ir uždaviniai
keičiama 2004 m. lapkričio 22 d. Briuselyje pasirašyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Liuksemburgo Didžiosios Hercogystės Vyriausybės sutartis dėl pajamų bei kapitalo dvigubo apmokestinimo išvengimo ir mokesčių slėpimo prevencijos, bei jo neatsiejama dalis - Papildomas protokolas (toliau – Protokolai). Protokolai kaip keičiantys ilgalaikę ekonominę sutartį, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 138 straipsnio 1 dalies 6 punktu, turi būti ratifikuoti Lietuvos Respublikos Seime. Atsižvelgiant į tai, buvo parengtas Lietuvos Respublikos įstatymo Dėl Protokolo, kuriuo iš dalies keičiama 2004 m. lapkričio 22 d. Briuselyje pasirašyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Liuksemburgo Didžiosios Hercogystės Vyriausybės sutartis dėl pajamų bei kapitalo dvigubo apmokestinimo išvengimo ir mokesčių slėpimo prevencijos, ir Papildomo protokolo ratifikavimo projektas (toliau – Įstatymo projektas). Įstatymo projekto tikslas – ratifikuoti 2014 m. birželio 20 d. Liuksemburge pasirašytus Protokolus. Tik abiems šalims ratifikavus Protokolus bus sudarytos sąlygos įsigalioti ir pradėti taikyti Protokolų nuostatas Lietuvos Respublikoje ir Liuksemburge. 2.
Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Mokesčių departamento (direktorė – Jūratė Laurikėnaitė, tel. (8 5) 2390 151) Tiesioginių mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus (vedėja – Audronė Misiūnaitė, tel. (8 5) 2390 291) vyriausioji specialistė Ingrida Večerskytė (tel. (8 5) 2390 284). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti klausimai Pagal galiojančias Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Liuksemburgo Didžiosios Hercogystės Vyriausybės sutarties dėl pajamų ir kapitalo dvigubo apmokestinimo išvengimo ir mokesčių slėpimo prevencijos (toliau – Sutartis) 27 straipsnio 1 dalies nuostatas Susitariančiųjų Valstybių kompetentingi asmenys keičiasi tokia informacija, kuri reikalinga įgyvendinant Sutarties arba Susitariančiųjų Valstybių vidaus įstatymų, susijusių su mokesčiais, kuriems taikoma Sutartis, nuostatas, o vadovaujantis Sutarties 27 straipsnio 2 dalies nuostatomis, prašoma informacija gali būti neteikiama, jeigu atitinkamos informacijos teikimui Susitariančioji Valstybė turėtų imtis administracinių priemonių, kurios neatitinka vienos iš Susitariančiųjų Valstybių įstatymų ir administravimo praktikos, arba tos informacijos negalima gauti pagal tos ar kitos Susitariančiosios Valstybės įstatymus arba įprastinę administravimo praktiką, arba prašoma informacijos, kuri atskleistų kokią nors verslo, komercinės-ūkinės veiklos, gamybinę, komercinę ar profesinę paslaptį arba prekybos procesą, arba jos atskleidimas prieštarautų viešajai tvarkai. Taigi šiuo metu Susitariančios Valstybės viena kitai teikia informaciją tik apie pajamų, pelno ir nekilnojamojo turto mokesčius, o taip pat gali atsisakyti teikti informaciją, jeigu tokio teikimo nenumato jos vidaus teisės aktai (pvz., pagal vidaus teisės aktus Liuksemburgas gali neteikti bankinės informacijos). 4.
teigiamų rezultatų laukiama Protokole siūloma pakeisti Sutarties 27 straipsnį įtvirtinant dvi naujas sąlygas, ribojančias galimybę neteikti informacijos (valstybė negalėtų atsisakyti teikti informaciją vien dėl to, kad ši informacija nėra reikalinga jos vidaus tikslais; valstybė negalėtų neteikti informacijos vien dėl to, kad prašomą informaciją valdo bankas ar kita finansinė institucija), o taip pat išplečiant nuostatų dėl keitimosi informacija taikymą mokesčių, kuriems kitos Sutarties nuostatos nėra taikomos, atžvilgiu (pvz., pridėtinės vertės mokestis). Taigi Protokole numatyti pakeitimai sudarytų galimybes mokesčių administratoriams keistis platesne mokestine informacija, kas padėtų užtikrinti tinkamą pajamų apmokestinimą bei užkirsti kelią piktnaudžiavimui mokesčių srityje. Papildome protokole detalizuojami prašymo pateikti informaciją turinio reikalavimai, kurių praktikoje jau ir šiuo metu yra laikomasi ir kurie be kita ko atitinka 2011 m. vasario 15 d. Tarybos direktyvos 2011/16/ES dėl administracinio bendradarbiavimo apmokestinimo srityje ir panaikinančios Direktyvą 77/799/EEB nuostatas. 5. Galimos neigiamos priimto Įstatymo projekto pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Ratifikavus Protokolus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas Įstatymo projektas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus Įstatymo projektą, įtaka kriminogeninei situacijai bei korupcijai nenumatoma. 7. Kaip Įstatymo projekto įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Įstatymo projektą bus sudarytos sąlygos Sutartį keičiančių Protokolų, kurie sudarytų galimybes abiejų šalių mokesčių administratoriams keistis platesne mokestine informacija, įsigaliojimui ir taikymui. 8.
aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Ratifikavus Protokolus, galiojančių teisės aktų keisti ar priimti naujų teisės aktų nereikės. 9. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, Projektuose sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra vartojamos naujai apibrėžtos sąvokos. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto ir Protokolų nuostatos neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu Įstatymo projektui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui lydimųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks Įstatymo projektui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas papildomų nacionalinio biudžeto lėšų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai šio Įstatymo projekto žodžiai: Liuksemburgas, dvigubas apmokestinimas, sutartis. 15.
Papildomi paaiškinimai, iniciatorių nuomone, nėra reikalingi.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL PROTOKOLO, KURIUO IŠ DALIES KEIČIAMA 2004 M. LAPKRIČIO 22 D. BRIUSELYJE PASIRAŠYTA LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR LIUKSEMBURGO DIDŽIOSIOS HERCOGYSTĖS VYRIAUSYBĖS SUTARTIS DĖL PAJAMŲ BEI KAPITALO DVIGUBO APMOKESTINIMO IŠVENGIMO IR MOKESČIŲ SLĖPIMO PREVENCIJOS, IR PAPILDOMO PROTOKOLO RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2014-10-23 Nr. XIIP-2378 Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė I. Jarukaitienė
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL PROTOKOLO, KURIUO IŠ DALIES KEIČIAMA 2004 M. LAPKRIČIO 22 D. BRIUSELYJE PASIRAŠYTA LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR LIUKSEMBURGO DIDŽIOSIOS HERCOGYSTĖS VYRIAUSYBĖS SUTARTIS DĖL PAJAMŲ BEI KAPITALO DVIGUBO APMOKESTINIMO IŠVENGIMO IR MOKESČIŲ SLĖPIMO PREVENCIJOS, IR PAPILDOMO PROTOKOLO RATIFIKAVIMO PROJEKTO 2014-12-08 Nr. XIIP-2378(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė I. Jarukaitienė
ir FINANSŲ komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL PROTOKOLO, KURIUO IŠ DALIES KEIČIAMA 2004 M. LAPKRIČIO 22 D. BRIUSELYJE PASIRAŠYTA LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR LIUKSEMBURGO
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas,
pavardė, institucija): Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Bronius Bradauskas, Petras Narkevičius, Kęstutis Glaveckas, Irena Degutienė, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Raimundas Markauskas, Andrius Kubilius, Povilas Gylys, Rytas Kupčinskas, Rita Tamašunienė, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai Janina Baltrušaitienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-10-27 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2378. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Bronius Bradauskas, Andrius Kubilius. Komiteto pirmininkas Bronius Bradauskas
UŽSIENIO REIKALŲ komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL PROTOKOLO, KURIUO IŠ DALIES KEIČIAMA 2004 M. LAPKRIČIO 22 D. BRIUSELYJE PASIRAŠYTA LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR LIUKSEMBURGO
2014 m. gruodžio 3 d. Vilnius
komiteto pirmininkas Benediktas Juodka, Užsienio reikalų komiteto pirmininko pavaduotojas Audronius Ažubalis, Užsienio reikalų komiteto nariai Kęstutis Masiulis, Domas Petrulis, Valerijus Simulikas, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: Finansų ministerijos Mokesčių departamento Tiesioginių mokesčių ir tarptautinio apmokestinimo skyriaus vedėja Audronė Misiūnaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-10-23 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
ir finansų komitetas, 2013-12-03
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2378. Pritarti
projektui Nr. XIIP-2378 ir Užsienio reikalų komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: Pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: B. Juodka. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Benediktas Juodka