Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 14 straipsnio 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) priima pareiškinius dokumentus, juos tikrina, registruoja kandidatų sąrašus ir kandidatus į savivaldybės tarybos narius – merus, įregistruotiems kandidatams išduoda pažymėjimus, registruoja sudaromas ar atšaukiamas partijų, rinkimų komitetų ar partijų su rinkimų komitetais koalicijas, nustato jungtinių kandidatų sąrašų numerius;“
Pakeisti 37 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Jeigu partija ar rinkimų komitetas, ar kandidatas šiurkščiai pažeidė šio
įstatymo 6 straipsnio 1 dalį ir toks pažeidimas nustatytas likus ne mažiau kaip
rinkimų komiteto, partijos kandidatų sąrašo ar partijų koalicijos jungtinio sąrašo paskelbimą, neregistruoja asmens kandidatu arba panaikina tokio kandidato registravimą. Vyriausioji rinkimų komisija sprendimą gali priimti iki rinkimų dienos likus ne mažiau kaip 12 dienų.“
1Pakeisti 41 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Iki rinkimų likus ne mažiau kaip 35 dienoms, partijos, rinkimų komitetai
arba partijos su rinkimų komitetais gali sudaryti koalicijas ir sujungti iškeltų kandidatų sąrašus į jungtinį kandidatų sąrašą, kuriame kandidatai surašyti pagal iš naujo nustatytą eilę. Partijų jJungtiniame kandidatų sąraše kandidatų negali būti mažiau negu pusė ir du kartus daugiau negu renkama savivaldybės tarybos narių. Partijų kKoalicijos pavadinime turi būti žodis „koalicija“ ir negali būti nuorodų į partijų, rinkimų komitetų, neįeinančių į koaliciją, pavadinimus ar keliamų ar išsikėlusių kandidatų pavardes. Partijų kKandidatų jungtinis sąrašas laikomas vienu sąrašu.
Ta pati partija ar tas pats rinkimų komitetas vienoje savivaldybėje negali dalyvauti daugiau kaip vienoje koalicijoje.“
2Pakeisti 41 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Partijų jJungtiniam kandidatų sąrašui sudaryti atitinkami
atstovai rinkimams privalo savivaldybės rinkimų komisijai pateikti prašymą dėl partijų ar rinkimų komitetų iškeltų kandidatų sąrašų sujungimo. Partijų ar rinkimų komitetų atstovų rinkimams prašyme dėl jų partijų iškeltų kandidatų sąrašų sujungimo nurodomas partijų koalicijos pavadinimas, kurios partijos ar rinkimų komiteto – koalicijos dalyvėsio rinkimų numeris pasirenkamas koalicijos rinkimų numeriu. Kartu su prašymu dėl partijų iškeltų kandidatų sąrašų sujungimo pateikiamas partijų, rinkimų komitetų ar partijų su rinkimų komitetais jungtinis kandidatų sąrašas ir dokumentas, patvirtinantis, kad yra sumokėtas šio įstatymo 39 straipsnyje nustatytas atitinkamas rinkimų užstatas.“
1Pakeisti 42 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Partija, partijų koalicija, rinkimų komitetas, kandidatas ne vėliau kaip
iki rinkimų likus 25 dienoms turi teisę atšaukti visus savo pareiškinius dokumentus ar jų dalį. Apie tai partija, partijų koalicija, rinkimų komitetas Vyriausiajai rinkimų komisijai turi pranešti pareiškimu, o kandidatas
2Pakeisti 42 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Partijos, rinkimų komitetai iki pareiškinių dokumentų įteikimo termino, nustatyto šio įstatymo 36 straipsnio 1 dalyje, pabaigos papildomai gali teikti naujus pareiškinius dokumentus ir papildyti sąrašą ne daugiau kaip dviem kandidatais atitinkamai keičiant kandidatų eilę kandidatų sąraše. Šiuo atveju išduoti rinkėjų parašų rinkimo lapai nekeičiami. Jeigu pareiškinius dokumentus atšaukia partija ar rinkimų komitetas – koalicijos dalyvėis ir partijos ar rinkimų komiteto – koalicijos dalyvėsio iškelti kandidatai išbraukiami iš partijų jungtinio kandidatų sąrašo, keičiamas koalicijos pavadinimas, jeigu koalicijos pavadinime buvo nuoroda į tos partijos ar rinkimų komiteto pavadinimą. Apie pareiškinių dokumentų atšaukimą partija ar rinkimų komitetas – koalicijos dalyvėis privalo raštu pranešti atitinkamiems atstovams rinkimams Vyriausiojoje rinkimų komisijoje. Jeigu, atšaukus pareiškinius dokumentus, partijų jungtiniame kandidatų sąraše lieka tik vienos partijos ar vieno rinkimų komiteto iškelti kandidatai, jie rinkimuose dalyvauja tik kaip šios partijos ar šio rinkimų komiteto kandidatai.“
1Pakeisti 43 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Iki rinkimų likus ne mažiau kaip 30 dienų, Vyriausioji rinkimų komisija Teisės
aktų registre paskelbia kiekvienoje savivaldybėje rinkimuose dalyvaujančioms partijoms, partijų koalicijoms, rinkimų komitetams burtais nustatytus rinkimų numerius, kandidatų sąrašus, kandidatus, įrašytus į kandidatų sąrašus, ir kandidatus į savivaldybės tarybos narius – merus.“
2Pakeisti 43 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Partijų rinkimų numeriai visose savivaldybėse yra tie patys. Konkrečius rinkimų
komitetų rinkimų numerius iš rinkimų komitetams rezervuotų numerių burtais nustato savivaldybių rinkimų komisijos Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka.
Partijų jJungtinio kandidatų sąrašo numerį partijos, rinkimų komitetai – koalicijos dalyvėsiai pasirenka iš joms jiems nustatytų rinkimų numerių bendru sutarimu. Jeigu partijos, rinkimų komitetai – koalicijos dalyvėsiai rinkimų numerio nepasirenka, Vyriausioji rinkimų komisija partijų jungtiniam kandidatų sąrašui suteikia mažiausią iš partijoms ir (ar) rinkimų komitetams – koalicijos dalyvėmsiams burtais nustatytų numerių.“
Pakeisti 55 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) vienoje biuletenio dalyje skiriant kiekvienam kandidatų sąrašui po vienodą plotą, to paties tipo šriftu išspausdinti kandidatų sąrašų rinkimų numeriai, partijų, ar partijų koalicijų, rinkimų komitetų pavadinimai jiems suteiktų numerių didėjimo tvarka. Prie partijos, partijų koalicijos, rinkimų komiteto pavadinimo įrašoma pirmojo sąraše įrašyto kandidato vardas ir pavardė. Įrašų šrifto dydis parenkamas toks, kad geriausiai tiktų užpildyti įrašui skirtą plotą;“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Eligijus Masiulis Arminas Lydeka Gintaras Steponavičius Remigijus Šimašius Dalia Teišerskytė Kęstutis Glaveckas Vitalijus Gailius
2014-10-07 Nr. XIIP-2295 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
inicijuojamas laikotarpiu, kai 2014 m. spalio 1 d. įsigaliojo Seimo priimtas nutarimas Nr. XII-1096, nustatantis savivaldybių tarybų rinkimų datą 2015 m. kovo 1 d. ir ši rinkimų kampanija jau yra prasidėjusi. Teikiamame projekte siūloma pakeisti rinkimų komitetų teisę sudaryti koalicijas ir sujungti iškeltų kandidatų sąrašus. Pažymime, kad dokumentų priėmimas registruoti rinkimų komitetą pradedamas paskelbus savivaldybių tarybų rinkimų datą ir baigiamas iki rinkimų likus 85 dienoms (Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 35 straipsnio 1 dalis, teikiamu projektu keičiamo įstatymo 35 straipsnio 2 dalis), t.y. 2014 m. gruodžio 6 d. Atkreipiame dėmesį, kad komitetų teisių dalyvaujant rinkimuose apimties keitimas prasidėjus politinei kampanijai ir kandidatus keliančių subjektų registracijai gali neatitikti teisinės valstybės ir lygių, sąžiningų rinkimų standartų, negarantuoti iki projektu teikiamo įstatymo įsigaliojimo užsiregistravusių politinės kampanijos dalyvių teisinio saugumo ir tikrumo. 2. Projektu nesiūloma keisti Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 13, 15, 22 straipsnių, nustatančių rinkimų komisijų sudarymo ir jų sudėties keitimo tvarką (rinkimų komisijų sudarymas pradedamas likus 85 dienoms iki rinkimų (2014 m. gruodžio 6 d.) ir baigiamas likus iki rinkimų 45 dienoms (2015 metų sausio 15 d.). Šių straipsnių nuostatos suteikia tam tikras teises partijoms (ar partijų koalicijoms) formuojant apylinkių ir savivaldybių rinkimų komisijas.
Atkreipiame dėmesį, kad nuolat veikiantis subjektas – politinė partija, dalyvavusi rinkimuose koalicijoje su kita politine partija, rinkimų komisijų formavimo atžvilgiu atsidurtų nelygiavertėje teisinė padėtyje lyginant su politine partija, kuri vertinamo projekto nuostatų pagrindu dalyvautų rinkimų koalicijoje su visuomeniniu rinkimų komitetu. Tai yra, koalicijos su visuomeniniu rinkimų komitetu atveju politinė partija, nepriklausomai nuo rinkimų rezultatų, netektų teisės dalyvauti formuojant rinkimų komisijas atitinkamos savivaldybės teritorijoje. Toks reguliavimas galimai prasilenktų su asmenų lygybės prieš įstatymą bei lygios rinkimų teisės principais. Šioje pastaboje išdėstyta problema taikytina taip pat ir Seimo rinkimų, Prezidento rinkimų, Rinkimų į Europos Parlamentą, Referendumo įstatymuose nustatytai apylinkių rinkimų komisijų formavimo tvarkai. Teisės departamento direktorius A.Kabišaitis O.Buišienė, [email protected] P.Žukauskas, p[email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-10- Nr. Į 2014-09-23 Nr. XIIP-2295,
Lietuvos Respublikos Seimui
IR LIETUVOS RESPUBLIKOS RINKIMŲ Į EUROPOS PARLAMENTĄ ĮSTATYMO NR. IX-1837 40, 44, 45, 46 IR 80
Išnagrinėję 2014 m. rugsėjo 23 d. Lietuvos Respublikos Seimo kartu pateiktus Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 14, 37, 41, 42, 43 ir 55 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2295 ir Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo Nr. IX-1837 40, 44, 45, 46 ir 80 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2296 (toliau kartu – Projektai), pažymime, kad pastabų dėl Projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];