Projekto lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
netekusiomis galios 73 straipsnio 4 ir 5 dalis. 4. Valstybės tarnautojas savo iniciatyva gali nutraukti civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartį pirma įsipareigoto tarnauti laiko tik tuo atveju, jeigu negali tęsti tarnybos dėl ligos ar invalidumo arba dėl kitų nuo jo nepriklausančių ir nepašalinamų priežasčių. 5. Jeigu valstybės tarnautojas nutraukia sutartį pažeisdamas šio straipsnio 2 dalyje nurodytus įsipareigojimus, kai nėra šio straipsnio 4 dalyje nurodytų priežasčių, arba jei sutartis nutraukiama darbdavio iniciatyva dėl tarnautojo kaltės, asmuo privalo atlyginti valstybei krašto apsaugos sistemos išlaidas, tiesiogiai susijusias su jo mokymu, profesiniu parengimu ar kvalifikacijos kėlimu, įskaitant ir mokymosi užsienio mokyklose bei kursuose išlaidas, kurias kaip pagalbą krašto apsaugos sistemai padengė užsienio valstybės. Jeigu asmuo nevykdo šios pareigos, išlaidos iš jo išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. 2. Pakeisti 73 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Krašto apsaugos sistemos statutiniams valstybės tarnautojams draudžiama užsiimti su valstybės tarnyba nesuderinama Valstybės tarnybos įstatyme apibrėžta veikla. Jų tarnybai taip pat taikomi šio įstatymo 36 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir 6, 7, 8, 9 ir 11 dalyse numatyti karių tarnybai taikomi apribojimai.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 74 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Civilinės krašto apsaugos tarnybos tarnautojų – gynybos specialistų ir vadovų –kvalifikacijai ir patirčiai žymėti nustatoma kvalifikacinių kategorijų sistema.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 75 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „75 straipsnis.
Civilinės krašto apsaugos tarnybos valstybės tarnautojų darbo apmokėjimas Civilinės krašto apsaugos tarnybos valstybės tarnautojų darbo apmokėjimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas ir Civilinės krašto apsaugos tarnybos statutas.“
straipsnio pripažinimas netekusiu galios Pripažinti 77 straipsnį netekusiu galios. 77 straipsnis. Krašto apsaugos sistemos tarnautojų premijavimas
sistemos tarnautojai premijuojami bendra valstybės tarnautojų premijavimo tvarka. 2. Civilinės krašto apsaugos tarnybos tarnautojams, nepriekaištingai atliekantiems tarnybines pareigas, du kartus per metus (Kalėdų ir Velykų proga) gali būti išmokamos iki vieno pareiginio atlyginimo dydžio šventinės premijos ir ne daugiau kaip kartą per metus iki vieno mėnesinio tarnybinio atlyginimo (be pareiginio priedo) premijos už pavyzdingą tarnybą, įvertinus jų tarnybinę veiklą labai gerai ar gerai. Premijos mokamos iš Krašto apsaugos ministerijos sutaupytų darbo užmokesčio lėšų. Premijų dydį, mokėjimo sąlygas ir premijavimo tvarką nustato krašto apsaugos ministras. 5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto
lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
netekusiomis galios 73 straipsnio 4 ir 5 dalis. 4. Valstybės tarnautojas savo iniciatyva gali nutraukti civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartį pirma įsipareigoto tarnauti laiko tik tuo atveju, jeigu negali tęsti tarnybos dėl ligos ar invalidumo arba dėl kitų nuo jo nepriklausančių ir nepašalinamų priežasčių. 5. Jeigu valstybės tarnautojas nutraukia sutartį pažeisdamas šio straipsnio 2 dalyje nurodytus įsipareigojimus, kai nėra šio straipsnio 4 dalyje nurodytų priežasčių, arba jei sutartis nutraukiama darbdavio iniciatyva dėl tarnautojo kaltės, asmuo privalo atlyginti valstybei krašto apsaugos sistemos išlaidas, tiesiogiai susijusias su jo mokymu, profesiniu parengimu ar kvalifikacijos kėlimu, įskaitant ir mokymosi užsienio mokyklose bei kursuose išlaidas, kurias kaip pagalbą krašto apsaugos sistemai padengė užsienio valstybės. Jeigu asmuo nevykdo šios pareigos, išlaidos iš jo išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. 2. Pakeisti 73 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Krašto apsaugos sistemos statutiniams valstybės tarnautojams draudžiama užsiimti su valstybės tarnyba nesuderinama Valstybės tarnybos įstatyme apibrėžta veikla. Jų tarnybai taip pat taikomi šio įstatymo 36 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir 6, 7, 8, 9 ir 11 dalyse numatyti karių tarnybai taikomi apribojimai.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 74 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Civilinės krašto apsaugos tarnybos tarnautojų – gynybos specialistų ir vadovų –kvalifikacijai ir patirčiai žymėti nustatoma kvalifikacinių kategorijų sistema.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 75 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „75 straipsnis.
Civilinės krašto apsaugos tarnybos valstybės tarnautojų darbo apmokėjimas Civilinės krašto apsaugos tarnybos valstybės tarnautojų darbo apmokėjimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas ir Civilinės krašto apsaugos tarnybos statutas.“
straipsnio pripažinimas netekusiu galios Pripažinti 77 straipsnį netekusiu galios. 77 straipsnis. Krašto apsaugos sistemos tarnautojų premijavimas
sistemos tarnautojai premijuojami bendra valstybės tarnautojų premijavimo tvarka. 2. Civilinės krašto apsaugos tarnybos tarnautojams, nepriekaištingai atliekantiems tarnybines pareigas, du kartus per metus (Kalėdų ir Velykų proga) gali būti išmokamos iki vieno pareiginio atlyginimo dydžio šventinės premijos ir ne daugiau kaip kartą per metus iki vieno mėnesinio tarnybinio atlyginimo (be pareiginio priedo) premijos už pavyzdingą tarnybą, įvertinus jų tarnybinę veiklą labai gerai ar gerai. Premijos mokamos iš Krašto apsaugos ministerijos sutaupytų darbo užmokesčio lėšų. Premijų dydį, mokėjimo sąlygas ir premijavimo tvarką nustato krašto apsaugos ministras. 5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos civilinės krašto apsaugos tarnybos statuto 2, 3, 4, 6, 8, 10, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 20 ir 22 straipsnių pakeitimo ir statuto papildymo 18¹ straipsniu įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas-1) ir Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo Nr. VIII-723 73, 74 ir 75 straipsnių pakeitimo ir 77 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas-2) parengti siekiant pašalinti teisinio reguliavimo trūkumus. Įstatymų projektais siekiama:
1) patikslinti Lietuvos Respublikos civilinės krašto apsaugos tarnybos statute (toliau – Statutas) numatytus priėmimo į civilinę krašto apsaugos tarnybą reikalavimus ir atleidimo iš civilinės krašto apsaugos tarnybos pagrindus, civilių statutinių valstybės tarnautojų tarnybos sąlygas ir socialines garantijas, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nuostatas, kurios be išlygų taikomos statutiniams valstybės tarnautojams, ir suderinti Statuto nuostatas su Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo nuostatomis;
2) suderinti Statuto ir Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto (toliau
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektus parengė Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerija. Tiesioginė rengėja –Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos Teisės departamento (direktorė Judita Nagienė, tel. (8 5) 273 5545) Įstaigų teisinės priežiūros skyriaus (vedėjas Antanas Aleknavičius, tel. (8 5) 278 7045) vyriausioji specialistė Vilma Raslanaitė (tel. (8 5) 263 5940, el. paštas
aptarti teisiniai santykiai
tarnautojų pareigybių sąrašą tvirtina Vyriausybė, tačiau Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo (toliau – KASOKTĮ) 10 straipsnio 2 dalies 2 punktas numato, kad krašto apsaugos sistemos institucijų pareigybių sąrašus nustato krašto apsaugos ministras. 2. Statuto 3 straipsnio 1 dalis nustato, kad į civilinę krašto apsaugos tarnybą priimamas fizinis asmuo, atitinkantis Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (toliau – Valstybės tarnybos įstatymas) 9 straipsnyje ir Statuto 3 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus. 3. Šiuo metu Statuto 4 straipsnio 1 dalyje įtvirtinti minimalūs terminai, kuriuos asmuo įsipareigoja tarnauti, sudarydamas civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartį, nenumatant jokių išimčių. 4. Statutinių tarnautojų bendrosios ir specialiosios teisės aptariamos Statuto 6 straipsnyje. 5. Statuto 10 straipsnyje įtvirtinti atvejai, kad civilinė krašto apsaugos tarnybos sutartis turi būti arba gali būti nutraukiama ir asmuo atleidžiamas iš tarnybos krašto apsaugos sistemoje, o Statuto 12 straipsnyje aptarta išlaidų, susijusių su statutinio tarnautojo mokymu, profesiniu parengimu ar kvalifikacijos kėlimu, atlyginimo, nutraukus civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartį, tvarka. 6.
statutinius tarnautojus jų prašymu perkelti į laisvas civilinės krašto apsaugos tarnybos pareigas. 7. Šiuo metu Statuto 17 straipsnio 5 dalis nustato, kad tarnybinės nuobaudos statutiniams tarnautojams, atliekantiems civilinę krašto apsaugos tarnybą, negali būti skiriamos praėjus vieniems metams nuo nusižengimo paaiškėjimo dienos. Pagal šiuo metu galiojančias Statuto 17 straipsnio 6 dalies nuostatas, tarnybinių nuobaudų skyrimo procedūros sustabdymas numatytas tik esant baudžiamosios veikos požymių, o administracinės atsakomybės taikymas neturi įtakos tarnybinės nuobaudos skyrimui. Statuto 17 straipsnio 6 dalyje nustatytas vienų metų tarnybinės nuobaudos skyrimo senaties terminas neatitinka Vidaus tarnybos statuto 26 straipsnio 4 ir 9 dalių nuostatų. Statuto 17 straipsnio 1 dalies nuostatos, įtvirtinančios, į ką yra atsižvelgiama parenkant ir skiriant nuobaudą, neatitinka Valstybės tarnybos įstatymo nuostatų. 8. Statuto 18 straipsnis, reglamentuojantis tarnybinių nuobaudų išnykimą, numato tik vieną tarnybinės nuobaudos išnykimo atvejį – kai po nuobaudos už nusižengimą skyrimo praėjo vieni metai. 9. Vadovaujantis Statuto 19 straipsnio 1 dalimi, statutiniai tarnautojai gali būti skatinami tik padėka arba krašto apsaugos sistemos medaliu. 10. Šiuo metu galiojančios Statuto nuostatos, reglamentuojančios civilinių statutinių valstybės tarnautojų darbo užmokestį, neatitinka Valstybės tarnybos įstatymo VI skyriaus, kuriame aptariamas valstybės tarnautojų darbo užmokestis ir kuris, vadovaujantis Valstybės tarnybos įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi, be išlygų taikomas statutiniams tarnautojams, nuostatų. 11. Statuto 22 straipsnyje įtvirtinta statutinių tarnautojų teisė tik į kasmetines atostogas ir nustatyta, kad statutinių tarnautojų kasmetinių atostogų trukmė nustatoma atsižvelgiant tik į tarnybos krašto apsaugos sistemoje stažą. 12.
tarnautojams taikomą bendrą premijavimo tvarką. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Statuto 2 straipsnio 7 dalies nuostata, numatanti įpareigojimą Vyriausybei tvirtinti statutinių tarnautojų pareigybių sąrašą. Šiuo Statuto 2 straipsnio 7 dalies pakeitimu siekiama suderinti Statuto nuostatas su KASOKTĮ 10 straipsnio
pareigybių (įskaitant statutinių tarnautojų pareigybes) sąrašus nustato krašto apsaugos ministras. 2. Įstatymo projekto-1 2 straipsniu keičiamoje Statuto 3 straipsnio 1 dalyje šalinamas Statuto 10 straipsnio 1 dalies 14 punkto ir Statuto 3 straipsnio 1 dalies prieštaravimas, kai, vadovaujantis šiuo metu galiojančiomis Statuto 3 straipsnio 1 dalies nuostatomis, į civilinę krašto apsaugos tarnybą priimamas asmuo, atitinkantis Valstybės tarnybos įstatymo 9 straipsnio reikalavimus, t. y. esantis ne vyresnis kaip 65 metų, tačiau, vadovaujantis Statuto 10 straipsnio 1 dalies 14 punktu, iš civilinės krašto apsaugos tarnybos yra atleidžiamas sukakus senatvės pensijos amžių.
Siekiant pašalinti esantį prieštaravimą, atsižvelgiant į civilinės krašto apsaugos tarnybos specifiką ir tai, kad, vadovaujantis Valstybės tarnybos įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi, Valstybės tarnybos įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytas amžiaus intervalas statutiniams tarnautojams nėra privalomas, Įstatymo projekto-1 2 straipsniu keičiama Statuto 3 straipsnio 1 dalis yra tikslinama, t. y. nurodomi konkretūs Valstybės tarnybos įstatymo 9 straipsnyje nustatyti reikalavimai, kuriuos turi atitikti asmuo, pretenduojantis būti priimtas į civilinę krašto apsaugos tarnybą, ir ši Statuto
Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme nustatytas senatvės pensijos amžius, kuriam sukakus asmuo, vadovaujantis Statuto 10 straipsnio 1 dalies 14 punktu, būtų atleidžiamas iš civilinės krašto apsaugos tarnybos.
Tuo pačiu Įstatymo projekto-1 2 straipsniu tikslinamas keičiamo Statuto 3 straipsnio 1 dalies 1 punktas – nustatoma, kad visi asmenys, neįgiję pagrindinio karinio parengtumo, turės būti išėję krašto apsaugos ministro nustatytą specialųjį karinio parengimo kursą arba specialiai mokyti tarnauti civilinėje krašto apsaugos tarnyboje, 2 punktas – išbraukiama „gynybos specialisto“ sąvoka, kadangi nėra atskirai patvirtintų tokių specialių pareigybių, ir 5 punktas – jame esančio reikalavimo formuluotė patikslinama, vadovaujantis Valstybės tarnybos įstatymo 9 straipsnio 6 dalies nuostatomis. 3. Sudarydami civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartį, asmenys įsipareigoja tarnauti civilinėje krašto apsaugos tarnyboje ne mažiau kaip 3 metus, tačiau Statuto 10 straipsnio 1 dalies 14 punkte nustatyta, kad civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartis nutraukiama ir statutinis tarnautojas atleidžiamas iš tarnybos krašto apsaugos sistemoje, jei sukanka nustatytą senatvės pensijos amžių.
Taip sukuriama situacija, kad asmuo, be kitų reikalavimų, atitinkantis ir amžiaus reikalavimą (pvz., 62 metų vyras), priimamas į civilinę krašto apsaugos tarnybą, tačiau su juo sudarant civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartį ir asmeniui (vadovaujantis Statuto 4 straipsnio 1 dalies nuostatomis) įsipareigojant tarnauti ne mažiau kaip 3 metus iš anksto žinoma, kad šio įsipareigojimo asmuo negalės laikytis, nes, vadovaujantis to paties Statuto 10 straipsnio 1 dalies 14 punkto nuostatomis, jam sukakus nustatytą senatvės pensijos amžių (2014 metais vyrų pensinis amžius – 63 metai), civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartis turės būti nutraukta ir asmuo bus atleistas iš civilinės krašto apsaugos tarnybos. Siekiant išvengti anksčiau aptartų situacijų, Įstatymo projekto-1 3 straipsniu keičiamoje Statuto 4 straipsnio 1 dalyje siūloma numatyti papildomą sąlygą, kuria vadovaujantis sutartyje būtų nustatomas įsipareigojamas tarnauti terminas, kad tais atvejais, kai priimant į civilinę krašto apsaugos tarnybą ar pratęsiant civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartį aišku, jog tarnybos metu asmeniui sukaks nustatytas senatvės pensijos amžius, asmuo sudaroma sutartimi įsipareigotų tarnauti ne konkretų terminą (ne trumpesnį kaip 3 metai), o ne ilgiau kaip iki Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme nustatyto senatvės pensijos amžiaus. Be to, Įstatymo projekto-1 6 straipsnio 3 dalimi yra tikslinamas ir Statuto 10 straipsnio 1 dalies 14 punktas. 4.
papildomas nauja dalimi su nuoroda į Valstybės tarnybos įstatymo straipsnius, be išlygų taikomus statutiniams tarnautojams, kuriuose nustatytos kitos statutinių tarnautojų teisės ir pareigos. Derinant Statuto nuostatas su šiomis ir kitomis Valstybės tarnybos įstatymo nuostatomis, kurios be išlygų taikomos ir statutiniams tarnautojams, kiekviena nuostata buvo vertinama individualiai, vienais atvejais duodama nuoroda į konkrečias Valstybės tarnybos įstatymo nuostatas, o kitais atvejais, kur būtina, perrašomos Valstybės tarnybos įstatymo nuostatos, kad Statute būtų įtvirtintas aiškus ir nedviprasmiškas teisinis reglamentavimas. 5. Įstatymo projekto-1 5 straipsnio 1 dalimi keičiama Statuto 8 straipsnio 3 dalis, išbraukiamos perteklinės nuostatos, nes asmenys, kuriems suteikta teisė suteikti kvalifikacines kategorijas, jau yra įvardyti Statuto 8 straipsnio 2 dalyje. Teikiamo Įstatymo projekto-2 1 straipsniu taip pat keičiama KASOKTĮ 74 straipsnio 1 dalis, joje išbraukiamos perteklinės nuostatos ir įtvirtinama, kad kvalifikacinių kategorijų sistema taikoma be išimties visiems statutiniams tarnautojams. Atitinkamai Įstatymo projekto-1 5 straipsnio 2 dalimi yra pripažįstama netekusia galios Statuto 8 straipsnio 4 dalis, nes kvalifikacinių kategorijų sistemą taikant visiems statutiniams tarnautojams ir kvalifikacines kategorijas šiems asmenims suteikiant vadovaujantis reikalavimais kvalifikacinėms kategorijoms gauti, kuriuos yra nustatęs krašto apsaugos ministras, atskiro statutinių tarnautojų, kuriems galėtų būti suteikiamos kvalifikacinės kategorijos, pareigybių sąrašo tvirtinimas netenka prasmės. 6.
apsaugos tarnybos sutarties, sudaromos su Krašto apsaugos ministerija, pagrindu ir įsipareigoja tarnauti civilinėje krašto apsaugos tarnyboje sutartyje nustatytą terminą, ne trumpesnį kaip 3 metai, tačiau pasibaigus sutartyje numatytam terminui nėra galimybės atleisti statutinio tarnautojo. Siekiant pašalinti šį teisinio reguliavimo trūkumą, Įstatymo projekto-1 6 straipsnio 1 dalimi keičiamame Statuto 10 straipsnio 1 dalies 7 punkte aiškiai įtvirtinamas vienas iš statutinio tarnautojo atleidimo iš tarnybos krašto apsaugos sistemoje pagrindų – jei pasibaigė civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartyje įsipareigotas tarnauti terminas ir ši sutartis nebuvo pratęsta. Įstatymo projekto-1 6 straipsnio 2 dalimi keičiamas 10 straipsnio 1 dalies 8 punktas, jame kaip priežastys, kada gali būti nutraukiama civilinės krašto apsaugos tarnybos sutartis, paliekama tik liga, neįgalumas arba kitos nuo statutinio tarnautojo nepriklausančios ir nepašalinamos priežastys. Keičiamame punkte taip pat atsisakoma sąvokos „invalidumas“, kuri, 2005 m. liepos 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymui, buvo pakeista į sąvoką „neįgalumas“. Įstatymo projekto-1 6 straipsnio 3 dalimi keičiamas Statuto 10 straipsnio 1 dalies 10 punktas, o 7 dalimi Statuto 10 straipsnio 1 dalis pildoma 17 punktu, siekiant suderinti Statuto nuostatas su Valstybės tarnybos įstatymo nuostatomis, reglamentuojančiomis valstybės tarnautojo nepriekaištingą reputaciją (Valstybės tarnybos įstatymo 3¹ straipsnio 1 dalies 6 punktas), šiurkščius tarnybinius nusižengimus (Valstybės tarnybos įstatymo 29 straipsnio 5 ir 6 dalys).
Atsižvelgiant į tai, kad Valstybės tarnybos įstatymo 44 straipsnio 1 dalies 19 ir 20 punktai, kuriuose numatyti atleidimo iš valstybės tarnybos atvejai, statutiniams tarnautojams taikomi be išlygų, Įstatymo projekto-1 6 straipsnio 5 ir 6 dalimis Statuto 10 straipsnio 1 dalis papildoma naujais 15 ir
straipsnio 2 dalies 4 punktas, jo dalį, kuri dubliuoja Statuto 10 straipsnio 2 dalies 1 ir 5 punktus, pripažįstant netekusia galios. Įstatymo projekto-1 6 straipsnio 8 ir 9 dalimis Statuto 10 straipsnio 2 dalies 4 ir 5 punktai pripažįstami netekusiais galios. 7. Įstatymo projekto-1 7 straipsniu keičiamas Statuto 12 straipsnio, kuriame pateiktas civilinės krašto apsaugos sutarties nutraukimo atvejų, kada statutinis tarnautojas turi atlyginti išlaidas, susijusias su jo mokymu, profesiniu parengimu ar kvalifikacijos kėlimu, sąrašas, t. y. atsižvelgiant į Įstatymo-1 6 straipsnio 5, 6 ir 7 dalimis daromus pakeitimus, sąrašas papildomas nuoroda į Statuto 10 straipsnio 1 dalies 15, 16 ir 17 punktus. Taip pat keičiamame straipsnyje kaip perteklinis yra išbraukiamas paskutinis sakinys, nes Statuto
sutarties nutraukimo atvejis nėra įvardytas tarp tų atvejų, kada turi būti atlyginamos išlaidos, susijusios su jo mokymu, profesiniu parengimu ar kvalifikacijos kėlimu. 8.
nuostatas siekiant suderinti su Valstybės tarnybos įstatymo 18¹, 18³ ir 19 straipsnių nuostatomis, reglamentuojančiomis valstybės tarnautojų laikiną perkėlimą į kitas valstybės tarnautojų pareigas ir perkėlimą į pareigas Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse, konsulinėse įstaigose ir atstovybėse prie tarptautinių organizacijų, dirbti į specialiąsias misijas, taip pat į pareigas tarptautinėse ar užsienio valstybių institucijose. Be to, keičiamas Statuto 15 straipsnis papildomas naujomis dalimis, kuriose reglamentuojamas statutinių tarnautojų perkėlimas į laisvas pareigas tarnybinio kaitumo būdu, ir, derinant su Valstybės tarnybos įstatymo 43 straipsnio 5 dalies 9 punktu, perkeltiems į kitas pareigas statutiniams tarnautojams suteikiamos garantijos. 9. Įstatymo projekto-1 9 straipsnio 1 dalimi Statuto 16 straipsnio 1 dalis keičiama, derinant su Valstybės tarnybos įstatymo 28 straipsnio nuostatomis ir atsižvelgiant į Įstatymo projekto-1 10 straipsniu keičiamo Statuto 17 straipsnio 1 dalies, kurioje nurodoma, į ką turi būti atsižvelgiama skiriant tarnybinę nuobaudą, dėstymą. 10. Įstatymo projekto-1 10 straipsniu išdėstant naujai keičiamas Statuto 17 straipsnis. Statuto 17 straipsnio 1 dalis papildoma nuoroda į Valstybės tarnybos įstatymo 29 straipsnio 2 dalį, kurioje išvardytas sąrašas (išsamesnis nei šiuo metu galiojančioje Statuto 17 straipsnio 1 dalies redakcijoje) dalykų, į kuriuos turi būti atsižvelgta skiriant tarnybinę nuobaudą, ir to paties straipsnio 5 ir 6 dalis, kurios paaiškina, kas laikytina šiurkščiu tarnybiniu nusižengimu. Statuto 17 straipsnio 3 dalis papildoma nuoroda į baudžiamąją atsakomybę. Statuto 17 straipsnio 5 dalyje numatoma, kad tarnybinė nuobauda turės būti paskirta per 30 dienų nuo nusižengimo paaiškėjimo dienos, neįskaitant laiko, kai statutinis tarnautojas nebuvo darbe dėl ligos, buvo komandiruotėje arba atostogavo.
Taip pat numatoma, kad negalima skirti tarnybinės nuobaudos praėjus vieniems metams nuo nusižengimo padarymo dienos, išskyrus atvejus, kai nusižengimo tyrimas sustabdomas paaiškėjus, kad nusižengimas turi nusikalstamos veikos ar administracinio teisės pažeidimo požymių ir tarnybinio patikrinimo medžiaga perduodama tirti kompetentingai institucijai, ar paaiškėjus, kad dėl šios statutinio tarnautojo veikos yra pradėtas baudžiamasis procesas arba bylos dėl administracinio teisės pažeidimo teisena, arba kai nusižengimas nustatomas atliekant auditą, piniginių ar kitokių vertybių inventorizaciją, arba kompetentingai institucijai atliekant tarnybinį ar kitą patikrinimą. Šiais atvejais tarnybinė nuobauda turi būti paskirta ne vėliau kaip per 3 metus nuo nusižengimo padarymo dienos. Statuto 17 straipsnio 6 dalyje suvienodinami joje reglamentuojami ir Vidaus tarnybos statute nustatyti nusižengimo tyrimo sustabdymo atvejai, abiejuose teisės aktuose vartojamos „nusikalstamos veikos“ ir „ikiteisminio tyrimo“ sąvokos. Taip pat ši dalis papildoma nuostata, numatančia, kad nusižengimo tyrimas tęsiamas neatsižvelgiant į baudžiamojo proceso ar bylos dėl administracinio teisės pažeidimo teisenos eigą, kai statutinio tarnautojo veika turi savarankiško nusižengimo požymių, pagal kuriuos akivaizdžiai galima šį nusižengimą atriboti nuo nusikalstamos veikos ar administracinio teisės pažeidimo.
Statuto 17 straipsnis, vadovaujantis Valstybės tarnybos įstatymo 30 straipsnio 2 dalimi, papildomas nauja 7 dalimi, kuria reglamentuojami tarnybinio nusižengimo tyrimo atvejai, kai statutinis tarnautojas bet kokiu Statute ar Valstybės tarnybos įstatyme nurodytu atveju yra perkeliamas į pareigas kitoje valstybės ar savivaldybės institucijoje ar įstaigoje, yra deleguojamas arba perkeliamas dirbti į specialiąją misiją arba atleidžiamas iš statutinio tarnautojo pareigų. Atsižvelgiant į tai, atitinkamai papildoma ir Statuto 17 straipsnio 5 dalis. Galiojančio Statuto 17 straipsnio 8 dalis išbraukiama kaip perteklinė ir naujo teisinio reguliavimo nenustatanti teisės norma. 11. Įstatymo projekto-1 11 straipsniu Statuto 18 straipsnis papildomas
motyvuotu sprendimu gali būti panaikinta anksčiau, negu sueis vienų metų terminas, arba kai statutinis tarnautojas gauna valstybės apdovanojimą. 12. Įstatymo projekto-1 12 straipsniu Statutas papildomas nauju 18¹ straipsniu, kuriame duodant nuorodą į Valstybės tarnybos įstatymą yra reglamentuojama statutinių tarnautojų materialinė atsakomybė. 13. Įstatymo projekto-1 13 straipsniu Statuto 19 straipsnio 1 dalis keičiama ją papildant nauju punktu, suteiksiančiu galimybę statutinius tarnautojus skatinti ir apdovanoti ne tik padėka ar krašto apsaugos sistemos medaliu, bet ir vardine dovana, kuri kaip skatinimo priemonė yra numatyta Valstybės tarnybos įstatymo 27 straipsnio 2 dalies 3 punkte ir kuri gali būti taikoma ir statutiniams tarnautojams.
Taip pat Įstatymo projekto-1 13 straipsniu Statuto
tarnautojus skatinti vienkartine pinigine išmoka Vyriausybės nustatyta tvarka, kuri pakeis KASOKTĮ 77 straipsnyje įtvirtintą statutinių tarnautojų premijavimo tvarką. Toks Statuto pakeitimas daromas atsižvelgiant į Statutinių valstybės tarnautojų tarnybos, socialinių garantijų ir darbo apmokėjimo tobulinimo gairių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Seimo 2013 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. XII-209 „Dėl Statutinių valstybės tarnautojų tarnybos, socialinių garantijų ir darbo apmokėjimo tobulinimo gairių patvirtinimo“, 6 punkto nuostatas. Atsižvelgiant į šį pakeitimą, kartu teikiamo Įstatymo projekto-2 3 straipsniu KASOKTĮ 77 straipsnis yra pripažįstamas netekusiu galios. Įstatymo projekto-1 13 straipsniu keičiamas Statuto 19 straipsnis yra papildomas 3 dalimi, kurioje numatoma, kad statutiniai tarnautojai, kaip ir kiti valstybės tarnautojai, už nuopelnus valstybės tarnybai gali būti teikiami valstybės apdovanojimui gauti. 14. Įstatymo projekto-1 14 straipsniu tikslinamas Statuto 20 straipsnis. Jame nustatoma, kad statutinių tarnautojų darbo apmokėjimą reglamentuoja Valstybės tarnybos įstatymo, kurio VI skyriuje įtvirtintas darbo užmokesčio reglamentavimas be išlygų taikomas ir statutiniams tarnautojams, ir Statuto nuostatos, nustatančios statutinių tarnautojų kvalifikacines kategorijas ir priedų už kvalifikacines kategorijas dydžius.
Atitinkamai Įstatymo projekto-2 3 straipsniu KASOKTĮ 75 straipsnis, kuriame taip pat aptariamas statutinių tarnautojų darbo apmokėjimas, papildomas nuoroda ir į Statuto nuostatas. 15. Įstatymo projekto-1 15 straipsniu keičiamas Statuto 22 straipsnis, t. y. įtvirtinama, kad statutinių tarnautojų kasmetinių atostogų trukmė bus apskaičiuojama atsižvelgiant į visą tarnybos Lietuvos valstybei stažą, o ne į jo dalį, kaip kad yra nustatyta šiuo metu galiojančiame Statuto 22 straipsnyje. Pažymėtina, jog analogiška nuostata, reglamentuojanti stažo, į kurį atsižvelgiant nustatoma kasmetinių atostogų trukmė, skaičiavimą, yra įtvirtinta ir kitų statutinių valstybės tarnautojų statusą (įskaitant socialines garantijas) reglamentuojančiuose statutuose. Nustatant statutinių tarnautojų kasmetinių atostogų trukmę bus atsižvelgiama į tarnybos Lietuvos valstybei stažą, į kurį įskaitomi Valstybės tarnybos įstatymo 42 straipsnyje numatyti laikotarpiai. Iki įsigaliojant Įstatymo projektui-1 statutinių tarnautojų kasmetinės atostogos už tarnybos laikotarpį iki įstatymo įsigaliojimo, įsigaliojus pakeitimams bus suteikiamos, vadovaujantis iki Įstatymo projekto-1 įsigaliojimo galiojusia tvarka. Pažymėtina, kad vadovaujantis Įstatymo projekto-1 nuostatomis apskaičiuojant atostogų trukmę, didžiosios krašto apsaugos sistemoje tarnaujančių statutinių tarnautojų dalies atostogų trukmė, nes jiems jau šiuo metu suteikiamos maksimalios trukmės – 45 kalendorinės dienos – kasmetinės atostogos.
Be to, Statuto 22 straipsnis papildomas nauja dalimi, kuria nustatoma, į kokias dar Valstybės tarnybos įstatyme ir Darbo kodekse numatytas atostogų rūšis turi teisę statutiniai tarnautojai, o Statuto 22 straipsnio nauja 3 dalis papildoma išimtimi, numatančia, kad statutinis tarnautojas negali būti atšauktas iš nėštumo ir gimdymo atostogų ir atostogų vaikui prižiūrėti. Priėmus Įstatymų projektus būtų patobulintas civilinės krašto apsaugos tarnybos santykių reglamentavimas, pašalinami teisinio reguliavimo trūkumai ir neaiškumai, užtikrintas Statuto, Valstybės tarnybos įstatymo ir Vidaus tarnybos statuto nuostatų suderinamumas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimti Įstatymai neturės įtakos verslo sąlygoms ar verslo plėtrai. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą-1, turės būti pakeistas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 19 d. nutarimas Nr.
aprašo patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2010 m. rugsėjo 14 d. įsakymas Nr. V-963 „Dėl Skatinimo ir apdovanojimo krašto apsaugos sistemoje tvarkos aprašo patvirtinimo“. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų projektuose nepateikiamos naujos sąvokos ir nėra naujų sąvokas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą-1, turės būti parengtas krašto apsaugos ministro įsakymas, kuriuo būtų patvirtinta tvarka, reglamentuojanti statutinio tarnautojo perkėlimą jo paties prašymu į laisvas civilinės krašto apsaugos tarnybos pareigas, jeigu jis atitinka pareigybės aprašyme nustatytus specialiuosius reikalavimus, toje pačioje arba kitoje krašto apsaugos sistemos institucijoje. 12.
fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymams įgyvendinti nereikės papildomų biudžeto lėšų. Įstatymai bus įgyvendinami iš Krašto apsaugos ministerijai skirtų asignavimų. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ar išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc, yra „statutinis tarnautojas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius
RESPUBLIKOS KRAŠTO APSAUGOS SISTEMOS ORGANIZAVIMO IR KARO TARNYBOS ĮSTATYMO NR. III-723 73, 74 IR 75 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 77 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-10-10 Nr.XIIP-2338 Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė A. Megrelishvili
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko pavaduotoja; nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Mindaugas Lingė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjas; Judita Nagienė, Krašto apsaugos ministerijos Teisės departamento direktorė; Vilma Raslanaitė, Krašto apsaugos ministerijos Teisės departamento vyresnioji specialistė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-10-10) Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
sprendimas ir pasiūlymai: Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2338 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį derinti su įstatymo projektu Nr. XIIP-2337, kuriam įstatymo projektas nr. XIIP-2338 yra lydintysis. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Povilas Urbšys. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
posėdyje dalyvavo: K. Miškinienė - komiteto pirmininkė, komiteto nariai: R. J. Dagys, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja - E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos - D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Molienė; komiteto biuro padėjėja - G. Buinauskaitė; kviestieji asmenys: R. Guobaitė - Kirslienė - Prezidento kanceliarijos patarėja, E. Neciunskienė – Vyriausybės kanceliarijos Socialinių ir sveikatos reikalų skyriaus patarėja, J. Olekas - Krašto apsaugos ministras, V. Raslanaitė – Krašto apsaugos ministerijos Teisėkūros skyriaus vyr. specialistė, D. Vėbra – Vyriausybės kanceliarijos Nacionalinio saugumo ir krizių valdymo skyriaus patarėjas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-10-10
įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -
savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: -
komitetui pritarti pateiktam įstatymo projektui. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantas Jonas Dagys arba Ričardas Sargūnas. PRIDEDAMA: - Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė
posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, komiteto nariai: Remigijus Ačas, Arvydas Anušauskas, Rasa Juknevičienė, Algis Kašėta, Michal Mackevič, Andrius Mazuronis, Juozas Olekas, Darius Petrošius, biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjas Mantas Lapinskas, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestiniai: Krašto apsaugos ministerijos Teisės departamento direktorė Judita Nagienė, Krašto apsaugos ministerijos Teisės departamento Teisėkūros skyriaus vyr. specialistė Vilma Raslanaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-10-10
įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2014-11-12 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2338 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį derinti su įstatymo projektu Nr. XIIP-2337, kuriam įstatymo projektas nr. XIIP-2338 yra lydintysis. Pritarti 2.
komitetas, 2014-11-26
pagrindiniam komitetui pritarti pateiktam įstatymo projektui. Pritarti
7Komiteto sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam projektui. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto
paskirti pranešėjai: A. Paulauskas. Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas