nustatymo“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Projektas atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Nauji terminai nenustatomi. 10.
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Projekto įgyvendinimui iki 2015 m. sausio 1 d. reikės parengti 8 punkte nurodytus teisės aktų projektus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Projektui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metų gauti specialistų vertinimai ir išvados. Projektas teikiamas derinti šioms institucijoms: Energetikos ministerijai, Finansų ministerijai, Susisiekimo ministerijai, Teisingumo ministerijai, Ūkio ministerijai, Žemės ūkio ministerijai, Europos teisės departamentui prie Teisingumo ministerijos, Lietuvos pramonininkų konfederacijai. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Projektui įtraukti į kompiuterinę sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: klimato kaita. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Projekto autorius – Taršos prevencijos departamento (direktorius Vitalijus Auglys, tel. 8 706 63651, Klimato kaitos politikos skyriaus vedėja Stasilė Znutienė, tel. 8 706 61867).
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KLIMATO KAITOS VALDYMO FINANSINIŲ INSTRUMENTŲ ĮSTATYMO NR. XI-329 2, 5, 6, 8, 12¹, 13 IR 15 STRAIPSNIŲ, 1 IR 2 PRIEDŲ PAKEITIMO
2014-11-03 Nr. XIIP-2419 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
aiškios santykyje su keičiamo įstatymo 5 straipsnio nuostatomis, reglamentuojančiomis veiklos vykdytojų teises ir pareigas. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies nuostatas leidimą išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas privalo gauti veiklos vykdytojai, vykdantys veiklą pagal Klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymo 1 priede nurodytą veiklos rūšių sąrašą. Tuo tarpu, vadovaujantis projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje apibrėžta „Naujo šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetančio įrenginio“ sąvoka, gautųsi, jog: pirma, Klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymo 1 priede vieną ar daugiau nurodytų veiklos rūšių vykdo įrenginys (pabraukta mūsų), ir antra, šiam įrenginiui (pabraukta mūsų) išduotas leidimas išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas. Atsižvelgiant į tai, siūlytume projekto nuostatas patikslinti. 2. Atsižvelgiant į tai, kad projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 12¹ straipsnio 1 dalies nuostatose formuluotė „<...> įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus“ keičiama formuluote „<...> montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus“, svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo, nereikėtų tikslinti kitų šio straipsnio nuostatų (pavyzdžiui, 12¹ straipsnio 1 dalis, 3 dalis, 7 dalies 5 punktas), kuriose taip pat vartojama formuluotė „įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbai“. 3.
straipsnio 2 dalis pripažįstama netekusia galios, o naujasis 13 straipsnis turės tik vieną struktūrinę dalį, siūlytume projekto 6 straipsnyje išdėstyti keičiamo įstatymo 13 straipsnio naują redakciją. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai turėtų būti tikslinamos ir projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 2 punkto nuostatos išbraukiant žodžius „dalis arba“ bei keičiamo įstatymo 20 straipsnio 3 dalies nuostatos išbraukiant junginį „1 dalies“. 4. Projekto 10 straipsnyje reikėtų nustatyti išimtį dėl projekto 11 straipsnio įsigaliojimo. 5. Atsižvelgiant į juridinės technikos taisykles, projekto lyginamasis variantas taisytinas: 5.1. tikslintinas projekto lyginamojo varianto 1 straipsnio pavadinimas išbraukiant junginį „7 dalies“; 5.2. projekto lyginamojo varianto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnis išdėstytas ne pagal lyginamajam variantui keliamus reikalavimus, taip pat pateikiama netiksli šio straipsnio nauja struktūrinių dalių numeracija. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė I. Jarukaitienė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KLIMATO KAITOS VALDYMO FINANSINIŲ INSTRUMENTŲ ĮSTATYMO NR. XI-329 2, 5, 6, 8, 12¹, 13, 15, 18 IR 20 STRAIPSNIŲ, 1 IR 2 PRIEDŲ
2014-12-12 Nr. XIIP-2419(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams bei teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad projekto lyginamojo varianto 10 straipsnio 2 dalis pildytina, nurodant pakeitimo esmę, o visą 10 straipsnio 2 dalį siūlytume išdėstyti taip:
„2. Pakeisti Įstatymo 1 priedo 29 punkto pirmąją pastraipą ir ją išdėstyti taip:
„Aviacija Orlaivių skrydžiai į valstybės narės, kuriai taikoma Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo, teritorijoje esantį aerodromą arba iš jo.“ Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė I. Jarukaitienė
APLINKOS APSAUGOS komitetas
2014 m. lapkričio 19 d. Nr. 107-P-38
Algimantas Salamakinas, komiteto nariai: Linas Balsys, Arūnas Dudėnas, Gintautas Mikolaitis, Raimundas Paliukas, Rimas Antanas Ručys; Paulius Saudargas, Aurelija Stancikienė, Darius Ulickas. Komiteto biuras: biuro vedėja Birutė Pūtienė, patarėja Rasa Matusevičiūtė, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos Klimato kaitos politikos skyriaus vedėja Stasilė Znutienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-11-031 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nuostatomis, reglamentuojančiomis veiklos vykdytojų teises ir pareigas. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies nuostatas leidimą išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas privalo gauti veiklos vykdytojai, vykdantys veiklą pagal Klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymo 1 priede nurodytą veiklos rūšių sąrašą.
Tuo tarpu, vadovaujantis projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje apibrėžta „Naujo šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetančio įrenginio“ sąvoka, gautųsi, jog: pirma, Klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymo 1 priede vieną ar daugiau nurodytų veiklos rūšių vykdo įrenginys (pabraukta mūsų), ir antra, šiam įrenginiui (pabraukta mūsų) išduotas leidimas išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas. Atsižvelgiant į tai, siūlytume projekto nuostatas patikslinti. Pritarti Komiteto siūlymas:
Siūloma 1 straipsnį išdėstyti taip: „7.
Naujas šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetantis įrenginys (toliau – naujas įrenginys) – įrenginys, kurį eksploatuojantis veiklos vykdytojas:
1) vykdo vieną arba daugiau veiklų pagal šio įstatymo 1 priede nurodytą veiklos rūšių sąrašą ir turi jam po 2011 m. birželio 30 d. pirmą kartą išduotą leidimą išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas;
2) vykdo veiklą, kuri nepatenka į šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių sąrašą arba neapima šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, tačiau ši veikla ir (arba) šiltnamio efektą sukeliančios dujos, gavus Europos Komisijos patvirtinimą, Lietuvos Respublikos vienašališkai yra įtrauktos į Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą;
3) vykdo vieną arba daugiau veiklų pagal šio įstatymo 1 priede nurodytą veiklos rūšių sąrašą arba veiklą, kuri nepatenka į šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių sąrašą arba neapima šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, tačiau ši veikla (veiklos) ir (arba) šiltnamio efektą sukeliančios dujos, gavus Europos Komisijos patvirtinimą, Lietuvos Respublikos vienašališkai yra įtrauktos į Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, ir įrenginio pajėgumai buvo labai išplėsti po 2011 m. birželio 30 d.“5137 2.
Naujas šiltnamio efektą sukeliančias dujas išmetantis įrenginys (toliau – naujas įrenginys) – įrenginys, kurį eksploatuojantis veiklos vykdytojas:
1) vykdo vieną arba daugiau veiklų pagal šio įstatymo 1 priede nurodytą veiklos rūšių sąrašą ir turi jam po 2011 m. birželio 30 d. pirmą kartą išduotą leidimą išmesti šiltnamio efektą sukeliančias dujas;
2) vykdo veiklą, kuri nepatenka į šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių sąrašą arba neapima šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, tačiau ši veikla ir (arba) šiltnamio efektą sukeliančios dujos, gavus Europos Komisijos patvirtinimą, Lietuvos Respublikos vienašališkai yra įtrauktos į Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą;
3) vykdo vieną arba daugiau veiklų pagal šio įstatymo 1 priede nurodytą veiklos rūšių sąrašą arba veiklą, kuri nepatenka į šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių sąrašą arba neapima šio įstatymo 1 priede nurodytų veiklos rūšių ir išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų, tačiau ši veikla (veiklos) ir (arba) šiltnamio efektą sukeliančios dujos, gavus Europos Komisijos patvirtinimą, Lietuvos Respublikos vienašališkai yra įtrauktos į Europos Sąjungos šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą, ir įrenginio pajėgumai buvo labai išplėsti po 2011 m. birželio 30 d.“5137
2Atsižvelgiant į tai,
kad projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 12¹ straipsnio 1 dalies nuostatose formuluotė „<...> įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus“ keičiama formuluote „<...> montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus“, svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo, nereikėtų tikslinti kitų šio straipsnio nuostatų (pavyzdžiui, 12¹ straipsnio 1 dalis, 3 dalis, 7 dalies 5 punktas), kuriose taip pat vartojama formuluotė „įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbai“.
Pritarti Komiteto siūlymas: Siūloma 5 straipsnį išdėstyti taip:5 straipsnis. 12¹ straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 12¹ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Stacionarios šaldymo, oro kondicionavimo įrangos, stacionarių gaisro gesinimo sistemų, gesintuvų ir šilumos siurblių, turinčių tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (toliau – šaldymo įranga), įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams Lietuvos Respublikos teritorijoje turi teisę atlikti savarankiškai dirbantys Lietuvos Respublikos, taip pat kitos Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominės erdvės valstybės (toliau – valstybė narė) piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, arba Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys, kitos organizacijos ar jų padaliniai (toliau – juridiniai asmenys), turėdami valstybės narės išduotą fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų tvarkymo atestatą (toliau – atestatas) ar kitą dokumentą, kuriuo suteikiama teisė atlikti šaldymo įrangos įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams.“ 2.
Stacionarios šaldymo, oro kondicionavimo įrangos, stacionarių gaisro gesinimo sistemų, gesintuvų ir šilumos siurblių, turinčių tam tikrų fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų (toliau – šaldymo įranga), įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams Lietuvos Respublikos teritorijoje turi teisę atlikti savarankiškai dirbantys Lietuvos Respublikos, taip pat kitos Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominės erdvės valstybės (toliau – valstybė narė) piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktų jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis, arba Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys, kitos organizacijos ar jų padaliniai (toliau – juridiniai asmenys), turėdami valstybės narės išduotą fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų tvarkymo atestatą (toliau – atestatas) ar kitą dokumentą, kuriuo suteikiama teisė atlikti šaldymo įrangos įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams.“
2Pakeisti 12¹ straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Atestatai išduodami ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo visų tinkamai
įformintų dokumentų ir reikalingos atestatui gauti informacijos pateikimo dienos. Jeigu per nustatytą terminą sprendimas išduoti atestatą nepriimamas, nelaikoma, kad atestatas išduotas. Jeigu sprendimui priimti reikalinga papildoma informacija iš kitų institucijų, įstaigų arba kitų fizinių ar juridinių asmenų, sprendimo priėmimo terminas gali būti vieną kartą pratęstas iki 10 darbo dienų, apie tai informavus pareiškėją iki šioje dalyje nurodyto atestato išdavimo termino pabaigos.
Atestatai išduodami neterminuotam laikui šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, kurie atitinka šiuos reikalavimus:
aplinkos ministro nustatytą skaičių darbuotojų, turinčių teisės aktų nustatyta tvarka arba kitos valstybės narės atsakingos institucijos išduotą pažymėjimą, patvirtinantį kvalifikaciją atlikti šaldymo įrangos patikrą dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio, įrengti ją montuoti, eksploatuoti, atlikti jos techninę priežiūrą ir (ar) surinkti fluorintų fluorintas šiltnamio efektą sukeliančių dujų surinkimą sukeliančias dujas iš šaldymo įrangos, o fizinis asmuo turi šiame punkte nurodytą pažymėjimą;
techninę įrangą, kurios atitiktis nustatytiems reikalavimams įvertinama aplinkos ministro nustatyta tvarka ir kuri sudaro sąlygas atlikti šaldymo įrangos įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams: atlikti šaldymo įrangos patikrą dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio patikrą, fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų slėgio ir temperatūros matavimus, surinkti fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas iš šaldymo įrangos, saugoti ir transportuoti fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas, užpildyti šaldymo įrangą ir sistemas užpildyti fluorintomis šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, įrengti montuoti šaldymo įrangą, vamzdynus ir kitas šaldymo įrangos dalis nesukeliant fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio ir kitus.“ 3.
Atestatai išduodami neterminuotam laikui šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, kurie atitinka šiuos reikalavimus:
aplinkos ministro nustatytą skaičių darbuotojų, turinčių teisės aktų nustatyta tvarka arba kitos valstybės narės atsakingos institucijos išduotą pažymėjimą, patvirtinantį kvalifikaciją atlikti šaldymo įrangos patikrą dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio, įrengti ją montuoti, eksploatuoti, atlikti jos techninę priežiūrą ir (ar) surinkti fluorintų fluorintas šiltnamio efektą sukeliančių dujų surinkimą sukeliančias dujas iš šaldymo įrangos, o fizinis asmuo turi šiame punkte nurodytą pažymėjimą;
techninę įrangą, kurios atitiktis nustatytiems reikalavimams įvertinama aplinkos ministro nustatyta tvarka ir kuri sudaro sąlygas atlikti šaldymo įrangos įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams: atlikti šaldymo įrangos patikrą dėl fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio patikrą, fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų slėgio ir temperatūros matavimus, surinkti fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas iš šaldymo įrangos, saugoti ir transportuoti fluorintas šiltnamio efektą sukeliančias dujas, užpildyti šaldymo įrangą ir sistemas užpildyti fluorintomis šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis, įrengti montuoti šaldymo įrangą, vamzdynus ir kitas šaldymo įrangos dalis nesukeliant fluorintų šiltnamio efektą sukeliančių dujų nuotėkio ir kitus.“
3Pakeisti 12¹ straipsnio 7 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) sustabdžius atestato galiojimą, atestato turėtojas tęsia šaldymo įrangos įrengimo, eksploatavimo ir (ar) techninės priežiūros darbus montavimo, aptarnavimo, techninės priežiūros, remonto ir (ar) eksploatacijos nutraukimo darbus kitiems subjektams;“.
678910
dalimi keičiamo įstatymo 13 straipsnio 2 dalis pripažįstama netekusia galios, o naujasis 13 straipsnis turės tik vieną struktūrinę dalį, siūlytume projekto 6 straipsnyje išdėstyti keičiamo įstatymo 13 straipsnio naują redakciją. Pritarus šiai pastabai, atitinkamai turėtų būti tikslinamos ir projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 2 punkto nuostatos išbraukiant žodžius „dalis arba“ bei keičiamo įstatymo 20 straipsnio
Komiteto siūlymas:
straipsniu keičiamą įstatymo 13 straipsnį viena dalimi
redakcines pataisas 7 projekto straipsnyje
galiojančio įstatymo 18 straipsnio 2 dalį (nes joje yra nuoroda į 13 straipsnį), ir papildyti įstatymo projektą nauju 8 straipsniu, išdėstant jį taip: „8 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Šio straipsnio
valstybinės kontrolės pareigūnas (vardas, pavardė, tarnybos vieta); ekonominės baudos skyrimo bylos nagrinėjimo vieta, data, laikas; šio įstatymo
iškelta ekonominės baudos skyrimo byla) duomenys; pažeidimo esmė, pažeidimo padarymo aplinkybės ir motyvuotas jų įvertinimas; pažeidėjo kaltę pagrindžiantys įrodymai; pažeidėjo paaiškinimai dėl padaryto pažeidimo; šio įstatymo 13 straipsnis, dalis ir straipsnio punktas, numatantis atsakomybę už pažeidėjo padarytą veiką; aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno priimtas nutarimas (skiriamos ekonominės baudos dydis, jei ji skiriama), nutarimo apskundimo terminai ir tvarka.“
nauju 9 straipsniu, keičiančiu įstatymo 20 straipsnį, išdėstant jį taip:
pakeitimas Pakeisti 20 straipsnio
ją išdėstyti taip: „3. Asmenys, kuriems paskirta ekonominė bauda už šio įstatymo 13 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktuose nurodytas veikas, neatleidžiami nuo įsipareigojimo atsisakyti apyvartinių taršos leidimų ir (ar) Kioto vienetų, atitinkančių tą perteklinį išmetamų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį, kuris susidarytų, jeigu būtų atsisakoma kitų kalendorinių metų leidimų ir (ar) Kioto vienetų. 5. Patikslinti (pagal dabar galiojančius ES teisės aktus ir ETD reikalavimus) 10 projekto straipsnyje esančių ES teisės aktų pavadinimus ir trumpinimus
įstatymo projekto pavadinimą, išdėstant jį taip:
straipsnio einančių straipsnių numeraciją12 4.
Projekto 10 straipsnyje reikėtų nustatyti išimtį dėl projekto 11 straipsnio įsigaliojimo. Pritarti Komiteto siūlymas: Siūloma išdėstyti 12 (buvusio 10) straipsnio 1 dalį taip:
„1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2015 m. sausio 1 d.“
5Atsižvelgiant į juridinės technikos taisykles,
projekto lyginamasis variantas taisytinas:
išbraukiant junginį „7 dalies“;
išdėstytas ne pagal lyginamajam variantui keliamus reikalavimus, taip pat pateikiama netiksli šio straipsnio nauja struktūrinių dalių numeracija. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas: pritarti Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymo Nr. XI-329 2, 5, 6, 8, 12¹, 13 ir 15 straipsnių, 1 ir 2 priedų pakeitimo įstatymo projekto įstatymo projektui Nr. XIIP-2419, komiteto išvadoms dėl šio projekto ir teikti patobulintą įstatymo projekto variantą. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Raimondas Paliukas. PRIDEDAMA: Lietuvos Respublikos klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų įstatymo Nr. XI-329 2, 5, 6, 8, 12¹, 13, 15, 18 ir 20 straipsnių, 1 ir 2 priedų pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-2419 (2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas