Projekto lyginamasis variantas Lietuvos respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 10 straipsnio pakeitimo įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) pirkimams, kuriems turi būti taikomi specialūs
informacijos apsaugos reikalavimai, nustatyti Lietuvos Respublikos įstatymuose ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktuose, ar pirkimams, kai, atliekant pirkimo procedūras, esminių valstybės saugumo interesų neįmanoma apsaugoti kitomis priemonėmis nei šio įstatymo netaikymas. Šiame punkte nustatytos išimtys netaikomos šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatytais atvejais. Sprendimą dėl pirkimo, kai, atliekant procedūras, esminių valstybės saugumo interesų neįmanoma apsaugoti kitomis priemonėmis nei šio įstatymo netaikymas, priima Lietuvos Respublikos Vyriausybė, gavusi Lietuvos Respublikos valstybės gynimo tarybos pritarimą;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas Lietuvos respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 10 straipsnio pakeitimo įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) pirkimams, kuriems turi būti taikomi specialūs
informacijos apsaugos reikalavimai, nustatyti Lietuvos Respublikos įstatymuose ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktuose, ar pirkimams, kai, atliekant pirkimo procedūras, esminių valstybės saugumo interesų neįmanoma apsaugoti kitomis priemonėmis negu šio įstatymo netaikymas. Šiame punkte nustatytos išimtys netaikomos šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatytais atvejais. Sprendimą dėl pirkimo, kai, atliekant procedūras, esminių valstybės saugumo interesų neįmanoma apsaugoti kitomis priemonėmis negu šio įstatymo netaikymas, priima Lietuvos Respublikos Vyriausybė, gavusi Lietuvos Respublikos valstybės gynimo tarybos pritarimą;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas Lietuvos respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 10 straipsnio pakeitimo įstatymas 2014 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) pirkimams, kuriems turi būti taikomi specialūs
informacijos apsaugos reikalavimai, nustatyti Lietuvos Respublikos įstatymuose ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktuose, ar pirkimams, kai, atliekant pirkimo procedūras, esminių valstybės saugumo interesų neįmanoma apsaugoti kitomis priemonėmis negu šio įstatymo netaikymas. Šiame punkte nustatytos išimtys netaikomos šio įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 8 punkte nustatytais atvejais. Sprendimą dėl pirkimo, kai, atliekant procedūras, esminių valstybės saugumo interesų neįmanoma apsaugoti kitomis priemonėmis negu šio įstatymo netaikymas, priima Lietuvos Respublikos Vyriausybė;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr. I-1491 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorė – Lietuvos Respublikos ūkio ministerija. Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento Viešųjų pirkimų politikos skyrius (vedėja – Birutė Mačiunskienė, tel. 8 706 64 839, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 1 punkte numatyta galimybė netaikyti Įstatymo reikalavimų pirkimams, kuriems turi būti taikomi specialūs informacijos apsaugos reikalavimai, nustatyti Lietuvos Respublikos įstatymuose ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisės aktuose. Pirkimai, kuriems dėl jų pobūdžio netaikytini specialios informacijos apsaugos reikalavimai, tačiau juos vykdant gali būti pakenkta esminiams valstybės saugumo interesams, pagal dabartinį reglamentavimą patenka į Įstatymo taikymo sritį. 4.
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siekiant apsaugoti esminius valstybės saugumo, įskaitant ir ekonominius, interesus, kyla poreikis tam tikrus pirkimus vykdyti nesivadovaujant Įstatymo nuostatomis. Pažymėtina, kad Direktyvos 2004/18/EB 14 straipsnis leidžia tam tikrus pirkimus atlikti netaikant Direktyvos 2004/18/EB nuostatų, tiek, kiek to reikia valstybės narės esminių saugumo interesų apsaugai. Atsižvelgiant į tai bei siekiant sukonkretinti tokios išimties taikymą, siūloma papildyti Įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatą, kuria yra įgyvendinamas Direktyvos 2004/18/EB 14 straipsnis, ir nustatyti, kad Įstatymo reikalavimai netaikomi pirkimams, kai atliekant pirkimo procedūras esminių valstybės saugumo interesų neįmanoma apsaugoti kitomis priemonėmis nei šio Įstatymo netaikymas. Pažymėtina, kad sprendimą dėl pirkimo, kai, atliekant pirkimo procedūras, esminių valstybės saugumo interesų neįmanoma apsaugoti kitomis priemonėmis nei šio įstatymo netaikymas, priims Lietuvos Respublikos Vyriausybė, gavusi Lietuvos Respublikos valstybės gynimo tarybos pritarimą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neturės įtakos sprendžiant kriminogeninę situaciją. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo nuostatos neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kartu su juo būtinų priimti įstatymų nenumatoma. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekte esančios sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Naujų sąvokų į Įstatymų projektus įtraukti nesiūloma. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turės priimti Įstatymo projektui įgyvendinti nereikės priimti įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybės biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų poreikio nenumatoma. 13. Rengiant įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą nebuvo gauta specialistų vertinimų ir išvadų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas ir sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra šie: „viešasis pirkimas“, „viešojo pirkimo sutartis“, „esminiai valstybės saugumo interesai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. ––––––––––––––
2014-10-09 Nr. XIIP-2354 Vilnius Vertindami įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projektu siūloma nustatyti, sprendimą dėl įstatymo nuostatų netaikymo nustatytas sąlygas atitinkančiam pirkimui priima Vyriausybė, gavusi Valstybės gynimo tarybos pritarimą. Pažymėtina, kad Valstybės gynimo tarybos įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje Valstybės gynimo taryba apibrėžiama kaip „institucija, kuri svarsto ir koordinuoja svarbiausius valstybės gynybos reikalus”. Konkrečių Valstybės gynimo tarybos funkcijų sąrašas nustatytas minėto įstatymo 4 straipsnyje. Pritarimo sprendimui dėl konkrečių pirkimų vykdymų funkcija nėra priskirta Valstybės gynimo tarybos kompetencijai, be to, abejotina, ar ši funkcija pagal savo pobūdį ir galimą vykdymo dažnumą galėtų būti apibūdinama kaip vienas svarbiausių valstybės gynybos reikalų. Atsižvelgiant į dalyvavimo sprendimų dėl viešųjų pirkimų priėmime funkcijos pobūdį, svarstytinas jos priskyrimas Valstybės gynimo tarybos kompetencijai. Reikėtų įvertinti, ar Vyriausybės skyrimas subjektu, priimančiu atitinkamus sprendimus dėl Viešųjų pirkimų įstatymo netaikymo nustatytas sąlygas atitinkantiems pirkimams, pats savaime nėra pakankamas saugiklis, užtikrinantis išimties sąlygų laikymąsi. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis V. Vėgelis P. Žukauskas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIEŠŲJŲ
2014-11-11 Nr. XIIP-2354(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis \ V. Vėgelis P. Žukauskas
komitetas
nariai: R.Žemaitaitis, K.Daukšys, S.Dmitrijev, Z.Jedinskij, D.Kreivys, A.Mockus, J.Razma, R.Šimašius. Komiteto biuro: vedėja R.Zabarauskienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Petkūnienė, L.Jasiukėnienė; padėjėjos Z.Jodkonienė ir G.Mickienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2014-10-09 Projektu siūloma nustatyti, sprendimą dėl įstatymo nuostatų netaikymo nustatytas sąlygas atitinkančiam pirkimui priima Vyriausybė, gavusi Valstybės gynimo tarybos pritarimą. Pažymėtina, kad Valstybės gynimo tarybos įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje Valstybės gynimo taryba apibrėžiama kaip „institucija, kuri svarsto ir koordinuoja svarbiausius valstybės gynybos reikalus”. Konkrečių Valstybės gynimo tarybos funkcijų sąrašas nustatytas minėto įstatymo 4 straipsnyje. Pritarimo sprendimui dėl konkrečių pirkimų vykdymų funkcija nėra priskirta Valstybės gynimo tarybos kompetencijai, be to, abejotina, ar ši funkcija pagal savo pobūdį ir galimą vykdymo dažnumą galėtų būti apibūdinama kaip vienas svarbiausių valstybės gynybos reikalų. Atsižvelgiant į dalyvavimo sprendimų dėl viešųjų pirkimų priėmime funkcijos pobūdį, svarstytinas jos priskyrimas Valstybės gynimo tarybos kompetencijai. Reikėtų įvertinti, ar Vyriausybės skyrimas subjektu, priimančiu atitinkamus sprendimus dėl Viešųjų pirkimų įstatymo netaikymo nustatytas sąlygas atitinkantiems pirkimams, pats savaime nėra pakankamas saugiklis, užtikrinantis išimties sąlygų laikymąsi. Nepritarti. 3.
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: D.Kreivys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas R.Žemaitaitis