Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS POLITIKŲ IR VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ DARBO APMOKĖJIMO ĮSTATYMO nR. VIII-1904 PRIEDĖLIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo priedėlio pakeitimas Pakeisti Įstatymo priedėlio I skyriaus 5.1. eilutės 3 ir 4 stulpelius ir 5.2. eilutės 3 ir 4 stulpelius ir Įstatymo priedėlio I skyrių išdėstyti taip:
„I. VALSTYBĖS POLITIKŲ PAREIGINĖS ALGOS (Baziniais dydžiais) Eil. Nr. Pareigų pavadinimas Pareiginės algos koeficientas
2Seimo pareigūnai:
2.1. Pirmininko pirmasis pavaduotojas 23,2 2.2. Pirmininko pavaduotojai, Seimo opozicijos lyderis 22,4 2.3. Komitetų pirmininkai 21,7 2.4. Komitetų pirmininkų pavaduotojai 20,5 2.5. Pakomitečių pirmininkai, nuolatinių komisijų pirmininkai 20,2 2.6. Nuolatinių komisijų pirmininkų pavaduotojai 19,6 2.7. Frakcijų vadovai, kai frakcijos dydis:
Seniūnai Seniūnų pavaduotojai 2.7.1. nuo 7 iki 10 narių 20,0 19,6 2.7.2. nuo 11 iki 20 narių 20,2 19,9 2.7.3. nuo 21 iki 30 narių 20,7 20,1 2.7.4. nuo 31 iki 40 narių 21,4 20,7 2.7.5. daugiau kaip 40 narių 21,9 21,2
4Vyriausybė:
5Savivaldybių merai ir merų pavaduotojai Savivaldybės teritorijoje gyvena per 100 tūkst. gyventojų iki 100 tūkst. gyventojų 5.1. Merai 12,2 15,0 - 20,0 10,5 13,0 - 19,0 5.2. Merų pavaduotojai 10,5 13,0 - 17,0 8,8 11,0 - 16,0 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas išskyrus 2 straipsnį įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d. 2. Savivaldybių tarybos iki 2015 gegužės 1 d. savivaldybių tarybų veiklos reglamentuose nustato šiame įstatyme nustatytų pareiginės algos koeficientų savivaldybių merams ir merų pavaduotojams taikymo tvarkas. 2.
paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams taikomi po 2015 metų eilinių savivaldybių tarybų rinkimų naujai išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams . 3. Po 2015 metų savivaldybių tarybų rinkimų išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams savivaldybių tarybų sprendimais nustatyti pareiginės algos koeficientai gali būti keičiami ne anksčiau kaip kitais kalendoriniais metais. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Teikia:
Seimo nariai Milda Petrauskienė Valentinas Bukauskas Algimantas Dumbrava
Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS POLITIKŲ IR VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ DARBO APMOKĖJIMO ĮSTATYMO nR. VIII-1904 PRIEDĖLIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2015 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. Įstatymo priedėlio pakeitimas
1Pakeisti Įstatymo priedėlio I skyriaus „Valstybės politikų pareiginės algos“ 5.1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5.1. Merai 12,2 19 10,5 18
2Pakeisti Įstatymo priedėlio I skyriaus „Valstybės politikų pareiginės algos“ 5.2 punktą ir jį išdėstyti taip:
5.2. Merų pavaduotojai 10,5 16 8,8 15“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Dėl Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo nR. VIII-1904 priedėlio pakeitimo įstatymo projekto
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Šiuo metu savivaldybių merų ir jų pavaduotojų darbo užmokestis yra neadekvatus jų vykdomoms funkcijoms ir ženkliai mažesnis, lyginant su kitų šalies politikų ir valstybės pareigūnų darbo užmokesčiu. Nežiūrint didėjančių darbų apimties ir atsakomybės, savivaldybių vadovų pareiginės algos koeficientas nuo 2004 metų nebuvo peržiūrėtas, kai tuo pat metu kitų šalies valstybės politikų darbo užmokestis didėjo, kas sąlygojo didelį atotrūkį tarp valstybės ir vietos lygmens politikų darbo užmokesčio dydžių. Savivaldybėse susiklostė paradoksali situacija, kai savivaldybių vadovų gaunamas darbo užmokestis yra mažesnis už daugelio savivaldybių teritorijose veikiančių ir savivaldybėms atskaitingų įstaigų vadovų darbo užmokestį. Šalies gerovė didžia dalimi priklauso nuo savivaldybėse įgyvendinamos įvairių sričių politikos rezultatų, todėl savivaldybių vadovų, kaip vietos lyderių, kompetencija ir profesionalumas yra vieni iš svarbiausių sėkmės veiksnių. Priėmus Vietos savivaldos įstatymo ir Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo pakeitimo įstatymus ir įteisinus tiesioginius savivaldybių merų rinkimus, merų ir jų pavaduotojų vykdomos funkcijos ir atsakomybė padidės, todėl būtina užtikrinti, kad savivaldybių vadovų darbo užmokestis būtų adekvatus jų vykdomoms funkcijoms ir atsakomybei. Projekto tikslas – padidinti savivaldybių merų ir merų pavaduotojų pareiginės algos koeficientus ir pradėti juos taikyti po 2015 m. eilinių savivaldybių tarybų rinkimų išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Projekto pirminis siūlytojas – Lietuvos savivaldybių asociacija.
Įstatymo projekto autorius ir iniciatorius - Seimo narė Milda Petrauskienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo VIII-1904 priedėlio I skyriaus 5.1. ir 5.2. eilučių 3 ir 4 stulpeliuose yra nustatyti nuo 2014 m. sausio 1 d. taikomi pareiginės algos koeficientai savivaldybių merams ir jų pavaduotojams. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma nustatyti, kad po 2015 metų savivaldybių tarybų rinkimų išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams yra taikomi didesni, lyginant su dabar nustatytais, pareiginės algos koeficientai, kuriuos tvirtins savivaldybių tarybos savo sprendimais, pasirinkusios konkretų koeficiento dydį iš įstatymu nustatyto šio koeficiento reikšmių intervalo. Taip pat siūloma įtvirtinti, kad po 2015 metų savivaldybių tarybų rinkimų išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams savivaldybių tarybų sprendimais nustatyti pareiginės algos koeficientai gali būti keičiami (didėjimo kryptimi) ne anksčiau kaip kitais kalendoriniai metais. Priėmus siūlomus Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo VIII-1904 priedėlio pakeitimus skirtingų valdymo grandžių politikų darbo apmokėjimo sistema taps vieningesnė ir pagrįstesnė. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.
įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priėmus įstatymo projektą, sumažės grėsmė tokiems reiškiniams kaip korupcija, protekcionizmas, piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi ir pan. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimto įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms neigiamos įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus teikiamą įstatymo projektą 2015 m. išrinktoms savivaldybių tarybos privalės jų veiklos reglamentuose nustatyti tvarką dėl savivaldybių merų ir jų pavaduotojų pareiginių algų koeficientų taikymo. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymų projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia lydimųjų aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymų įgyvendinimui lydimųjų aktų priimti nereikės. 12.
kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įgyvendinant įstatymą, papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. Tam bus panaudotos savivaldybių biudžetų pajamos, skirtos savarankiškoms funkcijoms vykdyti. 13) Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14) Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „valstybės politikai“, „valstybės politikų darbo apmokėjimas“
Kitų reikalingų pagrindimų ir paaiškinimų nėra. Teikia: Seimo nariai Milda Petrauskienė Valentinas Bukauskas Algimantas Dumbrava
Vilnius
VALSTYBĖS POLITIKŲ IR VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ DARBO APMOKĖJIMO ĮSTATYMO NR. VIII-1904 PRIEDĖLIO PAKEITIMO įstatymo PROJEKTO 2014-10-10 Nr. XIIP-2350 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projektu siūloma nustatyti savivaldybių merų ir merų pavaduotojų pareiginės algos koeficientų ribų intervalus, t.y. merams nuo 15,0 iki 20,0 arba nuo 13,0 iki 19,0, o merų pavaduotojams nuo 13,0 iki 17,0 arba nuo 11,0 iki 16,0. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad konkrečius pareiginės algos koeficientus iš įstatyme nustatyto intervalo tvirtins savivaldybių tarybos savo sprendimais. Atsižvelgiant į tai, kad siūlomi pareiginių algų koeficientų intervalai yra santykinai dideli (merams nuo 15,0 iki 20,0 arba nuo 13,0 iki 19,0, o merų pavaduotojams nuo 13,0 iki 17,0 arba nuo 11,0 iki 16,0), priėmus siūlomus pakeitimus, galima situacija kai savivaldybių merų ir merų pavaduotojų darbo užmokestis kiekvienoje savivaldybėje būtų skirtingas. Pavyzdžiui, merų ir jų pavaduotojų, kurių savivaldybės teritorijoje gyvena per 100 tūkstančių gyventojų, pareiginė alga gali būti nustatyta mažesnė nei merų ir jų pavaduotojų, kurių savivaldybės teritorijoje gyvena iki 100 tūkstančių gyventojų. Negana to, savivaldybės mero pareiginė alga gali būti nustatyta mažesnė nei tos pačios savivaldybės mero pavaduotojų. Todėl svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas dera su teisingo apmokėjimo už darbą principu, pagal kurį už vienodų darbo funkcijų atlikimą, darbų apimtį ir vienodai tenkančią atsakomybę už šių funkcijų vykdymą darbo užmokestis būtų diferencijuotas ne pagal aiškius, įstatyme įtvirtintus objektyvius kriterijus.
Be to, svarstytina, ar siūlomas reguliavimas dera su oficialiąja Konstitucinio Teismo suformuluota doktrina dėl valstybės ir savivaldybių politikų darbo užmokesčio dydžių diferencijavimo (Konstitucinio Teismo 2013 m. balandžio 30 d. nutarimas). 2. Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad šis įstatymas, išskyrus 2 straipsnį (preziumuotina, kad išskyrus šio straipsnio 2 dalį), įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d., taigi, 2015 m. gegužės 1 d. įsigalios nauji merų ir jų pavaduotojų pareiginių algų koeficientų dydžiai. Lietuvos Respublikos Seimo 2014 m. rugsėjo 18 d. nutarimu savivaldybių tarybų rinkimai paskirti 2015 m. kovo 1 d. Pagal įstatymo projekto 2 straipsnio 2 (faktiškai 3) dalį, šiuo įstatymu nustatyti pareiginės algos koeficientai galės būti taikomi po 2015 metų eilinių savivaldybių tarybų rinkimų naujai išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams, todėl reikėtų tarpusavyje suderinti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 ir 2 (faktinės 3) dalių nuostatas ir tinkamai sureguliuoti merų ir jų pavaduotojų, kurie eis pareigas po 2015 m. kovo 1 d. kaip naujai išrinkti merai iki 2015 m. gegužės 1 d., t.y. iki šio įstatymo įsigaliojimo, taikytinų pareiginių algų koeficientus. 3.
projekto 2 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad savivaldybių tarybos iki
įstatyme nustatytų pareiginės algos koeficientų savivaldybių merams ir merų pavaduotojams taikymo tvarkas, tačiau nei iš šios nuostatos, nei iš įstatymo projekto aiškinamojo rašto turinio, neaišku, kas turi būti nustatyta, todėl reikėtų atskleisti nuostatos „taikymo tvarka“ turinį arba šios dalies atsisakyti kaip perteklinės. 4. Įstatymo projekto 2 straipsnio 3 (faktiškai 4) dalyje siūloma nustatyti, kad po 2015 metų savivaldybių tarybų rinkimų išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams savivaldybių tarybų sprendimais nustatyti pareiginės algos koeficientai gali būti keičiami ne anksčiau kaip kitais kalendoriniais metais. Šią nuostatą ir su ja siūlomą teisinį reguliavimą siūlytina tikslinti. Formuluotė „<...> pareiginės algos koeficientai gali būti keičiami <...>“ teisės požiūriu neaiški. Pažymėtina, kas sprendimo priėmimo, jo pakeitimo data nebūtinai turi sutapti su jame nustatytų normų įsigaliojimo data, todėl siūlytina apibrėžti pareiginės algos koeficientų nustatymo taisykles, nes iš įstatymo projekte pateiktos formuluotės neaišku, ar savivaldybių tarybų sprendimai, kuriais nustatyti pareiginės algos koeficientai, apskritai negali būti svarstomi ir keičiami net nustatant kitų kalendorinių metų įsigaliojimo datą, ar tik sprendimuose nustatyti koeficientai negali būti taikomi anksčiau kaip kitais kalendoriniais metais. Terminas „kiti kalendoriniai metai“ taip pat turėtų būti apibrėžtas tiksliau. Taip pat neaišku, ar 2015 m. gegužės 1 d. įsigaliosiančius pareiginių algų koeficientus po 2015 metų savivaldybių tarybų rinkimų išrinktos savivaldybių tarybos turi nustatyti merų ir merų pavaduotojų pareigybėms, ar asmenims, kurie eis merų ir merų pavaduotojų pareigas.
Ši nuostata svarbi atsižvelgiant į siūlomą nustatyti draudimą keisti pareiginės algos koeficientus tais pačiais kalendoriniais metais. Svarstytina, ar pareiginių algų koeficientai neturėtų būti nustatomi pareigybėms ir iki prasidedant biudžetiniams metams, su sąlyga, kad jie įsigalioja biudžetinių metų sausio 1 d. 5. Įstatymo projektas tikslintinas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
projekto 1 straipsnio pakeitimų esmė dėstytina taip: „Pakeisti Įstatymo priedėlio I skyrių ir jį išdėstyti taip:“; 5.2. atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo priedėlio I skyrius turi pastabą, siūlytina ją projekte įrašyti po išdėstyta lentele;
projekto 2 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių ir skaičiaus ,,išskyrus 2 straipsnį“ reikėtų įrašyti žodžius ir skaičių ,,išskyrus šio straipsnio 2 dalį“;
projekto 2 straipsnio dalių numeraciją reikėtų patikslinti ir sunumeruoti eilės tvarka (projekte nurodytos dvi 2 dalys);
pasirašančio subjekto pareigos rašytinos iš didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
2012-03-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-10- Nr. Į 2014-10-07 Nr. XIIP-2350 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo nr. VIII-1904 priedėlio pakeitimo įstatymo projekto nr. XIIP-2350 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 priedėlio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2350 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas; Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Komiteto nariai: Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Rimantas Čapas, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktoriaus pavaduotojas; Laisvūnas Bartkevičius, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos viceministras; Roma Žakaitienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-10-13) Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
savivaldybių merų ir merų pavaduotojų pareiginės algos koeficientų ribų intervalus, t.y. merams nuo 15,0 iki 20,0 arba nuo 13,0 iki 19,0, o merų pavaduotojams nuo 13,0 iki 17,0 arba nuo 11,0 iki 16,0. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad konkrečius pareiginės algos koeficientus iš įstatyme nustatyto intervalo tvirtins savivaldybių tarybos savo sprendimais.
Atsižvelgiant į tai, kad siūlomi pareiginių algų koeficientų intervalai yra santykinai dideli (merams nuo 15,0 iki 20,0 arba nuo 13,0 iki 19,0, o merų pavaduotojams nuo 13,0 iki 17,0 arba nuo 11,0 iki 16,0), priėmus siūlomus pakeitimus, galima situacija kai savivaldybių merų ir merų pavaduotojų darbo užmokestis kiekvienoje savivaldybėje būtų skirtingas. Pavyzdžiui, merų ir jų pavaduotojų, kurių savivaldybės teritorijoje gyvena per 100 tūkstančių gyventojų, pareiginė alga gali būti nustatyta mažesnė nei merų ir jų pavaduotojų, kurių savivaldybės teritorijoje gyvena iki 100 tūkstančių gyventojų. Negana to, savivaldybės mero pareiginė alga gali būti nustatyta mažesnė nei tos pačios savivaldybės mero pavaduotojų. Todėl svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas dera su teisingo apmokėjimo už darbą principu, pagal kurį už vienodų darbo funkcijų atlikimą, darbų apimtį ir vienodai tenkančią atsakomybę už šių funkcijų vykdymą darbo užmokestis būtų diferencijuotas ne pagal aiškius, įstatyme įtvirtintus objektyvius kriterijus. Be to, svarstytina, ar siūlomas reguliavimas dera su oficialiąja Konstitucinio Teismo suformuluota doktrina dėl valstybės ir savivaldybių politikų darbo užmokesčio dydžių diferencijavimo (Konstitucinio Teismo 2013 m. balandžio 30 d. nutarimas). Pritarti Pritariama Seimo narės M. Petrauskienės pasiūlyme pateiktai redakcijai Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-10-13)21
įstatymas, išskyrus 2 straipsnį (pareziumuotina, kad išskyrus šio straipsnio
nauji merų ir jų pavaduotojų pareiginių algų koeficientų dydžiai. Lietuvos Respublikos Seimo 2014 m. rugsėjo 18 d. nutarimu savivaldybių tarybų rinkimai paskirti 2015 m. kovo 1 d.
Pagal įstatymo projekto 2 straipsnio 2 (faktiškai
3) dalį, šiuo įstatymu nustatyti pareiginės algos koeficientai galės būti taikomi po 2015 metų eilinių savivaldybių tarybų rinkimų naujai išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams, todėl reikėtų tarpusavyje suderinti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 ir 2 (faktinės
3) dalių nuostatas ir tinkamai sureguliuoti merų ir jų pavaduotojų, kurie eis pareigas po 2015 m. kovo 1 d. kaip naujai išrinkti merai iki 2015 m. gegužės
Pritariama Seimo narės M. Petrauskienės pasiūlyme pateiktai redakcijai. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-10-13)22
siūloma nustatyti, kad savivaldybių tarybos iki 2015 m. gegužės 1 d. savivaldybių tarybų veiklos reglamentuose nustato šiame įstatyme nustatytų pareiginės algos koeficientų savivaldybių merams ir merų pavaduotojams taikymo tvarkas, tačiau nei iš šios nuostatos, nei iš įstatymo projekto aiškinamojo rašto turinio, neaišku, kas turi būti nustatyta, todėl reikėtų atskleisti nuostatos „taikymo tvarka“ turinį arba šios dalies atsisakyti kaip perteklinės. Pritarti Pritariama Seimo narės M. Petrauskienės pasiūlyme pateiktai redakcijai. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-10-13)23
(faktiškai 4) dalyje siūloma nustatyti, kad po 2015 metų savivaldybių tarybų rinkimų išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams savivaldybių tarybų sprendimais nustatyti pareiginės algos koeficientai gali būti keičiami ne anksčiau kaip kitais kalendoriniais metais. Šią nuostatą ir su ja siūlomą teisinį reguliavimą siūlytina tikslinti. Formuluotė „<...> pareiginės algos koeficientai gali būti keičiami <...>“ teisės požiūriu neaiški.
Pažymėtina, kas sprendimo priėmimo, jo pakeitimo data nebūtinai turi sutapti su jame nustatytų normų įsigaliojimo data, todėl siūlytina apibrėžti pareiginės algos koeficientų nustatymo taisykles, nes iš įstatymo projekte pateiktos formuluotės neaišku, ar savivaldybių tarybų sprendimai, kuriais nustatyti pareiginės algos koeficientai, apskritai negali būti svarstomi ir keičiami net nustatant kitų kalendorinių metų įsigaliojimo datą, ar tik sprendimuose nustatyti koeficientai negali būti taikomi anksčiau kaip kitais kalendoriniais metais. Terminas „kiti kalendoriniai metai“ taip pat turėtų būti apibrėžtas tiksliau. Taip pat neaišku, ar 2015 m. gegužės 1 d. įsigaliosiančius pareiginių algų koeficientus po 2015 metų savivaldybių tarybų rinkimų išrinktos savivaldybių tarybos turi nustatyti merų ir merų pavaduotojų pareigybėms, ar asmenims, kurie eis merų ir merų pavaduotojų pareigas. Ši nuostata svarbi atsižvelgiant į siūlomą nustatyti draudimą keisti pareiginės algos koeficientus tais pačiais kalendoriniais metais. Svarstytina, ar pareiginių algų koeficientai neturėtų būti nustatomi pareigybėms ir iki prasidedant biudžetiniams metams, su sąlyga, kad jie įsigalioja biudžetinių metų sausio 1 d. Pritarti Pritariama Seimo narės M. Petrauskienės pasiūlyme pateiktai redakcijai. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-10-13)
atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
pakeitimų esmė dėstytina taip: „Pakeisti Įstatymo priedėlio I skyrių ir jį išdėstyti taip:“;
įstatymo priedėlio I skyrius turi pastabą, siūlytina ją projekte įrašyti po išdėstyta lentele;
dalyje vietoj žodžių ir skaičiaus ,,išskyrus 2 straipsnį“ reikėtų įrašyti žodžius ir skaičių ,,išskyrus šio straipsnio 2 dalį“;
numeraciją reikėtų patikslinti ir sunumeruoti eilės tvarka (projekte nurodytos dvi 2 dalys);
pareigos rašytinos iš didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai: 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2015-04-01) Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. gruodžio 17 d. sprendimo Nr. SV-S-877 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 7 punktą ir Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. sausio 21 d. sprendimo Nr. SV-S-905 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 priedėlio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2350 (toliau – Įstatymo projektas Nr.
XIIP-2350), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Įstatymo projektą Nr. XIIP-2350, atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:
ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo sistema, kai darbo užmokestis priklauso nuo einamųjų pareigų ir ištarnautų Lietuvos valstybei metų, merams
merų ir merų pavaduotojams numatomų pareiginių algų koeficientų intervalų. Atsižvelgiant į teikiamo Įstatymo projekto Nr. XIIP-2350 tikslą ir bendrą darbo apmokėjimo sistemą, taikomą valstybės politikams, reikėtų nustatyti tikslius pareiginių algų koeficientus. Pritarti Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2015-04-01)224
neaktualių 2 straipsnio 2 ir 4 dalių (patikslinus numeraciją) nuostatų dėl savivaldybių tarybų priimamų sprendimų, kuriais būtų nustatomos pareiginės algos koeficientų taikymo tvarkos ir keičiami nustatyti pareiginės algos koeficientai.
Atsisakius nuostatų dėl savivaldybių tarybų sprendimų, kuriais būtų nustatytos pareiginės algos koeficientų savivaldybių merams ir savivaldybių merų pavaduotojams taikymo tvarkos, neprireiktų nustatyti vėlesnio įstatymo įsigaliojimo termino, o jeigu įstatymas įsigaliotų bendra tvarka, tai sudarytų galimybę taikyti naujus pareiginės algos koeficientus po
paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams jau kitą dieną po oficialaus įstatymo paskelbimo Teisės aktų registre. Pritarti
1 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. spalio 10 d. išvadoje pateiktas pastabas, įstatymo projektas yra tikslintinas, siekiant, kad siūlomas juo nustatyti teisinis reguliavimas nepažeistų skaidrumo principo, derėtų su teisingo apmokėjimo už darbą principu ir atitiktų oficialiąją Konstitucinio Teismo suformuluotą doktriną dėl valstybės ir savivaldybių politikų darbo užmokesčio dydžių diferencijavimo (Konstitucinio Teismo 2013 m. balandžio 30 d. nutarimas), kad savivaldybių tarybų narių – merų ir merų pavaduotojų pareiginė alga būtų adekvati jų teisiniam statusui ir teisės aktu jiems nustatytai kompetencijai (atsakomybei). Tikslinga, kad įstatymas įsigaliotų ir siūlomi naujai nustatyti didesni pareiginės algos koeficientai 2015 metais tiesiogiai išrinktiems savivaldybių tarybų nariams - merams ir savivaldybių tarybų paskirtiems merų pavaduotojams būtų pradėti taikyti bendra tvarka - kitą dieną po oficialaus įstatymo paskelbimo Teisės aktų registre. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis.
Įstatymo priedėlio pakeitimas Pakeisti Įstatymo priedėlio I skyriaus 5.1. eilutės 3 ir 4 stulpelius ir 5.2. eilutės 3 ir 4 stulpelius ir Įstatymo priedėlio I skyrių išdėstyti taip:
„I. VALSTYBĖS POLITIKŲ PAREIGINĖS ALGOS (Baziniais dydžiais) Pritarti Eil. Nr. Pareigų pavadinimas Pareiginės algos koeficientas
2Seimo pareigūnai:
2.1. Pirmininko pirmasis pavaduotojas 23,2 2.2. Pirmininko pavaduotojai, Seimo opozicijos lyderis 22,4 2.3. Komitetų pirmininkai 21,7 2.4. Komitetų pirmininkų pavaduotojai 20,5 2.5. Pakomitečių pirmininkai, nuolatinių komisijų pirmininkai 20,2 2.6. Nuolatinių komisijų pirmininkų pavaduotojai 19,6 2.7. Frakcijų vadovai, kai frakcijos dydis:
Seniūnai Seniūnų pavaduotojai 2.7.1. nuo 7 iki 10 narių 20,0 19,6 2.7.2. nuo 11 iki 20 narių 20,2 19,9 2.7.3. nuo 21 iki 30 narių 20,7 20,1 2.7.4. nuo 31 iki 40 narių 21,4 20,7 2.7.5. daugiau kaip 40 narių 21.9. 21.2
4Vyriausybė:
5Savivaldybių merai ir merų pavaduotojai Savivaldybės teritorijoje gyvena Per 100 tūkst.
gyventojų Iki 100 tūkst. gyventojų 5.1. Merai 15,0 -20,0 19,0 13,0 – 19,0 18,0 5.2 Merų pavaduotojai 13,0 – 17,0 16,0 11,0 – 16,0 15,0 Seimo narė M. Petrauskienė (2015-03-03) 2 Pasiūlymas: Įstatymo projekto 2 straipsnį išbraukti. „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas išskyrus 2 straipsnį įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d. 2. Savivaldybių tarybos iki 2015 gegužės 1 d. savivaldybių tarybų veiklos reglamentuose nustato šiame įstatyme nustatytų pareiginės algos koeficientų savivaldybių merams ir merų pavaduotojams taikymo tvarkas. 2.
įstatymu nustatyti pareiginės algos koeficientai savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams taikomi po 2015 metų eilinių savivaldybių tarybų rinkimų naujai išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams . 3. Po
paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams savivaldybių tarybų sprendimais nustatyti pareiginės algos koeficientai gali būti keičiami ne anksčiau kaip kitais kalendoriniais metais.“
sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2350 ir siūlyti pagrindiniam komitetui:
1) Įstatymo projektą tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir Seimo narės M. Petrauskienės pasiūlymą;
2) atsižvelgiant į Įstatymo projekto svarstymo ir priėmimo trukmę, siūloma numatyti vėlesnį Įstatymo įsigaliojimo terminą. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Albinas Mitrulevičius. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
REIKALŲ IR DARBO komitetas
O S
NR. VIII-1904 PRIEDĖLIO PAKEITIMO įstatymo
1Komiteto posėdyje dalyvavo: K. Miškinienė - komiteto pirmininkė,
komiteto nariai: R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, komiteto biuro padėjėja – D. Šimienė; kviestieji asmenys: L. Bartkevičius - Socialinės apsaugos ir darbo viceministras, V. Dudienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo teisės skyriaus vyr. specialistė, A. Gratulevičienė – Vyriausybės kanceliarijos Socialinių ir sveikatos reikalų skyriaus vedėja, R. Guobaitė-Kirslienė - Prezidento kanceliarijos patarėja, M. Petrauskienė – Seimo narė, A. Šešelgis – Socialinės apsaugos ir darbo viceministras, V. Trečiokas – Darbo partijos frakcijos referentas, A. Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja socialiniais klausimais, R. Žakaitienė – Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-10-131 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
pareiginės algos koeficientų ribų intervalus, t.y. merams nuo 15,0 iki 20,0 arba nuo 13,0 iki 19,0, o merų pavaduotojams nuo 13,0 iki 17,0 arba nuo 11,0 iki 16,0.
Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad konkrečius pareiginės algos koeficientus iš įstatyme nustatyto intervalo tvirtins savivaldybių tarybos savo sprendimais. Atsižvelgiant į tai, kad siūlomi pareiginių algų koeficientų intervalai yra santykinai dideli (merams nuo 15,0 iki 20,0 arba nuo 13,0 iki 19,0, o merų pavaduotojams nuo 13,0 iki 17,0 arba nuo 11,0 iki 16,0), priėmus siūlomus pakeitimus, galima situacija kai savivaldybių merų ir merų pavaduotojų darbo užmokestis kiekvienoje savivaldybėje būtų skirtingas. Pavyzdžiui, merų ir jų pavaduotojų, kurių savivaldybės teritorijoje gyvena per 100 tūkstančių gyventojų, pareiginė alga gali būti nustatyta mažesnė nei merų ir jų pavaduotojų, kurių savivaldybės teritorijoje gyvena iki 100 tūkstančių gyventojų. Negana to, savivaldybės mero pareiginė alga gali būti nustatyta mažesnė nei tos pačios savivaldybės mero pavaduotojų. Todėl svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas dera su teisingo apmokėjimo už darbą principu, pagal kurį už vienodų darbo funkcijų atlikimą, darbų apimtį ir vienodai tenkančią atsakomybę už šių funkcijų vykdymą darbo užmokestis būtų diferencijuotas ne pagal aiškius, įstatyme įtvirtintus objektyvius kriterijus. Be to, svarstytina, ar siūlomas reguliavimas dera su oficialiąja Konstitucinio Teismo suformuluota doktrina dėl valstybės ir savivaldybių politikų darbo užmokesčio dydžių diferencijavimo (Konstitucinio Teismo 2013 m. balandžio 30 d. nutarimas). Pritarti
1 2.
Įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad šis įstatymas, išskyrus 2 straipsnį (preziumuotina, kad išskyrus šio straipsnio 2 dalį), įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d., taigi, 2015 m. gegužės 1 d. įsigalios nauji merų ir jų pavaduotojų pareiginių algų koeficientų dydžiai. Lietuvos Respublikos Seimo 2014 m. rugsėjo 18 d. nutarimu savivaldybių tarybų rinkimai paskirti 2015 m. kovo 1 d. Pagal įstatymo projekto 2 straipsnio 2 (faktiškai
3) dalį, šiuo įstatymu nustatyti pareiginės algos koeficientai galės būti taikomi po 2015 metų eilinių savivaldybių tarybų rinkimų naujai išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams, todėl reikėtų tarpusavyje suderinti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 ir 2 (faktinės
3) dalių nuostatas ir tinkamai sureguliuoti merų ir jų pavaduotojų, kurie eis pareigas po 2015 m. kovo 1 d. kaip naujai išrinkti merai iki 2015 m. gegužės
koeficientus. Pritarti
išbraukti
2
tarybos iki 2015 m. gegužės 1 d. savivaldybių tarybų veiklos reglamentuose nustato šiame įstatyme nustatytų pareiginės algos koeficientų savivaldybių merams ir merų pavaduotojams taikymo tvarkas, tačiau nei iš šios nuostatos, nei iš įstatymo projekto aiškinamojo rašto turinio, neaišku, kas turi būti nustatyta, todėl reikėtų atskleisti nuostatos „taikymo tvarka“ turinį arba šios dalies atsisakyti kaip perteklinės. Pritarti
išbraukti
4 4.
Įstatymo projekto 2 straipsnio 3 (faktiškai 4) dalyje siūloma nustatyti, kad po 2015 metų savivaldybių tarybų rinkimų išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams savivaldybių tarybų sprendimais nustatyti pareiginės algos koeficientai gali būti keičiami ne anksčiau kaip kitais kalendoriniais metais. Šią nuostatą ir su ja siūlomą teisinį reguliavimą siūlytina tikslinti. Formuluotė „<...> pareiginės algos koeficientai gali būti keičiami <...>“ teisės požiūriu neaiški. Pažymėtina, kas sprendimo priėmimo, jo pakeitimo data nebūtinai turi sutapti su jame nustatytų normų įsigaliojimo data, todėl siūlytina apibrėžti pareiginės algos koeficientų nustatymo taisykles, nes iš įstatymo projekte pateiktos formuluotės neaišku, ar savivaldybių tarybų sprendimai, kuriais nustatyti pareiginės algos koeficientai, apskritai negali būti svarstomi ir keičiami net nustatant kitų kalendorinių metų įsigaliojimo datą, ar tik sprendimuose nustatyti koeficientai negali būti taikomi anksčiau kaip kitais kalendoriniais metais. Terminas „kiti kalendoriniai metai“ taip pat turėtų būti apibrėžtas tiksliau. Taip pat neaišku, ar 2015 m. gegužės 1 d. įsigaliosiančius pareiginių algų koeficientus po 2015 metų savivaldybių tarybų rinkimų išrinktos savivaldybių tarybos turi nustatyti merų ir merų pavaduotojų pareigybėms, ar asmenims, kurie eis merų ir merų pavaduotojų pareigas. Ši nuostata svarbi atsižvelgiant į siūlomą nustatyti draudimą keisti pareiginės algos koeficientus tais pačiais kalendoriniais metais. Svarstytina, ar pareiginių algų koeficientai neturėtų būti nustatomi pareigybėms ir iki prasidedant biudžetiniams metams, su sąlyga, kad jie įsigalioja biudžetinių metų sausio 1 d. Pritarti
išbraukti
teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus: 5.1. įstatymo projekto 1 straipsnio pakeitimų esmė dėstytina taip: „Pakeisti Įstatymo priedėlio I skyrių ir jį išdėstyti taip:“; 5.2. atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo priedėlio I skyrius turi pastabą, siūlytina ją projekte įrašyti po išdėstyta lentele; 5.3. įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių ir skaičiaus ,,išskyrus
dalį“; 5.4. įstatymo projekto 2 straipsnio dalių numeraciją reikėtų patikslinti ir sunumeruoti eilės tvarka (projekte nurodytos dvi 2 dalys); 5.5. įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašytinos iš didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Pritarti
Teisingumo ministerijos 2014-11-05 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 priedėlio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2350 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvada 2015-03-30 nutarimas Nr. 3061 Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 priedėlio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2350 (toliau – Įstatymo projektas Nr.
XIIP-2350), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Įstatymo projektą Nr. XIIP-2350, atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:
valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo sistema, kai darbo užmokestis priklauso nuo einamųjų pareigų ir ištarnautų Lietuvos valstybei metų, merams – ir nuo gyventojų skaičiaus savivaldybės teritorijoje. Pagal Įstatymo projekte Nr. XIIP-2350 siūlomą darbo apmokėjimo reglamentavimą merų ir jų pavaduotojų pareiginės algos dydis priklausytų nuo savivaldybių tarybų, kurios pasirinktų konkretų koeficiento dydį iš Įstatyme nustatytų koeficientų intervalų, sprendimų. Nesant nustatytų kitų kriterijų, būtų pažeistas skaidrumo principas ir iškreipta šiuo metu nustatyta valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo sistema, nes būtų taikomos nevienodos darbo užmokesčio nustatymo sąlygos. Todėl reikėtų atsisakyti savivaldybių merų ir merų pavaduotojams numatomų pareiginių algų koeficientų intervalų. Atsižvelgiant į teikiamo Įstatymo projekto Nr. XIIP-2350 tikslą ir bendrą darbo apmokėjimo sistemą, taikomą valstybės politikams, reikėtų nustatyti tikslius pareiginių algų koeficientus. Pritarti
Nr. XIIP-2350 neaktualių 2 straipsnio 2 ir 4 dalių (patikslinus numeraciją) nuostatų dėl savivaldybių tarybų priimamų sprendimų, kuriais būtų nustatomos pareiginės algos koeficientų taikymo tvarkos ir keičiami nustatyti pareiginės algos koeficientai.
Atsisakius nuostatų dėl savivaldybių tarybų sprendimų, kuriais būtų nustatytos pareiginės algos koeficientų savivaldybių merams ir savivaldybių merų pavaduotojams taikymo tvarkos, neprireiktų nustatyti vėlesnio įstatymo įsigaliojimo termino, o jeigu įstatymas įsigaliotų bendra tvarka, tai sudarytų galimybę taikyti naujus pareiginės algos koeficientus po
savivaldybių merų pavaduotojams jau kitą dieną po oficialaus įstatymo paskelbimo Teisės aktų registre. Pritarti
2015-03-041 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. spalio 10 d. išvadoje pateiktas pastabas, įstatymo projektas yra tikslintinas, siekiant, kad siūlomas juo nustatyti teisinis reguliavimas nepažeistų skaidrumo principo, derėtų su teisingo apmokėjimo už darbą principu ir atitiktų oficialiąją Konstitucinio Teismo suformuluotą doktriną dėl valstybės ir savivaldybių politikų darbo užmokesčio dydžių diferencijavimo (Konstitucinio Teismo 2013 m. balandžio 30 d. nutarimas), kad savivaldybių tarybų narių – merų ir merų pavaduotojų pareiginė alga būtų adekvati jų teisiniam statusui ir teisės aktu jiems nustatytai kompetencijai (atsakomybei). Tikslinga, kad įstatymas įsigaliotų ir siūlomi naujai nustatyti didesni pareiginės algos koeficientai 2015 metais tiesiogiai išrinktiems savivaldybių tarybų nariams - merams ir savivaldybių tarybų paskirtiems merų pavaduotojams būtų pradėti taikyti bendra tvarka - kitą dieną po oficialaus įstatymo paskelbimo Teisės aktų registre. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
Įstatymo priedėlio pakeitimas Pakeisti Įstatymo priedėlio I skyrių ir jį išdėstyti taip:
„I. VALSTYBĖS POLITIKŲ PAREIGINĖS ALGOS (Baziniais dydžiais) Eil. Nr. Pareigų pavadinimas Pareiginės algos koeficientas
2Seimo pareigūnai:
2.1. Pirmininko pirmasis pavaduotojas 23,2 2.2. Pirmininko pavaduotojai, Seimo opozicijos lyderis 22,4 2.3. Komitetų pirmininkai 21,7 2.4. Komitetų pirmininkų pavaduotojai 20,5 2.5. Pakomitečių pirmininkai, nuolatinių komisijų pirmininkai 20,2 2.6. Nuolatinių komisijų pirmininkų pavaduotojai 19,6 2.7. Frakcijų vadovai, kai frakcijos dydis:
Seniūnai Seniūnų pavaduotojai 2.7.1. nuo 7 iki 10 narių 20,0 19,6 2.7.2. nuo 11 iki 20 narių 20,2 19,9 2.7.3. nuo 21 iki 30 narių 20,7 20,1 2.7.4. nuo 31 iki 40 narių 21,4 20,7 2.7.5. daugiau kaip 40 narių 21,9 21,2
4Vyriausybė:
5Savivaldybių merai ir merų pavaduotojai Savivaldybės teritorijoje gyvena per 100 tūkst. gyventojų iki 100 tūkst.
gyventojų 5.1. Merai 12,2 19 10,5 18 5.2. Merų pavaduotojai 10,5 16 8,8 15 Pritarti
4Seimo narė Milda Petrauskienė 2015-03-042 Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 2 straipsnį išbraukti. „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas išskyrus 2 straipsnį įsigalioja 2015 m. gegužės 1 d. 2. Savivaldybių tarybos iki 2015 gegužės 1 d.
savivaldybių tarybų veiklos reglamentuose nustato šiame įstatyme nustatytų pareiginės algos koeficientų savivaldybių merams ir merų pavaduotojams taikymo tvarkas. 2. Šiuo įstatymu nustatyti pareiginės algos koeficientai savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams taikomi po 2015 metų eilinių savivaldybių tarybų rinkimų naujai išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams . 3.
išrinktiems savivaldybių merams ir paskirtiems savivaldybių merų pavaduotojams savivaldybių tarybų sprendimais nustatyti pareiginės algos koeficientai gali būti keičiami ne anksčiau kaip kitais kalendoriniais metais.“
komitetų, komisijų pasiūlymai: -. 7. Komiteto sprendimas: Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projekto Nr. XIIP-2350 variantui. 8. Balsavimo rezultatai: 8 - už, 1 - prieš. 9. Komiteto paskirta pranešėja: Kristina Miškinienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė:. -. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIP-2350 ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė